Klinisk Försäkringsmedicin för FMA-läkare i VGR. Britt Arrelöv MDPhD 11.9 och

Transkript

1 Klinisk Försäkringsmedicin för FMA-läkare i VGR Britt Arrelöv MDPhD 11.9 och

2 . Övergripande syfte: Att FMA-läkare i VGR fördjupar sina kunskaper som sakkunniga inom det försäkringsmedicinska kompetensområde bidrar till utveckling av det försäkringsmedicinska uppdraget vad gäller kunskap, färdigheter och förhållningssätt

3 Reflektion! Vad innebär arbetet som FMA-läkare för mig? Varför är jag FMA-läkare?

4 Försäkringsmedicin Ett kunskapsområde om medicinska förhållanden kopplat till försäkringsjuridik försäkringsmässiga konsekvenser vid sjukdom och skada

5 NFF Försäkringsmedicinsk definition Det försäkringsmedicinska kunskapsområdet innefattar medicinsk undersökning och utredning, bedömning av funktionstillstånd och aktivitetsnivå samt förebyggande, behandlande och rehabiliterande insatser kopplat till försäkringsmässiga ställningstaganden och hur dessa påverkar individen. Utgångspunkten är tvärvetenskaplig kunskap och beprövad erfarenhet samt det ömsesidiga förhållandet mellan sjuklighet, medicin och försäkringssystem.

6 Kompetensområdets innehåll -omfattar alla former av allmänna och privata försäkringar kopplade till sjukdom/skada -innefattar medicinska konsekvenser och risker beroende på försäkringens utformning -innebär bedömning av hur en sjukdom/skad påverkar funktions- och aktivitetsförmåga -innebär att medicinska bedömningar och insatser ska kopplas till gällande regelverk -innebär en avgränsning mot icke-medicinska förhållanden -innebär en avgränsning mot övrig medicinsk juridik som kräver medicinska utlåtanden

7 Sjukvårdens uppdrag i sjukskrivningsprocessen Medicinskt Fastställa diagnos och ge medicinsk behandling samt rehabilitering Försäkringsmedicinskt Bedöma arbetsförmåga, prognostisera åtgärdsbehov och tid för arbetsåtergång samt utfärda medicinska underlag Kommunikation Förse andra aktörer med medicinsk kunskap och begriplig information om bedömningar och genomförda åtgärder

8 Reflektion! Har jag den kompetens jag behöver för att vara FMA? Om inte vad skulle jag behöva kunna mer om? Skulle auskultation på Försäkringskassan vara av intresse för mig som FMA?

9 Kompetens Alla kompetenser som är kopplade till en specifik befattning/uppgift behöver tydligt definieras och man behöver titta på vilka beteenden som är kopplade till kompetensen.

10 Vilken kompetens behövs för sjukskrivningsarbetet? Arrelöv, Goine, Edlund

11 Stakeholders Problem categories Competencies The physician in charge Practitioner patient interaction Medical Expert The concerned Health Care Unit Work capacity assessment Communicator The Health Care System of the region Interaction with the Social Insurance Administration The patient s workplace and the labour market Collaborator Manager The patient and the employer Sick-listing practice Health Advocate The Social Insurance Administration and legislation Collaboration and resource allocation within the Health Care System Leadership and routines at the Health Care Unit Scholar Professional Kiessling, Arrelöv

12 Den specialistkompetenta läkaren ska kunna ta ett ansvar för utvecklingen av det multiprofessionella samarbetet kunna ta ett ansvar för samarbetet med patienter och närstående kunna samarbeta i nätverk kring patienten kunna samverka med aktörer utanför hälso- och sjukvården, till exempel socialnämnder, verksamheter inom socialtjänsten, skola och Försäkringskassan kunna presentera och förklara medicinsk information på ett sätt som är förståeligt för mottagaren, såväl muntligt som skriftligt uppvisa kunskap om innebörden av medicinsk-etiska principer samt kunna identifiera etiska problem och analysera dessa på ett strukturerat sätt kunna hantera värdekonflikter i det dagliga arbetet kunna bemöta människor som individer och med respekt oberoende av kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning och ålder kunna ta ett ansvar för att förbättrande åtgärder, processer och rutiner för patientnytta genomförs systematiskt kunna ta ett ansvar för integreringen av nya tekniker och metoder i det dagliga hälso- och sjukvårdsarbetet uppvisa fördjupade kunskaper om medicinskt vetenskapliga metoder och etiska principer kunna kritiskt granska och värdera medicinsk vetenskaplig information uppvisa ett medicinskt vetenskapligt förhållningssätt till rutiner och arbetssätt i det dagliga arbetet uppvisa kunskap om lagar och andra föreskrifter som gäller inom hälso- och sjukvården och för dess personal uppvisa kunskap om hälso- och sjukvårdens organisation och administration kunna anpassa sättet att kommunicera utifrån patienters och närståendes individuella behov och kommunikativa förmåga kunna ge patienter och närstående svåra besked med respekt, empati och lyhördhet kunna stärka patientens förmåga att hantera en förändrad livssituation till följd av sjukdom eller funktionsnedsättning kunna samråda med patienter och närstående om patientens egenvård kunna vägleda patienter i frågor om levnadsvanor i syfte att förebygga uppkomsten av sjukdomar som grundar sig i en eller flera levnadsvanor förbättra prognosen hos patienter med sjukdom som grundar sig i en eller flera levnadsvanor Socialstyrelsen

