Detaljplan för fastigheterna Stora Frö 1:10, skifte 2, Stora Frö 1:43, skifte 2, Mörbylånga Kommun

Transkript

1 kartor.eniro.se - Skriv ut Detaljplan för fastigheterna Stora Frö 1:10, skifte 2, Stora Frö 1:43, skifte 2, Mörbylånga Kommun bildkälla: eniro.se Stora frö MÖRBYLÅNGA 1 20)

2

3 INNEHÅLL INLEDNING... 4 HANDLÄGGNING... 4 HANDLINGAR... 4 BAKGRUND o c h UPPDRAG... 4 SYFTE o c h HUVUDDRAG... 5 PLANDATA... 5 PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR... 6 PLANFÖRHÅLLANDEN o c h POLITISKA DIREKTIV... 6 MARK o c h VATTEN... 9 NATUR, KULTUR o c h LANDSKAP BEFINTLIG BEBYGGELSE o c h MARKANVÄNDNING GATOR o c h TRAFIK STÖRNINGAR TEKNISK FÖRSÖRJNING PLANFÖRSLAG MARK o c h VATTEN TRAFIK STÖRNINGAR TEKNISK FÖRSÖRJNING KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE ADMINISTRATIVA o c h EKONOMISKA FRÅGOR FORTSATt PLANARBETE MEDVERKANDE )

4 INLEDNING Handläggning Handlingar Detaljplanen hanterades fram till samrådet med enkelt planförfarande enligt plan- och bygglagen 5 kap 28. Enligt upprättat samrådsredogörelse och samhällsbyggnadsutskottets beslut övergår ärendet till normalt planförfarande enligt PBL 5:20. Till detaljplanen hör följande handlingar Planbeskrivning, upprättad Genomförandebeskrivning, upprättad Plankarta, upprättad Illustration/sektion A-A, daterad Checklista Behovsbedömning, upprättad , rev Beslut Behovsbedömning, daterat Grundkarta, daterad , kompl Aktuell fastighetsförteckning Bilaga 1, VA-utbyggnad Stora Frö 1:10, Mkonsult Detaljplanen består av plankarta med bestämmelser. Till planen fogas, planbeskrivning och genomförandebeskrivning, behovsbedömning samt övriga bilagor. Endast plankartan har juridisk rättsverkan. Övriga handlingar ska underlätta förståelsen av planförslagets innebörd samt redovisa de förutsättningar och syften som planen har. BAKGRUND o c h UPPDRAG Områden nära Haga park och Stora Frö utgör attraktiva områden där inflyttning och utbyggnad pågår sedan en längre tid. På initiativ av fastighetsägaren Mats Nilsson avses att tillskapa bostadstomter i anslutning till befintligt bebyggelseområde vid Haga Parksvägen. Aktuellt område är utpekat som utbyggnadsområde i ens gällande översiktsplan. 4 20) Miljö- och byggnadsnämnden har i beslut beslutat att ställa sig positiv till att pröva ansökan om detaljplan genom detaljplaneprocess med enkelt planförfarande. Med stöd i översiktsplanen och begränsat allmänintresse bedömdes inte föreligga behov av planprogram.

