Tomas Mörtberg Holger Pekkala Inga Savilahti Häggbo ANSLAG/BEVIS

Transkript

1 Kommunstyrelsen Plats och tid Förvaltningsbyggnaden i Övertorneå, måndagen den 30 januari 2017, kl Beslutande Tomas Mörtberg (c) ordförande, ej Tomas Vedestig (öfa) ej Robert Grape (c) Holger Pekkala (m) Ulf Hannu (c) ej 11 Knut Omark (ns) Inga S Häggbo (s) Hans Palo (s) ej 15 Bente Åkerholm (s) Per-Erik Muskos (s) ej Övriga deltagande Rolf Kummu, Inga-Lill Johansson Hans Forsström, Roland Hedlund, L-G Larsson, Thomas Wahlberg, Kent Alanentalo 10, Thomas Norberg, Tomas Rautila 19 Utses att justera Inga S Häggbo Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Paragrafer Rolf Kummu Tomas Mörtberg Holger Pekkala Inga Savilahti Häggbo Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden Övertorneå Underskrift Gunvor Westerberg

2 Kommunstyrelsen Ks 10 Överläggningar med kommunens revisorer Överläggningarna föranleder inget beslut. Utgångspunkten för revisorernas årliga ansvarsprövning är styrelsens ansvar för att skapa förutsättningar för en ändamålsenlig och säker verksamhet genom aktiva beslut. En viktig del av revisorernas årliga granskning är att pröva hur styrelsen fullgör sitt uppdrag från fullmäktige. För att kunna göra den slutliga revisionella bedömningen fordras även ett ställningstagande till hur uppdraget fullgjorts och resultatet i förhållande till fullmäktiges uppdrag. Revisorerna har skickat ut en enkät till samtliga ordinarie ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen. 12 ledamöter har svarat på enkäten. Politikerenkäten kommer att vara diskussionsunderlag vid träffen med revisorerna. Diskussionsunderlag Ansvarsutövande 2016 Kommunstyrelsen, enkät till politikerna

3 Kommunstyrelsen Ks 11 Inriktningsbeslut organisation för Övertorneå Energi AB och Övertorneå Värmeverk AB för att möjliggöra framtida elhandel Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Övertorneå Energi AB och Övertorneå Värmeverk AB får i uppdrag att inom nuvarande bolagsstruktur utarbeta och genomföra organisatoriska förändringar som möjliggör elhandel. Uppdraget inkluderar utarbetande av förslag till ändringar i bolagsordning, styrelsesammansättning med tillhörande dokument så att elhandel kan bedrivas i en aktiebolagsform skild från elnätsbolaget. Kommunstyrelsen uppdras att se över gällande ägardirektiv. Kommunstyrelsen beslutade , 5 att överföra ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott för handläggning. Henrik Luttu, VD på Övertorneå Energi AB har inkommit med underlag till organisatorisk uppbyggnadsförslag för att kunna bedriva elhandel. Anmälan av jäv Ulf Hannu (c) anmäler jäv och deltar ej i beslutet.

4 Kommunstyrelsen Ks 12 Revidering av taxa enligt miljöbalken Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Reviderad taxa för kontroll enligt miljöbalken fastställs. Timtaxan vid tillämpning av taxan ska vara 984 kr/kontrolltid Miljö- och byggnadsnämnden ges möjlighet till årlig indexreglering enligt PKV Nya timtaxan och möjlighet till indexreglering skall gälla från U-verksamheterna får timavgift i stället för fast årlig avgift. Avgiften tas ut när U-verksamheten föranlett tillsyn. Miljö- och byggnadsnämnden föreslår i beslut , 90 att förslaget till reviderad taxa för kontroll enligt miljöbalken fastställs. Förslag till beslut Bente Åkerholm (s) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bibehålla oförändrad taxa 729 kr samt att miljö- och byggnadsnämnden ges möjlighet till årlig indexreglering enligt PKV. Ulf Hannu (c) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt miljöoch byggnadsnämndens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Hannus förslag.