13 Försäkringsmedicin delmål b4 Den specialistkompetenta läkaren ska kunna tillämpa metoder inom försäkringsmedicin som en del av behandlingen av den enskilda patienten kunna samverka i försäkringsmedicinska frågor som rör den enskilda patienten med aktörer inom och utanför hälso- och sjukvården Socialstyrelsen

14 Andra relevanta delmål (a,b) a1 a2 a4 a5 a6 b1 b2 Medarbetarskap, ledarskap och pedagogik Etik, mångfald och jämlikhet Systematiskt kvalitets- och patientsäkerhetsarbete Medicinsk vetenskap Lagar och andra föreskrifter samt hälso- och sjukvårdens organisation Kommunikation med patienter och närstående Sjukdomsförebyggande arbete Socialstyrelsen

15 Hur ofta upplever Du att Din försäkringsmedicinska kompetens inte räcker till? % Minst en gång/vecka Någon gång/månad Några gånger/år Aldrig/ i stort sett aldrig Alexandersson et al

16 Reflektion! Hur ska jag som FMA kunna bistå ST läkare och andra kollegor så att de uppnår tillräcklig kompetens för arbetet med försäkringsmedicinska frågeställningar/ sjukskrivning?

17 Vilket värde skulle handledning ha för hög kvalitet i arbetet med sjukskrivning % Stort värde Måttligt värde Inget värde Alexandersson et al

18 Hur uppnå kompetens 1. Klinisk tjänstgöring under handledning Intyg om genomförda utbildningsaktiviteter och uppfyllda kompetenskrav utfärdat av handledare 2. Deltagande i en eller flera kurser Intyg om genomförda utbildningsaktiviteter och uppfyllda kompetenskrav utfärdat av kursledare eller handledare Allmänna råd Deltagande i större yrkesrelaterad sammankomst Socialstyrelsen

19 Vägledning för Ledning och styrning av kompetensutveckling Syfte Tillgodose krav på att kliniskt verksamma läkare och annan sjukvårdspersonal har tillräcklig kompetens inom det försäkringsmedicinska kunskapsområdet vad avser kunskap, färdigheter och förhållningssätt. Stödja det lokala/regionala arbetet med kompetensförsörjning Utökad likriktning av innehållet i läkares och annan sjukvårdspersonals kompetensutveckling inom området försäkringsmedicin Stödja progression och innehåll i utbildningsinsatser riktade till läkare

20 Utgångspunkter Definition försäkringsmedicinskt kunskapsområde Sjukvårdens försäkringsmedicinska uppdrag Legitimerad hälso- och sjukvårdspersonals ansvar Socialstyrelsens föreskrifter om utfärdande av intyg inom hälsooch sjukvården Övergripande principer i Socialstyrelsens försäkringsmedicinska beslutsstöd Gällande lagstiftning om läkares yrkesutövning Socialstyrelsens föreskrift om allmäntjänstgöring för läkare Socialstyrelsens målbeskrivningar om specialisttjänstgöring

21 Progression av läkares kompetensutveckling Läkarexamen Läkarlegitimation Specialistkompetens Fortbildning Universiteten ansvarar för utbildning och godkännande Landstingen ansvarar för utbildningen och Socialstyrelsen godkänner Socialstyrelsen sätter upp institutionella mål och godkänner, landstingen ansvarar för utbildningen Verksamheten ansvarar för kompetensutveckling Sakkunnig?

22 Reflektion! Hur ofta upplever läkare problem i arbetet med sjukskrivningar? Vilka problem upplever och rapporterar läkare i arbetet med sjukskrivningar? Varför upplever läkare problem i arbetet med sjukskrivningar?

