Bilagor till överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Landskrona 2018/2019

Transkript

1 Bilagor till överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Landskrona 2018/2019 Innehåll Trygghet Hot spots riktad patrullering Trygghet i offentliga byggnader Medborgardialog Helt och rent... 5 Ungdomar i riskzon Samarbete skola-socialtjänst-polis Insatser mot droger Insatser yngre syskon Insatser mot våldsbejakande extremism Organiserad brottslighet Insatser mot den organiserade brottsligheten Stöd att lämna en kriminell livsstil

2 Trygghet 1. Hot spots riktad patrullering Polisens trygghetsskapande arbete kan, enligt NOA (polisens nationella operativa avdelning), bli mer effektivt om primärt fokus flyttas från människan till platsen. I polisens trygghetsmätning från 2016 kan vi konstatera att det finns en större otrygghet i Karlslundsområdet och i de centrala och östa delarna av Landskrona än i övriga områden. Under 2018/19 kommer Polisen i Landskrona att arbeta med riktad patrullering vid så kallade hot spots. Detta ska i första hand ske i Karlslundsområdet men också, i mån av möjlighet, i området centrum/öster. Ansvarig: Polisen Boende i nämnda delar av Landskrona ska känna trygghet när de vistas ute i sitt område Att den upplevda tryggheten och förtroendet för polisen bland boende och verksamma i de aktuella områdena ska öka. Att minska antalet polisanmälda fall av våld i offentlig miljö, i jämförelse med samma period föregående år. Tillvägagångssätt Genom att arbeta enligt en metod som utgår från platsens betydelse och bygger på kortare ofta upprepad patrullering nås en brottsförebyggande effekt samtidigt som invånarnas upplevda trygghet ökar. Närvaron sker vid olika tider och patrulleringen riktas mot högt brottsbelastade områden sk hot spots. Fotpatrullering ska eftersträvas och utvecklas i den mening att det skall bedrivas kontinuerligt och som en naturlig del i den dagliga verksamheten så ofta som möjligt. Särskilt fokus läggs på Karlslundsområdet men även område Centrum/Öster. Polisen ska även vara fortsatt synliga och medverka i sammanhang som till exempel "Landskronadagen", Landskrona Karnevalen" och andra aktiviteter som arrangeras i Karlslundsområdet och i de centrala delarna av Landskrona. Kontakt- och trygghetsskapande insatser är fortsatt viktiga och sker bland annat genom fotpatrullering där polisen besöker butiker, näringsidkare, skolor och andra verksamheter. Polisens volontärer ska ingå som en brottsförebyggande och trygghetsskapande del i detta arbete. Polisområdets och polismyndighetens gemensamma resurser som till exempel rytteri och ordningsgrupp ska i mån av möjlighet bidra till den riktade patrullering som avses i denna bilaga. Uppföljning - Antalet polisanmälda fall av misshandel utomhus, butiksrån och personrån utomhus (polisens statistik) - Andelen som känner sig trygga ute på kvällen (trygghetsmätningen) - Andelen som avstått från aktivitet på grund av upplevd otrygghet (trygghetsmätningen) 2

3 2. Trygghet i offentliga byggnader Upplevelser av otrygghet skapar begränsningar och kan medföra att individer avstår från att delta i en aktivitet. Landskrona stad har flera verksamheter som är öppna för allmänheten. Det handlar till exempel om bibliotek, bad och idrottsanläggningar. Under 2018/19 ska arbetet med att minska skadegörelse, stöld- och inbrott samt hot och kränkningar i denna typ av offentliga byggnader/verksamheter intensifieras. Ansvarig: Fritids- och kulturförvaltningen i samarbete med stadsledningskontoret och polisen. Landskrona stads offentliga byggnader ska upplevas trygga att besöka. Det ska vara tryggt att delta i verksamheternas utbud och aktiviteter. Skadegörelse, stöld och inbrott ska minska Evenemang och aktiviteter ska vara fria från hot och kränkningar Tillvägagångssätt En tvärsektoriell arbetsgrupp bildas bestående av representanter från fritids och kultur-, utbildningssamt individ-och familjeförvaltningen, civilsamhället, polis, fastighetsägaren m.fl. Arbetsgruppen får i uppdrag att definiera vilka byggnader som avses, göra en gedigen analys av problembild inklusive omvärldsanalys (hur ser medborgarnas behov och önskemål ut, vad och hur önskar medborgarna att verksamheterna ska innehålla och utformas) samt komma med kreativa förslag på åtgärder och nytänk både avseende verksamhetsutbud, samverkan och byggnadernas fysiska utformning. Arbetsgruppen hämtar in kunskap och idéer exempelvis genom studiebesök i andra kommuner och områden. Arbetsgruppen återkopplar sina förslag till BRÅ tjänstemannagrupp i aug Uppföljning - Antal personer som avstått från aktiviteter (polisens trygghetsmätning) - Antal genomförda aktiviteter i samverkan med extern part - Antal rapporterade incidenter i Flexite (skadegörelse, hot och våld mot personal samt incidenter som kopplas till besökare) 3