5 P 2:17 2:27 2:26 2:30 2:32 2:46 2:34 2:24 2:36 P P 2:38 P 2:44 3:26 3:25 3:24 3:27 3:23 2:36 2:28 3:30 3:29 3:28 2:35 2:26 2:27 2:34 P P P P P P P P P 3:42 3:43 P 3:32 P 3:31 2:20 2:29 2:18 2:33 2:19 2:25 2:32 2:11 2:31 P P PP P P 3:34 3:35 3:36 3:37 3:39 3:38 3:40 3:41 2:21 2:9 2:30 3:44 2:24 2:12 2:17 2:23 P P P P P 2:22 P 1:33 1 P 1:31 2:13 2:16 1:32 1:40 P 1:42 P P 1:43 1:56 1 1:51 1:50 1:55 1:49 1:52 1:54 1:53 1:48 1:47 P 2:15 P P P 2:14 P P P P P 1:45 1:46 1:44 3:46 2 P P P P P P P P P P P P P P P P 15 Mörbylånga PLANENS SYFTE o c h HUVUDDRAG Planens syfte är att tillskapa mark för bostadsändamål, ca 7 tomter, i anslutning till befintligt bebyggelseområde. PLANDATA Lägesbestämning Planområdet är beläget i norra delen av Stora Frö i anslutning till Haga Parksvägen. Ï AutoKa-Vy 3.02 x y x = y = Badplats 1:1 2:8 ] ] 2:10 2:11 Fröbygårda 2:18 2:6 s:8 1:21 2:7 1:2 2:2 Fågeltorn 3:2 3: Haga park 2:8 System RT gon V 0:-15 Aktualitet: Mörbylånga 3:47 2 Campingplats 1:30 3:1 3:2 3:36 5 P 6:23 6:27 Karlsro 1:13 1:33 2 1:43 2 1:10 2 Haga Parksvägen 7: :8 7: Fotbollsplan 2:16 2:12 3:2 s: :24 P 1:25 2:12 7: :12 2 Skebacken VÄG 136 2:47 6:29 2 Skogåkrarna 6: m Skala 1:5000 Varga Avgränsning planområde svartstreckad linje) norr om Haga Parksvägen Areal Planområdet omfattar ca 1,4 ha. Markägoförhållanden Planområdets omfattar del av fastighet Stora Frö 1:10 skifte 2 och del av fastigheten Stora Frö 1:43 skifte 2. Berörda markområden ägs av Mats Nilsson. 5 20)

6 PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR PLANFÖRHÅLLANDEN och POLITISKA DIREKTIV Översiktsplan Utdrag ur översiktsplan 2007 för Mörbylånga. Enligt ställningstagande i den gällande översiktsplanen för Mörbylånga, antagen , är planområdet utpekat som utbyggnadsområde för bostäder. Utdrag ur Fördjupad översiktsplan 2008 för Stora Frö-Sandbergen Enligt den fördjupade översiktsplanen för Stora Frö-Sandbergen redovisas framtida bostadsbebyggelse vid planområdet. Den fördjupade översiktplanen föreslår 4 tomter, planförslaget föreslår 7 tomter, vilket är nästan en fördubbling av antalet tomter. 6 20)

7 Planprogram Då ärendet är av begränsad betydelse för allmänheten, hanteras ärendet med enkelt planförfarande. Det medför även att ett planprogram inte behövs. Detaljplaner F39, M86 M84 Omgivande planer, F39, M86 och M84 Omgivande detaljplaner; F39- Byggnadsplan för del av Stora Frö 1:10, 3:2 och 3:3 m fl., laga kraft vunnen Planen medger främst fristående bostadsbebyggelse som omgärdas av generösa grönområden. Genom M86, Ändring till planbestämmelser för byggnadsplan för del av fast. Stora Frö 1:10, 3:2, 3:3 mfl, fick detaljplanen utökade byggrätter. Ändringen är laga kraft vunnen M84- Detaljplan för Fröbygårda 2:9 m fl., laga kraftvunnen Planen medger främst bostadsbebyggelse. Landskapsbildskydd NVL 19 ) Planområdet berörs inte av landskapsbildskydd. Områdesskydd, 7 kap MB) Planområdet berörs inte av områdesskydd enligt 7 kap MB. 7 20)

8 Riksintressen Planområdet tangeras av riksintresset för naturvård, Beijershamn och Vickleby skog, enligt 3 kap 6 miljöbalken. Dessutom berörs planområdet av riksintresset för luftfart enligt 3 kap 8 miljöbalken genom flygplatsområdet Kalmar och dess påverkansområde. I närheten av planområdet finns Natura 2000-området enligt habitatdirektivet och fågeldirektivet, Beijershamn och Svansholmarna SE ). Enligt Miljöbalkens 4 kapitel berörs Öland i sin helhet av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns. Vidare skall på Öland generellt turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andera ingrepp i miljön. Exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön får komma till stånd endast om det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdenas natur- och kulturvärden. Miljöbedömning Enligt 5 kap 18 PBL ska de bestämmelser om miljöbedömningar och miljökonsekvensbeskrivningar av planer och program som finns i 6 kap och 22 miljöbalken tillämpas, om detaljplanens genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. En behovsbedömning har upprättats, daterad , rev Enligt beslut Behovsbedömning, , visas att planens genomförande inte antas medföra en betydande miljöpåverkan. 8 20)