23 Hur ofta problematiskt med sjukskrivningsärenden Oftare än 10 ggr/vecka ggr/vecka ggr/vecka 34 Någon gång/månad 29 Några gånger/år 20 Aldrig/i stort sett aldrig % Alexandersson et al

24 Alexandersson et al

25 Hur problematiskt är det att... Mycket Ganska bedöma funktion bedöma arbetsförmåga bedöma arbetsförmåga för arbetslös göra en prognos för arbetsoförmåga handlägga ev förlängning avsjukskrivning där annan läkare skrivit tidigare intyg de två rollerna komplettera intyg till FK Alexandersson et al %

26 Hur problematiskt skriva läkarintyg till FK? % Mycket Ganska Lite Inte alls Alexandersson et al

27 Ingen tydlig koppling mellan sjukdom/skada och arbetsförmåga Komplexiteten i orsakssamband kring sjukfrånvaro Svårt att objektivt värdera arbetsförmåga Stor osäkerhet kring prognos Många aktörer ev. med olika mål involverade Evidens saknas kring ovanståenderandomiserade studier omöjliga

28 Försäkringstyper -Allmänna försäkringar, dvs. av staten reglerade försäkringar som ger ersättningar vid sjukdom eller skada -Privat (arbetsmarknadens parter) tecknade försäkringar som ger ersättning vid skada, sjukdom eller dödsfall, t.ex. livförsäkring, trafikförsäkring -Försäkringar som skyddar mot skadeståndsanspråk vid skada eller sjukdom, t.ex. patientförsäkringen, läkemedelsförsäkringen och läkares ansvarsförsäkring

29 Socialförsäkringarna regleras av riksdag, regering och myndigheter Privata försäkringar regleras genom avtal

30 Läkarens roll Medicinsk-legal expertfunktion Hälsorelaterade bedömningar om diagnos, prognos och interventionernas effektivitet kopplat till försäkringar Cochrane

31 Reflektion! Vem bestämmer vad hälso- och sjukvården ska göra? Vem bestämmer hur hälso- och sjukvården ska organiseras? Vem bestämmer vad som ska prioriteras?

32 Hur styrs hälso- och sjukvården? Staten; Statlig finansiering, Lagar, förordningar och föreskrifter, Nationella riktlinjer, Överenskommelser med SKL Landstinget/regionen; Finansiering, Sjukvårdsstruktur, Uppdrag med ekonomisk ersättning, uppföljning Verksamheten; Organisation, Arbetsfördelning, Samverkan Professionen; Etiska regler - Kvalitetsindikatorer

33 Vad säger lagen om sjukpenningrätt? 1. Försäkrad i Sverige 2. Inkomst från en arbetsgivare som har sin verksamhet i landet 3. Sjukpenninggrundande inkomst (SGI) 4. Nedsatt arbetsförmåga på grund av sjukdom

34 Sjukdom/skada Funktionsnedsättning Aktivitetsbegränsning Nedsatt arbetsförmåga

35 Reflektion! Vilken betydelse har läkaren och sjukvården för utfallet i sjukskrivningsprocessen?

36 Hur jag arbetar med sjukskrivning är betydelsefullt för mina patienter"? Instämmer helt % Instämmer i stort Instämmer knappast Instämmer inte alls Läkarexamen + leg. läkare Pågående STutbildning Specialistutbildad Samtliga Alexandersson et al

37 I mötet mellan läkare och patient fattas avgörande beslut Vad innebär det?

38 Övriga aktörer -är på olika sätt beroende av det som händer vid mötet -försöker påverka utfallet utifrån sina intressen och behov

39 Reflektion! Vilka skyldigheter finna att utfärda försäkringsmedicinska intyg?

40 Lagreglerad skyldighet Från intygsföreskriften Den som är skyldig att föra patientjournal ska utfärda intyg om en patients vård, på begäran av honom eller henne, finns i patientlagen (2014:821) och patientdatalagen (2008:355). I patientsäkerhetslagen (2010:659) finns bestämmelser om vissa läkares och tandläkares skyldighet att göra undersökningar och avge utlåtanden på begäran av länsstyrelse, domstol, åklagarmyndighet, polismyndigheten eller överförmyndare. Enligt hälso- och sjukvårdsförordningen (2017:80) ska verksamhetschefen ansvara för att den som varit intagen på sjukhus på begäran avgiftsfritt får intyg om orsaken till intagningen och om tiden för intagningen och utskrivningen.

