SÖDERMÖRE KOMMUNDELSFÖRVALTNINGS VERKSAMHETSHANDBOK

Transkript

1 SÖDERMÖRE KOMMUNDELSFÖRVALTNINGS VERKSAMHETSHANDBOK Fastställt av Dokumentansvarig Datum Södermöre kommundelsnämnd Personalutvecklare Ann Gustafsson (11) Delegationsordning för Södermöre kommundelsnämnd Med delegering avses att Södermöre kommundelsnämnd överför självständig beslutanderätt till delegaten, det vill säga ger en person i uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar i vissa ärenden. Besluten gäller på samma sätt som om nämnden själv fattat dem och kan överklagas på samma sätt. Nämnden kan inte ändra beslutet, däremot kan nämnden återkalla den givna beslutanderätten. Delegaten har inte rätt att överlåta sin beslutanderätt till någon annan utan nämndens uttryckliga tillåtelse. Delegerad beslutanderätt gäller inom ramen för beviljade anslag och inom eget ansvarsområde, enligt gällande författningar och avtal samt enligt Södermöre kommundelsnämnd riktlinjer. Vissa beslut får inte delegeras utan måste beslutas av nämnden. Detta gäller bland annat ärende som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet samt ärende som avser myndighetsutövning mot någon enskild, om ärendet är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Vid laga förfall för delegat, det vill säga frånvaro från tjänst på grund av sjukdom, semester, tjänstledighet, längre tjänsteresa, jäv eller liknande övertas beslutanderätten av 1. den som vikarierar för delegaten 2. den som kommundelschefen särskilt utser Alla beslut som fattas med stöd av delegation från Södermöre kommundelsnämnd ska anmälas till nämnden. Respektive delegat ansvarar för att så sker. Anmälan ska bland annat tillgodose nämndens informations- och kontrollbehov. Anmälan har också betydelse för beräkning av överklagandetiden. Vid anmälan av delegationsbeslut ska följande uppgifter anges: Beslutsfattare Beslutsdatum Beslutets innehåll i korthet Hänvisning till punkt i delegationsordningen Eventuellt diarienummer Ledning - Organisation Ansvar och befogenheter

2 2 (11) Delegationsbeslut kan överklagas genom Laglighetsprövning. Den som är folkbokförd i kommunen eller äger fastighet i kommunen har rätt att begära laglighetsprövning av kommunala beslut hos Förvaltningsrätten. Klagan ska ske skriftligen och skickas till Förvaltningsrätten eller kommunen inom tre veckor från den dag beslutet offentliggjordes på kommunens anslagstavla. Ett överklagat beslut kan endast upphävas eller fastställas av Förvaltningsrätten. Förvaltningsbesvär. Rätt att överklaga med förvaltningsbesvär har endast den som beslutet angår, om det gått honom eller henne emot och beslutet kan överklagas. I de beslut som kan överklagas med förvaltningsbesvär är beslutsfattaren skyldig att upplysa den beslutet rör om hur man överklagar och vart man ska skicka sitt överklagande. Skrivelsen med överklagande ska skickas till den myndighet som meddelat beslutet och ska ha kommit in till myndigheten inom tre veckor från den dag då klagande fick del av beslutet. Myndigheten som fatta beslutet prövar sedan om överklagandet kommit in i rätt tid och bedömer om ärendet ska omprövas eller inte. Om överklagande har kommit in i rätt tid och myndigheten inte har för avsikt att ändra det, skickar myndigheten vidare överklagandet och andra handlingar till Förvaltningsrätten. Innehållsförteckning Avsnitt A B C D E Beslut som rör förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg Beslut som rör förskoleklass, grundskola och särskola Beslut som rör omsorg om äldre och funktionshindrade Beslut som rör anställning, rehabilitering m m och lokal dispens Beslut som rör handläggning av avtal, fortbildning, uthyrning, försäljning, avskrivning, yttrande, ombudgetering m m

