Protokoll 1 (22) Se nästa sida. Jennie Luthander. Bengt Andersson (S) Hasse Månsson (C) Anslag/bevis

Transkript

1 Protokoll 1 (22) Plats och tid Beslutande Övriga närvarande Sammanträdesrum Selma, Kommunhuset, , kl Se nästa sida. Eva-Marie Engström, Förvaltningschef, Serviceförvaltningen, Julia Andersson Thysell, Planarkitekt, Justerade paragrafer Justeringens plats och tid Kommunhuset, Sekreterare Ordförande Justerare Jennie Luthander Bengt Andersson (S) Hasse Månsson (C) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Beslutande organ Samhällsbyggnadsberedningen Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Skurup Anslaget uppsatt av Jennie Luthander

2 Protokoll 2 (22) Beslutande Jörgen Lidfeldt (SD) Bengt Å Nilsson (S) Richard Bergendahl (MP) Håkan Levau (SD) Hasse Månsson (C) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Kent Johansson (S) Pernilla Lidfeldt (SD) Bengt Andersson (S) Björn Ljungdahl (V) Björn Hortevall (M) Pernilla Lidfeldt (SD) 33-41

3 Protokoll 3 (22) Ärenden vid dagens sammanträde Sida Val av justerare... 4 Godkännande av föredragningslistan... 5 Presentation av Eva-Marie Engström, ny chef för serviceförvaltningen... 6 Motion från Eva Lindstedt ( V ) om investering solelsproduktion i egen regi... 7 Motion från Lars Nyström (SD) om solpaneler på kommunhusets tak Motion från Lars Nyström (SD) om bekämpning av invasiva arter Medborgarförslag om hundrastgård i Abbekås, Skivarp, Rydsgård och Skurup Motion från Johan Bolinder (M) om en åtgärdsplan för att motverka erosion Kort info om vilka olika typer av planer som finns och deras rättsverkan Beslut om granskning av förslag till detaljplan för fastigheten Skurup 51: Beslut om granskning av förslag till upphävande av del av detaljplan för Skurup 48:41 m.fl Beslut om granskning av förslag till detaljplan för fastigheterna Skurup 51:44 och 51: Beslut om granskning av förslag till detaljplan för Skurup 51:19 m.fl. del Beslut om antagande av förslag till detaljplan för Skurup 51:19 del Björn Ljungdahl (V) väcker ett ärende om trafiksituationen på Smalgatan Ärendeinformation från beredningarna, kommunstyrelsen och revisorerna till kommunfullmäktige

4 Protokoll 4 (22) SBB 33 Val av justerare Att jämte ordförande justera dagens protokoll väljs Hasse Månsson (C).

5 Protokoll 5 (22) SBB 34 Godkännande av föredragningslistan Presentation av Eva-Marie Engström, ny chef för serviceförvaltningen, läggs till som en punkt på föredragningslistan.

6 Protokoll 6 (22) SBB 35 Presentation av Eva-Marie Engström, ny chef för serviceförvaltningen Samhällsbyggnadsberedningen tackar för informationen. Eva-Marie Engström, ny chef för serviceförvaltningen sedan 1 mars 2017, presenterar sig. Eva-Marie är utbildad jurist och har erfarenhet som chef inom både statlig och kommunal verksamhet och ser serviceförvaltningens olika områden som en spännande utmaning.

