Se närvarolista på sida 2. Se närvarolista på sida 2

Transkript

1 1(27) Plats och tid Naverlönnsalen, tisdagen den 20 februari 2018 kl 17:00-20:45, ajournerat kl 18:40-19:05 ande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Alf Persson Justeringens plats och datum Miljö och teknik, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Alexandra Pamp Ordförande Per Olof Lindgren Justerare Alf Persson Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Teknisk nämnd Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget till och med Förvaringsplats för protokollet Miljö och teknik Underskrift Alexandra Pamp Utdragsbestyrkande

2 2(27) Närvarolista ande Ledamöter Per Olof Lindgren (L), Ordförande Erik Stoy (M), 1:e vice ordförande Björn Jönsson (S), 2:e vice ordförande Sverker Nordgren (M) Tjänstgörande ersättare Christer Jönsson (S) för Anders Gsaxner (S) Alf Persson (S) för Daniel Forsberg (MP) Jan-Olof Nilsson (BP) för Lars Dahmström (SD) Ersättare och insynsplatser Gustaf Törnqvist (V) Övriga närvarande (personalföreträdare, tjänstemän m.fl.) Fredrik Löfqvist, teknisk chef Alexandra Pamp, nämndsekreterare Johanna Andersson, gatu- och parkchef Anne-Marie Pedersen, VA-chef Annci Svensson, avfallschef Jonna Ganslandt, projektledare Sysav Ann Thorén, projektledare Sysav M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet

3 3(27) Ärendelista Information om verksamhetsplan 2018 för avfallsfrågor... 4 Ställningstagande om gemensam avfallsplan med Sysavs delägarkommuner... 5 Information om dagvattenstrategi för Svedala kommun... 6 Åtgärder inom Klågerupinitiativet... 7 Tillägg av gatu- och parkprojekt att genomföra under Svar på motion om att förstärka belysningen vid övergångsstället vid matöppet i Klågerup Nya allmänna villkor för koloniområden Avtal Swedavia Reglering av Börringesjön Investeringsöverföring 2017 och ombudgetering 2018 för tekniska nämnden Information om inrättande av arbetsledare i beredskap Information om organisationsöversyn av Miljö och teknik Revidering av delegationsförteckning för teknisk nämnd Uppgiftsfördelning inom det systematiska brandskyddsarbetet (SBA) Meddelanden och skrivelser Anmälan av delegationsbeslut Nya ärenden anmäls... 27

4 4(27) 14 Information om verksamhetsplan 2018 för avfallsfrågor Dnr att godkänna informationen om verksamhetsplanen 2018 för avfallsfrågor. Verksamhetsplan 2018 för avfallsfrågor som innefattar framtid, drift och budget är framtagen av Sysav. För att uppnå de 8 effektmål som finns i avfallsplanen kommer olika aktiviteter att genomföras under året. Det kommer bland annat att vara utbildningsinsatser för tjänstemän med fokus på beteende och kommunikation. Olika typer av aktiviteter för att minska nedskräpningen som till exempel Vi håller rent samt en ökad kommunikation med invånare och näringsliv kommer också att genomföras. Ur driftsynpunkt blir det fokus på svåra hämtställen. Budget för avfallskollektivet 2018 är upprättad som visar på ett visst underskott. Det finns dock en viss osäkerhet i detta, med tanke på att verksamheten för Sysav är relativt ny. Inga taxehöjningar är planerade under Projektledare Jonna Ganslandt och Ann Thorén från Sysav föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från VA-chef daterad Verksamhetsplan 2018 Svedala kommun skickas till Avfallschef Sysav

5 5(27) 15 Ställningstagande om gemensam avfallsplan med Sysavs delägarkommuner Dnr att föreslå kommunfullmäktige att Svedala kommun ansluter sig till förslaget om gemensam avfallsplan med Sysavs delägarkommuner. Under våren 2018 kommer ett projekt startas upp med målet att ta fram en regional avfallsplan för perioden Perioden föreslås därmed ändras från 5 till 10 år. Kommunerna har redan idag samma mål och fokusområden. Syftet är att förtydliga att kommunerna har gemensamma mål genom att ha en gemensam avfallsplan, att alla åtgärder som görs faller inom den gemensamma avfallsplanen, samt att kunna jobba ännu mer kommunövergripande eftersom att bara ett gemensamt dokument kommer finnas. et om att anta avfallsplanen måste fortfarande antas i respektive kommuns fullmäktige. Projektledare Jonna Ganslandt och Ann Thorén från Sysav föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från avfallschef daterad PM från Sysav daterat skickas till Kommunfullmäktige Avfallschef Sysav

