Beslut efter uppföljning för förskoleklass och grundskola

Transkript

1 Kokalite aktiebolag Org.nr Beslut efter uppföljning för förskoleklass och grundskola efter tillsyn i Kokaliteskolan belägen belägen i Sollentuna kommun

2 2(10) Uppföljning av tillsyn i Kokaliteskolan belägen genomförde tillsyn av Kokalite aktiebolag ( ) under hösten fattade den 28 februari 2017 beslut efter tillsyn för Kokaliteskolan belägen i Sollentuna kommun. har nu gjort en uppföljning av de brister som framkom i detta beslut. Uppföljningen bygger på en redovisning av vidtagna åtgärder som Kokalite aktiebolag inkom med den 24 maj Sammanfattning av kvarstående brister Enligt s bedömning är nedanstående brister ännu ej tillfullo åtgärdade. konstaterar att Kokalite aktiebolag inte uppfyller författningskraven avseende att: s ingripande Arbetsområde 4. Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna Huvudmannen ser till att det på grundskoleenheterna finns tillgång till elevhälsa för eleverna i förskoleklass och grundskola, så att den kan användas främst förebyggande och hälsofrämjande för att stödja elevernas utveckling mot målen. Typ av ingripande Senaste datum för redovisning s bedömningar och datum för när huvudmannen senast ska ha åtgärdat bristen anges längre fram i detta beslut.

3 3(10) Sammanfattning av avhjälpta brister Arbetsområde Typ av ingripande 2. Trygghet, studiero och åtgärder mot kränkande behandling Vid skolenheten bedrivs ett målinriktat arbete för att motverka kränkande behandling av elever. Brist avhjälpt 3. Styrning och utveckling av verksamheten Rektorn följer upp skolenhetens resultat samt trygghet och studiero. Uppföljningen genomförs i relation till de nationella målen och dokumenteras. Utifrån en analys av det som framkommer i uppföljningen beslutar rektorn om nödvändiga utvecklingsåtgärder, och dokumenterar de beslutade åtgärderna. Rektorn planerar för genomförandet av utvecklingsåtgärder och genomför dessa. Planeringen och åtgärderna dokumenteras. i Brist avhjälpt i Brist avhjälpt Brist avhjälpt 4. Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna. Utbildningen vid skolenheterna genomförs av den huvudman som erhållit godkännande för utbildningen vid respektive skolenhet, samt enligt de villkor som framgår av godkännandet eller särskilda beslut. Huvudmannen ser till att grundskolan har tillgång till personal med sådan kompetens, så att elevernas behov av vägledning inför val av framtida utbildnings- och yrkesverksamhet kan tillgodoses. Brist avhjälpt _. -. f '''' pt s avslutar tillsynen avseende de brister som har avhjälpts.

4 4 (10) s beslut Vid uppföljning av tidigare beslut konstaterar att huvudmannen inte avhjälpt samtliga påtalade brister. förutsätter att huvudmannen skyndsamt vidtar åtgärder för att avhjälpa de brister som kvarstår. Föreläggande förelägger med stöd av 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Kokalite aktiebolag att senast den 16 februari 2018 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag skriftligen redovisas för. Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna Huvudmannen ska ge rektorn och övrig personal vid skolenheterna förutsättningar, så att utbildningen är likvärdig och av hög kvalitet. I detta arbete ingår att huvudmannen ser till att de förutsättningar för att bedriva en utbildning av hög kvalitet (i form av till exempel en stabil elevprognos och budget) som denne hade vid godkännandet som huvudman fortfarande gäller. I arbetet med att skapa nödvändiga förutsättningar ingår bland annat också att säkerställa att de rektorer som är anställda att leda verksamheten har den behörighet och kompetens skolförfattningarna kräver. I arbetet ingår också att förse skolenheterna med nödvändiga materiella och personalmässiga resurser, så att målen för utbildningen kan nås. Dessa resurser måste också organiseras på ett ändamålsenligt sätt, så att skolenheterna kan använda dem för det syfte de är avsedda för. Den enskilda huvudmannen har också ett fungerande system för att ta emot anmälningar om kränkande behandling av elever. Ide fallen utreds kränkningarna och åtgärdas vid behov. Bedömning av brist konstaterar att Kokalite aktiebolag inte uppfyller författningskraven avseende att: Huvudmannen ser till att det på grundskoleenheterna finns tillgång till elevhälsa för eleverna i förskoleklass och grundskola, så att den kan användas främst förebyggande och hälsofrämjande för att stödja elevernas utveckling mot målen. (2 kap. 25 skollagen; Lgr 11, 2 Övergripande mål och riktlinjer, 2.8 Rektorns ansvar)