9 MARK o c h VATTEN Trädridå vid åkermark i öster Grönstruktur Planområdet utgörs främst av trädbevuxet område med främst lövträd. Andelen sly och yngre träd är förhållandevis stor, med undantag för vissa träd i västra delen intill diket mot åkermarken. Geotekniska förhållanden och hydrologi Planområdet ligger väster om de två parallella strandvallar, Ancylus- och Litorinavallen. Litorinavallen är något diffus jämfört med Ancylusvallen som är välutbildat. Jordarter förekommande inom hela planområdet är svallsediment, grus enligt SGUs geologiska kartor. Topografi Förorenad mark Radon Planområdet har en från väst mot ost svagt sluttande terräng som varierar från ca. 4,5 meter - 3,2 meter över havet. Någon förorenad mark är inte känd inom planområdet. Planområdet är betecknat som normalriskområde för markradon enligt ens översiktliga radonkartor. 9 20)

10 NATUR, KULTUR o c h LANDSKAP Mark och vegetation Inom planområdet förkommer främst lövträd såsom björk, ek och hassel, men även asp, lönn och pil. I den centrala delen finns främst yngre träd, medan det finns äldre träd, främst ek, som utbildar en vacker trädridå längs diket. Angränsande öppen åkermark öster om diket har bidragit till att träden fick växa till sig något bättre än i mitten av planområdet pga. av bättre ljusförhållanden och större utrymmet. Träd vid östra sidan trädridå intill diket Fornlämningar Kartutdrag ur riksantikvarieämbetets databas fornsök, planområdet inom röd markerat område 10 20)

11 Inom planområdet finns enligt Riksantikvarieämbetet inga noteringar kring registrerade fornlämningar. Utanför planområdet: - Vickleby 36:1 och Vickleby 36:2, två fornlämningar som sannolikt har tagits bort i samband med idrottsplatsen Litorinavallen. Kulturmiljö Inom planområdet finns en stenmur som går att utläsa på grundkartan. Stenmuren har idag ett genombrott i västra delen för vägpassage. Den största delen av stenmuren i öster är dock nästintill jämnat med marken och det finns endast några enstaka stenar inom terrängen. Varje markingrepp inom planområdet är tillståndspliktigt enligt 2 kap Kulturminneslagen. Genombrott vid stenmurens västra del för befintlig vägpassage Landskapsbilden Planområdet ligger i ett landskap mellan landborgen och Kalmarsund som präglas av jordbruksmark och Vicklebyskogen. Mindre bostadsområden sträcker sig som ett pärlband utmed nuvarande vägnätet och omgärdas oftast av trädridåer eller vegetation )

12 BEFINTLIG BEBYGGELSE o c h MARKANVÄNDNING Bostäder och bebyggelsens utformning Den befintliga bebyggelsen finns i väster och söder om Haga Parkvägen och består främst av mindre villabebyggelse. Tomstorlekar är mellan ca kvm. Nuvarande byggnader har främst träpanel och sadeltak. Befintlig bebyggelse väster om planområdet Byggnadsarean är ca kvm och de flesta bostadstomter har endast en byggnad. Endast några få tomter inom närområdet har utöver huvudbyggnaden även garage eller uthus. Kommersiell service Större handelsetablering finns idag i Mörbylånga och Färjestaden. Till Mörbylånga är det ca 12 km och till Färjestaden ca 7 km. Vid Haga Park camping och i Stora Frö finns mindre serviceutbud som till övervägande del är säsongsrelaterad. Offentlig och social service I Färjestaden och Mörbylånga finns skola, barnomsorg, äldreomsorg, bibliotek, hälsocentral m.m. I Vickleby finns ett föräldrakooperativt daghem för barn i åldrar 1-12 år )

