Kallelse Föredragningslista Arbetsmarknadsutskottet

Transkript

1 Kallelse Föredragningslista l (l) Sammanträde Arbetsmarknadsutskottet Plats och lid IKEA, kl. 8:30 onsdagen den 09 mars 2016 Ordförande sekreterare Evy Gahnström Annica Åberg Ingång genom personalingången, till vänster om Byten& Återköp. Föredragningslista Föredragande l. Upprop samt val av justerande Dnr KS 2750/ Förelagsinformation IKEA Dnr KS 2799/67 Information om handelsstrategi för Uddevalla Kommun Dnr KS 2799/68 Ansökan om bidrag för utveckling av kommunal verksamhet för romsk inkluderlng Dnr KS 2016/00077 Ersättning för sommarlovspraktik Dnr KS 2016/00126 N ulägesrapporl delegation unga för arbete, DUA Dnr KS 2784/48 Kl. 8:30-9:30 Marianne Sörling, kl. 9:45-10:45 Pia Strömsholm, kl. l 0:45-11:05 Pia Strömsholm, kl. 11:05-11:30 Ulf Larsson, kl.ll:30 7. Meddelanden och rapporter Dnr KS 2785/64 Ledamot som är hindrad att delta i sammanträdet ska anmäla detta till resp gruppledare. Tänli på att visa hänsyn vid mötet och använd inte parfym, rakvatten eller andra starkt doftande hygienartildar.

2 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret l (3) Dnr KS 2016/00077 \i) Handläggare Minoritetskonsulent Anna Partanen Utredare Charlotte Gerd Ansökan om bidrag för utveckling av kommunal verksamhet för romsk inkludering Sammanfattning Kulturdepartementets enhet for diskrimineringsfrågor, utlyser ett bidrag for att medverka i en utvecklingsverksamhet för romsk inkludering på kommunal nivå. Övergripande mål är att den som fyller 20 år 2032 ska ha likvärdiga möjligheter i livet som den som är icke-rom. Utsatta ED-medborgare som vistas tillfälligt i Sverige ingår inte i målgruppen. Maximalt fem kommuner kommer att få ekonomiskt stöd på ca kr per år under två års tid för att bygga upp en struktur i den kommunala förvaltningen. Målet är att förbättra romers inkludering främst inom utbildning, arbetsmarknad, hälsa, socialtjänst, bostad och civilsamhällets organisering samt säkerställa romsk delaktighet och inflytande i utvecklingsarbete. Arbetsmarknadsavdelningen finner inte att det finns romska föreningar eller föreningar som har en stor andel romer i sin verksamhet i Uddevalla. Därmed saknar kommunen för tillfället ett centralt urvalskriterium för bidrag: förankring hos det romska civila samhället. Kommunen har dock enligt lag om nationella minoriteter och minoritetsspråk (2009:724) fortfarande skyldighet att informera alla fem nationella minoriteter om sina rättigheter. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kulturdepartementets skrivelse Utlysning av bidrag for utveckling av kommunal verksamhet för romsk inkludering Förslag till beslut Arbetsmarknadsutskottet beslutar att godkänna information om anledningar att Uddevalla kommun avstår från att söka bidrag från Kulturdepartementet för utveckling av kommunal verksamhet för romsk inkludering samt om kommunens verksamhet för alla fem nationella minoriteter. Ärendebeskrivning I dag finns cirka romer i Sverige. Siffran är dock mycket osäker eftersom registrering av etnisk tillhörighet inte utförs i Sverige. Romer tillhör en av Sveriges fem nationella minoriteter, de övriga fyra är samer, judar, tornedalingar och sverigefinnar.