5 5(10) Åtgärder Huvudmannen ska se till att elevhälsan, som en samlad resurs, främst arbetar förebyggande och hälsofrämjande. Motivering till bedömning av brist bedömer att Kokaliteskolan fortsatt brister i att se till att elevhälsan, som en samlad resurs, främst arbetar förebyggande och hälsofrämjande. Av huvudmannens redovisning över vidtagna åtgärder framgår att skolan påbörjat ett arbete med att förändra elevhälsan. Planen beskriver hur en samlad elevhälsa kommer att arbeta förebyggande och hälsofrämjande från och med januari s bedömning är dock att elevhälsan för närvarande inte, som samlad resurs, främst arbetar förebyggande och hälsofrämjande. Skollagen anger att det ska finnas en elevhälsa för eleverna. Elevhälsan ska omfatta medicinska, psykologiska, psykosociala och specialpedagogiska insatser. Elevhälsan ska främst vara förebyggande och hälsofrämjande, och elevernas utveckling mot utbildningens mål ska stödjas. För medicinska, psykologiska och psykosociala insatser ska det finnas tillgång till skolläkare, skolsköterska, psykolog och kurator. Vidare ska det finnas tillgång till personal med sådan kompetens att elevernas behov av specialpedagogiska insatser kan tillgodoses. I förarbetena till skollagen betonas att arbetet med elevhälsa förutsätter en hög grad av samverkan mellan elevhälsans personal och övriga personalgrupper i skolan. Det anges även att elevhälsan har ett särskilt ansvar för att undanröja hinder för varje enskild elevs lärande och utveckling. De mer generellt inriktade uppgifterna, där elevhälsans medverkan är viktig, rör bland annat elevernas arbetsmiljö och skolans värdegrund (prop. 2009/10:165 s. 276). fattade den 28 februari 2017 beslut efter tillsyn av Kokaliteskolan med Kokalite AB som huvudman. I beslutet bedömde att det fanns brister när det gäller att elevhälsan, som samlad resurs, främst ska arbeta förebyggande och hälsofrämjande. Av huvudmannens redogörelse över vidtagna åtgärder framgår att skolan påbörjat ett arbete med att förändra elevhälsan. Huvudmannen har sagt upp nuvarande avtal från årsskiftet 2017/18. Under september 2017 ska en planering av upplägg göras för genomförandet av elevhälsans förebyggande

6 6(10) elevhälsoarbete. I januari 2018 ska det förebyggande arbetet påbörjas och i april ska en första uppföljning göras Motivering till val av verktyg Då Kokalites verksamhet inte uppfyller de krav som följer av de föreskrifter som gäller för verksamheten, föreligger skäl att förelägga Kokalite att fullgöra sina skyldigheter och vidta åtgärder för att avhjälpa bristerna. Avhjälpta brister i verksamheten Trygghet, studiero och åtgärder mot kränkande behandling Skolan ska, i det dagliga arbetet, arbeta för att elevernas lärmiljö ska präglas av trygghet och studiero och är fri från kränkande behandling. Skolan ska se till att eleverna kan bedriva sina studier i en lugn miljö där de exempelvis inte störs, hotas eller känner sig otrygga av andra elever. Denna miljö bör inte begränsas till enbart lektionssalar, utan även gälla övriga studieutrymmen på skolan som exempelvis skolbibliotek, grupprum. Vidare ska skolan genomföra åtgärder för att förebygga och förhindra kränkande behandling av elever vid skolan. Om en enskild elev upplever sig kränkt ska omständigheterna utredas, och i förekommande fall åtgärdas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Bedömning av brist konstaterade i tidigare beslut att Kokalite aktiebolag inte uppfyllde författningskraven avseende att: Vid skolenheten bedrivs ett målinriktat arbete för att motverka kränkande behandling av elever. (6 kap skollagen) Det har vid uppföljningen av tillsynen inte framkommit annat än att Kokalite aktiebolag avhjälpt denna brist. Motivering I beslut den 28 februari 2017 (dnr :5032) konstaterade att det fanns brister när det gäller det målinriktade arbetet för att motverka kränkande behandling. Bristen bestod i att skolans plan mot kränkande behandling inte innehöll en översikt över vilka åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling på grundskolan, en redogörelse för vilka åtgärder som avses att påbörjas eller genomföras under det kommande året samt en redogörelse för hur föregående års planerade åtgärder för grundskolan har genomförts. Kokalite AB förelades i beslutet att vidta åtgärder för att avhjälpa bristerna.