7 Protokoll 7 (22) SBB 36 Dnr KS Motion från Eva Lindstedt ( V ) om investering i solelsproduktion i egen regi Samhällsbyggnadsberedningens förslag till kommunfullmäktige Motionen anses vara besvarad med hänvisning till att Skurups kommuns nya miljömålsprogram är på väg att antas och i dem finns ett nyckeltal om att ta beslut om att överväga installation av solpaneler/solfångare vid omoch nybyggnad av kommunala fastigheter. Eva Lindstedt (V) har i en motion anfört följande: Hotet mot det globala klimatet är ett av vårtids absolut största problem och en mycket stor utmaning ligger i att avvärja det. Grundläggande är att alla som kan bidra till att lösa klimatproblemet måste göra det. Skurups kommun är en viktig samhällsaktör och bör redan nu ligga i framkant kring omställningen till ett hållbart samhälle! Vänsterpartiet Skurup vill att kommunen satsar offensivt på att investera i solcellspaneler på befintliga ytor som ägs av det kommunala fastighetsbolaget Skurupshem samt Skurups kommunala AB. Investeringar i kommunal solel är ekonomiskt fördelaktiga, då de förutom att bidra till en hållbar energiproduktion, blir en drivkraft för fortsatt utveckling och tillväxt i vår region. Som gott exempel kan nämnas: Halmstads kommun som vunnit pris förderas solenergisatsningar av branschorganisationen svensk solenergi. Halmstad startade sin satsning I Tyskland är en del av energiproduktionen just solenergi och solen lyser lika bra i norra Tyskland som i södra Skåne. Vänsterpartiet föreslår att: 1. Skurups kommun investerar i solelsproduktion i egen regi. 2. Kommunen gör en grundlig inventering av det fastighetsbestånd som ägs av kommunalägda fastighetsbolaget Skurupshem och Skurups kommunala AB, med avsikt att hitta lämpliga placeringar av solpaneler. 3. All framtida nybyggnation som görs av det kommunalägda fastighetsbolaget Skurupshem och Skurups kommunala AB skall förses med solpaneler. Av tjänsteskrivelsen från miljöstrategiska framgår i huvudsak följande: Kommuner kan ansöka om 30% i investeringsstöd för solceller. Stödberättigade kostnader är projektering, material samt arbete. På samhällsbyggnadsberedningens sammanträde informerar energi- och klimatrådgivaren att skatten ska sänkas från halvårsskiftet 2017 för anläggningar under 255 kw, vilket påverkar avskrivningstiden.

8 Protokoll 8 (22) SBB 36 Dnr KS Beslutsunderlag Motion från Eva Lindstedt (V) om investering solelsproduktion i egen regi, daterad Tjänsteskrivelse från miljöstrategiska enheten, daterad , , samt Tjänsteskrivelse från Skurupshem Tjänsteskrivelse från Skurups kommunala AB och Skurupshem AB, daterad Tidigare behandling Samhällsbyggnadsberedningen beslutade att ge miljöstrategiska enheten i uppdrag att komplettera tjänsteskrivelsen med anledning av de nya skattereglerna från och med halvårsskiftet Samhällsbyggnadsberedningen beslutade att remittera motionen till VD:n för Skurups kommunhus AB med anledning av att beredningen inte har fått svar från dotterbolagen Skurupshem AB och Skurups kommunala AB. Samhällsbyggnadsberedningen beslutade att remittera motionen till energi- och klimatrådgivaren för yttrande kostnader och avskrivningstid, till Skurupshem och Skurups kommunala AB för besvarande av följande frågor: - Var kan det finnas lämpliga placeringar av solpaneler i det befintliga fastighetsbeståndet? - Görs en bedömning och kostnadsberäkning av att förse nya byggnader med solpaneler vid varje enskilt nybyggnadsprojekt? Motionen remitteras till energikontoret för besvarande av följande frågor: - Kan kommunala bolag investera i solenergi och äga solpaneler? - Finns bidrag att söka för inventering av det fastighetsbestånd som ägs av kommunalägda fastighetsbolaget Skurupshem och Skurups kommunala AB, med avsikt att hitta lämpliga placeringar av solpaneler samt uppförande av solpaneler? Samhällsbyggnadsberedningen beslutade att motionen återremitteras till Skurupshem och Skurups kommunala AB samt att motionen remitteras till energikontoret. Samhällsbyggnadsberedningen beslutade att yttrande tas in från de kommunala bolagen Skurupshem och Skurups kommunala AB, huruvida bolagen finner det möjligt att genomföra motionen. Yttrande tas även in från Energikontoret angående den juridiska aspekten. Kommunfullmäktige beslutade att remittera motionen till samhällsbyggnadsberedningen. Förslag till beslut under sammanträdet

