Karlskrona kommun i siffror. Befolkningsprognos

Transkript

1 Karlskrona kommun i siffror Befolknings

2 Kommunledningsförvaltningen Kontakt: Pia Kronengen,

3 BEFOLKNINGSPROGNOS FÖR KARLSKRONA KOMMUN INLEDNING Denna rapport redovisar en befolkningsprognos för Karlskrona kommun Till grund för prognosen ligger befolkningen i kommunen Det som presenteras är en kommunprognos samt en delområdesprognos på grov nivå. Utskrifter av andra åldersklasser kan göras efter önskemål. Befolkningsprognosen och de antaganden som ligger bakom har godkänts av kommunstyrelsens allmänna utskott/budgetberedningen vid sammanträde BEFOLKNINGSUTVECKLING I början av 1950-talet hade Karlskrona kommun en befolkning kring personer. Därefter minskade befolkningen konstant fram till 70-talet då nivån stabiliserades kring invånare. I mitten av 80-talet sjönk invånarantalet till de lägsta nivåerna, under personer. Sedan slutet av 80-talet har kommunen haft ett ökande invånarantal, i början av 90-talet berodde ökningen till stor del på ökad invandring till följd av krigssituationen på Balkan. Den efterföljande minskningen berodde till en del på vidareflyttning av utländska medborgare. Perioder av positiv folkmängdsutveckling hörde tidigare samman med påverkan utifrån. Den utveckling som skett under de senaste åren har till större del koppling till expansionen och omstruktureringen av det lokala näringslivet samt till utvecklingen av högskolan. Förändringar i omvärlden har dock fortsatt stor påverkan på kommunens befolkningsutveckling. Karlskrona kommun hade invånare och , vilket innebär en nettoökning med personer på tio år. Antalet födda har under perioden i medeltal varit 710 barn per år; antalet döda har i medeltal uppgått till 669 per år och flyttningarna har i medeltal medfört ett plus på 390 personer per år. Flyttunderskottet under 2012 drar kraftigt ner medeltalet och ska ses som ett undantag från trenden. Under 2015 såg vi en rekordstor ökning av folkmängden och även 2016 var ökningen relativt stor, medan ökningen under 2017 var något mindre. 1

4 PROGNOSANTAGANDEN Då en befolkningsprognos utarbetas måste, utöver den raka framskrivningen av befolkningen, prognosen tillföras antaganden om fruktsamhet, dödsrisker samt flyttningarnas storlek med ålders- och könsfördelning. I den prognos som här presenteras har vi, när det gäller fruktsamheten, utgått från medelvärdet för kommunen under , med 1-5 procent lägre nivå från 2019 och framåt. För antagande om dödligheten har vi utgått från material från statistiska centralbyråns riksprognos och räknat upp med ett index som anger hur kommunens dödsrisker förhåller sig till rikets för män (101) respektive för kvinnor (98). Ålders- och könsstrukturen på in- och utflyttade har räknats ut genom att utgå från genomsnittet av de tre senaste åren. Flyttningsnettot antas vara positivt under hela perioden, år 2018 och 2019, år 2020 och 2021, år 2022, år samt år I de antaganden som görs vägs fakta in om bl.a. möjlighet till utbildning, bostadsmarknad, sysselsättningsutveckling och arbetsmarknad samt näringslivets expansion som också kan ha en påverkan på befolkningstillväxten. Dessutom ingår antaganden om invandring och flyktingmottagning i prognosen, utifrån de osäkerheter som råder vad gäller kring hur utvecklingen kommer att bli till exempel med hög grad av vidareflyttning. 2

