Kultur- och fritidsnämnden. Svedala kommunhus, kultur- och fritid. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Transkript

1 1(23) Plats och tid Naverlönnsalen, onsdagen den 14 februari 2018 kl 18:30 ande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Lars Nordberg Justeringens plats och datum Svedala kommunhus, Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-15 Bo Wain Ordförande Birgitta Delring Justerare Lars Nordberg Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kultur- och fritidsnämnden Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget till och med Förvaringsplats för protokollet Svedala kommunhus, kultur- och fritid Underskrift Bo Wain Utdragsbestyrkande

2 2(23) Närvarolista ande Ledamöter Birgitta Delring (BP), Ordförande Lars Nordberg (M), 1:e vice ordförande Hellen Boij-Ljungdell (S), 2:e vice ordförande Linn Rydberg (L) Lise-Lott Gsaxner (S) Kristina Fredlund (SD) Tjänstgörande ersättare Per-Ola Valastig (MP) för Staffan Lundberg (MP) Ersättare och insynsplatser Monica Linde (C) Per Thaagaard Pedersen (S) Per-Ola Valastig (MP) Jörgen Persson (V), insynsplats Övriga närvarande (personalföreträdare, tjänstemän m.fl.) Johan Lundgren, Utbildningschef Tomas Djurfeldt, Områdeschef kultur- och fritid Eva Thorgilsson, Kultur- och bibliotekschef Peter Jörsgård, Ekonom Jerker Åkesson, Konsult Ulf Isaksson, Konsult Bertil Rantoft, Personalföreträdare Carina Lindhe, blivande ersättare i kultur- och fritidsnämnden Bo Wain, Nämndsekreterare M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet

3 3(23) Ärendelista Simhallsutredning Svedala kommun... 4 Årsredovisning 2017 för Kultur- och fritidsnämnden samt begäran om resultatöverföring till Överföring av investeringsmedel från 2017 till 2018, Kultur- och fritidsnämnden... 7 Förslag till Internbudget 2018 för kultur- och fritidsnämnden... 8 Uppföljning av Intern kontrollplan 2017 för Kultur- och fritidsnämnden... 9 Redovisning av aktuell lägesbild om extratjänster inom kultur- och fritid Yttrande till Teknisk nämnd om medborgarförslag om att värna om natur och kultur, Linsbos trädgård - Svedala kommun Yttrande till Bygg- och Miljönämnden om registrerad ansökan om rivningslov för befintlig mölla, Vinninge 15: Ansökan för SommarRock Svedala Förslag om förändring av avgifter på folkbiblioteken i Svedala kommun Uppgiftsfördelning inom det systematiska brandskyddsarbetet (SBA) Förteckning över anmälda delegationsbeslut till kultur- och fritidsnämnden Anmälan om delegationsbeslut, revidering har skett i förteckningen över gällande beslutsattestanter, Delegationsbeslut om yttrande för Översiktsplan 2018 för Svedala kommun Information och nya frågor anmäls

4 4(23) 1 Simhallsutredning Svedala kommun Dnr att ha tagit del av utredningen samt att översända utredningen till kommunstyrelsen för vidare behandling. Svedala kommun har idag inget kommunalt badhus. Kommunen önskar utreda möjligheterna huruvida en anläggning ska uppföras eller inte. I denna utredning redovisas uppdraget, som vi har erhållit av kommunen, där vi ska utreda förutsättningar och möjligheter för en etablering av ett bad i kommunen. Detta gör vi genom att belysa frågeställningen ur ett antal olika aspekter. Dessa redovisas i följande huvudpunkter: Varför ett bad Nulägesanalys Omvärldsanalys Driftsformer Förslag till lokalprogram Lämplig plats för badet Entreprenadformer Miljöprestanda Kostnadsuppskattning Årskostnad Slutsatser Ablix arbete har genomförts genom möten och avstämningar med tjänstemän och politiker inom Svedala Kommun. Studieresa med politiker och tjänstemän från Svedala kommun har genomförts med besök i följande anläggningar: Sjöbo Simanläggning Lågedammsbadet, Hörby kommun Vattnets hus, Ängelholm kommun

5 5(23) Information om simhallsutredning i Svedala kommun, daterad skickas till Kommunstyrelsen