7 7(10) Av huvudmannens redovisning över vidtagna åtgärder framgår att planen mot kränkande behandling nu beskriver åtgärder som behövs (till exempel kartläggning av trygga och otrygga platser och en diskussion om ordningsregler). Redovisningen beskriver också vilka åtgärder som avses påbörjas. s bedömning är att det utifrån huvudmannens redovisade åtgärder inte framgår annat än att bristen är avhjälpt. Styrning och utveckling av verksamheten Rektor ska, genom ett aktivt ledarskap, styra och utveckla verksamheten vid skolan så att alla elever ges en likvärdig utbildning av god kvalitet i en trygg miljö. Därför ska rektor, tillsammans med elever och personal, ha ett långsiktigt arbete för att nå detta syfte. Arbetet sker genom att utifrån en analys av nuläget identifiera verksamhetens utvecklingsbehov och med grund i denna analys sedan vidta nödvändiga förbättringsåtgärder. Detta innebär exempelvis att personalen ges kompetensutveckling som motsvarar de behov som framkommit genom analys av verksamhetens förbättringsområden. Det innebär också att rektor fördelar verksamhetens resurser på ett sätt som svarar mot elevernas behov, så att alla elever ges förutsättningar att nå målen för utbildningen. Bedömning av brist konstaterade i tidigare beslut att Kokalite aktiebolag inte uppfyllde författningskraven avseende att: Rektorn följer upp skolenhetens resultat samt trygghet och studiero. Uppföljningen genomförs i relation till de nationella målen och dokumenteras. (1 kap. 4, 4 kap. 4-6 och 5 kap. 3 skollagen; Lgr 11, 2 Övergripande mål och riktlinjer, 2.8 Rektorns ansvar) Utifrån en analys av det som framkommer i uppföljningen beslutar rektorn om nödvändiga utvecklingsåtgärder, och dokumenterar de beslutade åtgärderna. (4 kap. 4-7 g skollagen; Lgr 11, 2. Övergripande mål och riktlinjer, 2.8 Rektorns ansvar) Rektorn planerar för genomförandet av utvecklingsåtgärder och genomför dessa. Planeringen och åtgärderna dokumenteras. (4 kap. 4-7 skollagen; Lgr 11, 2 Övergripande mål och riktlinjer, 2.8 Rektorns ansvar) Det har vid uppföljningen av tillsynen inte framkommit annat än att Kokalite aktiebolag avhjälpt denna brist.