9 Protokoll 9 (22) SBB 36 Dnr KS Bengt Andersson (S) yrkar att motionen ska anses vara besvarad med hänvisning till att Skurups kommuns nya miljömålsprogram är på väg att antas och i dem finns ett nyckeltal om att ta beslut om att överväga installation av solpaneler/solfångare vid om- och nybyggnad av kommunala fastigheter. Björn Hortevall (M), Jörgen Lidfeldt (SD) och Björn Ljungdahl (V) instämmer. Beslutet skickas till: Sara Östberg Jane Bergman

10 Protokoll 10 (22) SBB 37 Dnr KS Motion från Lars Nyström (SD) om solpaneler på kommunhusets tak Samhällsbyggnadsberedningens förslag till kommunfullmäktige Motionen anses vara besvarad med hänvisning till att Skurups kommuns nya miljömålsprogram är på väg att antas och i dem finns ett nyckeltal om att ta beslut om att överväga installation av solpaneler/solfångare vid omoch nybyggnad av kommunala fastigheter. Motion med följande lydelse: Det framförs ibland synpunkter på att Skurups kommun har tappat i miljöengagemang på senare tid. Bilden är att konkreta miljöåtgärder lyser med sin frånvaro. Solpaneler för produktion av el är ett exempel på en konkret åtgärd i tiden. Att placera solpaneler på kommunhusets tak skulle dessutom ha stort symbolvärde och ge en positiv bild av kommunen. I Tyskland är takplacerade solpaneler vanligt förekommande. Takplacerade solpaneler är, till skillnad från vindkraft, inte heller kontroversiella så till vida att de inte stör landskapsbilden, utgör hot mot vissa djurarter eller ger störande ljud- och ljusintryck. Tvärtom ger de ett futuristiskt intryck. Frågan är om kommunhusets placering är optimal när det gäller maximalt utnyttjande av instrålning varför alternativ placering eventuellt bör undersökas. Det vore intressant att undersöka om solpaneler är ett realistiskt sätt att stärka kommunens miljöprofil och minska den påverkan på miljön som kommunens elförbrukning utgör. I ett första skede bör investeringskostnad, driftskostnad samt möjlig elproduktion utredas. Här bör även möjligheten till externa investeringsbidrag undersökas. Bedöms dessa faktorer sammantaget som acceptabla bör kommunen gå vidare med en projektering och upphandling. Med anledning av ovanstående anförda bakgrund yrkar Sverigedemokraterna: att förutsättningarna för en takplacerad solpanelsanläggning för elproduktion utreds. att den tänkta placeringen i första hand sker på kommunhusets tak. I andra hand annan lämplig byggnad i kommunkoncernens ägo. att det görs en projektering och upphandling av en solpanelsanläggning om utredningens slutsats blir att en sådan anläggning bedöms realistisk. Av tjänsteskrivelsen från miljöstrategiska framgår i huvudsak följande: Kommuner kan ansöka om 30% i investeringsstöd för solceller. Stödberättigade kostnader är projektering, material samt arbete.

11 Protokoll 11 (22) SBB 37 Dnr KS På samhällsbyggnadsberedningens sammanträde informerar energi- och klimatrådgivaren att skatten ska sänkas från halvårsskiftet 2017 för anläggningar under 255 kw, vilket påverkar avskrivningstiden. Beslutsunderlag Motion från Lars Nyström (SD) om solpaneler på kommunhusets tak, daterad Tjänsteskrivelse från miljöstrategiska enheten, daterad , , samt Tjänsteskrivelse från Skurups kommunala AB och Skurupshem AB, daterad Tidigare behandling Samhällsbyggnadsberedningen beslutade att ge miljöstrategiska enheten i uppdrag att komplettera tjänsteskrivelsen med anledning av de nya skattereglerna från och med halvårsskiftet Samhällsbyggnadsberedningen beslutade att återremittera motionen till energi- och klimatrådgivaren för besvarande av frågan om investeringsbidrag samt att bjuda in klimat- och energirådgivaren till nästa möte. Samhällsbyggnadsberedningen beslutade att remittera motionen till energi- och klimatrådgivaren för yttrande angående kostnader och avskrivningstid för solpaneler. Kommunfullmäktige beslutade att remittera motionen till samhällsbyggnadsberedningen. Förslag till beslut under sammanträdet Bengt Andersson (S) yrkar att motionen ska anses vara besvarad med hänvisning till att Skurups kommuns nya miljömålsprogram är på väg att antas och i dem finns ett nyckeltal om att ta beslut om att överväga installation av solpaneler/solfångare vid om- och nybyggnad av kommunala fastigheter. Björn Hortevall (M), Jörgen Lidfeldt (SD) och Björn Ljungdahl (V) instämmer. Beslutet skickas till: Lars Nyström Sara Östberg Jane Bergman