3 3 (11) Delegationsbestämmelser i ärenden enligt skollagen A - Beslut som rör förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg A Ärende Delegat Lagrum Anmärkning 1 Beslut om plats då barnet behöver särskilt stöd 2 Beslut om ta emot barn från annan kommun än hemkommunen 3 Beslut om nedsättning, befrielse eller avskrivning av fordran avseende upp t.o.m. 10 % av basbeloppet per år 4 Beslut om nedsättning, befrielse eller avskrivning av fordran avseende mer än 10 % av basbeloppet per år 5 Beslut om nedsättning, befrielse eller avskrivning av fordran avseende mer än 10 % av basbeloppet per år gällande barnomsorgsavgift för person som har ekonomiskt bistånd 6 Godkännande av: - fristående förskola, - fritidshem som anordnas av andra än skolenhet med förskoleklass, grundskola eller grundsärskola - pedagogisk omsorg SL 8:7 SL 8:13,17 Kommundelsnämnd SL 2:5,7 SL 25:10 Avser interkommunal ersättning, se processkarta 7 Tillsyn av enskild verksamhet SL 26:4 8 Beslut rörande tilläggsbelopp för SL 8:23 Förvaltningsrätt fristående förskola 9 Beslut om att placera barn i annan kommun än hemkommunen, på grund av särskilda skäl, personliga förhållanden eller vårdnadshavares önskemål 10 Beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling SL 6:10

4 4 (11) Delegationsbestämmelser i ärenden enligt skollagen, grundskoleförordningen och särskoleförordningen B - Beslut som rör förskoleklass, grundskola och särskola B Ärende Delegat Lagrum Anmärkning 1 Beslut om plats då barnet behöver Rektor SL 8:7 särskilt stöd 2 Beslut om att börja fullgöra skolplikt först det kalenderår då barnet Rektor SL 7:10 Skolväsendets Överklagandenämnd fyller åtta år 3 Beslut om att förlänga skolplikten med ett år, eftersom elev inte gått Rektor SL 7:13 Skolväsendets Överklagandenämnd ut högsta årskursen när skolplikten annars skulle upphört 4 Beslut om skolpliktens upphörande före 16 års ålder Rektor SL 7:14 Skolväsendets Överklagandenämnd 5 Beslut att eleven får fullfölja utbildningen efter skolplikten Rektor SL 7:15,16 Skolväsendets Överklagandenämnd 6 Beslut om mottagandet av elev i grundsärskola eller specialskola Samordnare, barn i behov av särskilt SL 7:5 Skolväsendets Överklagandenämnd stöd 7 Beslut om en elev som tas emot i Samordnare, barn i SL 11:3 särskolan ska gå i den särskilda inriktningen träningsskolan behov av särskilt stöd 8 Beslut om att elev mottagen i grundsärskolan huvudsakligen ska Rektor SL 11:8 läsa ämnen eller ämnesområden 9 Beslut om att gå över till grundskola från särskola eller specialskola Samordnare, barn i behov av särskilt stöd SL 7:5 10 Beslut om försöksperiod i annan skolform 11 Avslag på begäran om skolskjuts Rektor SL 10:32, 40 SL 11:31-32,39 12 Beslut om åtgärder för elever som måste bo utanför det egna hemmet 13 Beslut att ta emot elev från annan kommun än hemkommunen, pga särskilda skäl, personliga förhållanden eller vårdnadshavares önskemål Skolväsendets Överklagandenämnd Rektor SL 7:8 Gäller särskola /grundskola Riktlinjer finns Rektor SL 10:29 Skolväsendets Överklagandenämnd Rektor SL 9:12-13, 16 Avser interkommunal SL 10:24-25, ersättning, se processkarta 27 SL 10:34 SL 11:24, Skolväsendets Överklagandenämnd 25,26

5 5 (11) 14 Beslut om att placera barn i annan kommun än hemkommunen, pga särskild skäl, personliga förhållanden eller vårdnadshavares önskemål 15 Beslut om att avslå mottagande pga särskilda skäl av elev från annan kommun Rektor SL 9:12-13, 16 SL 10:24-25, 27 SL 10:33 SL 10:34 SL 11:24, 25,26 Rektor SL 9:16 SL 10:34 SL 11:33 Avser interkommunal ersättning, se processkarta Skolväsendets Överklagandenämnd Avser interkommunal ersättning, se processkarta 16 Beslut om att avslå en begäran om placering vid viss skola 17 Beslut om elevpeng vid vistelse utomlands 18 Beslut rörande tilläggsbelopp för fristående skola 19 Beslut om fördelning av antalet timmar för ämnen, ämnesgrupper, språkval och elevens val Rektor SL 9:15 SL10:30 SL11:29 SL 9:21 SL10:39 SL 11:38 Rektor Skolförordning 9:3-8, 10: Beslut om ämnen som elevens val Rektor Skolförordning 9:3-8, 10: Beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling Rektor SL 6:10 Skolväsendets Överklagandenämnd Skolväsendets Överklagandenämnd Förvaltningsrätt