5 Kommunstyrelsen Ks 13 Fastställande av Handlingsplan för jämställdhetsintegrering i Övertorneå kommun 2017 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Handlingsplan för jämställdhetsintegrering i Övertorneå kommun 2017 fastställs. Kommunledningsförvaltningen redovisar Övertorneå kommuns arbete med jämställdhetsintegrering 2016 samt handlingsplan för jämställdhetsintegrering 2016 och föreslår att handlingsplan för jämställdhetsintegrering i Övertorneå kommun 2017 fastställs.

6 Kommunstyrelsen Ks 14 Ansökan om investeringsmedel för upprättande av minnesmärke över järnvägsepoken Medel anvisas från projekt Kulturens väg etapp 1 med kr för åtgärden. Tomas Kerttu (s) har inlämnat en motion med begäran över att få ett minnesmärke över den 70 åriga järnvägsepoken i Övertorneå kommun. Enligt motionen kan minnesmärket bestå av en utrangerad godsvagn med en informationstavla. Kommunfullmäktige beslutade att bifall motionen. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra till kultur- och fritidsutskottet att verkställa beslutet och äska om medel i investeringsbudgeten. Kultur- och fritidsutskottet begär i skrivelse om kr i investeringsmedel.

7 Kommunstyrelsen Ks 15 Ansökan om uppdragsersättning för 2017 Övertorneå Folkets Hus förening Övertorneå Folkets hus förening beviljas uppdragsersättning för år 2017 och 2018 med kr per år. Övertorneå Folkets Hus förening ansöker om uppdragsersättning för 2017 med kr. Förslag till beslut Bente Åkerholm (s) föreslår att Folkets hus föreningen beviljas uppdragsersättning enligt utredningsförslag där beloppet justeras till kr. Knut Omark (ns) föreslår att Folkets hus föreningen beviljas kr enligt kommunledningsförvaltningens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Omarks förslag. Votering begärs och verkställs. Följande fyra (4) röstar för Omarks förslag; Knut Omark, Holger Pekkala, Robert Grape, Ulf Hannu Följande tre (3) röstar för Åkerholms förslag; Bente Åkerholm, Inga S Häggbo och Per-Erik Muskos.

8 Kommunstyrelsen Ks 15 forts Anmälan av jäv Tomas Mörtberg (c) och Tomas Vedestig (öfa) deltar ej i beslutet. Holger Pekkala (m) tjänstgör som ordförande.

9 Kommunstyrelsen Ks 16 Ansökan om verksamhetsbidrag/avskrivning av lån Tornedalens folkhögskola beviljas verksamhetsbidrag/avskrivning lån med kr avseende Verksamhetsbidrag/avskrivning lån beviljas med ,- per år för åren 2017 och 2018 och därefter upphör bidraget. Återbetalning av återstående del av lånet görs med kr senast och ,- senast Kostnaderna för 2016 belastar ansvar 118 verksamhet 097. Tornedalens Folkhögskola har i skrivelse , ansökt om verksamhetsbidrag/avskrivning lån med kr ,-. Lånet uppgår till kr (ursprungligt belopp kr). Kommunstyrelsen beslutade , 145 att avskriva kr av lånet, för att skolan skulle vara bättre rustad för framtiden med en högre soliditet. Lånet är ett räntefritt lån med första amortering med kr och därefter varje år per 31/12 tills full återbetalning skett. Enligt , 7 beviljades verksamhetsbidrag/avskrivning på lån avseende 2015 med ,-. Anmälan av jäv Tomas Mörtberg (c) och Tomas Vedestig (öfa) deltar ej i beslutet. Holger Pekkala (m) tjänstgör som ordförande.

10 Kommunstyrelsen Ks 17 Övertorneå Värmeverks investeringar 2017 Investeringarna delges kommunfullmäktige. Övertorneå Värmeverks investeringar för år 2017 är Lastbilsvåg kr Nya fjärrvärmerör under väg kr

