Innehållsförteckning 2(13)

Transkript

1

2 2(13) Innehållsförteckning 37 Justering av protokollet och fastställande av föredragningslista 3 38 Ekonomiuppföljning juni Yttrande till förvaltningsrätten angående laglighetsprövning enligt kommunallagen, Överby 1: Remissvar på förslag till beslut om utvidgat strandskydd för Vaxholms stad 6 41 Ansvarsfördelning angående omhändertagande av toalettavfall från fritidsbåtar Markförsäljningspolicy Vaxholms stad Yttrande till Stockholms stads avseende reviderad Vision för Stockholm

3 3(13) 37 Justering av protokollet och fastställande av föredragningslista att utse Katherine Angelo Lindqvist (S) jämte ordföranden justera protokollet senast den 9 september att fastställa utskickad föredragningslista.

4 4(13) 38 Dnr 2014:KS011 Ekonomiuppföljning juni 2014 att notera informationen till protokollet. Ärende Förvaltningen informerar om utfall juni PLU Utfall jan-jun 2014 Budget jan-jun 2014 Budgetavv jan-jun 2014 Årsprognos 2014 Årsbudget 2014 Avvikelse Planutskott Översiktsplanering Detaljplan Exploatering Energirådgivning Planenhet Yrkanden Ordföranden yrkar att informationen noteras till och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag till: Akt Kommunstyrelsen, ekonomienheten

5 5(13) 39 Dnr 2011:KS015 Yttrande till förvaltningsrätten angående laglighetsprövning enligt kommunallagen, Överby 1:90 att anta stadsbyggnadsförvaltningens upprättade yttrande till förvaltningsrätten som sitt eget. att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande samt stadsbyggnadschefen att underteckna yttrandet i enlighet med Kommunstyrelsens beslut 5/ Ärende Planeringsutskottets avslag på begäran om planläggning av Överby 1:90 har överklagats till förvaltningsrätten av ombud för fastighetsägaren. Ombudet anser att beslutet inte är fattat på rätt grund då ledamöterna inte fått ta del av fastighetsägarens egna skriftliga begäran. Stadsbyggnadsförvaltningen är av annan uppfattning och anser att beslutet tagits med tillräckliga underlag, vilket förklaras i yttrandet till förvaltningsrätten. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Redovisade handlingar Beslutsförslag Yttrande KS 5/ Protokollsutdrag till: Akt Förvaltningsrätten Stadsbyggnadsförvaltningen, Oskar Pihl

6 6(13) 40 Dnr 2014:KS065 Remissvar på förslag till beslut om utvidgat strandskydd för Vaxholms stad att kommunstyrelsens planeringsutskott godkänner stadsbyggnadsförvaltningens remissvar. Ärende Länsstyrelsen har i remiss lämnat över ett förslag till beslut om utvidgat strandskydd för Vaxholms stad. Myndigheter, kommunen samt markägare och innehavare av särskild rätt till marken ges rätt att yttra sig till förslaget. Strandskyddet omfattar generellt 100 meter från strandlinjen, både på land och vatten, och gäller längs vattendrag, hav och sjöar. I särskilt värdefulla områden kan det generella strandskyddet utvidgas till 300 meter. Syftet med strandskyddet är att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet. Länsstyrelsen får enligt 7 kap. 14 miljöbalken utvidga det generella strandskyddet om det behövs för att säkerställa något av strandskyddets syften. Efter förändringar i lagstiftningen gäller utvidgat strandskydd efter den 31 december 2014 endast om utvidgningen har beslutats med stöd av den nya lydelsen i 7 kap. 14 miljöbalken. Det innebär att om Länsstyrelsen är passiv upphör det utökade strandskyddet att gälla vid årsskiftet. Därför genomförs en översyn av det utvidgade strandskyddet i hela landet på uppdrag av regeringen. I första hand görs en översyn av de strandområden som redan omfattas av utvidgat strandskydd, men även nya områden har föreslagits ingå i det utökade strandskyddet. Länsstyrelsen Stockholm har nu redovisat ett förslag till beslut om utvidgat strandskydd för Vaxholms stad. Inför remissen har två möten med kommunen genomförts. Yttrandet över förslaget ska ha inkommit till Länsstyrelsen senast den 12 september 2014.