6 6(27) 16 Information om dagvattenstrategi för Svedala kommun Dnr att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Efter möte med presidierna för bygg- och miljönämnden och tekniska nämnden så ges de två nämnderna i februari ett ytterligare tillfälle att ställa frågor om dagvattenpolicyn. Dagvattenpolicyn kommer sedan lyftas igen i mars, men då i avsikt att skickas vidare till kommunfullmäktige. VA-chef Anne-Marie Pedersen föredrar ärendet. Förslag till dagvattenstrategi daterad Bilaga 1 Ämnen som förorenar dagvatten Bilaga 2 Exempel på verksamheter från vilka det finns risk att föroreningar når dagvatten Bilaga 3 Miljökvalitetsnormen (MKN) för vatten och dess betydelse för kommunens dagvattenarbete skickas till VA-chef

7 7(27) 17 Åtgärder inom Klågerupinitiativet Dnr att godkänna justerad prioriteringsordning daterad och genomförande av föreslagna åtgärder enligt beslutad investeringsbudget på 4 miljoner, samt att justering av åtgärder får göras av teknisk chef. En gemensam målbild för utvecklingen i Klågerup har tagits fram. Pågående och planerade delprojekt i Klågerup gäller bland annat kultur och fritid, näringsliv, gatubild, trafiksäkerhet och fysisk planering. Dialogen mellan kommunen och de som bor och verkar i/nära Klågerup har förbättrats och utvecklats och ett samtal har påbörjats för att skapa ökad samverkan och ökat förtroende. Fokus har legat på att förtydliga och försköna ortens centrum, området vid infarten från 108:an, gestaltningen kring det befintliga verksamhetsområdet samt att utveckla Klågerups allmänna platsmark inklusive grönstråk och grönområden och att skapa tydliga samlingsplatser för spontana möten i samhället. En lista med konkreta åtgärdsförslag har tagits fram och diskuterats vid dialogmötena. Gatu- och parkchef Johanna Andersson och teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från stadsarkitekt daterad Justerad prioriteringsordning daterad skickas till Kommunstyrelsen Stadsarkitekt

8 8(27) Teknisk chef Gatu- och parkchef

9 9(27) 18 Tillägg av gatu- och parkprojekt att genomföra under 2018 Dnr att även låta genomföra cykelvägen mellan Bara och Klågerup under 2018, att åtgärder inom cykelvägsplanen, enligt beslut i tekniska nämnden , genomförs och finansieras med investeringsmedel om 750 tkr från cykelvägsplanen och beviljat bidrag från Trafikverket om 750 tkr, samt att cykelväg Klågerup Bara, finansieras genom resterande investeringsmedel från cykelvägsplanen om 750 tkr samt 750 tkr från Klågerupsinitiativet (sammantaget den summa om tkr som kommunen behöver tillföra projektet) och beviljat bidrag från Trafikverket om tkr. I oktober 2017 beslutade tekniska nämnden att söka medel för trafiksäkerhetshöjande åtgärder från Trafikverket. Trafikverkets krav för att bevilja och betala ut medel är att kommunen ska medfinansiera med 50% av den totala kostnaden. I ansökan söktes medel för: - åtgärder inom cykelvägsplanen (beräknad total kostnad tkr) - cykelvägen mellan Bara och Klågerup (beräknad total kostnad tkr) - cirkulationsplatsen vid Södra Infarten i Svedala (beräknad total kostnad tkr) har nu kommit från Trafikverket där Svedala kommun fick bifall på två av tre sökta projekt. För åtgärder inom cykelvägsplanen beviljades 750 tkr och för cykelvägen mellan Bara och Klågerup beviljades tkr. En viss omfördelning av medel behöver nu göras för att kunna genomföra cykelvägen mellan Bara och Klågerup under innevarande år. Gatu- och parkchef Johanna Andersson föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från gatu- och parkchef daterad statlig medfinansiering från Trafikverket