3 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (3) D nr KS 2016/00077 Kulturdepartementet, enheten för diskrimineringsfrågor, utlyser ett bidrag för att medverka i en utvecklingsverksamhet för romsk inkludering på kommunal nivå. Regeringen beslutade 2012 om en samordnad och långsiktig strategi för romsk inkludering (skr. 2011/12:56). strategin utgår från mänskliga rättigheterna med särskild betoning på icke-diskriminering. Det övergripande mål är den som fyller 20 år 2032 ska ha likvärdiga möjligheter i livet som den som är icke-rom. strategins målgrupp framförallt de romer som befinner sig i ett socialt och ekonomiskt utanförskap, kvinnor och barn är särskilt prioriterade. Utsatta ED-medborgare som vistas tillfälligt i Sverige ingår inte ramen för strategin. Fem pilotkommuner har under fått bidrag av regeringen för att intensifiera de lokala insatserna för romsk inkludering. Bidrag som utlyses nu är fortsättning till detta arbete. Maximalt fem kommuner kommer att få ekonomiskt stöd på ca kr per år under två år för att bygga upp en struktur i den kommunala förvaltningen för att förbättra romers inkludering främst inom utbildning, arbetsmarknad, hälsa, socialtjänst, bostad och civilsamhällets organisering samt säkerställa romsk delaktighet och inflytande i utvecklingsarbete. Varje ansökan bedöms utifrån urvalskriterier, även faktorer som geografisk spridning och spridning av stora/små kommuner beaktas: Politisk förankring och politisk vilja Förankring hos det romska civila samhället Behov Långsiktigt perspektiv och möjliget att integrera utvecklingsarbetet i kommunens ordinarie strukturer och verksamheter Planerad kommunal organisation med ansvarsfördelning för utvecklingsarbetet Genomförandekapacitet Ekonomiska och personella förutsättningar Samarbetspartners Ansökan ska vara Kulturdepartementet tillhanda senast den 31 mars Prövning utifrån ovan nämnda urvalskriterier kommer att ske i april 2016, därefter skickas ett beslut om vilka kommuner som kommer att omfattas av pilotverksamheten. Arbetsmarknadsavdelningen inte kunnat identifiera någon romsk förening eller föreningar som har en större andel av romer i sin verksamhet i Uddevalla. Enligt uppgifter från Bohusläns museum så finns det personer som bor i Uddevalla som är engagerade i bl.a. föreningen RUNG (Resande: Ung, Ny och Gammal) eller Kulturgruppen för resandefolket Ingen av föreningarna har sin bas i Uddevalla eller Bohuslän. Därmed saknar kommunen för tillfället ett centralt urvalskriterium:

4 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (3) D nr KS 2016/00077 förankring hos det romska civila samhället. Likaså är behovet av utvecklingsarbetet oklart. Vidare har uppgifter om romer i Uddevalla och närområdet inhämtats från följande funktioner. Torben Larsson, Kultur och Fritid, handläggare, ansvarig för Föreningsregister Anna Reinhardt, enhetschef, Kultur och Fritid Kristina Lindholm, arkeolog, Bohusläns museum, ansvarig för resandefolkets kulturhistoria Peter Göthblad, folkhälsostrateg Trollhättans stad Erland Kaldaras, ordförande, Romska Ungdomsförbundet Eftersom romer är en av nationella minoriteter har kommunen ändå vissa skyldigheter enligt det så kallade grundskyddet det innebär bland annat att kommunen ska informera nationella minoriteter om sina rättigheter på ett lämpligt sätt, skydda och främja de nationella minoritetsspråken, främja de nationella minoriteternas möjligheter att behålla och utveckla sin kultur i Sverige samt främja barns utveckling av kulturell identitet och användning av det egna minoritetsspråket. Nationella minoriteterna ska också ges möjlighet till inflytande i frågor som berör dem. Kommunen har enligt lag om nationella minoriteter och minoritetsspråk (2009:724) skyldighet att informera alla fem nationella minoriteter om sina rättigheter. Uddevalla kommun arbetar aktivt med en av nationella minoriteter, sverigefinnar, och arbetsmarknadsavdelningen har samordningsansvaret för förvaltningsområdet för finska språket i Uddevalla kommun. Det finns också en tjänsteperson, minoritetskonsulent, kopplad till dessa frågor. Tjänsten har tidigare ( ) finansierats helt från statsbidraget som är avsett för sverigefinnar (statsbidrag 2009:1299). Från och med 2016 ska tjänsten delvis (cirka 50 %) finansieras från arbetsmarknadsavdelningens ordinarie budget. Förändringen är i linje med ett förslag om riktlinjer om användningen av statsbidraget för förvaltningsområdena som Länsstyrelsen i Stockholms län har lämnat till regeringen den 29 januari Därmed finns det nu utrymme för att frågor kring alla fem nationella minoriteter kan kopplas till minoritetskonsulentens tjänst. Peter Larsson Kommundirektör Charlotte Gerd Utredare Expediera till Anna Reinhardt, sektionschefkultur och fritid