13 Friluftsliv, närrekreation och friytor I närområdet finns ytor med naturmark och vattenområden som är intressanta för rekreation och friluftsliv. Beijershamn och Vickleby skogen utgör viktiga naturbesöksmål. Haga Park är mycket populär som badplats och för windsurfing. Vandringsleden Mörbylångaleden, skjutbanan och fotbollsplan Litorinavallen är övriga möjligheter till friluftsliv och rekreation utanför planområdet. GATOR o c h TRAFIK väg 136 Vägar vid planområdet svart linje), med röd linje redovisas Mörbylångleden/ Ölandsleden, blå linje redovisar cykelleden mellan Mörbylånga och Färjestaden och röd punkt vid väg 943 symboliserar busshållplatser 13 20)

14 Planområdet finns norr om Haga Parkvägen som utgör infart till Haga Parks camping och badplats från lv 943. Vägen är även en del av Ölandsleden/Mörbylångaleden och cykelvägen mellan Färjestaden och Mörbylånga. Till maskinhallen på Stora Frö 1:43 skifte 2 leder idag en grusväg. Gatunät och parkering Gång- och cykeltrafik Kollektivtrafik STÖRNINGAR Haga Parkvägen utgör matarled för bebyggelseområden norr och söder om vägen. I höjd med planområdet växlar hastigheten på Haga Parkvägen från 50 km/ till 30 km/h för att sänka hastigheten förbi bebyggelseområdena. Gatunät vid angränsande bebyggelseområden utgörs av mindre lokalgator med 5-7 meters beläggning. De flesta gator utgör återvändsgator med vändmöjlighet och besöksparkering, så även angränsande Örnvägen. Cykel- och gångtrafik sker till övervägande del i blandtrafik dvs. längs befintliga lokalgator. Busshållplatser finns längs med väg nr 943 i höjd med Stora Frö och intill Haga Parkvägen. Hållplatser trafikeras av busslinjer nr 103 och/ eller nr 105, ca 16 gånger om dagen. En större svinhållning finns öster om Stora Frö och ca 200 m norr om planområdet finns gård Karlsro med hästhållning. TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Bebyggelseområden väster och söder om planområdet är anslutna till alt dricksvatten-, spillvatten- och dagvattennät. Vid sydvästra delen av planområdet finns dagvattenledning som leder till diket i öster. El och Tele Brandvattenförsörjning Det finns en transformatorstation vid Rudolfs väg väster om planområdet. Bebyggelseområden väster och söder om planområdet har utbyggt elnät och telefonnät med möjlighet till anslutning av nya tomter. Det finns en brandpost belägen ca 130 m väster om planområdet vid Örnvägen )

15 PLANFÖRSLAGET A A Utdrag ur plankartan, daterad Sektion A-A redovisas med streckad linje. Inom gult markerat område planeras bostadstomter, grön färg symboliserar naturområden. Planförslaget utgör en komplettering av befintlig bebyggelse mot öster. Vegetationsridåer bevaras mot åkermarken i öster och söder, vilket ger det nya bostadsområdet en naturlig avgränsning mot öst. I väster gränsar framtida bostadstomter till grönområde i befintlig plan. Tomtplacering och gatudragning följer nuvarande landskapsstrukturer och säkrar möjlighet till komplettering av bebyggelse norrut. MARK o c h VATTEN Bebyggelse och markanvändning Bostäder Inom planområdet avses 7 st tomter med tomtstorlekar mellan ca kvm. För planerade bostadstomter föreslås byggrätter som tillåter en största byggnadsarea på 210 kvm. Huvudbyggnad får vara högst 160 kvm och komplementbyggnad får vara högst 50 kvm. Byggnadshöjden får vara högst 4 meter och högsta nockhöjd får vara högst 6 meter )