6 6(23) 2 Årsredovisning 2017 för Kultur- och fritidsnämnden samt begäran om resultatöverföring till Dnr att godkänna årsredovisningen och överlämnar den till kommunfullmäktige för godkännande, samt att hos kommunstyrelsen begära att kronor överförs till kultur- och fritidsnämndens budget för Ekonomienheten har upprättat förslag på årsredovisning för kultur- och fritidsnämndens verksamhet Årsredovisningen visar på ett överskott på kronor för Överskottet beror delvis på vakanta tjänster inom verksamhetsområdet. Kultur- och fritidsnämnden begär hos kommunstyrelsen att det överskjutande beloppet ska överföras till kultur- och fritidsnämndens budget för Peter Jörsgård, ekonom är fördragande i ärendet, som redogör för bokslutet i sin helhet. Förslag till årsredovisning 2017 för kultur- och fritidsnämnd, daterad skickas till Kommunstyrelsen

7 7(23) 3 Överföring av investeringsmedel från 2017 till 2018, Kultur- och fritidsnämnden Dnr att godkänna förslaget till överföring av investeringsmedel samt att översända förslaget till kommunstyrelsen för vidare handläggning. Ekonomienheten har upprättat förslag till överföring av investeringsmedel från 2017 till Förslag till överföring av investeringsmedel på Kultur- och fritidsnämnden från 2017 till skickas till Kommunstyrelsen

8 8(23) 4 Förslag till Internbudget 2018 för kultur- och fritidsnämnden Dnr att ha tagit del av förslaget samt att ta upp ärendet igen på nämndens kommande möte i mars. Ekonomienheten har upprättat förslag till internbudget 2018 för kultur- och fritidsnämndens verksamheter. Förvaltningsekonom är föredragande. Förslag till Internbudget 2018 för Kultur- och fritidsnämnden, daterad

9 9(23) 5 Uppföljning av Intern kontrollplan 2017 för Kulturoch fritidsnämnden Dnr att godkänna uppföljningen av Intern kontrollplan 2017 samt att till kommunstyrelsen översända uppföljningen för vidare handläggning. Samtliga nämnder har i uppdrag att ta fram en plan varje år för intern kontroll av verksamheterna inom nämndens ansvarsområde. Kultur- och fritidsnämnden beslutade den 5 april 2017, 25, att godkänna ett redovisat förslag till internkontrollplan för En uppföljning ska ske i samband med bokslutet En rapport med uppföljning av intern kontroll 2017 har utarbetats. Denna rapport ska tas upp tillsammans med årsredovisningen sprotokoll Intern kontrollplan 2017, Svedala kommun, daterad Intern kontroll - uppföljning 2017 för kultur- och fritidsnämnd, skickas till Kommunstyrelsen

10 10(23) 6 Redovisning av aktuell lägesbild om extratjänster inom kultur- och fritid Dnr att lägga rapporten med redovisning till handlingarna samt att översända denna till kommunstyrelsens utskott för arbete och integration för vidare hantering. Kommunstyrelsens utskott för arbete och integration beslutade den 21 november 2016, 64, att uppdra åt socialnämnd, utbildningsnämnd samt kultur- och fritidsnämnd att inventera möjligheterna att anställa personer med subventionerat anställningsstöd kallat extratjänst. Inventeringen ska vara utskottet tillhanda senast den 28 februari Kultur- och fritidsnämnden redovisar aktuell lägesbild för extratjänster inom verksamhetsområde kultur- och fritid. Rapport om extratjänster inom kultur- och fritid, daterad skickas till Kommunstyrelsen

11 11(23) 7 Yttrande till Teknisk nämnd om medborgarförslag om att värna om natur och kultur, Linsbos trädgård - Svedala kommun Dnr att godkänna yttrandet i tjänsteskrivelsen från Kultur- och bibliotekschef samt att översända yttrandet till Teknisk nämnd. I medborgarförslaget föreslås kommunen informera om Linsbos historia i samband med inflyttningen på Vargens förskoleavdelning. Träden kring huset har också ett kulturvärde skriver förslagsställaren vidare i sin text. Svedala kommun har ingen drift på fastigheten som ägs av en privat fastighetsägare. Det är således den privata fastighetsägaren som beslutar kring omgivning inklusive dess träd. Gatu- och parkchef Johanna Andersson föreslår tekniska nämnden besluta att remittera vidare medborgarförslaget till kultur- och fritidsnämnden avseende kulturfrågan. Ordförande föreslår tekniska nämnden besluta att konstatera att fastigheten ifråga inte är kommunal egendom, men att skicka ärendet till kultur- och fritidsnämnden om de har någon synpunkt i frågan. Från kultur- och fritidsenheten har kultur- och bibliotekschef upprättat ett yttrande om medborgarförslaget. Tjänsteskrivelse från gatu- och parkchef om medborgarförslag daterad Protokoll från Teknisk nämnd daterad Kultur- och fritidsnämndens yttrande om medborgarförslaget daterat Medborgarförslag om Linsbos trädgård daterad