11 Kommunstyrelsen Ks 18 Granskningsrapport av det interna kontrollarbetet2016 inom kommunstyrelsen Följande åtgärder genomförs för att öka graden av verkställighet av fattade beslut; - Granskning av verkställda beslut genomförs och redovisas till kommunstyrelsen var 6:e månad - Förvaltningarna åläggs att snarast skriftligen återkoppla till kommunstyrelsen vid förändrade förutsättningar för verkställighet av bifallna beslut - Överlämning av ärenden ska genomföras vid introduktion av nyanställda - Yttranden skall alltid inhämtas från berörda förvaltningar vid ärendeberedning Kontrollen har utförts av kommunledningsförvaltningen och har omfattat en granskning av verkställighet av beslut i kommunstyrelsen 2016 samt verkställighet av bifallsbeslut rörande inlämnade motioner och medborgarförslag inlämnade Som underlag till granskningen har samtliga kommunstyrelseprotokoll för 2016 granskats och relevanta beslut plockats ut och förts över till granskningslistan. Med relevanta beslut avses beslut som berör kommunstyrelsens verksamhetsområde och som innebär krav på verkställighet, det omfattar således inte ärenden där slutgiltigt beslut ska fattas av kommunfullmäktige [kf]. Gällande medborgarförslag och motioner har en lista plockats ut från det digitala diariesystemet och därefter har dessa överförts till listan i rapporten. Graden av verkställighet gällande bifallsbeslut har kontrollerats med berörda förvaltningschefer.

12 Kommunstyrelsen Ks 19 Drift- och investeringsplan avseende kommunalt förvaltade yttre miljöer Ärendet återremitteras till kultur- och fritidsutskottet. Kommunstyrelsen antog , 76 en drift- och investeringsplan för skötsel av kommunalt förvaltade yttre miljöer. Planen antogs relativt sent under året samt att det beslutats att det organisatoriska ansvaret för skötsel och underhåll, fr.o.m ska övergå från tekniska enheten till park- och naturenheten. Därav har det uppstått ett behov av att revidera planen, dels för att anpassa den till den organisatoriska förändringen men även för att inrymma ett rimligt tidsperspektiv för de åtgärder som ska genomföras. Då det inte föreligger några förändringar avseende investerings- eller underhållskostnader från föregående plan redovisas inga sådana poster i detta dokument. Planen ersätter således bilaga 1 i strategidokumentet, Underhåll och utveckling av yttre miljöer - Förslag till plan för kommunalt förvaltade besöksmål, spår, leder, grön-, park och friluftsområden (antagen av ks ) Thomas Norberg och Tomas Rautila informerar om friluftsområden.

13 Kommunstyrelsen Ks 20 Överföring av investeringsprojekt från 2016 till 2017 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Investeringsprojekten överförs från år 2016 till år Tekniska enheten föreslår att Övertorneå kommun överför föreslagna medel för investeringar från 2016 till Projekt 1070 Rastplatser (562 tkr) Pågående Projekt 1120 Upprustning gator Övertorneå (280 tkr) Pågående. Projekt 1160 Gestaltningsprogram Övertorneå (132 tkr) Pågående Projekt 1170 Asfaltering GC-vägar Övertorneå (95 tkr) Pågående Projekt 1490 Pello Avloppsledningar (1 125 tkr) Pågående. Projekt 1500 Pelloavloppspumpstation (1 157 tkr) Pågående Projekt 1520 Nya avstängningsventiler (37 tkr) Pågående Projekt 1590 CSK Övertorneå Fjärrvärme serviser (278 tkr) Pågående Projekt 1710 Dörrar förvaltningsbyggnad (200 tkr) Pågående

14 Kommunstyrelsen Ks 20 forts Projekt 1790 Infrastruktur bredband (3 695 tkr) Pågående Projekt 5170 Nyckelfri hemtjänst (279 tkr) Pågående Projekt 0060 Interna datasystem (150 tkr) Pågående Projekt 0080 Lokal TV-Meänmaa (114 tkr) Pågående Projekt 5150 Datorer socialnämnden (10 0 tkr) Pågående

15 Kommunstyrelsen Ks 21 Begäran om startbesked Investeringsprojekt 2017 Svarträvens kök och fikarum Startbesked för investeringsprojektet Svarträvens kök och fikarum beviljas. Kommunstyrelsen har beslutat om investeringsprojekt i enlighet med den investeringsplan som presenterats. I planen finns investering för Svarträvens kök och fikarum. Investeringen är en nyinvestering i befintlig anläggning. Projektet är av högsta prioritet på grund av arbetsmiljöskäl. Investeringsbeloppet uppgår till kr. Tekniska enheten begär startbesked för projektet.