5 ----- REG ERI NGSKANSLI ET Kulturdepartementet Ku2016/00159/DISK Till ko, tu:n:l.irek-tören. Enheten för diskrimineringsfrågor i Kc... 2Dlo l f..lJ1~L~-r.;~ :ntng Utlysning av bidrag för utveckling av kommunal verksamhet för romsk inkludering Den 12 februari 2012 beslutade regeringen om En samordnad och långsiktig strategi för romsk inkjudering (skr. 2011/12:56). Under har ett antal åtgärder inom ramen för strategin genomförts av myndigheter, kommuner och civila samhället. I budgetpropositionen för 2016 konstateras att arbetet bör fortsätta och att 58 miljoner kronor bör avsättas under för det fortsatta genomförandet av strategin. Insatserna inom ramen för den tjugoåriga strategin för romsk inkjudering har under koncentrerats till fem pilotkommuner som efter ansökan fått årligt bidrag av regeringen för att intensifiera de lokala insatserna för romsk inkludering. Regeringen har den 17 december 2015 beslutat om en förlängning av Länsstyrelsen i Stockholms län uppdrag att vara ansvarig myndighet för samordning och uppföljning av insatserna inom ramen för strategin. Länsstyrelsen ska bl.a. se till att metoderna kontinuerligt sprids till kommuner, landsting och berörda myndigheter. I detta arbete ska de fem pilotkommunerna särskilt involveras. Er kommun inbjuds härmed att ansöka om bidrag för att från och med 2016 medverka i en utvecklingsverksamhet för romsk inkludering på kommunal nivå. Bakgrund Strategin utgår från de mänskliga rättigheterna med särskild betoning på principen om icke-diskriminering. Det övergripande målet för den tjugoåriga strategin är att den rom som fyller 20 år 2032 ska ha likvärdiga möjligheter i livet som den som är icke-rom. Strategins målgrupp är framför allt de romer som befinner sig i ett socialt och ekonomiskt utanförskap. Kvinnor och barn är särskilt prioriterade. Utsatta EU- Postadress stockhalm Besöksadress Drottninggatan 16 Telefonväxel Telefax E-post ku registrator@regeringskansliet.se

6 medborgare som vistas tillfälligt i Sverige är inte föremål för regeringens åtgärder inom ramen för strategin. Insatser för denna målgrupp sker främst inom andra områden. Genomförandet av strategin präglas av romsk delaktighet och romskt inflytande. Detta sker bl.a. genom samråd men också genom att basera insatser på romers eget arbete i det civila samhället och genom att ta tillvara romsk språk- och kulturkompetens i genomförandet av strategin. Uppföljning och utvärdering av strategin och av romers tillgång till de mänskliga rättigheterna på lokal, regional och nationell nivå sker löpande med fokus på hur ordinarie verksamheter säkerställer romers tillgång till sina rättigheter. 2 Utveckling av kommunal verksamhet för romsk inkludering Maximalt fem kommuner som ska utveckla en kommunal verksamhet för romsk inkludering kommer att utses utifrån dem som ansökt. Dessa kommer att få ekonomiskt stöd (ca kronor per år) under två år, från det datum bidrag beslutas, för att bygga upp en struktur i den kommunala förvaltningen för att förbättra romers inkludering inom de områden som utpekas i strategin. Det kommer därefter att finnas en möjlighet till förlängning av bidraget, som längst två år, efter en ny ansökan om det bedöms att det finns ett behov. Kommunerna som får bidrag ska bedriva metodutveckling, främst inom områdena utbildning, arbetsmarknad, hälsa, socialtjänst, bostad och civilsamhällets organisering samt säkerställa romsk delaktighet och inflytande i utvecklingsarbetet. Erfarenheterna av tidigare pilotverksamhet för romsk inkludering är en viktig utgångspunkt för arbetet. Berörda myndigheter kommer att medverka i utvecklingsarbetet. Länsstyrelsen i Stockholms län kommer bl.a. att stödja kommunernas utvecklingsarbete. Medverkan i utvecklingsarbetet förutsätter viss egenfinansiering av kommunen. Urvalskriterier Varje ansökan bedöms utifrån nedanstående urvalskriterier. I bedömningen av vilka kommuner som ska beviljas bidrag beaktas även faktorer såsom geografisk spridning respektive spridning mellan stora och små kommuner. Politisk förankring och politisk vilja. Förankring av ansökan hos det romska civila samhället. Behov (utifrån romers situation i kommunen). Långsiktigt perspektiv och möjlighet att integrera utvecklingsarbetet i kommunens ordinarie strukturer och verksamheter. Planerad kommunal organisation med ansvarsfördelning för utvecklingsarbetet.