10 10(27) skickas till Gatu- och parkchef Controller

11 11(27) 19 Svar på motion om att förstärka belysningen vid övergångsstället vid matöppet i Klågerup Dnr att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen då problematiken sedan tidigare är uppmärksammad och åtgärder är planerade, i samarbete med Trafikverket, för att förstärka belysningen vid övergångsstället vid matöppet i Klågerup. Socialdemokraterna har till kommunfullmäktige lämnat in en motion i vilken de yrkar att teknisk nämnd ska få i uppdrag att utreda möjligheten att förstärka belysningen vid övergångsstället vid Matöppet i Klågerup. Motionärerna anför att övergångsstället är undermåligt belyst och att kommunens medborgare måste värnas genom att få en tillfredsställande belysning där, oavsett att Trafikverket äger vägen. Kommunfullmäktige beslutade i december 2017 att överlämna motionen till teknisk nämnd för beredning. Övergångsstället över Malmövägen i Klågerup är dåligt belyst vilket uppmärksammats av motionärerna, vilket även har tagits upp som en viktig fråga i Klågerupsinitiativet. Trafikverket äger vägen och belysningen utmed vägen. Då problematiken kom upp inom Klågerupsinitiativet ställde gatu- och parkenheten frågan till Trafikverket som återkom med positivt besked i ärendet. Trafikverket anser också att utökad belysning vid övergångsstället är motiverad. Kompletterande belysning är beställd och kommer att genomföras så snart det är möjligt på bekostnad av Trafikverket. Gatu- och parkchef Johanna Andersson föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från gatu- och parkchef daterad Mejlkonversation med Trafikverket Protokollsutdrag kommunfullmäktige Anmälan av motion om att förstärka belysningen vid matöppet i Klågerup Motion om att förstärka belysningen vid övergångsstället vid matöppet i Klågerup

12 12(27) skickas till Kommunfullmäktige Gatu- och parkchef

13 13(27) 20 Nya allmänna villkor för koloniområden Dnr att anta föreslagna nya allmänna villkor för koloniområdena i Svedala kommun, att gälla från och med De gamla villkoren för att arrendera kolonier i Svedala är gamla och i behov av revidering. Det har funnits en problematik med ekonomisk spekulation på stugorna inom koloniområdena. Koloniområdena är avsedda för Svedalas kommuns invånare. Det behöver förtydligas vad som är tillåtet och inte inom området. Exempelvis får plank inte förekomma och bygglovsregler ska alltid följas. Tidigare stod kommunstyrelsen som ansvarig för stadgarna då nämnderna inte var beslutande. Därav är ändring gjord avseende detta då teknisk nämnd har ansvaret och ekonomiska medel för kolonier inom rambudget. Gatu- och parkchef Johanna Andersson föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från arbetsledare daterad Förslag nya allmänna villkor för kolonilotter Gällande allmänna villkor för kolonilotter skickas till Gatu- och parkchef Arbetsledare gatu- och parkenheten

14 14(27) 21 Avtal Swedavia Dnr att ställa sig bakom förslag till tilläggsavtal, samt att delegera till ordförande att, efter eventuell revidering, slutligt godkänna förslag till tilläggsavtal. Tekniska nämnden beslutade i september 2017 att i god tid säga upp avtalet med Swedavia, samt att inte ta emot vatten från brandövningsplattan med nuvarande avtal. Bakgrunden är att gällande avtal med Swedavia från 2011 inte är optimalt varför vissa bestämmelser bör ändras eller skrivas om. Detta har blivit tydligt under den rättsliga process som drivits i Mark och miljödomstolen om PFOSfrågan. Avtalet med Swedavia gäller till och med Swedavia har framfört att de vill finna en mer långsiktig lösning på hanteringen av processvatten från brandövningsplattan. Om kommunen anser att en förutsättning för detta är ett nytt avtal parterna emellan vill de att kommunen presenterar ett förslag till nytt avtal. Förslag till tilläggsavtal är framtaget av juridiskt ombud, vilket VA-chef Anne- Marie Pedersen föredrar. Förslag till tilläggsavtal daterat skickas till VA-chef

15 15(27) 22 Reglering av Börringesjön Dnr att inte inleda en process för att överta befintligt tillstånd om reglering av Börringesjön eller skaffa nytt, att uppdra åt Miljö och teknik att ha dialog med Nordic Sugar för att om möjligt hitta en utformning av dämmet som kan främja kommunens önskemål om dämpning av flödena, samt att uppdra åt Miljö och teknik att kalla till samråd med berörda nämnder och Segeåns vattenvårdsförbund och vattenråd för att få se möjligheterna till att samordna intressena. I samband med att dagvattenplan och dagvattenpolicy tagits fram har reglering av Börringejsön kommit upp som ett alternativ för de klimatanpassningsåtgärder som kommer att behövas längs Segeå framöver, samt för att ge utrymme för kommunens framtida befolkningsutveckling. Under 2017 har hydrologiska och juridiska utredningar gjorts och redovisats fortlöpande för nämnden. I en avvägning av de juridiska svårigheterna och osäkerheterna med den dämpningseffekt som kan åstadkommas utan allt för stora ingrepp i markägarintressen och naturintressen får aktiv reglering av Börringesjön med kommunen som ägare till dämmet inte anses intressant. Däremot bör kommunen ha fortsatt dialog med Nordic Sugar för att se om dämmet kan utformas så att den ger mer nytta för markägare och tätorten nedströms sjön ur översämningssynpunkt än det som Nordic Sugar föreslagit. VA-chef Anne-Marie Pedersen och teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från VA-chef daterad PM Dämpning Börringesjön Fördjupad analys av dämpning i Börringesjön Börringsjön aktiv reglering förhandskopia Kommunens juridiska ombuds syn på kommunens alternativ Vinges PM om genomförande av utrivning