16 Kommunstyrelsen Ks 22 Begäran om startbesked Investeringsprojekt 2017 Uppfräschning av skrivsalen i mellanstadiet Startbesked för investeringsprojektet uppfräschning av skrivsalen i mellanstadiet beviljas. Kommunstyrelsen har beslutat om investeringsprojekt i enlighet med den investeringsplan som presenterats. I planen finns investering för Uppfräschning av skrivsalen i mellanstadiet. Lokalen är delvis iordningställd efter vattenskada som inträffade under hösten. Dock krävs mer åtgärder för att bygga upp det som revs i det akuta skedet. Investeringsbeloppet uppgår till kr. Tekniska enheten begär startbesked för projektet.

17 Kommunstyrelsen Ks 23 Begäran om startbesked Investeringsprojekt 2017 Skötrum Dagcenter Startbesked för investeringsprojektet skötrum Dagcenter beviljas. Kommunstyrelsen har beslutat om investeringsprojekt i enlighet med den investeringsplan som presenterats. I planen finns investering för Skötrum dagcenter. Då det saknas skötrum i Dagcenter och med ett ökat antal rörelsehindrade har arbetsmiljön för personalen blivit ohållbar vid duschning av brukare. Investeringsbeloppet uppgår till kr. Tekniska enheten begär startbesked för projektet.

18 Kommunstyrelsen Ks 24 Begäran om startbesked Investeringsprojekt 2017 Meröppet Bibliotek Startbesked för investeringsprojektet meröppet Bibliotek beviljas. Kommunstyrelsen har beslutat om investeringsprojekt i enlighet med den investeringsplan som presenterats. I planen finns investering för Meröppet bibliotek. Meröppet bibliotek ger bättre tillgänglighet under kvällar och helger samtidigt som personalkostnaden kan bibehållas på dagens nivå. Investeringsbeloppet uppgår till kr. Tekniska enheten begär startbesked för projektet.

19 Kommunstyrelsen Ks 25 Begäran om startbesked Investeringsprojekt 2017 Ljusterapirum Startbesked för investeringsprojektet Ljusterapi beviljas. Kommunstyrelsen har beslutat om investeringsprojekt i enlighet med den investeringsplan som presenterats. I planen finns investering för ljusterapirum. Ljusterapirum skall inrättas på tre äldreboenden, Länsmansgården, Björkebygården och Särkivaaragården. Investeringsbeloppet uppgår till kr. Tekniska enheten begär startbesked för projektet.

20 Kommunstyrelsen Ks 26 Begäran om startbesked Investeringsprojekt 2017 Ekobadet Startbesked för investeringsprojektet Ekobadet beviljas. Kommunstyrelsen har beslutat om investeringsprojekt i enlighet med den investeringsplan som presenterats. I planen finns investering för Ekobadet. Investeringen rörs dels reinvestering i den befintliga anläggningen samt energieffektivisering och nya aktiviteter. Anläggningen är ett populärt turistmål i Övertorneå samt att den börjar bli sliten. Investeringsbeloppet uppgår till kr för Tekniska enheten begär startbesked för projektet.

21 Kommunstyrelsen Ks 27 Begäran om startbesked Investeringsprojekt 2017 Dörrar till förvaltningsbyggnaden Startbesked för investeringsprojektet dörrar till förvaltningsbyggnaden beviljas. Kommunstyrelsen har beslutat om investeringsprojekt i enlighet med den investeringsplan som presenterats. I planen finns investering för dörrar till förvaltningsbyggnaden. att kunna slutföra investeringen med ljudisolerade dörrar i förvaltningsbyggnaden. Investeringsbeloppet uppgår till kr. Tekniska enheten begär startbesked för projektet.

22 Kommunstyrelsen Ks 28 Omfördelning av investeringsmedel - pooltäcke till badhuset i Övertorneå Tekniska enheten beviljas omfördelning av investeringsmedel enligt nedan. Investeringen av pooltäcke kostar ca kr. Tekniska enheten föreslår att beloppet omfördelas från - Utemiljö Björkebygården som minskas med kr till kr. Det mesta av investeringen har genomförts Tak Hedenäset etapp 2 som är genomfört 2016, kr - Digitalt nyckelsystem som minskas med kr till kr. Pengar till digitaliseringen finns även under socialförvaltningen nyckelfri hemtjänst vilket medför att en stor investering kommer att kunna utföras under 2017.