12 12(23) skickas till Teknisk nämnd

13 13(23) 8 Yttrande till Bygg- och Miljönämnden om registrerad ansökan om rivningslov för befintlig mölla, Vinninge 15:8 Dnr att godkänna yttrandet från kultur- och bibliotekschef samt att översända yttrandet till Bygg- och Miljönämnden. En ansökan har registrerats hos Bygg- och Miljökontoret Ansökan gäller fastigheten Vinninge 15:8. Ansökan avser: Ansökan om rivningslov för befintlig mölla. Bygg- och miljökontoret vill få in ett yttrande från kultur- och fritidsnämnden. Från kultur- och fritidsenheten har kultur- och bibliotekschef upprättat ett yttrande i ärendet. Ansökan om rivningslov av fastigheten Vinninge 15:8, daterad Skrivelse från privatperson till ärendet om rivningslov för Vinninge mölla daterad Tjänsteskrivelse från kultur- och bibliotekschef angående rivningslov av Vinninge mölla daterad Mejl om historik för Vinninge Mölla daterad skickas till Bygg- och Miljönämnden

14 14(23) 9 Ansökan för SommarRock Svedala 2018 Dnr att bevilja bidrag om kr för 2018 samt att ingå samarbetsavtal med SMURF samt att delegera till utbildningschefen/kanslichefen att teckna tillkommande avtal med anledning av samarbetet. Sommarrock Svedala genomför 2018 sin 31:a upplaga av Sommarrock. Sedan starten 1987 har denna sommarrock utvecklats till Svedala kommuns största, ideellt drivna evenemang. Varje år engagerar föreningen SMURF 700 ideella krafter över flera generationer i samband med Sommarrocken. Evenemanget är djupt förankrat både hos medborgare och i det lokala näringslivet, och det är välkänt långt utanför kommungränsen och har bidragit till att sätta Svedala på kartan. Ansökan från S.M.U.R.F. inkommen skickas till Kommunstyrelsen

15 15(23) 10 Förslag om förändring av avgifter på folkbiblioteken i Svedala kommun Dnr att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta enligt tjänsteskrivelse från Kultur- och bibliotekschefen. I takt med att biblioteken i Svedalas utvecklingsarbete framskrider finns det ett behov att se över de övertidsavgifter och ersättningsnivåer som varit konstanta i många år och som behöver uppdateras med anledning av självservice och medborgarnas förändrade medievanor. Nuvarande övertidsavgift är fem kronor per påbörjad vecka och vuxenmedia. Då en till sju dagars övertid genererar samma summa per lån är den relativt svårkommunicerad gentemot låntagarna som använder självservice och meröppet och i många fall tolkar avgifter själva. Medier som inte återlämnats trots upprepade påminnelser faktureras. Idag görs faktureringen efter parametrar som genererar omständliga administrativa rutiner och skapar utrymme för personliga tolkningar. Alla folkbibliotek i Svedala kommun lånar ut dvd. Film inom kategorierna barn och familj är gratis, medan kategorin vuxenfilm kostar 25 kronor per lån. Intresset från medborgarna att låna dvd mot avgift på biblioteket är kraftigt dalande. Utlånen har minskat med mellan lån varje år sedan Anledningen tros vara ändrade medievanor där till exempel det ökade utbudet av streamingtjänster som Netflix fått stort genomslag. Intäkter för uthyrning av dvd på alla bibliotek uppgick 2016 till sammanlagt 3tkr, detta kan jämföras med 2011 då intäkterna för uthyrning uppgick till 12tkr. Erfarenheter från exempelvis biblioteken i Lomma och Burlöv som nyligen tog