7 3 Genomförandekapacitet (t.ex. möjligheter till systematisk kunskapsinhämtning, metodutveckling). Ekonomiska och personella förutsättningar. Samarbetspartners ( t.ex. det civila samhället, landstinget). Ansökan Ansökan ska vara Kulturdepartementet tillhanda snarast, och senast den 31 mars Ansökan ska utgå från ovanstående kriterier. Vänligen ange namn på kontaktperson för fortsatt hantering av ärendet. Prövning utifrån ovan nämnda urvalskriterier kommer att ske i april2016 efter att synpunkter inhämtats från Länsstyrelsen i Stockholms län. Därefter skickas det ut ett beslut om vilka kommuner som kommer att omfattas av pilotverksamheten. Ansökan märkt Ku2016/ 00159/DISK skickas per post och digitalt till: Kul turdepartementet Enheten för diskrimineringsfrågor Stockholm e-post: k u.registrator(ii regeringskansliet.s c Frågor besvaras av: - Kansliråd Andres Zanzi, , andres.zanzi(ii_;re geringskansliet.sc - Departementssekreterare Maria Engvall, , maria.cngvall(li rcgering kan lict.se Med vänliga hälsningar, ~$!~~~/{ ;t:;:;, Q{au ~ son Departementsråd

8 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) Dnr KS 2016/00126 Handläggare ChefPia Strömsholm Telefon Ersättning för sommarlovspraktik Sammanfattning Arbetsmarknadsavdelningens budget får 150 sommarlovspraktikplatser 2015 var l,2 miljoner kronor. Till det lades 50 platser som beräknades belasta budgeten med kronor Genom kommunstyrelsens beslut om utökning av sommarlovspraktikplatser 2016 tillkommer 125 platser. Den ekonomiska ramen får dessa ytterligare 125 platser är l O miljoner kronor får ungdomssatsning 2016 (KS ). En ökning av ersättningen till sommarlovspraktikanter från 45 respektive 47 kronor i timmen till 50 respektive 52 kronor 1 beräknas kosta drygt (inberäknat t ex uppskattad volym av praktiklängd och frånvaro). I enlighet med beslut om utökningen av sommarlovspraktikplatser är den ekonomiska ramen får ökningen av ersättningen till sommarlovspraktikanter l O miljoner kronor får ungdomssatsning I och med den aktuella ekonomiska ramens tillfälliga karaktär är utökningen av antalet platser och höjningen av ersättningen betydelse får kommande år en del av planeringsdialog Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse l Förslag till beslut Arbetsmarknadsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar att ersättning för sommarlovspraktik 2016 är 50 kronor i timmen får praktikanter som gått ur årskurs 9 i grundskolan att ersättning får sommarlovspraktik 2016 är 52 kronor i timmen får praktikanter som gått ur årskurs l på gymnasiet Peter Larsson Kommundirektör Pia Strömsholm Chef arbetsmarknadsavdelningen 1 Elever som gått ut årskurs 9 på grundskolan får den lägre timersättningen och elever som gått ut årskurs l på gymnasiet får den högre timersättningen för sommarlovspraktik

9 DELEGAllONEN FÖR UNGATILL ARBETE Redovisning av statsbidrag kr för framtagande av lokal överenskommelse om samverkan för att minska ungdomsarbetslösheten Kommun:Uddevalla 1485 Alla kostnader som redovisas ska följas av en kort beskrivning hur de är kopplade till framtagandet av den lokala överenskommelsen. Delegationens anteckningar Datum för redovisning: 02/22/ :48 Diarienummer: A2014:06/ Belopp Beskrivning Personal Lönen avser projektledare på 50% under perioden juli till november ut. l december arbetade projektledaren 25%. Beloppet l baseras på en lön på kr + sociala avgifter (39.59%) Upphandlade tjänster Möten/konferenser Projektgruppen har träffats i Komvux lokaler och styrgruppen i Arbetsförmedlingens. Förtäring har köpts in till mötena. l summan är inte lokalkostnader inräknade. l beloppet ingick inköp till invigning av gemensam lokal där samverkan kommer ske. IT Telefon projektledare Resor Övrigt Hyra och iordningsställande av lokal (målning, byte av låskolv), skrivbord, övrigt kontorsmaterial och tjänster. Summa Redovisningen skickas per post till Regeringskansliet, Delegationen för unga till arbete, Kvarteret Garnisonen, stockhol m

10 DELEGATlONEN FÖR UNGATILL ARBETE Underskrift av behörig företrädare Redovisningen skickas per post till Regeringskansliet, Delegationen för unga till arbete, Kvarteret Garnisonen, Stockholm