4 3. Medborgardialog I syfte att öka engagemanget och delaktigheten i lokalsamhället kommer Landskrona stad och Polisen under 2018/19 att genomföra gemensamma medborgardialoger. Frågeställningarna tar sin utgångspunkt i de problemområden och samarbetspunkter som staden och polisen kommit överens om att prioritera under de två aktuella åren. Resultatet av medborgardialogerna kommer att ligga till grund för arbetet med att ta fram gemensamma medborgarlöften. Ansvarig: Polisen i samarbete med stadsledningskontoret Att utveckla det brottförebyggande och trygghetsskapande arbetet genom att involvera medborgarna. Att lyssna in och fånga upp medborgarnas bilder och erfarenheter av ett ämnesområde, till exempel trygghet eller trafik eller av ett avgränsat geografiskt område. Medborgardialogen ligger till grund för medborgarlöfte Tillvägagångssätt Utifrån kommunens och polisens gemensamma problembild vilken bl a annat framkommer genom trygghetsmätning 2017, tas ett frågeunderlag fram som ligger till grund för medborgardialogen. Under vår och försommar genomförs medborgardialogen dels i fysiska möten och dels via digitala medier. Ambitionen är att få en bred representation av medverkande Landskronabor sett till kön, ålder och bostadsform. Resultatet sammanställs och analyseras i augusti månad samt skickas vidare till berörda förvaltningar och myndigheter för återkoppling. Resultatet ligger till grund för det förslag till medborgarlöfte 2019 som arbetas fram av Landskrona stad och polisen. Förslaget läggs fram för beslut i BRÅ och i polisens lokala ledningsgrupp under senhösten. Uppföljning - Har medborgardialoger genomförts? - Bygger dialogerna på en bred representation av medborgarna i Landskrona? - Har synpunkterna från medborgardialogerna resulterat i ett medborgarlöfte? 4

5 4. Helt och rent Fysiska faktorer har stor betydelse för känslan av trygghet i det offentliga rummet. Väl omhändertagna platser upplevs generellt som tryggare än platser som är mörka, igenvuxna och utsatta för nedskräpning och skadegörelse. I 2016 års trygghetsmätning framgår att det område där de boende upplever störst problem med nedskräpning och skadegörelse är centrum/öster. Här är även upplevelsen av trygghet låg. Under 2018/19 ska insatser för att minska nedskräpning och skadegörelse samt förbättra belysning genomföras i centrum/öster. Arbetet kommer även att ta sin utgångspunkt från resultatet från digitala trygghetsvandringar i centrum/öster. Ansvarig: Teknik- och serviceförvaltningen (TS) i samarbete med stadsledningskontoret (STA), stadsbyggnadsförvaltningen (SB) och polisen. Att skapa en trygg, tillgänglig och trivsam miljö med fokus på centrum/öster. Upplevelsen av att det offentliga rummet är tryggt, tillgängligt och trivsamt för alla ska öka. Fler aktörer fastighetsägare, näringsliv och medborgare - ska förmås att ta ansvar för sina områden. Tillvägagångssätt Under inledningen av första kvartalet 2018 genomförs en digital trygghetsvandring med frågeställningar som; var tycker du det är mörkt och otryggt, var upplever du att det är nedskräpat, var upplever du att det är dåligt underhållet, var känner du dig trygg? Ansvarig: SB med stöd av kommunikationsavdelningen. Samtidigt genomförs en kommunikationsinsats avseende stadens felanmälansystem samt en Instagramvecka med fokus på öster/centrum. Ansvarig: TS och SB med stöd av kommunikationsavdelningen. Under första kvartalet genomförs även en erfarenhetsinsamling från intern och extern renhållningspersonal samt från polis som verkar i området med frågeställningar som; var förekommer nedskräpning, klotter och åverkan? Ansvarig: TS i samverkan med entreprenörer och polisen. Utifrån ovanstående underlag: - genomförs under första kvartalet 2018 en kommunikationsinsats mot fastighetsägare och näringsidkare för att upplysa och förmå dessa att ta ansvar på och kring fastigheter och butiker. Ansvarig: TS med stöd av Landskrona Stadsutveckling AB. - skapas under första kvartalet 2018 underlag för framtida belysningsåtgärder i området. Ansvarig: TS för utveckling av befintlig belysningsanläggning och SB för utveckling av ny belysningsanläggning. - genomförs från första kvartalet 2018 särskilda underhållsåtgärder, renhållning och klotterbekämpning med högre intensitet än i andra områden. Ansvarig: TS För att skapa delaktighet hos boende i området genomförs t.ex. aktiviteter eller möten i anslutning till återplantering och underhållsinsatser. Ansvarig: TS eller SB beroende på vem som är ansvarig för åtgärden. 5