16 16(23) bort sina avgifter på all dvd visar på ökad utlåning och bibehållet intresse för mediet. Tjänsteskrivelse från kultur- och bibliotekschef daterad skickas till Kommunstyrelsen

17 17(23) 11 Uppgiftsfördelning inom det systematiska brandskyddsarbetet (SBA) Dnr att uppdra åt kommundirektören - att fördela arbetsuppgifterna inom det systematiska brandskyddsarbetet (SBA) vidare till utbildningschefen i egenskap av verksamhetschef och tillse att denne har befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens för att kunna bedriva SBA inom verksamhetsområde Kultur- och fritid - att ge utbildningschefen rätt att fördela uppgifter så långt ut i organisationen att SBA kan bedrivas ute på arbetsplatserna och att tillräckliga befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens följer med. Kultur- och fritidsnämnden är i övrigt införstådd med att det ansvar och de uppgifter som åvilar nämnden enligt nivå 2 i delegationsordning avseende arbetsmiljöuppgifter på motsvarande sätt får inbegripa brandskyddsuppgifterna. Bakgrund om uppgiftsfördelning av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) Kommunfullmäktige beslutade den 17 juni 2015, 96, att anta ett framlagt förslag till delegationsordning avseende arbetsmiljöuppgifter inom kommunens verksamheter att gälla från och med den 1 juli 2015 samt att översända delegationsordningen till nämnderna för beaktande (bilaga 1). Kultur- och fritidsnämnden beslutade den 3 februari 2016, 2, att utifrån antagen delegationsordning avseende arbetsmiljöuppgifter inom kommunens verksamheter uppdra åt kommundirektören - att fördela arbetsuppgifterna vidare till utbildningschefen i egenskap av verksamhetschef och tillse att denne har befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens för att kunna bedriva arbetsmiljöarbetet inom verksamhetsområde Kultur- och fritid - att ge utbildningschefen rätt att fördela uppgifter så långt ut i organisationen att SAM (systematiskt arbetsmiljöarbete) kan bedrivas ute på arbetsplatserna och att tillräckliga befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens följer med. Kultur- och fritidsnämnden är i övrigt införstådd med det ansvar och de uppgifter som åvilar nämnden enligt nivå 2 i delegationsordningen. Uppgiftsfördelning i det systematiska brandskyddsarbetet (SBA) På motsvarande sätt behöver även en motsvarande uppgiftsfördelning göras i det systematiska brandskyddsarbetet. Det arbetet kan med fördel inkorporeras i

18 18(23) det systematiska arbetsmiljöarbetet. Kommunövergripande rutin för bedrivande av systematiskt brandskyddsarbete bifogas (bilaga 2). Delegationsordning för uppgiftsfördelning av arbetsmiljöuppgifter (Bilaga 1). Rutin för bedrivande av systematiskt brandskyddsarbete (Bilaga 2). Tjänsteskrivelse daterad skickas till Kommunstyrelsen

19 19(23) 12 Förteckning över anmälda delegationsbeslut till kultur- och fritidsnämnden Dnr att ha tagit del av informationen om fattade delegationsbeslut. fattat genom delegation ska anmälas till kultur- och fritidsnämnden. Anmälan innebär inte att kultur- och fritidsnämnden kan ompröva eller fastställa besluten, utan bland annat fyller funktionen att klagotiden för vissa av dessa beslut räknas från den dag justerat protokoll anslås. Förteckning över anmälda delegationsbeslut, daterad

20 20(23) 13 Anmälan om delegationsbeslut, revidering har skett i förteckningen över gällande beslutsattestanter, Dnr att ha tagit del av informationen om fattade delegationsbeslut. fattat genom delegation ska anmälas till kultur- och fritidsnämnden. Anmälan innebär inte att kultur- och fritidsnämnden kan ompröva eller fastställa besluten, utan bland annat fyller funktionen att klagotiden för vissa av dessa beslut räknas från den dag justerat protokoll anslås. Revidering har skett i förteckningen gällande beslutsattestanter i Kultur- och fritidsnämnden Delegationsbeslut - Om beslutsattestanter vid kultur- och fritid, daterad