16 Huvudbyggnad skall placeras minst 4,5 meter från tomtgräns och komplementbyggnad minst 2 meter från tomtgräns där inte prickad 6-meters gräns gäller, dvs. utmed Lokalgatan och i västra delen av planområdet mot befintlig bebyggelse. Sektion A-A illustrerar framtida bebyggelse och vägområde Fornlämningar Riksintressen Natur och kultur Radon Inga kända fornlämningar berörs av planförslaget. Riksintressen för naturvård och det rörliga friluftslivet 3 kap 6 miljöbalken) berörs inte av planförslaget. Riksintresset för Kalmar flygplats påverkas inte av planförslaget. Det finns dock risk för mindre störningar genom buller, utsläpp till luft och vatten i samband med flygtrafiken för planerad bebyggelse. Del av befintlig stenmur i väster ska bevaras genom planbestämmelse n1. Övrig del behöver tas bort för att möjliggöra lämplig placering av ny bebyggelse och dragning av ny lokalgata. Stenmur öster om planerad lokalgata är nästintill jämnat med marken och kommer ingå i markförändringar i samband med dagvattenåtgärder. Dispens krävs från biotopskydd. Planområdet är betecknat som normalriskområde för markradon. Byggnation skall uppföras i radonsäkert utförande om mätning i byggnadsläget visar att det behövs. Naturområden och friluftsliv Trädridå utmed befintligt dike och i övergången mot åkermarken i öst och sydöst ska bevaras dels som naturområde, dels ska den delvis ingå i kvartersmarken. Tillfart till diket via naturområdet ska dock säkras. Inmätta träd får inte fällas, planbestämmelse n. Ett mindre strövstråk säkras som naturområde för gångpassage mellan 16 20)

17 planområdet och angränsande fastighet Stora Frö 3:46 och 1:33 i väster. Gångstråket ansluter ungefär vid befintlig mindre grusväg. Befintlig vegetation i söder ingår i ett naturområde som avskärmar ny lokalgata mot befintlig bebyggelse i väster. TRAFIK Gatunätet Gång- och cykelvägar Parkering Kollektivtrafik STÖRNINGAR Planområdet ska ansluta till Hagaparksvägen. Den nya lokalgatan ska ansluta till Örnvägen i väster, men genomfarten ska vara begränsad. Vid anslutning mot Hagaparksvägen ska goda utsiktsförhållanden särskilt beaktas. Samråd krävs med Stora Frö Samfällighetsförening och Mörbylånga. Sänkt hastighet från nuvarande 50 km/h till 30 km/h och skyltning inom berörd del av Hagaparksvägen bör övervägas och förankras i samband med exploateringsavtalet. Tillfart till maskinhallen och jordbruksfastighet Stora Frö 7:35 kommer ske via nya lokalgatan. Nuvarande grusväg från Rudolfs väg kommer delvis tas bort och ersättas med enkel naturgång för att kunna passera förbi planerade bostadstomter. Planförslaget medför inga förändringar för gång- och cykeltrafiken. Parkering kan ske inom de planerade fastigheterna. Nuvarande parkering och vändmöjlighet vid Örnvägen kvarstår och berörs inte av planförslaget. Befintliga busshållplatser finns vid väg nr 943 ca 700 m - 1,7 km från planområdet och ska tjäna planområdet. Lämpligt skyddsavstånd mellan djurhållning i sydost svin) och hästhållning vid Karlsro ska beaktas. Skyddsavstånd mellan planerad bebyggelse och svinhållning är över rekommenderade 500 m. Avstånd mot hästhållning i norr är ca 200 meter. Dragning av nya VA-ledningar kräver justering av nuvarande marknivån främst i nordöstra delen av planområdet och har förankrats genom planbestämmelse. Se vidare under avsnitt Teknisk försörjning, sektionsskiss A-A och bilaga )