6 Som återkoppling till den inledande inventeringen av problemområden genomförs uppföljande Instagramvecka-/or i slutet av 2018 och under Ansvarig: TS och SB med stöd av kommunikationsavdelningen Under inledningen av 2019 genomförs en uppföljande erfarenhetsinsamling från intern och extern renhållningspersonal samt från polis som verkar i området med frågeställningar som; var förekommer nedskräpning, klotter och åverkan? Ansvarig: TS i samverkan med entreprenörer. Uppföljning - Andelen som upplever skadegörelse och nedskräpning i sitt område som ett problem enligt polisens trygghetsmätning - Resultat från Kritik på teknik, kommuninvånarnas nöjdhet med teknik- och säkerhetsförvaltningens arbete (Sveriges kommuner och landsting) - Antal felanmälningar och antal synpunkter som inkommit via Landskrona stads webbsida - Antal insatser för att skapa ökat engagemang och delaktighet bland medborgare 6

7 Ungdomar i riskzon 5. Samarbete skola-socialtjänst-polis Skolan, socialtjänsten och polisen är viktiga aktörer i det förebyggande arbetet mot riskbeteende bland unga. Samarbetet ser olika ut på stadens olika skolor. På någon skola fungerar det mycket bra, på andra är det sämre. Ett positivt exempel är kontaktpolisverksamheten som kommer att vara fortsatt prioriterad. Under 2018 och 2019 ska samarbetet mellan skola, socialtjänst och polis utvecklas genom regelbundna strukturerade och nära kontakter. Ansvarig: Utbildningsförvaltningen i samarbete med individ- och familjeförvaltningen, stadsledningskontoret och polisen. t med aktiviteterna inom detta samarbetsområde är att skapa enklare, rakare och bättre kontaktvägar och öka samverkan mellan skola, socialtjänst och polis. Att göra polisens och fältgruppens närvaro naturlig i skolmiljön Att skapa ett strukturerat samarbete mellan skola, socialtjänst och polis Att öka elevernas känsla av trygghet på de aktuella skolorna Tillvägagångssätt Lokalpolisområde Landskrona kommer att fortsätta ha kontaktpoliser på fem till åtta förutbestämda skolor. Urvalet av skolor sker i samråd med utbildningsförvaltningen. Kontaktpolisen ska ha en bestämd kontaktperson på sin skola, lämpligen kuratorn. Skolans kontaktperson ansvarar för att förmedla information till övrig personal. Kontaktpolisen och kontaktpersonen ska gemensamt och med delat ansvar upprätthålla och utveckla kommunikationen mellan skola och polis. sättningen är att kontaktpoliserna och fältgruppen vardera ska besöka sin skola minst en gång i månaden (ej juni, juli och augusti). Under 2018 kommer arbetet med de tre SSP-nätverk som bildades under 2017 att fortsätta. Grupp 1: Västervångskolan och Sandåkerskolan Grupp 2: Vilande tills vidare, avsedd för fristående aktörer Grupp 3: Gymnasieskolan, Seminarieskolan och kommunala aktivitetsansvaret I grupperna ska rektor och/eller kurator från respektive skola ingå tillsammans med en representant från respektive fältgruppen, sektionen fritid och polisen. Grupperna träffas en gång per månad, med uppehåll under sommaren och jul/nyår och följer en fast dagordning. Huvudansvaret inom respektive grupp ligger på skolans representant/er. Arbetet inom de tre ssp-grupperna följs upp tre gånger per år i samband med uppföljningen av denna bilaga. Som ett led i att utveckla arbetet ska samtliga ssp-representanter bjudas in till en gemensam träff årligen. t med träffen är att få inspiration och idéer samt dela med sig av goda erfarenheter från ssp-arbetet. 7