16 16(27) Nordic Sugars samrådshandling om dämmet skickas till Teknisk chef VA-chef

17 17(27) 23 Investeringsöverföring 2017 och ombudgetering 2018 för tekniska nämnden Dnr att föreslå kommunfullmäktige att överföra investeringsmedel om tkr, varav tkr för skattefinansierad verksamhet och tkr för avgiftsfinansierad verksamhet, från 2017 till 2018 års investeringsbudget för att färdigställa pågående investeringsprojekt för tekniska nämnden, samt att föreslå kommunfullmäktige att minska investeringsmedel om tkr för avgiftsfinansierad verksamhet från 2018 års investeringsbudget för tekniska nämnden. Verksamheten har inkommit med begäran om överföring av ej nyttjade investeringsmedel från 2017 till mkr har förbrukats av budgeterade 134 mkr, motsvarande cirka 65 % av investeringsbudgeten. Förändrade redovisningsprinciper för exploatering har beaktats och har inneburit en, ej budgeterad, ökning av investeringsmedel vid tekniska nämnden om cirka 3 mkr. Ej utnyttjade medel och begäran om överföring avser främst FSI (20,5 mkr) inom skattefinansierad verksamhet och VA-anslutningar vid Bara Backar (8,6 mkr) och Åkerbruket (2,7 mkr) samt VA Kärrstorp (5,5 mkr) inom avgiftsfinansierad verksamhet. Verksamheten har samtidigt inkommit med förslag till ombudgetering för VA-anläggningar att minska beslutad investeringsbudget för 2018 med tkr. Teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från controller daterad Investeringsöverföringar från 2017 till 2018 tekniska nämnden Ombudgetering av investeringsprojekt 2018 tekniska nämnden

18 18(27) skickas till Kommunfullmäktige Teknisk chef Controller

19 19(27) 24 Information om inrättande av arbetsledare i beredskap Dnr att godkänna informationen. Arbetsmiljöverkets föreskrifter för bygg- och anläggningsarbete fastställer att en platsspecifik riskanalys ska göras och undertecknas av ansvarig chef eller ställföreträdare. Lagning av vattenläckor är ett sådant arbete som innefattar sådana moment att denna typ av riskanalys behövs. Med anledning av dessa krav beslutade tekniska nämnden i mars 2017 att under år 2017 inrätta tjänsten arbetsledare i beredskap för vattenberedskap under den tid på året som kommunen inte har arbetsledare i beredskap för snöjour. Under 2017 har Miljö och teknik fortsatt arbetet för att få en ny organisation på plats. Ett flertal tänkbara arbetsledare i beredskap har fått nödvändig utbildning. För att klara att genomföra anläggningsarbeten utanför ordinarie arbetstid har Miljö och teknik beslutat att införa permanenta ställföreträdare för arbetsledare inom gatuenheten. Detta är en förutsättning för att de medarbetare som idag inte har en arbetsledande befattning ska kunna ta rollen som arbetsledare i beredskap. Intentionen är att det i första hand för medarbetare ska vara frivilligt att anmäla sitt intresse att bli arbetsledare i beredskap. Arbetsgivarens förslag till organisationen har samverkats med arbetstagarorganisationerna och de har också ställt sig bakom förslaget. Planerad organisation för arbetsledare i beredskap planeras sättas i kraft så snart det är möjligt under Teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från teknisk chef daterad Beskrivning av tjänstgöring för arbetsledare i beredskap Beskrivning av permanent ställföreträdare

20 20(27) skickas till Teknisk chef

21 21(27) 25 Information om organisationsöversyn av Miljö och teknik Dnr att godkänna informationen. Konsultföretaget Envida har fått uppdraget att göra en första fas i organisationsöversynen av Miljö och teknik. Senast en större organisationsöversyn gjordes var Syftet med översynen är att göra en översyn av organisationen för att belysa om befintliga resurser används på bästa och effektivaste sätt, samt att anpassa organisationen efter de förändringar som sker och skapa förutsättningar för att möta framtida utmaningar inom kommunen. Målet med översynen är att lämna förslag till förbättringar och förändringar som kan ge en effektivare och tydligare organisation. Troligen kommer det att dröja upp emot ett år innan översynen är helt klar. Teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från teknisk chef daterad Dokumentation upphandling Envida skickas till Teknisk chef