41 Patienten är uppdragsgivaren Den som ansöker om en förmån ska tillsammans med ansökan lämna läkarintyg/utlåtande Ibland regleras vem /vilken yrkeskategori som ska utfärda utlåtandet/intyget

42 Vilket ansvar har sjukskrivande läkare? 1. För undersökning, vård och behandling 2. Innehållet i intyg 3. Upprätthålla sekretess Bedrägeribrott att utfärda felaktiga intyg med syfte att patienten ska erhålla försäkringsförmån

43 Ett intyg beskriver ett sakförhållande t.ex. omfattningen av en kroppsskada som iakttagits vid undersökning Ett utlåtande innehåller också en bedömning t.ex. om vad som orsakat skadan eller en prognos

44 Ett intygs utformning och innehåll Den som i sin yrkesverksamhet inom hälso- och sjukvården utfärdar ett intyg om någons hälsotillstånd eller vård ska utforma det med noggrannhet och omsorg. Identiteten på den som intyget gäller ska vara fastställd. Vid den bedömning som görs i samband med utfärdandet av ett intyg ska intygsutfärdaren endast uttala sig om sådana förhållanden som han eller hon har tillräcklig kännedom om. Intygsutfärdaren ska beakta att ett intyg kan få betydelse i rättsliga sammanhang. Av ett intyg ska det framgå från vem en uppgift kommer, om det är intygsutfärdarens egna uppgifter eller om de härrör från någon annan. Vidare ska det framgå vad som är uppgifter som ligger till grund för bedömningen och vad som är intygsutfärdarens bedömning. Ett intyg ska vara tydligt utformat och så lätt som möjligt att förstå för intygspersonen eller för någon annan mottagare av intyget. Innebörden av medicinska eller andra termer som inte kan anses vara allmänt kända ska förklaras. Om ett intyg är avsett att användas vid domstol eller i något annat rättsligt sammanhang, ska det anges i intyget. Ett intyg ska innehålla uppgifter om de undersökningar, journalhandlingar och andra handlingar samt upplysningar som ligger till grund för den bedömning som intygsutfärdaren gör vid utfärdande av intyget. Det ska framgå av intyget i vilka avseenden de olika uppgifterna ligger till grund för bedömningen. Socialstyrelsen

45 Sekretess Ett förbud att röja en uppgift, vare sig det sker muntligen, genom utlämnande av en allmän handling eller på något annat sätt.

46 Inom socialförsäkringen gäller sekretess om man kan anta att viss skada uppstår om uppgiften lämnas ut Inom sjukvården gäller sekretess i alla fall där det inte står klart att uppgiften kan röjas utan risk för skada SEKRETESS!!!!

47 Den allmänna sjukvården måste på begäran lämna ut de handlingar som Försäkringskassan och Domstolen behöver Men Inte rätt att på eget initiativ lämna ut uppgifter Information av betydelse för tillämpningen av lagen Andra uppgifter prövning utifrån sekretesslagen Sekretessen är svagare hos dessa myndigheter

48 Sekretess gäller inte mot individen själv I princip alltid rätt att ta del av Sin patientjournal Akten hos Försäkringskassan, andra myndigheter eller domstolar

49 Reflektion? Vem kan avgöra om jag är så sjuk att jag inte kan arbeta? Jag själv Läkaren Arbetsgivaren Försäkringskassan

50

51 "Fokus på arbetsåtergång är betydelsefullt i mitt arbete med sjukskrivning"? % Instämmer helt Instämmer i stort 40 Instämmer knappast 30 Instämmer inte alls Läkarexamen + leg. läkare Pågående STutbildning Specialistutbildad Samtliga Alexandersson et al

52 Att tänka på/ta reda på vid sjukskrivning av patienter med svårbedömd problematik 1. Vad är orsaken till önskan om sjukskrivning just nu 2. Hur ser familjesituationen ut 3. Förekommer våld eller missbruk i familjen 4. Eget risk- eller missbruk av läkemedel, alkohol, annat 5. Kost- motion och andra levnadsvanor 6. Förekommer problem på arbetsplatsen 7. Ekonomiska problem/oro 8. Risk för medikalisering och långvarig sjukskrivning 9. På vilket sätt påverkar en sjukskrivning patientens situation på kort och lång sikt

53 Hur problematiskt bedöma arbetsförmåga? % Mycket Ganska Lite Inte alls Alexandersson et al

54 Hur ofta innebär sjukskrivningsärenden ett arbetsmiljöproblem för Dig? > 10 ggr/vecka ggr/vecka ggr/vecka 21 Någon gång/månad 20 Några gånger/år 20 Aldrig % 50 Alexandersson et al