8 8(10) Motivering I beslut den 28 februari 2017 (dnr :5032) konstaterade att det fanns brister i styrningen och utvecklingen av verksamheten när det gäller det systematiska kvalitetsarbetet. Bristerna gällde att rektorn följer upp skolenhetens resultat, trygghet och studiero, att utifrån en analys av det som framkommer i uppföljningen besluta om utvecklingsåtgärder, att planera för och genomföra dessa utvecklingsåtgärder samt att dokumentera detta arbete. Kokalite AB förelades i beslutet att vidta åtgärder för att avhjälpa bristerna. Av huvudmannens redovisning över vidtagna åtgärder framgår att Kokaliteskolan har följt upp skolans kunskapsresultat på gruppnivå. Uppföljningen visade på en uppåtgående trend i resultaten i svenska och en nedåtgående trend i matematik. Skolans analys av orsakerna till den nedåtgående trenden i matematik visade att elevernas inställning till matematikämnet var negativ då ämnet uppfattades som tråkigt. För att komma tillrätta med problemet har skolan beslutat om fortbildning för lärare samt samplaneringstid som utvecklingsåtgärder. Av huvudmannens redovisning över vidtagna åtgärder framgår vidare att Kokaliteskolan gjort en kartläggning över trygga och otrygga platser. Denna kartläggning visade att skolan hade otrygga platser, varav alla inte var kända av skolan sedan tidigare. Med utgångspunkt i kartläggningen har skolan justerat rastvaktsschemat. s bedömning är att det utifrån huvudmannens redovisade åtgärder inte framkommer annat än att de påtalade bristerna i arbetet när det gäller skolans systematiska kvalitetsarbete är åtgärdade. Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna Huvudmannen ska ge rektorn och övrig personal vid skolenheterna förutsättningar, så att utbildningen är likvärdig och av hög kvalitet. I detta arbete ingår att huvudmannen ser till att de förutsättningar för att bedriva en utbildning av hög kvalitet (i form av till exempel en stabil elevprognos och budget) som denne hade vid godkännandet som huvudman fortfarande gäller. I arbetet med att skapa nödvändiga förutsättningar ingår bland annat också att säkerställa att de rektorer som är anställda att leda verksamheten har den behörighet och kompetens skolförfattningarna kräver. I arbetet ingår också att förse skolenheterna med nödvändiga materiella och personalmässiga resurser, så att målen för utbildningen kan nås. Dessa resurser måste också organiseras på ett ändamålsenligt sätt, så att skolenheterna kan använda dem för det syfte de är avsedda för. Den enskilda huvudmannen har också ett fungerande system för att ta emot anmälningar om kränkande behandling av elever. Ide fallen utreds kränkningarna och åtgärdas vid behov.

9 9(10) Bedömning av brist konstaterade i tidigare beslut att Kokalite aktiebolag inte uppfyllde författningskraven avseende att: Utbildningen vid skolenheterna genomförs av den huvudman som erhållit godkännande för utbildningen vid respektive skolenhet, samt enligt de villkor som framgår av godkännandet eller särskilda beslut. (2 kap. 5 skollagen) Huvudmannen ser till att grundskolan har tillgång till personal med sådan kompetens, så att elevernas behov av vägledning inför val av framtida utbildnings- och yrkesverksamhet kan tillgodoses. (2 kap. 29 skollagen; Lgr 11,2 Övergripande mål och riktlinjer, 2.8 Rektorns ansvar) Det har vid uppföljningen av tillsynen inte framkommit annat än att Kokalite aktiebolag avhjälpt denna brist. Motivering I beslut den 28 februari 2017 (dnr :5031) konstaterade att det fanns brister i förutsättningarna för utbildningen när det gäller att samtliga undervisande lärare är anställda av huvudmannen. Tillsynen visade att skolans undervisning i ämnet slöjd bedrevs av en lärare som var anställd av en annan huvudman. Kokalite AB förelades i beslutet att vidta åtgärder för att avhjälpa bristerna. Av huvudmannens redovisning över vidtagna åtgärder framgår att slöjdlärarna nu är anställda av huvudmannen. s bedömning är att det utifrån huvudmannens redovisade åtgärder inte framkommer annat än att de påtalade bristerna i förutsättningarna för utbildningen är åtgärdade. I beslut den 28 februari 2017 (dnr :5031) konstaterade att det fanns brister i förutsättningarna för utbildningen när det gällde Kokalites studie- och yrkesvägledning. Tillsynen visade att det inte fanns någon personal på skolan som hade ett utpekat ansvar för elevernas studie- och yrkesvägledning. Kokalite AB förelades i beslutet att vidta åtgärder för att avhjälpa bristerna.

10 10(10) Av huvudmannens redovisning över vidtagna åtgärder framgår att en av skolans lärare är utsedd att ansvara för skolans studie- och yrkesvägledning och att en plan för skolans studie- och yrkesvägledning är under utarbetande. s bedömning är att det utifrån huvudmannens redovisade åtgärder inte framkommer annat än att de påtalade bristerna i arbetet när det gäller elevernas tillgång till studie- och yrkesvägledning är åtgärdade. avslutar härmed tillsynen avseende de brister som bedöms som avhjälpta. På s vägnar Lena Hö ack Enhetschef/beslutsförfattare Dt- Lars-Henrik Bergström Föredragande