22 22(27) 26 Revidering av delegationsförteckning för teknisk nämnd Dnr att anta förslag till reviderad delegationsförteckning för tekniska nämnden, att delegationsförteckningen ska gälla från och med Förslag till ny delegationsförteckning för tekniska nämnden föreligger. Delegationsförteckningen reviderades senast i november Nämndsekreterare Alexandra Pamp föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare daterad Förslag till ny delegationsförteckning

23 23(27) 27 Uppgiftsfördelning inom det systematiska brandskyddsarbetet (SBA) Dnr att uppdra åt kommundirektören - att fördela arbetsuppgifterna inom det systematiska brandskyddsarbetet (SBA) vidare till teknisk chef i egenskap av verksamhetschef och tillse att denne har befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens för att kunna bedriva SBA inom verksamhetsområde Miljö och teknik - att ge teknisk chef rätt att fördela uppgifter så långt ut i organisationen att SBA kan bedrivas ute på arbetsplatserna och att tillräckliga befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens följer med. Tekniska nämnden är i övrigt införstådd med att det ansvar och de uppgifter som åvilar nämnden enligt nivå 2 i delegationsordning avseende arbetsmiljöuppgifter på motsvarande sätt får inbegripa brandskyddsuppgifterna. Bakgrund om uppgiftsfördelning av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) Kommunfullmäktige beslutade den 17 juni 2015, 96, att anta ett framlagt förslag till delegationsordning avseende arbetsmiljöuppgifter inom kommunens verksamheter att gälla från och med den 1 juli 2015 samt att översända delegationsordningen till nämnderna för beaktande. Tekniska nämnden beslutade den 15 september 2015, 92, att utifrån antagen delegationsordning avseende arbetsmiljöuppgifter inom kommunens verksamheter uppdra åt kommundirektören - att fördela arbetsuppgifterna vidare till teknisk chef i egenskap av verksamhetschef och tillse att denne har befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens för att kunna bedriva arbetsmiljöarbetet inom verksamhetsområde Miljö och teknik - att ge teknisk chef rätt att fördela uppgifter så långt ut i organisationen att SAM (systematiskt arbetsmiljöarbete) kan bedrivas ute på arbetsplatserna och att tillräckliga befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens följer med. Tekniska nämnden är i övrigt införstådd med det ansvar och de uppgifter som åvilar nämnden enligt nivå 2 i delegationsordningen. Uppgiftsfördelning i det systematiska brandskyddsarbetet (SBA)

24 24(27) På motsvarande sätt behöver även en motsvarande uppgiftsfördelning göras i det systematiska brandskyddsarbetet. Det arbetet kan med fördel inkorporeras i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Kommunövergripande rutin för bedrivande av systematiskt brandskyddsarbete bifogas. Teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare daterad Delegationsordning för uppgiftsfördelning av arbetsmiljöuppgifter daterad Rutin för bedrivande av systematiskt brandskyddsarbete, antagen av CESAM skickas till Kommundirektör Teknisk chef

25 25(27) 28 Meddelanden och skrivelser Dnr att lägga meddelanden och skrivelser till handlingarna. från kommunfullmäktige: Protokollsutdrag Förslag på höjning av anläggningstaxa för vatten och avlopp Protokollsutdrag Anhållan om utökning av investeringsbudgeten för att slutföra utbyggnad av Åkerbruket etapp 2 under år 2018 Protokollsutdrag Anhållan om utökning av investeringsbudgeten för 2018 för projekt I844 VA Västra Kärrstorp från bygg- och miljönämnden: Protokollsutdrag Lokala hälsoskyddsföreskrifter i Svedala kommun Övrigt: Redovisning lägesrapport Länsstyrelsens tillsyn enligt lagen om allmänna vattentjänster (LAV) Protokoll styrgruppsmöte FSI nr Erbjudande från Boverket att söka medel för gröna städer

26 26(27) 29 Anmälan av delegationsbeslut Dnr att godkänna redovisningen av anmälda delegationsbeslut. fattade på delegation ska anmälas till ansvarig nämnd. Delegationsbeslut fattade av delegater enligt tekniska nämndens delegationsförteckning har förtecknats i en skrivelse till tekniska nämnden. Skrivelse med fattade delegationsbeslut

27 27(27) 30 Nya ärenden anmäls Dnr 3681 Inga nya ärenden anmäls.