23 Kommunstyrelsen Ks 29 Begäran om startbesked Investeringsprojekt 2017 upprustning gator i Övertorneå Startbesked för investeringsprojektet upprustning gator i Övertorneå beviljas. Kommunstyrelsen har beslutat om investeringsprojekt i enlighet med den investeringsplan som presenterats. I planen finns investering för upprustning gator i Övertorneå. Investeringsbeloppet uppgår till kr Tekniska enheten begär startbesked för projektet.

24 Kommunstyrelsen Ks 30 Begäran om startbesked Investeringsprojekt 2017 byte av kvicksilverarmaturer vägbelysning Startbesked för investeringsprojektet byte av kvicksilverarmaturer vägbelysning beviljas. Kommunstyrelsen har beslutat om investeringsprojekt i enlighet med den investeringsplan som presenterats. I planen finns investering för byte av kvicksilverarmaturer vägbelysning. Investeringsbeloppet uppgår till kr Tekniska enheten begär startbesked för projektet.

25 Kommunstyrelsen Ks 31 Begäran om startbesked Investeringsprojekt 2017 kommunalt avlopp i norra Pello Startbesked för investeringsprojektet kommunalt avlopp i norra Pello beviljas. Kommunstyrelsen har beslutat om investeringsprojekt i enlighet med den investeringsplan som presenterats. I planen finns investering för kommunalt avlopp i norra Pello. Investeringsbeloppet uppgår för avloppsledningar, brunnar, tryckledningar markarbeten till kr samt Avloppspumpstationer i norra Pello kr. Tekniska enheten begär startbesked för projektet.

26 Kommunstyrelsen Ks 32 Begäran om startbesked Investeringsprojekt 2017 ombyggnad av avloppspumpstationer Startbesked för investeringsprojektet ombyggnad av avloppspumpstationer beviljas. Kommunstyrelsen har beslutat om investeringsprojekt i enlighet med den investeringsplan som presenterats. I planen finns investering för ombyggnad av avloppspumpstationer. Investeringsbeloppet uppgår för byte av pump + nya avloppsbrunnar till kr. Tekniska enheten begär startbesked för projektet.

27 Kommunstyrelsen Ks 33 Begäran om startbesked Investeringsprojekt 2017 byte av avstängningsventiler vatten Startbesked för investeringsprojektet byte av avstängningsventiler vatten beviljas. Kommunstyrelsen har beslutat om investeringsprojekt i enlighet med den investeringsplan som presenterats. I planen finns investering för byte av avstängningsventiler vatten.. Investeringsbeloppet uppgår till kr. Tekniska enheten begär startbesked för projektet.

28 Kommunstyrelsen Ks 34 Begäran om startbesked Investeringsprojekt 2017 vatten från Pullinki till Svanstein ca 2,5 km Startbesked för investeringsprojektet vatten från Pullinki till Svanstein ca 2,5 km beviljas. Kommunstyrelsen har beslutat om investeringsprojekt i enlighet med den investeringsplan som presenterats. I planen finns investering för vatten från Pullinki till Svanstein ca 2,5 km.. Investeringsbeloppet uppgår till kr. Tekniska enheten begär startbesked för projektet.

29 Kommunstyrelsen Ks 35 Begäran om investeringsmedel för GC väg i Hedenäset Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Medel om kr anslås ur eget kapital för finansiering av GC väg Hedenäset. Övertorneå kommun har beviljats statlig medfinansiering med maximalt kr till Gång- och cykelväg Hedenäset (norrut) v99. För att Övertorneå kommun skall få del av beviljat belopp krävs en finansiering på tkr. Medel för detta finns ej i investeringsbudgeten för De projekt som rör gator i 2017 års investeringsbudget är: Upprustning gator Övertorneå 600 tkr Asfaltering av GC vägar 300 tkr Upprustning gator i Hedenäset 500 tkr Om aktuell GC-väg i Hedenäset skall utföras måste finansieringen för denna lösas, antingen omfördelning av medel i 2017 års investeringsbudget eller nya medel.