21 21(23) 14 Delegationsbeslut om yttrande för Översiktsplan 2018 för Svedala kommun Dnr att ha tagit del av fattat delegationsbeslut om yttrande för Översiktsplan 2018 Kommunstyrelsen har beslutat att godkänna samrådshandlingar för Översiktsplan 2018 för Svedala kommun. Samrådstid är 1 november till 31 december Välkomna att lämna synpunkter under samrådet. Planen består av en vision som beskriver det goda livet i Svedala kommun år 2045 och ett planförslag som beskriver Svedalas utvecklingsmöjligheter. Svedala ska möta framtida planeringsutmaningar och behov samtidigt som utvecklingen sker hållbart och resurseffektivt. Översiktsplanen är en revidering av Svedala översiktsplan Nya förutsättningar har motiverat att delar av översiktsplanen har omarbetats. Men de grundläggande inriktningarna föreslås fortsätta att gälla såsom att Svedala kommun ska huvudsakligen växa i tätorterna Svedala, Bara och Klågerup. I mejl daterat framgick det inte med tydlighet att nämnderna skulle yttra sig över förslaget. Detta förtydligades i mejl daterat Detta gjorde att vi inte kunde bereda ärendet på fullgott sätt. Istället begärde vi anstånd med vårt yttrande och vi fick respit till kultur- och fritidsnämnden hade inga möten innan svarstiden gick ut. Detta gjorde att nämndens ordförande fick besluta att yttra sig för kultur- och fritidsnämndens räkning genom delegationsbeslut i enlighet med delegationsförteckning 1.1. Underrättelse-samrådsplan, daterad Tjänsteskrivelse - Yttrande över samrådshandling om Översiktsplan 2018 för Svedala kommun, daterad Delegationsbeslut av kultur- och fritidsnämnden ordförande, daterad

22 22(23) 15 Information och nya frågor anmäls Dnr att ha tagit del av informationen samt att ge förvaltningen i uppdrag att besvara återremitterat beslut från kommunstyrelsen i ärendet medborgarförslag angående inköp av konst Från kommunstyrelsen som beslutar att anta handlingsplan för Heltid som norm vilket bland annat innebär: att heltid som norm innebär att heltidsanställningar ska erbjudas som norm... att heltid som norm tillämpas på samtliga tillsvidareanställningar oaktat fackligt avtalsområde... att senast 31 december 2020 ska samtliga medarbetare med tillsvidareanställning ha delgivits erbjudande om heltidsanställning... Från kommunfullmäktige som beslutar att följande principer ska gälla för budget : 1. att ny/förändrad verksamhet måste finansieras inom egen ram. 2. att eventuellt förbättrat skatteintäktsutfall under året inte ska påverka kommunbidragen utan förstärka resultatet. 3. att bemyndiga kommunstyrelsen att besluta om kommunbidragsjusteringar som inte påverkar resultatet. Flaggningsuppdrag till din förening Nationaldagen är en av de 17 allmänna flaggdagar som fastställts av Regeringen. I Svedala kommun flaggar kommunen endast på de fyra flaggstängerna framför kommunhuset, på allmänna flaggdagar. Resterande flaggstänger är utan flagga. Eftersom Kultur och fritid ansvarar för kommunens officiella Nationaldagsfirande på Stortorget, ser vi gärna att flaggor hissas på alla kommunens flaggstänger i hela kommunen på Nationaldagen inte bara framför kommunhuset. Vi har också en förhoppning att någon förening skulle kunna hjälpa till med detta mot en ersättning av 100:-/flagga. Kultur- och bibliotekschef informerar om arbetsmiljön på folkbiblioteken i Svedala kommun. Valärenden, beslutade i Kommunfullmäktige.

23 23(23) från Kommunfullmäktige på ärenden som varit uppe på Kultur- och fritidsnämndens möten: Motion att tillgängliggöra rekreationsområden. Medborgarförslag angående inköp av konst. Förslag till nya riktlinjer för Kultur- och idrottspris samt stipendier. Protokollsutdrag , Handlingsplan Heltid som norm. Protokollsutdrag , Budget för Svedala kommun. Skrivelse om Flaggningsuppdrag daterad Rapport om arbetsmiljön på folkbiblioteken i Svedala kommun, daterad Protokollsutdrag Val vid kommunfullmäktiges sammanträde den 31 januari om medborgarförslag på motion om att tillgängliggöra rekreationsområden daterat om nya riktlinjer för kultur- och idrottspris samt stipendier daterat på medborgarförslag angående inköp av konst daterat