6 6 (11) Delegationsbestämmelser i ärenden enligt socialtjänstlagen C - Beslut som rör omsorg om äldre och funktionshindrade C Ärende Delegat Lagrum Anmärkning 1 Beslut om bistånd i form av hjälp i hemmet 2 Beslut om bistånd i form av särskilt boende för äldre, 3 Bistånd i form av hemtjänstinsatser Biståndshandläggare 4 kap 1 i särskilt boende för äldre 4 Beslut med anledning av ansökan från annan kommun enligt 2 kap 3 om insatser enligt 4 kap 1 5 Beslut om bistånd i form av avlösningsplats/korttidsboende Biståndshandläggare 4 kap 1 6 Bistånd i form av dagverksamhet Biståndshandläggare för personer med demensdiagnos 7 Bistånd i form av ledsagarsservice Biståndshandläggare 8 Beslut om bistånd i form av avlösarservice Biståndshandläggare för barn och ungdom 0- LSS 20 år 9 Jämkning/nedsättning/befrielse Områdesassistent 4 kap 1 från avgift samt individuella tillägg enligt 8 kap 2 10 Beslut om att fastställa avgift samt Områdesassistent omprövning av eget beslut 11 Beslut om att utredning ska inledas Biståndshandläggare 11 kap 1 12 Beslut om att utredning inte ska inledas eller att utredning ska läggas ner 13 Beslut om att utredning inte ska föranleda någon åtgärd 14 Beslut om framställning om överflyttning av ärende till nämnd i annan kommun 15 Beslut om mottagande av ärende från annan kommun 16 Beslut om inköp av plats i annan kommun eller hos annan vårdgivare 17 Bistånd till psykiskt funktionshindrade - boendestöd - bostad med särskild service Biståndshandläggare 4 kap 1 Enligt riktlinjer och tidnycklar Biståndshandläggare 4 kap 1 Biståndshandläggare 4 kap 1 Ny delegat Biståndshandläggare 11 kap 1 Biståndshandläggare 11 kap 1 Ordförande och vice 16 kap 1 ordförande Ordförande och vice ordförande Ordförande och vice ordförande eller kommundelschef Biståndshandläggare för psykiskt funktionshindrade 4 kap 1 Socialförvaltningen 8 kap 2 Enligt maxtaxa 16 kap 1 2 kap 5 4 kap 1 Från 25 år LSS-ärende hänvisas till LSS-handläggare på socialförvaltningen Socialförvaltningen

7 7 (11) - sysselsättning 18 Bistånd till psykiskt funktionshindrade - kontaktperson Biståndshandläggare för psykiskt funktionshindrade 4 kap 1 Från 25 år Socialförvaltningen Beslut enligt LSS handläggs av Biståndshandläggare på socialförvaltningen 19 Prövning om överklagande av delegats beslut har inkommit i rätt tid Biståndshandläggare 24 första stycket FL 20 Omprövning av delegats beslut Delegat som fattat det överklagade beslutet 21 Yttrande till förvaltningsdomstol med anledning av överklagat beslut 22 Beslut att överklaga dom i förvaltningsdomstol till högre rättsinstans 23 Beslut att lämna ut uppgifter ur personregister till statliga myndigheter i forskningssyfte Den som fattat det överklagade beslutet eller dennes ersättare 27 FL 12 kap 6 24 Beslut om sekretesskydd för anmälare 25 Informera om rapporteringsskyldighet 26 Ta emot rapportering av missförhållanden och påtagliga risker för missförhållanden i förvaltningens verksamhet 27 Beslut om omedelbara åtgärder 26 kap 5 OSL 14 kap 4 14 kap 3 14 kap 6 Beslut som rör Södermöre kommundels brukare verkställs av Södermöre kommundelsförvaltning 28 Utreda rapporterat missförhållande/påtaglig risk för missförhållande 29 Besluta om åtgärder för att undanröja och avhjälpa missförhållande/påtaglig risk för missförhållande 30 Besluta om allvarligt missförhållande/påtaglig risk för missförhållande 31 Anmälan till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om allvarligt missförhållande/påtaglig risk för 14 kap 6 14 kap 6 14 kap 7 14 kap 6 Sol