7 7(13) Forts. PLU 40 Som grund för analysen av de aktuella strandområdena, i syfte att bedöma värdena för strandskyddets syften har Länsstyrelsen använt sju punkter som fanns i regeringens proposition 2008/09:119. Dessa är: 1. Områden som omfattas av ett annat områdesskydd, t.ex. naturreservat, som enligt deras uppfattning inte innebär samma skydd för strandområden som bestämmelserna för strandskydd. 2. Riksintresseområden som är relevanta för strandskyddet 3. Kust- och skärgårdsområden som inte redan har förlorat i betydelse på grund av exploatering. 4. Grunda havsbottnar av betydelse för flora och fauna. 5. Välbesökta friluftsområden eller områden som har tydlig potential att bli det och som riskerar att gå förlorade utan ett nybyggnadsförbud. 6. Tätortsnära strövområden 7. Ekologiskt känsliga områden som inte omfattas av annat områdesskydd. Sammanfattningsvis föreslår Länsstyrelsens följande förslag till beslut om utvidgat strandskydd för Vaxholm Kullö Strandskyddet i Kullö naturreservat föreslås utökas. Moholmen, Stora och lilla Rönnholmen, Bergholmen Stora Ekholmen samt Ekholmen Inga förändringar i det utökade strandskyddet. Bogesundslandet Strandskyddet på norra Bogesund minskas i enlighet med utpekat område för bebyggelseutveckling enligt gällande översiktsplan, utökningen av strandskyddet sydväst om golfbanan är en anpassning till golfbanans utbredning. Killingen Strandskyddet utökas till 300 meter i område som tidigare ingått i utökat strandskydd.

8 8(13) Forts. PLU 40 Yttrande Stadsbyggnadsförvaltningen överlämnar detta yttrandet som svar på remissen och tillstyrker Länsstyrelsens förslag till beslut om utvidgat strandskydd men med några viktiga synpunkter. Föreslaget strandskyddsområde på Killingen är i gällande översiktsplan delvis utpekat som större grönområde som inte bör exploateras. Två delområden inom det föreslagna utökade strandskyddsområdet, ett norr om Siviken och ett nordöst om Killingeviken, är dock utpekat som utredningsområde för bebyggelse, grönstruktur och serviceområdet i den gällande översiktsplanen. Området har idag utökat strandskydd men inte 300 meter. Länsstyrelsen framför som motivering att det i normalfallet inte är möjligt att besluta om gällande omfattning av strandskyddet ska gälla utan att endast 300 meter är möjligt om det ska vara utökat strandskydd. Vaxholm stad är av uppfattningen att detta synsätt inte har stöd i lag. Länsstyrelsen värdebeskrivning för området utgår ifrån området som helhet och inte vad som finns inom meter från strandlinjen, till exempel frågan om badmöjligheter är ointressant meter från stranden. Av värdebeskrivningen går inte att utläsa på vilket sätt som området meter från stranden behöver skyddas för att säkerställa skyddet med strandskyddet. Kravet på motivering enligt 20 förvaltningslagen uppfylls inte. Av förarbetena till den nuvarande bestämmelsen om att även växt- och djurliv ska vara en del av strandskyddet framgår att skyddet av djurlivet i första hand avser djur i marinbiologisk synvinkel, se proposition 1993/94:229 s. 9 och 2008/09:119 s Med detta som utgångspunkt blir kravet på motivering ännu högre då frågan avser ett område meter från strandlinjen. Stadsbyggnadsförvaltningen konstaterar att de ändringar som föreslås tills stor del stämmer överens med den gällande översiktsplanen och kommunens framtida utveckling. Det är positivt att Länsstyrelsen tänker långsiktigt och tar de framtida planerna om bebyggelseutveckling på norra Bogesund i beaktande samt att gränserna för det utökade strandskyddets gränser har anpassats efter golfbanans utbredning. Att förslaget inte tar hänsyn till kommunens framtida utvecklingsplaner för området norr om Killingen som är utpekat som utvecklingsområde för bebyggelse, grönstruktur och service är dock oacceptabelt. Stadsbyggnadsförvaltningen är därför av uppfattningen att ifall länsstyrelsen i denna prövning fullt ut inte kan avväga mellan bevarande och exploatering kan inte utökat strandskydd behållas eller införas för säkerhets skull Se kravet på motivering i förvaltningslagen 20.