11 DELEGATIONEN FÖR UNGATILL ARBETE Enkät Inskickad: 02/22/ :48 Enkäten behöver inte skickas in per post till Dua. 1. Är överenskommelsen och samverkan om att minska ungdomsarbetslösheten förankrad på politisk nivå? -Ja 2. Har utarbetandet av överenskommelsen lett till en bättre och mer samlad bild av målgruppen? -Ja 3. Hur omfattande var er samverkan med Arbetsförmedlingen innan utarbetandet av överenskommelsen kom igång? - Viss samverkan 4. Bedömer ni att överenskommelsen underlättar framtida samverkan kommun/ Arbetsförmedling? -l mycket hög grad 5. De nya insatserna: Utbildningskontrakt Planerar ni att använda er av utbildningskontrakt? -Ja Om ni planerar att använda er av utbildningskontrakt, hur många under 2016? -30 Traineejobb Planerar ni att använda er av traineejobb? -Ja Om ni planerar att använda er av traineejobb, hur många under 2016? Dua har som uppdrag att främja samverkan och stödja ert arbete. Hur har ni upplevt Duas stöd? -Ganska bra Redovisningen skickas per post till Regeringskansliet Delegationen för unga till arbete, Kvarteret Garnisonen, Stockholm

12 DEl.EGATlONEN FÖR UNGATILL ARBETE 7. Har ni en samlokalisering kommun/arbetsförmedling? - Ja, men där vi inte sitter tillsammans hela tiden 8. Bedriver ni i er kommun uppsökande arbete avseende unga över 20 års ålder? - Nej, men vi planerar att börja göra det 9. Vill du lämna några medskick eller har du synpunkter på hur vi kan förbättra vårt stöd så kan du skriva dem här: Redovisningen skickas per post till Regeringskansli et, Delegationen för unga till arbete, Kvarteret Garnisonen, stockhol m

13 ARBETSLÖSHETEN l UDDEVALLA V ÖPPET ARBETSLÖSA OCH SÖKANDE l PROGRAM MED AKTIVITETSSTÖD n oo oo ' Z <00 ~..,, ; ~.;.~-:~.. : -=-~ , ~--~-, ~ ~ eoo < BOO ~ wo ~ o--.ouoo-~ooo- o ~ S ) t l "l5 71 W 3 1 :::JJ :':JS D 3S 41 O 4S ll7 43!il 53 Därav långtidsarbetslösa: därav i öppen arbetslöshol i mer än 6 månader {lidigare långl/dsarbetslösa) ~, _ L ~ :' ~ _,,_..._,,, _..., _.., ; Utrikes födda arbetslösa: _ ÖPPET ARBETSLÖSA OCH SÖKANDE l PROGRAM MED AKTIVITETSSTÖD _ ~=-= ~--~~-=.::.---- ~- -;.--L ~ 7..:::.., :-~'"'f..!"."j.~.:...- ~.u,n- - -=- ::.,,,,,,, e1& , ~ ~ -- -0' _..,_......,_ , _,_,_,.,,...._,..._ ls Z3 ~ 27 2t 3'1 :)3 36 :11 30 "'

14 Därav långtidsarbetslösa: därav i öppen arbetslöshel ; mer än 6 månader (Udigare långlidsarbetslösa) ~ -! 220 ~~: ~~.:~~;-:-----r 200 -~--~ ~..., ~ -- /,. ~~ n o~ o u.-. ~ - ~ -~ ~ ~ ~ ~ - - -~ - --u 1QQ ~~ - ~ -- -~ - - ~ - u - ~---- ~ - ~ -u... oooaou-- ~ n~--~ --- SQ oou. o. o.o.o ~- - - ou u - 6Q u uoon -~ ouou o ~ ~ ~ ---- ~ -~ 20 t Öppet arbetslösa unga under 24 år: ÖPPET ARBETSLÖSA OCH SÖKAMJE l PROGRAM MED AKT/VTTETSSTÖD BOD ~----~--~-~-~ ~ - -- ~-~- -- ~ -~~-~--~ JOO u ~n - - n - - ~ - noo ;oo o-o ;o.. oo;ooouo-uooou;o - n -'-'""''"''''' ! Därav långtidsarbetslösa: därav i öppen arbetslöshet i mer än 6 månader (tidigare långtidsarbetslösa} ~ ~--~-~~--~ ~ ~ ~ ~ ~~-~ ~ ~~---~ - -~ ~