8 Uppföljning - Antal skolor med utsedda kontaktpoliser och kontaktperson (skolan). - Antal genomförda besök av kontaktpoliser/fältgruppen på respektive skola. - Hur har tryggheten på de skolor som ingår i något av de tre SSP-nätverken utvecklats? (Kvalitetsenkät) 8

9 6. Insatser mot droger Det finns en tydlig koppling mellan kriminalitet och missbruk av alkohol och narkotika. Region Skånes folkhälsorapport för barn och unga (2016) i Landskrona visar på positiva trender när det gäller alkohol och narkotika. Men det finns fortsatt mycket att jobba med. Det är till exempel 47 procent av pojkarna och 25 procent av flickorna i årskurs 2 på gymnasiet som uppger att de haft möjlighet att prova narkotika. Ansvarig: Individ- och familjeförvaltningen i samarbete med polisen och utbildningsförvaltningen. t med arbetet är att stärka samverkan mellan aktörer som arbetar drogförebyggande för barn och unga genom att ge kunskapsstöd, inspiration samt aktualisera ANDT-frågan. Med droger avses alkohol, narkotika, dopningsmedel och tobak, samt läkemedel och andra substanser som avser att användas i berusningssyfte. I enlighet med Landskrona stads policy för drog- och brottsförebyggande arbete är målet med samverkan: Landskrona ska vara fritt från narkotika och dopning Minskade medicinska och sociala skador orsakade av alkohol Minskat tobaksbruk Tillvägagångssätt I syfte att lägga en grund för det fortsatta ANDT-arbetets innehåll och inriktning görs en kartläggning under tidig vår Data inhämtas och sammanställs bland annat från folkhälsoenkät barn- och unga, elevhälsosamtal, droganalyser avloppsvatten samt från polisens statistik avseende narkotikabrott med fokus på minderåriga. Kartläggningen syftar även till att ge en bild av kunskaps-, metod-, och utbildningsbehov bland medarbetare inom polisen och Landskrona stad som arbetar med barn, unga och föräldrar 1. I syfte att avgränsa kartläggningen och kommande insatser är de tre huvudsakliga arenorna för ANDT-arbetet under aktuell period: Skola Föreningar/fritid Föräldrar Kartläggningen ska även beröra behov av stöd till särskilda riskgrupper såsom exempelvis barn med missbrukande föräldrar/anhöriga. ANDT-koordinatorn ansvarar för sammanställningen av kartläggningen. Polis, individ-och familjeförvaltningen, fritid- och kulturförvaltningen samt utbildningsförvaltningen tillhandahåller data och underlag till kartläggningen. Utifrån de behov som framkommer i kartläggningen görs en fortsatt planering för ANDT-insatser riktat mot de ovan givna arenorna. Planen ska innehålla konkreta aktiviteter och presenteras för Brottsförebyggande rådet i mars Polisen ska bistå med kunskap samt medverka vid planering 1 Prioriterade verksamheter som lyssnas in i kartläggningen; skolpersonal, fält- och fritid, fritid- och kultur, individ- och familj, polis samt i viss mån även föreningar. 9

10 och genomförande av insatser. Media är ett viktigt verktyg i det fortsatta arbetet i syfte att involvera allmänheten, öka ansvarskänslan samt öka kunskapen om droger. Uppföljning - Antal nyupptäckta narkotikabrukare i ålder 15-25år (polisen) - Antal unga (15-25år) som fått stöd att lämna missbruk (socialtjänsten barn- och ungdomsvård) - Resultat från hälsosamtalen - Resultat från droganalyser i avloppsvatten (antal doser/1000 invånare, cannabis, amfetamin, kokain) 10