8 8 (11) allvarligt missförhållande 32 Beslut om att utse ombud för kommundelsnämnden i ärenden eller mål vid allmän domstol eller allmän förvaltningsdomstol 33 Beslut om att till Inspektionen för vård- och omsorg (IVO) anmäla vissa skador och sjukdomar inom hälso- och sjukvården 34 Beslut om att ersätta enskild person för egendomsskada som förorsakats av anställd inom omsorgsverksamheten upp till ett belopp motsvarande 1/10 av basbeloppet 35 Teckna hyresavtal mellan Södermöre kommundelsnämnd och omsorgstagare 10 kap 2 Medicinskt ansvarig Områdesassistent 24 HSL

9 9 (11) Delegationsbestämmelser i personalärenden D - Beslut som rör anställning, rehabilitering m m och lokal dispens D Ärende Delegat Lagrum Anmärkning 1 Anställning av rektor, förskolechef, enhetschef och personal inom den centrala administrationen 2 Anställning av befattningshavare underställda rektor, förskolechef eller enhetschef 3 Uppsägning på grund av arbetsbrist 4 Uppsägning på grund av personliga skäl Biträdande rektor vid Påryd/Tvärskog LAS Allmänna bestämmelser LAS 5 Avskedande LAS 18 6 Avstängning på grund av förseelser och medicinska skäl Allmänna bestämmelser 7 Avstängning på grund av medicinska skäl Följer delegationsordning för anställ- Allmänna bestämmelser ning 8 Disciplinär åtgärd Allmänna bestämmelser 9 Omplacering/förändring av arbetsuppgifter Följer delegationsansvarsområdet för personal inom ordning för anställ- ning 10 Omplacering/förändring av arbetsuppgifter för personal över ansvarsområden 11 Prövning av anställning för obehörig lärare och studie- och yrkesvägledare 12 Anställning av person som saknar behörighet för viss undervisning och personen ska bedriva undervisning kan anställas för maximalt 1 år Personalutvecklare Rektor Skollagen 2 kap 19 Ny delegat Samråd med mottagande chef Nytt

10 10 (11) Delegationsbestämmelser i övriga ärenden E - Beslut som rör handläggning av avtal, fortbildning, uthyrning, försäljning, avskrivning, yttrande, ombudgetering m m E Ärende Delegat Lagrum Anmärkning 1 Deltagande i kurser och konferenser för förtroendevalda inom Södermöre kommundelsnämnd Ordförande 2 Brådskande ärende enligt KL 6:36 Ordförande 3 Avge yttranden i anledning av remisser, överklagande m m, dock ej till fullmäktige 4 Rutinmässiga ombudgeteringar 5 Teckna hyresavtal mellan Södermöre Kommundelsnämnd kommundelsnämnd och fastighetsägare när avtalstiden är 5 år eller mer 6 Teckna hyresavtal - upp till 5 år - mellan Södermöre kommundelsnämnd och fastighetsägare 7 Teckna städavtal och liknande verksamhetsavtal när avtalstiden är 5 år eller mer 8 Teckna städavtal och liknande verksamhetsavtal för central förvaltning när avtalstiden är under 5 år 9 Teckna städavtal och liknande verksamhetsavtal för enhet när avtalstiden är under 5 år 10 Uthyrning av lokaler på central förvaltning 11 Uthyrning av lokaler på enheten 12 Försäljning av utrangerade inventarier och undervisningsmaterial på central förvaltning till ett värde av högst ½ basbelopp 13 Försäljning av utrangerade inventarier och undervisningsmaterial på enheten till ett värde av högst ½ basbelopp Beslut i Södermöre kommundelsnämnd , 28 Beslut i Södermöre kommundelsnämnd , 28 OBS! Datorer får inte försäljas/överlåtas. De ska till destruktion. OBS! Datorer får inte försäljas/överlåtas. De ska till destruktion. 14 Avskrivning av fordran på enhet tom 10 % av basbeloppet per år

11 11 (11) 15 Avskrivning av fordran mer än 10 % av basbeloppet per år 16 Beslut att inte lämna ut allmän handling på förvaltningskontoret Offentlighetsoch sekretesslagen, 6 kap Förvaltningslagen, Motivering och fullföljdshänvisning ska lämnas till den som begär och nekas tillgång till allm. handling 17 Beslut att inte lämna ut allmän handling på enheten Rektor 18 Omprövning av beslut Delegat som fattat beslutet Offentlighetsoch sekretesslagen, 6 kap Förvaltningslagen, Förvaltningslagen, 27 Motivering och fullföljdshänvisning ska lämnas till den som begär och nekas tillgång till allm. handling