5 BEFOLKNINGSPROGNOS Under perioden beräknas befolkningen i kommunen komma att öka från personer vid årsskiftet 2017/18 till personer vid slutet av år Befolkningsökningen blir härigenom ca personer. Förändringsfaktorer 2017 samt Födda Döda Födelsenetto Inflyttade Utflyttade Flyttnetto Netto Befolkningsökningen som antas under prognosperioden är positiv. I prognosen ingår en bedömning om befolkningsökning under hela prognosperioden. De skilda åldersklasserna får olika effekter av prognosens antaganden, se diagrammen på följande sidor. Eftersom den största delen av kommunens verksamhet baseras på det demografiska underlaget, dvs. befolkningens storlek och sammansättning, påverkas den av fluktuationerna över tiden. Detta ställer krav på en ökad flexibilitet såväl inom som mellan olika verksamhetsområden såsom barnomsorg och skola. Hur utvecklingen kommer att ske får väldigt stor betydelse för kommunens ekonomi och planering. 3

6 BERÄKNAD FOLKMÄNGD EFTER PROGNOSÅR OCH ÅLDER Befolkning i Karlskrona kommun 2017 samt prognos för år 2022 och 2027 efter ålder Ålder w Totalt Antal barn 0-5 år och Antalet födda barn har fluktuerat mycket mellan åren med en topp i den så kallade babyboomen Efter låga födelsetal i slutet av 90-talet har det sedan 2004 fötts mellan 700 och 750 barn per år. Detta har och har haft en stor påverkan på antalet barn i förskoleåldern. Stora variationer och fluktuationer mellan årskullar är det normala. Under prognosperioden antas åldersklassen inledningsvis ligga på en relativt konstant nivå för att därefter minska något mot slutet av prognosperioden mot år

7 4 000 Antal barn 6-9 år och Antalet barn i åldern 6-9 år, som ökat mycket under tidigare år förväntas enligt den aktuella befolkningsprognosen ligga på en relativt konstant nivå under hela prognosperioden Antal barn år och Antalet barn i åldern har ökat under de senaste åren men förväntas enligt den aktuella befolkningsprognosen ligga på en konstant nivå, med en viss minskning i antalet mot slutet av prognosperioden till år

8 3 000 Antal ungdomar år och Antalet ungdomar i åldern år förväntas öka med ca 200 till år 2021 för att därefter minska något och sedan är bedömningen att åldersklassen kommer att ligga på en relativt konstant nivå mot slutet av prognosperioden till år Antal ungdomar år och Antalet ungdomar år, som minskat en del de senaste åren, förväntas öka fram till slutet av prognosperioden 2027 med ca 670 personer. 6

9 Antal personer år och Den minskning av antalet invånare i åldern som skedde under 2012 bland annat som en följd av ändringar i antalet studenter vid högskolan avstannade under 2013 och den återhämtning som skedde under 2014 fortsatte under såväl 2015 som Under 2017 har det blivit en viss minskning i åldersklassen, vilket bedöms fortsätta de närmsta åren. Mot slutet av prognosperioden antas en ökning igen, totalt med ca 310 personer. En stor andel av flyttningarna både till och från kommunen sker i denna åldersklass och i gruppen ingår bland annat studenter och militärer. Förändringar i omvärlden påverkar på olika sätt hur utvecklingen blir Antal personer år och Antalet personer i åldern år, som minskat tidigare år men som sedan år 2013 ökat, förväntas fortsätta öka kraftigt under kommande år, totalt med ca personer fram till slutet av prognosperioden

10 Antal personer år och Antalet personer i åldern år förväntas fortsätta öka under prognosperioden, totalt med ca personer fram till år Här är det den relativt stora kullen med personer födda under 60-talet som ingår i åldersklassen Antal personer år och Antalet personer i åldern år i Karlskrona kommun förväntas fortsätta att öka med ca 275 personer fram till I takt med att de stora årskullarna födda under 40-talet går in i nästa åldersklass förväntas klassen år minska med ca 600 personer mot slutet av prognosperioden. 8

11 5 000 Antal personer år och Antalet personer i åldern år förväntas öka med ca personer fram till slutet av prognosperioden år De första 40-talisterna blir 80 år under 2020, vilket bidrar till ökningen även på längre sikt Antal personer 90 år och äldre och prognos Antalet personer i åldern 90 år och äldre antas ligga på en relativt konstant nivå i början av prognosperioden, men med en ökning mot slutet av perioden fram till år Totalt förväntas en ökning med ca 130 personer i denna åldersklass. 9