9 9(13) Forts. PLU 40 För Vaxholm stad är det oerhört angeläget att det är möjligt att göra en anslutning av Vaxholms avloppsnät till Käppalaverket på Lidingö. För att möjliggöra detta kommer det att krävas tekniska anordningar som kommer att behöva placeras inom strandskyddsområdet på Bogesund. Vaxholm stad förutsätter att det utökade strandskyddet på Bogesund inte kommer att försvåra detta. Yrkanden Katherine Angelo Lindqvist (S) deltar inte i beslutet. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag till: Akt Länsstyrelsen Oskar Pihl, Stadsbyggnadsförvaltningen

10 10(13) 41 Dnr 2014:KS087 Ansvarsfördelning angående omhändertagande av toalettavfall från fritidsbåtar uppdra åt Stadsbyggnadsförvaltningen att i samverkan med Roslagsvatten utreda ansvarsfrågan kring lagstiftning om förbud mot att släppa ut toalettavfall från fritidsbåtar genom att lägga maximalt 20 timmar på uppdraget. Detta gäller under förutsättning att Roslagvatten tar motsvarande beslut att lägga maximalt 20 timmar på arbetet under samma tidsperiod. Ärende Transportstyrelsen föreskrift 2012:13 träder i kraft den 1 april 2015 och innebär ett förbud mot att släppa ut toalettavfall från fritidsbåtar. I Vaxholms stads avfallsplan antagen 16 december 2013 står att ansvarsfördelningen inom kommunen bör redas ut och en handlingsplan färdigställas under Utredningen ska innehålla en nulägesbeskrivning av hur det ser ut i Vaxholm med befintliga båtlatrintömningsstationer, var de är belägna, vem som ansvarar för dem och annat som kan vara av intresse. Om möjligt ska även en nulägesbeskrivning av grannkommunernas situation avseende sådana stationer beskrivas. Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår att utredning av ansvarsfrågan görs genom omvärldsbevakning. Hur gör andra kommuner? Finns det eventuella rättsfall eller preciseringar i förarbeten till lagen? Utredningen ska ge en beskrivning av hur ansvarsfördelningen ser ut i andra jämförbara kommuner. Den ska även innehålla en eller flera alternativa förslag till ansvarsfördelning för Vaxholm och ska vara slutförd senast 1 december. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag till: Akt Roslagsvatten Anette Lingesund, Mia Sklenar, SBF, Ammi Wohlin, KLK

11 11(13) 42 Dnr 2014:KS086 Markförsäljningspolicy Vaxholms stad Kommunstyrelsens planeringsutskott tillstyrker att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslag till markförsäljningspolicy. Ärende Syftet med denna policy är att förtydliga och underlätta, externt och internt, processerna kring försäljningar av kommunägda markområden för bebyggande. Policyn anger kommunens förhållningssätt och riktlinjer för hur försäljning av kommunens markområden för bebyggande ska ske. Med en transparent och förutsägbar försäljningsprocess främjas intresset för att genomföra exploateringar och delta i anbudsförfaranden i kommunen. Vaxholms stads gällande grundprincip är att gynna goda konkurrensförhållanden mellan olika aktörer på marknaden. Markförsäljningspolicyn avser markområden för bebyggande som ägs av Vaxholms stad och förvaltas av stadsbyggnadsförvaltningen. Policyn gäller inte den bebyggda kommunägda marken, som i huvudsak är bebyggd för verksamhetsändamål, t.ex. skolor, förskolor och gruppbostäder. Under 2014 antogs en Lag (2014:899) om riktlinjer för kommunala markanvisningar, som gäller från och med Med markanvisningar avses i denna lag en överenskommelse mellan en kommun och en byggherre som ger byggherren ensamrätt att under en begränsad tid och under givna villkor förhandla med en kommun om överlåtelse eller upplåtelse av ett visst av kommunen ägt markområde för bebyggande. En kommun ska anta riktlinjer för markanvisningar. Detta förslag till markförsäljningspolicy uppfyller även den nya lagens krav på riktlinjer för kommunala markanvisningar. Yrkanden Katherine Angelo Lindqvist (S) deltar inte i beslutet. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande.

12 12(13) Forts. PLU 42 Redovisade handlingar Förslag till markförsäljningspolicy. Protokollsutdrag till: Akt Kommunstyrelsen Jenny Fäldt, Stadsbyggnadsförvaltningen

13 13(13) 43 Dnr 2014:KS090 Yttrande till Stockholms stads avseende reviderad Vision för Stockholm 2030 att anta Stockholms nordosts upprättade yttrande med eventuella justeringar till Stockholms stad som sitt eget samt att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att godkänna eventuella justeringar av dokumentet efter att det slutligen godkänts av kommunstyrelseordförandena i Stockholm nordost. Ärende Stockholm stad har reviderat sin Vision för Stockholms stad år 2030 ett Stockholm i världsklass. Remisstiden är till och med den 10 september. Stockholm Nordost har fått uppskov till den 22 september. Stockholm nordost har gemensamt tagit fram ett förslag till yttrande över den reviderade visionen, som dock ännu inte är helt avstämt med i Stockholm nordost ingående kommuner. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Redovisade handlingar Yttrande till Stockholms stad arbetsmaterial Protokollsutdrag till: Akt Stockholm nordost, Mikael Engström