11 7. Insatser yngre syskon Med en kriminell storebror i familjen ökar risken att yngre syskon också blir kriminella med femtio procent. Forskning lyfter fram vikten av tidiga åtgärder. Landskrona stad och polisen ska under 2018 och 2019 prioritera tidiga insatser riktade mot barn i 8-13 års ålder som har äldre brottsaktiva syskon. Som en del i detta arbete kommer insatser för att öka föräldraförmågan hos föräldrarna till de identifierade 8-13 åringarna att genomföras. Aktualisering av barn ska komma från utbildningsförvaltningen. Ansvarig: Individ- och familjeförvaltningen i samarbete med utbildningsförvaltningen och polisen. Genom ökad samverkan mellan skola, fritid, individ- och familj och polisen ska skyddsfaktorerna kring syskon med äldre brottsaktiva syskon stärkas. sättningen är att hela familjen inkluderas i samverkan. Det långsiktiga målet är att barnens och familjens resiliens/motståndskraft ska öka. Det kortsiktiga målet är att samordnade planer för barnen och deras familjer tas fram i samverkan mellan individ- och familjeförvaltningen, utbildningsförvaltningen och polisen. Tillvägagångssätt Styrgruppen för barn och unga ansvarar för ledning av arbetet och för att på ett övergripande plan vidareutveckla metoder och samverkansformer mellan individ- och familjeförvaltningen och utbildningsförvaltningen avseende tidiga insatser. En pilotskola för arbetet utses i början av Till skolan kopplas en arbetsgrupp som består av representanter från mottagningsgrupp, rektor, kurator samt fält- och fritid. Skolan ansvarar för aktualisering av barn. För varje aktuellt barn/familj upprättas enskilda insatsplaner. Samtliga insatser baseras på frivillighet och ska i möjligaste mån ske i samarbete med familjen. Utgångspunkten är en helhetssyn på barnet och att stärka främjande faktorer med fokus på: Lyckad skolgång Stärkt föräldraförmåga Meningsfull fritid Främja positiva kamratrelationer Positiva manliga och kvinnliga förebilder Insatser kan ske på både grupp- och individnivå. Det kan exempelvis handla om föräldrastöd, att få extra stöd i skolan, att ingå i en killgrupp, att med hjälp av fritidscentralen prova på och komma i kontakt med föreningar, få stöd via mentorskap etc. Den person som bedöms ha bäst relation med det aktuella barnet/familjen ansvarar för samordning av insatserna. Det kan exempelvis vara någon från fält- eller fritidsverksamheten, lärare eller mentor m. fl. Det viktigaste är att hen har barnets och familjens förtroende. Arbetsgruppen ansvarar för att gemensamt ta fram en verktygslåda med kreativa lösningar. Polisen kommer att arbeta uppsökande och kontaktskapande i syfte att skapa goda relationer till boende i Karlslundsområdet. De kontaktpoliser som kopplas till Pilängskolan ska bland annat stödja i 11

12 polisiära frågor, knyta kontakter med lärare och skapa positiva möten mellan elever och polis. Under 2018/19 kommer områdespoliserna även att fortsätta med att besöka Tusenskönans, Pilängsgårdens och Drömmens förskolor. Uppföljning Antal aktualiserade barn och framtagna planer Antal orosanmälningar Antal orossamtal Antal besök av polisen på Pilängsskolan och angivna förskolor. 12