12 BEFOLKNINGSPROGNOS FÖR KARLSKRONA KOMMUN ÅR w Totalt

13 DELOMRÅDESPROGNOS Karlskrona kommun har för redovisning av befolkningsprognosen på delområdesnivå delats in i fem olika geografiska områden. Karta över delområdenas geografiska indelning bifogas. Utskrift av annan områdesindelning kan göras efter önskemål. Område 1: Centrala Karlskrona och Aspö Område 2: Lyckeby m.m. Område 3: Västra kommundelen Område 4: Östra kommundelen Område 5: Norra kommundelen Framskrivning av folkmängden i varje område görs med hänsyn till ett antal faktorer som påverkar befolkningsutvecklingen i området. Befolkningsförändringar i skilda bostadsområden sammanhänger dels med förändringar av befolkningsstrukturen inom det befintliga bostadsbeståndet, dels med förändringar av bostadsbeståndet, t.ex. nybyggnation. Antaganden måste göras om faktorerna fruktsamhet, utglesning, nybyggnation och avgång, boendetäthet i hus som byggs respektive avgår, ålders- och könsfördelning i nya hus. Resultatet av delområdesprognosen stäms därefter av med resultatet av totalprognosen för att summorna skall stämma överens. För varje område anges den verkliga folkmängden som startfolkmängd. Om totalsummorna för varje år och område i tabellerna skiljer sig från summering av respektive rad beror det på att modellen räknar med kvoter och avrundar till hela personer. Ju fler år man gör en delområdesprognos på desto större osäkerhet får man räkna med i resultatet, beroende på såväl antaganden som storlek på områden och åldersklasser. Därför bör resultatet hanteras med visst mått av försiktighet. Område 1: Centrala Karlskrona och Aspö w 0-w Området beräknas öka sin befolkning under perioden med ca invånare, motsvarande ca 10 %. De åldersklasser som ökar mest är 6-15 med + 13 % och med + 15 %. Vissa osäkerheter kan dock finnas i bedömningarna, såväl totalt, som för de olika åldersklasserna. 11

14 Område 2: Lyckeby m.m w 0-w Området beräknas öka sin befolkning fram till år 2022 med ca 540 invånare, motsvarande ca 4 %. De åldersklasser som förväntas öka mest under perioden är 16-24, + 38 % respektive 80 år och äldre, + 20 %. Åldersklassen 0-5 förväntas minska med 9 % under perioden, delvis kopplat till förväntad generationsväxling i större bostadsområden, delvis kopplat till minskning även i åldersklassen år. Område 3: Västra kommundelen w 0-w I område 3, västra kommundelen, ingår Nättraby och Hasslö. Befolkningen beräknas öka med ca 410 personer under perioden, motsvarande ca 6 %. Störst ökning förväntas i åldersklassen år med ca 30 % samt 80 år och äldre, med ca + 27 %, medan åldersklassen 6-15 år antas minska med ca 3 %. Område 4: Östra kommundelen w 0-w I område 4, östra kommundelen, ingår Sturkö, Torhamn, Ramdala, Jämjö och Kristianopel. Området beräknas under prognosperioden minska med ca 190 personer, motsvarande ca 2 %. Ökning förväntas dock i åldersklasserna 6-15 år med ca 6 % och 80 år och äldre, med ca 19 %. Störst minskning antas i åldersklassen år med ca 8 %. 12

15 Område 5: Norra kommundelen w 0-w I område 5, norra kommundelen, som omfattar Fridlevstad, Rödeby och Flymen beräknas befolkningen minska med ca 590 personer, motsvarande ca 6 %. Störst minskning antas det bli i klassen 0-5 år med - 19 %, men även klassen år antas minska med ca 12 %. Den åldersklass som förväntas öka mest är 80 år och äldre med ca 16 % under prognosperioden. Karlskrona kommun grov delområdesindelning