30 Kommunstyrelsen Ks 36 Organisatorisk uppbyggnad av kommunens boendefrågor Kommunstyrelsens ordförande, kommunchef och Stiftelsen Matarengihems ordförande får i uppdrag att inkomma med förslag i ärendet.

31 Kommunstyrelsen Ks 37 Information Pelloprojektet Informationen föranleder inget beslut. Roger Tuomas lämnar aktuell information i ärendet rörande arbetet med avtalsförslag.

32 Kommunstyrelsen Ks 38 Motion dela på jobben - införande av sex timmars arbetsdag Ärendet återremitteras till kommunledningsförvaltningen för komplettering av Svartedalens konsekvensutredning. Socialdemokraterna anger i inlämnad motion att Övertorneå kommuns sjuktal är höga inom vård- och omsorg samt lokalvård och kök. Socialdemokraterna föreslår i motionen att; - Övertorneå kommun utreder samtliga effekter av ett försök med införande av sex timmars arbetsdag genom arbetstidsförkortning med bibehållen lön, - Övertorneå kommun inför ett försöksprojekt under ett års tid inom de verksamheter som berörs mest, - att detta genomförs under 2017 samt att kommunfullmäktige får en återkoppling av eventuella effekter samt konsekvenser efter projekttidens slut för att därefter kunna ta ställning till vidare satsningar. Kommunledningsförvaltningen föreslår att motion avslås med hänvisning till att det saknas ekonomiska resurser för genomförande av föreslaget försöksprojekt samt att det redan i dagsläget föreligger rekryteringssvårigheter inom berörda verksamheter. Förslag till beslut Bente Åkerholm (s) föreslår att ärendet återremitteras i avvaktan på att konsekvensutredning som berör Svartedalen inlämnats. Beslutsgång Kommunstyrelsen bifaller förslaget.

33 Kommunstyrelsen Ks 39 Motion lokalt ungdomspolitiskt handlingsprogram för Övertorneå kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Inlämnad motion bifalls. Kommunstyrelsen uppdras att ansvara för genomförande av antagen ungdomspolitiskt strategi. Barn- och utbildningsförvaltningen skall inom tilldelad budgetram genomföra ungdomsenkäten Lupp under Socialdemokraterna anför att det framtagna lokala ungdomspolitiska handlingsprogrammet skall antas. Kommunstyrelsen skall fungera som ansvarig för levandegörande av handlingsprogrammet och erforderliga medel skall avsättas för detta. Vidare föreslås i motionen att kommunen under 2017 skall genomföra en Lupp (Lokal uppföljning av ungdomspolitiken) vilket skall fungera som en uppföljning av Luppundersökningen Kultur- och fritidsförvaltningen uppdrogs av kommunfullmäktige att genomföra enkätundersökningen Lupp under Enkätundersökningen genomfördes under hösten 2014 av personal på fritidsgården vilka även analyserade resultatet och förde diskussioner kring inflytande med ungdomar. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att kommunledningen skulle uppdras att se över textformulering i enlighet med föreliggande viljeinriktning. Arbetet har resulterat i en reviderad ungdomspolitisk strategi för Övertorneå kommun där prioriterade utvecklingsområden för ungdomspolitiken framgår. Kommunfullmäktige beslutade , 106 att fastställa strategin.

34 Kommunstyrelsen Ks 39 forts Barn- och utbildningsförvaltningen har yttrat sig i frågan och före-slår att förvaltningen kan genomföra en ny enkätundersökning under 2017 under förutsättning att ekonomiska medel om 80 tkr avsätts för genomförande. Personell resurs och tidsåtgång för genomförandet beräknas till åtta månader á 20 % anställning.