18 TEKNISK FÖRSÖRJNING VA och brandvattenförsörjning Planområdet ska anslutas till alt VA-nät. Ledningar och lämplig anslutningspunkt finns vid Örnvägen i väster. Dragning av nya ledningar ska följa ny lokalgata. Befintlig dagvattenledning från Örnvägen mot befintligt dike i sydvästra delen av planområdet ska stängas av för att möjliggöra planerad bostadstomt. Det utökade dagvattennätet har även framöver sitt utflöde i samma dike, men något längre österut. Se vidare i Bilaga 1. För planerade bostadstomter planeras ny brandvattenpost med lämplig placering i områdets centrala del. Ny vattenledning från anslutningspunkt på Örnvägen till brandvattenpost behöver därmed uppgraderas till en 110-ledning. Dragning av nya ledningar med lämplig lutning kräver viss upphöjning av markytan för lokalgata och tomtmark inom nordöstra delen av planområdet. Se sektion A-A ovan. Energi och Tele Avfall E. ON svarar för el-försörjning av planområdet. Transformatorstation finns väster om planområdet. Tillkommande tomter kommer att försörjas från det befintliga elnätet och telenätet väster om planområdet. Avfallet ska hanteras enligt KSRR:s avfallsplan. Konsekvenser av planens genomförande Planens genomförande bedöms innebära liten påverkan för omgivningen. Planen möjliggör komplettering av befintligt bebyggelseområde med nya bostadstomter vilket är förenligt med ställningstaganden i ens översiktsplan. ADMINISTRATIVA och EKONOMISKA FRÅGOR Genomförandetiden för detaljplanen är 15 år från det datum planen vunnit laga kraft. Planen bekostas av exploatören. Kommunen är inte huvudman för gator och allmänna platser )

19 SAMRÅDSHANDLING, FORTSATT PLANARBETE Detaljplanen har varit på samråd under mars-april 2011 inom ett enkelt planförfarande enligt PBL 5:28. Alla inkomna synpunkter och ens ställningstaganden redovisas i samrådsredogörelsen. Enligt samrådsredogörelsen gjordes bedömning att ärendet ska övergå till normalt planförfarande enligt PBL 5:20, med planerat antagande av detaljplanen hösten Efter utställningen har ett särkilt utlåtande upprättats där alla alla inkomna synpunkter sammanställs och ens ställningstaganden redovisas. Inför planerat antagande skickas planhandlingar ut för underrättelse. Efter eventuella justeringar kommer planen härefter att antas av styrelsen. Lämnas inga besvär över planbeslutet antagandet) så vinner planen laga kraft efter ca en månad. MEDVERKANDE Underrättelsehandlingarna till detaljplanen har utarbetats av Birgit Endom, Civilingenjör/planarkitekt, Atrio arkitekter i samarbete med; - Marie-Christine Svensson, stadsarkitekt - Maria Paananen, planarkitekt - Christina Lööv, plantekniker - Sten Forsberg, miljöhandläggare, Mörbylånga. Mörbylånga , Birgit Endom, Civilingenjör/planarkitekt, 19 20)

20 Planering av markens och vattnets användning regleras i plan- och bygglagen PBL). Varje ska ha en aktuell översiktsplan som omfattar ens hela yta. Av översiktsplanen ska bl a framgå grunddragen i användningen av mark- och vattenområden samt ens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. En översiktsplan fungerar som rådgivande och upplysande handling som anger riktlinjerna för bl.a. fortsatt planering. En fördjupning av översiktsplanen kan göras för avgränsande områden, där markanvändningen preciseras. Översiktsplanen och dess fördjupningar är inte juridiskt bindande. En detaljplan reglerar i detalj hur marken får användas, hur områden ska utformas och hur bebyggelsen ska gestaltas. Detaljplanen är ett juridiskt bindande dokument och syftet är att göra avvägningar mellan olika intressen och ta ställning till hur ett område ska utvecklas. Detaljplanen ligger sedan till grund för bygglov. Vid upprättande av detaljplan med normalt planförfarande ska en lagstadgad planeringsprocess följas, med följande steg: Samrådsförslag Utställning Underrättelse) Antagande Mörbylånga