13 8. Insatser mot våldsbejakande extremism Att förebygga och bekämpa förekomsten av våldsbejakande extremism är avgörande för att säkra ett demokratiskt, öppet och tolerant samhälle och därmed förhindra att odemokratiska krafter får fäste i samhället. Landskrona stad och polisen ska arbeta såväl med kunskapshöjande åtgärder som med tidig upptäckt och hantering av personer som riskerar att radikaliseras. För att lyckas krävs samarbete mellan kommunala aktörer, polis, myndigheter och aktörer inom civilsamhället. Ansvarig: Stadsledningskontoret, individ- och familjeförvaltningen, utbildningsförvaltningen och polisen Att stärka medvetenheten om demokratiska värderingar Att öka kunskaperna om våldsbejakande extremism Att tidigt upptäcka och hantera personer som riskerar att radikaliseras Arbetet mot våldsbejakande extremism sker primärt i redan befintliga strukturer genom ordinarie verksamheter på generell- grupp-, och individnivå. De av kommunen framtagna rutiner och riktlinjer avseende våldsbejakande extremism ska vara förankrade, välkända och efterlevas i samtliga förvaltningar. Tillvägagångssätt Landskrona stad ska tillsammans med polisen fortsätta att driva arbetet genom den arbetsgrupp som tillsattes Gruppen sammankallas av säkerhetschef och består av trygghetssamordnare, representant från utbildningsförvaltningen samt representant från individ- och familjeförvaltningen. Till arbetsgruppens möten bjuds lokalpolisen in samt ytterligare aktörer vid behov. Gruppen ansvarar bland annat för omvärldsbevakning, säkerställande av informationsdelning mellan berörda aktörer samt uppföljning av arbetet. I samverkansarbetet ingår information kring eventuella hemvändare från terrorresor. Genom att regelbundet sammanställa den lokala lägesbilden säkerställer arbetsgruppen att samverkan mellan polis och kommun sker vid behov. Arbetsgruppen ansvarar även för samordning av övergripande förebyggande insatser vilka sammanställs i en aktivitetsplan som årligen tas fram och revideras. Under 2018 ligger fokus bland annat på: Fortsätta arbetet med Bounce som vänder sig till elever och personal i grundskolan och genomförs som pilotprojekt på Seminarieskolan i åk fem. De erfarenheter och kunskaper som framkommer efter projektets avslut ska tillvaratas och spridas genom en spridningskonferens eller dylikt. Fortsätta medverka i Quatro Helix, ett EU-finansierat projekt som drivs av Länsstyrelsen och där Landskrona ingår som projektpartner. Projektet syftar till att öka medvetenheten och kunskapen om radikalisering och våldsbejakande extremism och innefattar bl a forskarcirkel, kunskapsseminarier samt utbildningar som vänder sig till anställda inom kommun och polis samt till elever och civilsamhället. Fortsätta arbetet med implementering av Landskrona stads rutiner och riktlinjer avseende våldsbejakande extremism. 13

14 Uppföljning - Antal genomförda kompetenshöjande insatser - Uppföljning av genomförda aktiviteter utifrån aktivitetsplanen; omvärldsbevakning, lägesbild och samverkan 14

15 Organiserad brottslighet 9. Insatser mot den organiserade brottsligheten Den organiserade brottsligheten är föränderlig. Olika tillvägagångssätt, samverkansformer och samhällsförändringar ger nya brott. De senaste åren har våldet ökat inom den organiserade brottsligheten. Detta drabbar i första hand andra kriminella men riskerar även att drabba tredje person. De kriminellas inflytande i vissa utsatta geografiska områden måste minska. Inflytandet från kriminella individer påverkar boende i områdena och försvårar en hållbar social samhällsutveckling. Det ställer också ökade krav på polisen och andra samhällsaktörer som arbetar i dessa områden. Med hjälp av valda delar från polisens metodstöd för insatser mot organiserad brottslighet i lokalsamhället ska arbetet som polisen och Landskrona stad påbörjade under 2017 fortsätta att utvecklas under 2018/19. Ansvarig: Polisen i samarbete med stadsledningskontoret och individ- och familjeförvaltningen. Genom förebyggande insatser minska nyrekryteringen till den organiserade brottsligheten och genom samverkan samt polisiära insatser försvåra för den organiserade brottsligheten att verka i området. Att öka tryggheten Att stärka rättsstatens funktion i området Att samverka för att lagföra personer som sysslar med bidragsbrott och annat bedrägeri Att få bort den öppna brottsligheten och minska det grova våldet Tillvägagångssätt Insatserna inom denna bilaga koncentreras i huvudsak till det geografiska området Karlslund. Området är utvalt utifrån att det av polismyndigheten definierats som ett av 23 särskilt utsatta områden i Sverige. Dessa områden är i olika grad utsatta för både allvarlig brottslighet och negativa socioekonomiska faktorer. Arbetet är långsiktigt och kommer att fortsätta enligt en särskilt framtagen handlinsplan som i nuläget omfattar åren fram t.o.m Polisiära insatser och åtgärder i samverkan med Landskrona stad har inletts och kommer att fortgå i Karlslundsområdet under lång tid. Polisens arbete baseras på underrättelsestyrda kontroller och insatser som riktas mot kända kriminella individer och har fokus på vapen, våld, narkotika och otillåten påverkan. Sedan 2009 pågår ett myndighetsövergripande samarbete med målet att de som systematiskt utnyttjar systemet och/eller begår brott ska mötas av myndigheter som är enade och samarbetar för att komma åt den organiserade brottsligheten. Under 2018/19 kommer denna samverkansgrupp att ha ett särskilt fokus på individer boende i Karlslundsområdet. Samverkansgruppen ska verka för att ta fram en gemensam avsiktförklaring mellan polisens underrättelsetjänst, försäkringskassan, skatteverket, kronofogdemyndigheten, tullverket samt individ- och familjeomsorgen (ekonomiskt bistånd). Kriminella nätverk och personer verkar över kommun- och polisområdesgränser. För att arbetet ska bli framgångsrikt är ambitionen även att upprätta kontakt och samverkan med angränsande kommuner. 15