35 Kommunstyrelsen Ks 40 Medborgarförslag anlägga en motorcrossbana Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Inlämnat medborgarförslag avslås då det föreligger avsaknad av ideella initiativ för anläggande av motorcrossbana i Övertorneå kommun. I inlämnat medborgarförslag anförs att det inom Övertorneå kommun börjar finnas relativt många ungdomar som sysselsätter sig med olika motorsporter. Motorsport är enligt förslagsställaren en relativt dyr sport och därav föreslås att Övertorneå kommun skall utreda frågan om att anlägga en motorcrossbana som kan nyttjas alla årstider. Ärendet har sedan 2014 beretts i omgångar och behandlats av olika förvaltningar. Kommunfullmäktige beslutade , 79 att uppdra till kultur- och fritidsnämnden att inneha huvudansvaret för att genomföra en fördjupad utredning gällande förutsättningar för att anlägga en motorcrossbana i Övertorneå kommun. Miljö- och byggnadsförvaltningen uppdrogs genom samma beslut att bistå kulturoch fritidsnämnden genom att genomföra en utredning av lämplig lokalisering för motorcrossbanan. Bland annat har kommunen kallat till samråd med företrädare för motorsport i Överkalix och Övertorneå kommun. Genom denna aktivitet har det påvisats att det föreligger ett väldigt lågt intresse för anläggande av en motorcrossbana i Övertorneå. Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott har yttrat sig över ärendet och anfört att medborgarförslaget bör avskrivas mot bakgrund av det låga intresset för anläggande av en motorcrossbana. Kommunledningsförvaltningen delar utskottets syn i frågan.

36 Kommunstyrelsen Ks 41 Medborgarförslag möjlighet för allmänheten att ställa enkla frågor till kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Inlämnat medborgarförslag avslås med motiveringen att det inte är förenligt med kommunallagen och fullmäktiges arbetsordning. I det inlämnade medborgarförslaget från Lars Aasa föreslås att kommunmedborgarna skall beredas tillfälle att skriftligen kunna ställa enkla frågor till fullmäktigeledamöter, i likhet med det leda-möterna kan göra på fullmäktiges sammanträden. Förslagsställaren ger tre exempel på frågor till tre olika ledamöter som denne kunde tänkas ställa i de fall att fullmäktige bifaller förslaget. I medborgar-förslaget anges vidare att kommunfullmäktige gärna får besvara ställda frågor oaktat vad fullmäktige beslutar avseende inlämnat förslag. Möjligheten för enskilda kommunmedborgare att yttra sig vid kommunfullmäktiges sammanträden regleras i kommunallagen (SFS 1991:900) främst i 5 kap., fullmäktiges arbetsformer samt av arbetsordning för fullmäktige i Övertorneå kommun. Av 5 kap. 21, 23 och kommunallagen framgår att det i princip finns två påverkans- och yttrandemöjligheter för enskilda medborgare vid fullmäktiges sammanträden, överläggning och väcka ärenden. Kommunallagen kan beaktas vara dispositiv i den bemärkelsen att den ger kommunfullmäktige relativt stora friheter att i sin arbets-ordning bestämma vem som kan delta i överläggningar och till viss del vem som kan väcka ärenden. I arbetsordningen för fullmäktige i Övertorneå kommun medges dock ingen möjlighet för enskilda medborgare att delta i överläggningar. Dock bereds möjlighet för folkbokförda medborgare att lämna in skriftliga medborgarförslag. Möjligheten att ställa frågor till enskilda ledamöter vid fullmäktiges

37 Kommunstyrelsen Ks 41 forts sammanträden är enligt kommunallagen och tillhörande förarbeten förbehållen fullmäktiges ledamöter. Förvaltningens sammanfattande bedömning är att det inte föreligger lagtekniskt stöd för att möjliggöra för enskilda kommunmedborgare att ställa enkla frågor vid fullmäktiges sammanträde.