55 Upplevde aldrig sjukskrivningsarbetet som ett arbetsmiljöproblem % Alexndersson et al

56 Vad händer nationellt som VGR kan ha nytta av? SKL Försäkringsmedicin i organisation för kunskapsstyrning Kurs i försäkringsmedicin för ST- läkare Webbaserad utbildning On-line utbildning Rapport om ledning och styrning Utvecklingsförslag Intygsprojektet Digitalisering av intyg Översyn av befintliga intyg och formulär Socialstyrelsen Översyn av intygsföreskriften Översyn av övergripande principerna i beslutsstödet

57 Försäkringsmedicin i organisation för kunskapsstyrning Ingår i programområde Rehabilitering, habilitering och försäkringsmedicin Regionala representanter håller på att utses Landstingen håller på att se över den regionala organisationen för kunskapsstyrning

58 Kurs i försäkringsmedicin för ST- läkare Grundblock 1.A) Introduktion 1.B) Hälso- och sjukvårdens försäkringsmedicinska ansvar 1.C) Arbetsgivarens och välfärdsaktörernas ansvar 1.D) Testa dina baskunskaper Fördjupningsmoduler 2. Barn och unga vuxna med funktionsnedsättning 3. Vuxna med varaktig funktionsnedsättning 4. Långa och komplexa sjukskrivningar 5. Kognitiv funktionsnedsättning och sjukskrivning 6. Graviditet och försäkringsmedicin 7. Arbetsskador och arbetsolycksfall

59 Tillämpa Socialstyrelsens försäkringsmedicinska beslutsstöd vid bedömning av arbetsförmåga Kompetensmål i Vägledning för Specialistutbildning Efter genomgången specialistutbildning ska läkaren i sitt kliniska arbete kunna Integrera försäkringsmedicinska aspekter i vård, behandling och rehabilitering Tillämpa lagar och andra föreskrifter som berör hälso- och sjukvården inom det försäkringsmedicinska området Utfärda olika intyg och utlåtanden enligt gällande regelverk Vid försäkringsmedicinska frågeställningar bemöta patienten med respekt oberoende av kön, etnisk tillhörighet, trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder Kommunicera sina försäkringsmedicinska bedömningar på ett för mottagaren förståeligt och respektfullt sätt, inklusive besked om att intyg inte kommer att skrivas Hantera etiska problem samt värde- och rollkonflikter kopplat till försäkringsmedicinska frågeställningar Bedöma samband mellan sjukdom och skada med funktionsnedsättning och aktivitetsbegränsning Redogöra för olika aktörers uppdrag, ansvar och resurser samt hur dessa relaterar till varandra, i sjukskrivnings- och rehabiliteringsprocessen Samverka i försäkringsmedicinska frågor som rör den enskilda patienten med aktörer inom och utanför hälso- och sjukvården Tillsammans med patienten värdera konsekvenserna av sjukskrivning och förstärka individens resurser för att främja hälsa och återgång i arbete Tillsammans med patienten utforma en ändamålsenlig och realistisk rehabiliteringsplan

60 Verksamhetschefens ansvar 1. Inom ramen för ledningssystemet ta fram, fastställa och dokumentera rutiner för det systematiska kvalitetsarbetet för sjukskrivningsprocessen 2. Ansvara för att mål för arbetet med sjukskrivningsprocessen formuleras och uppnås 3. Ansvara för uppföljning och analys av sjukskrivningsprocessen, så att åtgärder kan vidtas för att förbättra arbetet 4. Fastställa ändamålsenliga rutiner och entydigt fördela ansvaret för de intyg som utfärdas inom verksamhetsområdet 5. Fortlöpande följa upp verksamheten och säkerställa att rutinerna och ansvarsfördelningen uppfyller kvalitets- och säkerhetskraven i dessa föreskrifter Socialstyrelsen

61 Övrig hälso- och sjukvårdspersonals ansvar Hälso- och sjukvårdspersonalen ska inom ramen för verksamhetens ledningssystem kontinuerligt medverka i det systematiska kvalitetsarbetet genom att delta i framtagande, utprovning och vidareutveckling av rutiner och metoder, risk- och avvikelsehantering och uppföljning av mål och resultat Socialstyrelsen

62 Gemensamma rutiner/policy % Ja, och den är väl förankrad Ja, men den är inte väl förankrad Nej Vet inte Alexandersson et al

63 Nytta av rutinerna/policyn? % Ja Nej Alexandersson et al

64 Stöd från närmaste ledning? % Ja, stort stöd I viss mån Nej Alexandersson et al

65 DISKUSSION Hur ska vi som FMA bidra till VGRs organisation och utveckling inom det försäkringsmedicinska området?