12 Protokoll 12 (22) SBB 38 Dnr KS Motion från Lars Nyström (SD) om bekämpning av invasiva arter Ärendet återremitteras till miljöstrategiska enheten för komplettering med uppgifter om vilka krav Jordbruksverket ställer på hur ärenden med jättelokor ska hanteras samt uppgifter om det finns medel att söka för inventering och informationsinsatser? Motion från Sverigedemokraterna med följande förslag: att kommunen utreder hur jättelokan kan bekämpas inom kommunen, att kommunen börja bekämpa jättelokan snarast där den kan finns på kommunens mark. att kommunen inleder samarbete med andra markägare för att bekämpa jättelokan inom hela kommunen. Beslutsunderlag Motion från Lars Nyström (SD) om bekämpning av invasiva arter, daterad Förslag till beslut under sammanträdet Björn Hortevall (M) yrkar att ärendet återremitteras till miljöstrategiska enheten för komplettering med uppgifter om vilka krav Jordbruksverket ställer på hur ärenden med jättelokor ska hanteras. Bengt Andersson (S) yrkar att ärendet återremitteras till miljöstrategiska enheten för komplettering med uppgifter om det finns medel att söka för inventering och informationsinsatser? Beslutet skickas till: Lars Nyström Lena Johansson Håkan Svensson

13 Protokoll 13 (22) SBB 39 Dnr KS Medborgarförslag om hundrastgård i Abbekås, Skivarp, Rydsgård och Skurup Samhällsbyggnadsberedningens förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget anses vara besvarat med anledning av att samhällsbyggnadsberedningen har föreslagit kommunfullmäktige att bifalla andra medborgarförslag om hundrastplatser med byggnation av 2 st hundrastplatser 2017 och 2 st Medborgarförslag om hundrastgård i Abbekås, Skivarp, Rydsgård och Skurup. Beslutsunderlag Medborgarförslag om hundrastgård i Abbekås, Skivarp, Rydsgård och Skurup, daterad Tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade att medborgarförslaget remitteras till samhällsbyggnadsberedningen. Förslag till beslut under sammanträdet Björn Hortevall (M) yrkar att medborgarförslaget ska anses vara besvarat med anledning av att samhällsbyggnadsberedningen har föreslagit kommunfullmäktige att bifalla andra medborgarförslag om hundrastplatser med byggnation av 2 st hundrastplatser 2017 och 2 st Beslutet skickas till: Åsa Carlsson Håkan Svensson

14 Protokoll 14 (22) SBB 40 Dnr KS Motion från Johan Bolinder (M) om en åtgärdsplan för att motverka erosion Ärendet remitteras till serviceförvaltningen för en kostnadsberäkning av en åtgärdsplan. Motion från Johan Bolinder (M) om att Skurups kommun tar fram en åtgärdsplan för att motverka kusterosion i kommunen. Beslutsunderlag Motion från Johan Bolinder (M) om en åtgärdsplan för att motverka erosion, daterad Tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade att remittera motionen till samhällsbyggnadsberedningen. Förslag till beslut under sammanträdet Björn Hortevall (M) yrkar att motionen remitteras till serviceförvaltningen för en kostnadsberäkning av en åtgärdsplan. Bengt Andersson (S) instämmer. Beslutet skickas till: Johan Bolinder Jennie Luthander

15 Protokoll 15 (22) SBB 41 Kort info om vilka olika typer av planer som finns och deras rättsverkan Samhällsbyggnadsberedningen tackar för informationen och beslutar att presentationen ska mailas ut till beredningen. Planarkitekt Jennie Luthander ger en kort information om vilka planer som finns under samhällsbyggnadsberedningens ansvarsområde och vilka av dessa planer som är juridiskt bindande samt ger en kort information om hur många detaljplaneärenden som pågår just nu och potentiellt hur många bostäder och verksamheter dessa kan generera.