16 Uppföljning - Andel personer som i polisens trygghetsmätning uppger att de är trygga i område Karlslund - Andel personer som i polisens trygghetsmätning uppger att ungdomar som bråkar och slåss är ett problem i Karlslund - Andel personer som i polisens trygghetsmätning uppger att de är rädda för speciella personer i det egna bostadsområdet - Antal ärenden som arbetsgruppen samverkat kring och som gett positivt resultat - Antal polisanmälda fall av grovt våld, vapen- och narkotikabrott 16

17 10. Stöd att lämna en kriminell livsstil En viktig del i det brottsförebyggande arbetet är att erbjuda personer som är kopplade till kriminella grupperingar stöd och hjälp med att lämna grupperingen och sin kriminella livsstil. Under 2018 ska rutiner för stödet till personer som är bosatta i Landskrona och önskar lämna en kriminell livsstil tas fram. I detta samanhang är Landskrona en liten kommun och samverkan med externa aktörer och/eller andra kommuner kommer att vara en förutsättning. Ansvarig: Stadsledningskontoret i samarbete med individ- och familjeförvaltningen och polisen. Att genom stärkt samverkan mellan Landskrona stad, polisen och berörda myndigheter ge personer som vill lämna en kriminell livsstil stöd att lyckas. et för 2018 är att ta fram rutiner som beskriver arbetssätt och möjliga insatser för att arbeta med målgruppen. Rutinerna ska implementeras och synliggöras i syfte att bli välkända av samtliga samverkansparter. Tillvägagångsätt Under våren bildas en arbetsgrupp bestående av representanter från individ- och familjeförvaltningen, utbildningsförvaltningen (kommunala aktivitetsansvaret) och polisen. Stadsledningskontoret sammankallar gruppen. Även arbetsförmedlingen, frivården och kriminalvården är viktiga samverkansparter liksom civilsamhälle och näringsliv. Arbetsgruppen ska ta fram rutiner för arbetet med avhopparverksamhet. Rutinerna ska beskriva arbetssätt, möjliga erbjudanden/insatser samt kriterier för målgruppen. Polisens och kommunens respektive ansvarsområden ska vara tydliga i rutinerna, samverkan är en förutsättning för att arbetet ska bli framgångsrikt. gruppen för rutinerna är primärt unga mellan 16-20år men kan revideras. Insatserna kommer att se olika ut beroende på individens ålder. Sociala insatsgrupper kan vara ett arbetssätt. Via Polismyndighetens Nationella operativa grupp (NOA) finns möjlighet att söka statliga medel avseende kommuneras kostnader för specifika individer som bedöms vara avhoppare. Denna möjlighet ska beaktas i utvecklingsarbetet. Polisområde Syd bistår initialt kommuner med så kallade särskilt utsatta områden, med stöd i form av riskanalyser och operativa insatser såsom möten och stöd i den fortsatta processen. Stödet sker via BOPS (brottsoffer- och personsäkerhetssektion). Arbetsgruppen ska även undersöka samverkansmöjligheter med andra kommuner. Studiebesök och kunskapsinsamling från verksamheter med god erfarenhet blir en viktig del i arbetsprocessen. Avgörande faktorer för att arbetet ska bli framgångsrikt är individers motivation och samtycke, samsyn och strukturerad samverkan mellan aktörer samt att individer ges stöd snabbt och förtroendefullt. Genomgång och implementering av rutinerna sker under hösten Arbetet utvärderas hösten

18 Uppföljning - Framtagna riktlinjer samt implementering av dem. - Antalet ungdomar som tagit del av insatserna utifrån riktlinjerna - Antalet ungdomar som ett år efter att stödinsatserna påbörjats fortsatt tar avstånd från en kriminell livsstil 18