38 Kommunstyrelsen Ks 42 Medborgarförslag ekonomiskt bidrag till föreningar för Vuxna på stan Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Inlämnat medborgarförslag avslås med hänvisning till att denna typ av frågor skall behandlas enligt antaget reglemente för föreningsstöd. I inlämnat medborgarförslag från Anders Ekersund anförs att vuxna individer kan skapa trygghet och lugn ute i samhället genom att finnas synliga och tillgängliga. Förslagsställaren anför vidare att det rör sig mycket människor ute i samhället under ett antal kvällar och helger, såsom valborgsmässoafton, skolavslutningar och studentfirandet, Matarengi marknad och Övertorneå cruising. Genom att vuxna individer finns tillhands och närvarande på byn skapas en ökad social trygghet som även minskar risken för drogbruk och brottslighet. Sammanfattningsvis föreslås att Övertorneå kommun tilldelar föreningar, vilka bidrar med tio vuxna individer på byn under ovan nämnda kvällar/helger, ett bidrag om 5 tkr i form av föreningsstöd. Kommunfullmäktige har genom beslut , 47, fastställt riktlinjer och regler avseende föreningsstöd. Kommunledningsförvaltningens sammanfattande bedömning är att förslaget vilket framställs genom inlämnat medborgarförslag skall hanteras inom ramen för dessa riktlinjer och således bör avslås.

39 Kommunstyrelsen Ks 43 Val av Naturvårdsombud för Övertorneå kommun Avsägelsen godkänns. Johan Kummu väljs som naturvårdsombud för Övertorneå kommun. Anders Wälivaara har avsagt sig uppdraget som Naturvårdsombud för Övertorneå kommun.

40 Kommunstyrelsen Ks 44 Återrapportering delegationsbeslut Återrapporterat delegationsbeslut läggs till handlingarna. Följande ärende anmäls: 1. Medfinansiering Tureholms nya golfklubb med högst kr beviljas kommunstyrelsens ordförande Tomas Mörtberg

41 Kommunstyrelsen Ks 45 Delgivningar 1. Miljö- och energidepartements beslut överklagande i fråga om tillstånd enligt miljöbalken till verksamhet på Lombens skjutfält 2. Förvaltningsrätten i Umeå beslut avslår yrkande om inhibition, överklagat beslut i kommunfullmäktige , Förvaltningsrätten i Luleå beslut avslår yrkandet om inhibition, överklagat beslut i kommunfullmäktige , Länsstyrelsens beslut bidrag till effektivisering av det kommunala vägnätet för 2017 GC väg Hedenäset 5. Trafikverkets beslut statlig medfinansiering till GC väg Hedenäset 6. Länsstyrelsens beslut tillstånd till åtgärder inom fornlämning Vitsaniemi 2:1 7. Länsstyrelsens beslut tillstånd till kameraövervakning för rovdjursinventering i Norrbottens län 8. Länsstyrelsens beslut till BPL Sverige tillstånd till kameraövervakning för att projektera och utföra åtgärder för risk och vandringshinder efter Trafikverkets vägar 9. Skrivelse från Pentäsjoki ek förening till Trafikverket angående GC väg Neistenkangas Pello 10. Miljö- och byggnadsnämndens beslut inventering av enskilda avlopp i Övertorneå kommun

42 Kommunstyrelsen Ks 45 forts 11. RKM delredovisning av pilotprojekt Flygbil i Norrbotten 12. Tornedalens sommarsik, nyhetsbrev 4/ RKM protokoll från direktionsmöte Finsk-svenska gränsälvskommissionens ledamöter 1 okt sept Revisorernas rapport internkontroll avseende barnomsorgsavgifter 16. Sammanställning fria bussresor jan-nov Medborgarlöfte lokalpolisområde Östra Norrbotten och Övertorneå kommun 18. Länsstyrelsens beslut tillstånd att bedriva renskötsel inom Korju sameby

43 Kommunstyrelsen Ks 46 Övriga frågor Knut Omark (ns) frågar om hur långt arbetet med - Kuliss Luppioberget framskridit - Vattentäkt i Turovaara framskridit - Redovisningen av konsekvenser för befintliga verksamheter i dagcenter och sporthall får om en bowlinghall uppförs Ordföranden Tomas Mörtberg ställer frågor rörande - Skrivelse till Filmpool Nord - Utseende a styrgrupp projekt 2020 Kommunchef Rolf Kummu informerar om tjänstetillsättning som samhällsplanerare miljö- och bygg. Teknisk chef Roger Tuomas informerar om vad tekniska enheten hittills vidtagit för åtgärder i respektive frågeställning. Kommunchefen går ut till respektive gruppledare och anhåller om partiernas förslag till vem som skall ingå i styrgruppen för projekt Kommunstyrelsens ordförande mailar utkast till förslaget till skrivelse.