16 Protokoll 16 (22) SBB 42 Dnr KS Beslut om granskning av förslag till detaljplan för fastigheten Skurup 51:2 Planbeskrivningen kompletteras med en beräkning av trafikmängder och skickas sedan ut på granskning. Förslaget till ändring av detaljplan för del av fastigheten Skurup 51:2 syftar till att redan detaljplanelagt område får uppdaterade och delvis ändrade planbestämmelser. Idag är där ingen verksamhet som bedrivs på fastigheten. Då där inte finns så mycket ledig mark inom Skurups tätort är det viktigt att den som finns tas tillvara på och bebyggs. Den aktuella fastigheten omges av verksamheter av olika slag och för att öka möjligheterna för verksamhet på fastigheten Skurup 51:2 får den delvis ändrade planbestämmelser. Istället för att vara planlagd för industri och handel (där det inom planområdet får etableras högst m² handelsyta) föreslås användningen verksamheter och handel för att möjliggöra för fler sorters företag att etablera sig på fastigheten. Planförslaget syftar också till att möjliggöra för högre byggnader som kan uppta större yta på fastigheten. Beslutsunderlag Planhandlingar bestående av plankarta, planbeskrivning och samrådsredogörelse. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsberedningen beslutade att förslaget till detaljplan för Skurup 51:2 skickas ut på samråd.

17 Protokoll 17 (22) SBB 43 Dnr KS Beslut om granskning av förslag till upphävande av del av detaljplan för Skurup 48:41 m.fl Förslag till upphävande av del av detaljplan för Skurup 48:41 skickas ut på granskning. Detaljplanen för Skurup 48:41 m.fl. vann laga kraft Planen har genomförandetid t.o.m I den norra delen av planen finns en gata planlagd som lokalgata inom allmän platsmark. Denna bestämmelse innebär att gatan ska vara inom kommunalt huvudmannaskap. Eftersom vägen idag sköts av de boende som använder vägen som tillfart till sina fastigheter vore det mer lämpligt med enskilt huvudmannaskap för gatan i form av en samfällighet. Därför föreslås ett upphävande av den del av detaljplanen som innefattar lokalgatan. Beslutsunderlag Plankarta, planbeskrivning och samrådsredogörelse. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsberedningen beslutade att förslag till upphävande av del av detaljplan för Skurup 48:41 skickas ut på samråd.

18 Protokoll 18 (22) SBB 44 Dnr KS Beslut om granskning av förslag till detaljplan för fastigheterna Skurup 51:44 och 51:46 Planhandlingarna ändras så att byggnadshöjden och totalhöjden blir samma som under samrådet och detaljplanen skickas därefter ut på granskning. Ett förslag till detaljplan har tagits fram för ett ca 3 ha stort område väster om Västra Gränsgatan. Området är idag planlagt för gatutrafikändamål (förbifart) samt park eller plantering. Detaljplanen har dock aldrig genomförts, vilket innebär att varken förbifarten eller parken har anlagts. Marken är idag utarrenderad för odling och eftersom det inte finns några planer på att anlägga förbifarten på grund av att man har lagt förbifarten längre västerut, så är syftet med den nya detaljplanen är att undersöka möjligheten att bebygga området med bostäder istället. En ny gata föreslås genom området som kopplas på Västergatan och Storkvägen/Västra Gränsgatan. Cykelvägen, som förbinder Mackleanskolan/Mariaskolan med Storkvägen, förlängs genom planområdet och förväntas ytterligare förlängas i en senare etapp. Den befintliga cykelvägen utmed Västergatan säkras i detaljplanen. Beslutsunderlag Planhandlingar bestående av en plankarta med planbestämmelser, planbeskrivning och samrådsredogörelse. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsberedningen beslutade att förslaget till detaljplan skickas ut på samråd. Samhällsbyggnadsberedningen beslutade att uppdra åt planenheten att ta fram ett förslag till detaljplan för Skurup 51:44 och 51:46. Förslag till beslut under sammanträdet Björn Ljungdahl (V) yrkar att föreslagen byggnadshöjd inte sänks inför granskningen, utan att den ska vara samma som under samrådet. Björn Hortevall (M) instämmer samt yrkar att det ska vara friliggande hus.

19 Protokoll 19 (22) SBB 45 Dnr KS Beslut om granskning av förslag till detaljplan för Skurup 51:19 m.fl. del 4 Planbeskrivningen kompletteras med en beräkning av trafikmängder och skickas sedan ut på granskning. Området är i gällande detaljplan planlagt för verksamheter, natur samt gata. Syftet med att göra en ny detaljplan är att ta bort gatan eftersom den inte behövs längre. Syftet är också att ta bort en del av naturområdet som är placerat över ledningar och göra det till mark för verksamheter, eftersom ledningarna ska flyttas. Beslutsunderlag Förslag till detaljplan bestående av plankarta, planbeskrivning och samrådsredogörelse. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsberedningen beslutade att förslaget till detaljplan skickas ut på samråd.

20 Protokoll 20 (22) SBB 46 Dnr KS Beslut om antagande av förslag till detaljplan för Skurup 51:19 del 3 Samhällsbyggnadsberedningens förslag till kommunfullmäktige Detaljplanen antas. Planbeskrivningen kompletteras med en beräkning av trafikmängder och skickas sedan till antagande. Området är i gällande detaljplaner planlagt för industriändamål. Syftet med den nya detaljplanen är att tillåta alla typer av verksamheter inom planområdet, det vill säga inte enbart industri, samt att ändra sträckning både på vägarna inom området och på u-området så att det hamnar över befintliga ledningar. Beslutsunderlag Förslag till detaljplan bestående av plankarta, planbeskrivning, samrådsredogörelse och granskningsutlåtande. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsberedningen beslutade att förslag till detaljplan för Skurup 51:19 del 3 skickas ut på granskning.

21 Protokoll 21 (22) SBB 47 Björn Ljungdahl (V) väcker ett ärende om trafiksituationen på Smalgatan Det väckta ärendet godkänns och remitteras till samhällsbyggnadschefen för att se över möjligheten att enkelrikta Smalgatan, förbjuda parkering längs gatan eller någon annan typ av åtgärd som gör att trafiksituationen upplevs mer säker. Björn Ljungdahl (V) väcker ett ärende om trafiksituationen på Smalgatan/Södergatan. Bilar parkerar på Smalgatan utanför pizzerian, vilket gör att bilar har svårt att backa ut från parkeringen utanför frisörsalongen. Dessutom sker varuleverenser till pizzerian från Södergatan, vilket gör att trafiksituationen i området känns osäker. Kan förvaltningen se över möjligheten att enkelrikta Smalgatan, förbjuda parkering längs gatan eller någon annan typ av åtgärd som gör att trafiksituationen upplevs mer säker.

22 Protokoll 22 (22) SBB 48 Dnr KS Ärendeinformation från beredningarna, kommunstyrelsen och revisorerna till kommunfullmäktige 2017 Sammanfattning från samhällsbyggnadsberedningens möte : - Motion från Eva Lindstedt (V) om investering i solelsproduktion i egen regi anses besvarad. - Motion från Lars Nyström om solpaneler på kommunhusets tak anses besvarad. - Medborgarförslag om hundrastgård i Abbekås, Skivarp, Rydsgård och Skurup anses besvarad. - 2 detaljplaner på Västra Industriområdet ska skickas ut på granskning - 1 detaljplan på Västra industriområdet ska skickas för antagande - Detaljplanen för Skurup 51:44 ska skickas på granskning