Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Transkript

1 1(19) Plats och tid Svedala kommunhus, Sjödiken, tisdagen den 12 juni 2018 kl 17:00-19:30, ajournerat kl 17:55-18:25 ande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Björn Jönsson Justeringens plats och datum Miljö och teknik, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Alexandra Pamp Ordförande Per Olof Lindgren Justerare Björn Jönsson Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Teknisk nämnd Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget till och med Förvaringsplats för protokollet Miljö och teknik Underskrift Alexandra Pamp Utdragsbestyrkande

2 2(19) Närvarolista ande Ledamöter Per Olof Lindgren (L), Ordförande Erik Stoy (M), 1:e vice ordförande Björn Jönsson (S), 2:e vice ordförande Sverker Nordgren (M) Anders Gsaxner (S) Daniel Forsberg (MP) Tjänstgörande ersättare Henrik Corneliussen (SD) för Lars Dahmström (SD) Christer Jönsson (S) för Daniel Forsberg (MP) Ersättare och insynsplatser Ewa Lennerling (M) Jan-Olof Nilsson (BP) Per Belander (C) Christer Jönsson (S) Alf Persson (S) Övriga närvarande (personalföreträdare, tjänstemän m.fl.) Fredrik Löfqvist, teknisk chef Alexandra Pamp, nämndsekreterare Johanna Andersson, gatu- och parkchef Micael Holm, lokalstrateg 78 Lennart Hansson, gatuchef Annci Svensson, servicechef Anne-Marie Pedersen, VA-chef M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet

3 3(19) Ärendelista Förslag om att reservera Storgatan för enbart fotgängare och cyklister, lördagen den 22 september, Trafikveckan Reinvesteringsplan för broar- restaureringar och renoveringar Information om städning Vård och omsorg... 7 Skötsel av tomt och mark i Svedala kommun... 9 Förslag till reviderad delegationsförteckning för teknisk nämnd Yttrande om reglering av Börringesjön Dom i mål om skadestånd från Swedavia med anledning av merkostnader för PFOS-haltigt slam Information om eventuell förlikning i ledningsrättsersättningsärende Revidering av reinvesteringsplan pumpstationer och tryckstegringsstationer Reinvesteringsplan ledningsnät Meddelanden och skrivelser Anmälan av delegationsbeslut Nya ärenden anmäls... 19

4 4(19) 75 Förslag om att reservera Storgatan för enbart fotgängare och cyklister, lördagen den 22 september, Trafikveckan 2018 Dnr att motorfordonstrafik förbjuds på Storgatan i Svedala fredagen den 21 september kl 22:00 till söndagen 23 september 2018 kl 08:00, i enlighet med förslag till lokal trafikföreskrift :18, i syfte att främja fotgängare och cyklister vid trafikantveckan. Europeiska Trafikantveckan (European Mobility Week) är ett europeiskt initiativ för att underlätta och uppmuntra till hållbara resor och transporter. Den Europeiska Trafikantveckan äger rum den september varje år. Varje kommun utformar sina egna aktiviteter, men den kommun som registrerar sig till Trafikveckan åtar sig att genomföra minst en av European Mobility Weeks tre åtgärder/aktiviteter: - Organisera en vecka med aktiviteter med hänsyn tagen till huvudtemat. - Genomföra åtminstone en ny permanent åtgärd som bidrar till överföring från privatbil till ett mer miljövänligt transportsätt. Om möjligt bör åtminstone en av dessa åtgärder vara en permanent omfördelning av vägutrymme till förmån för fotgängare, cyklister och kollektivtrafik (till exempel vägstängning, bredare trottoar, trafikminskande åtgärder och lägre hastighetsgräns). - Organisera en bilfri dag genom att avsätta och reservera ett eller flera områden enbart för fotgängare, cyklister och kollektivtrafik under minst en dag. Som en dag räknas en timme före till en timme efter normal arbetstid. Den bilfria dagen ska helst genomföras den 22 september. Miljöstrateg och gatu- och parkchef föreslår att Svedala kommun registrerar sig till Trafikveckan 2018 och åtar sig aktiviteten om att organisera en bilfri dag genom att avsätta och reservera ett eller flera områden enbart för fotgängare, cyklister och kollektivtrafik under minst en dag. Gatu- och parkchef Johanna Andersson föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från gatu- och parkchef daterad Förslag till lokal trafikföreskrift Storgatan, :18

5 5(19) skickas till Miljöstrateg

6 6(19) 76 Reinvesteringsplan för broar- restaureringar och renoveringar Dnr att anta reinvesteringsplan för broar- restaureringar och renoveringar Flertalet broar i Svedala kommun är uppförda under 1970-talet. Idag är dessa broar, som till stor del består av prefabtunnlar av betong och plattramtyp, i behov av renoveringsåtgärder. Anläggningarna är mycket slitna och det finns i dagsläget brister och problem i form av inläckage, synlig armering och betongskador. Vägbroarna besiktigas regelbundet. Enligt den senast gjorda inspektionen av vägbroar behövs investeringsmedel för att åtgärda och avhjälpa konstaterade brister. Besiktningarna visar på att flertalet av de större broarna i behov av åtgärder, vilka bör genomföras inom fem år. Gatu- och parkchef Johanna Andersson och gatuchef Lennart Hansson föredrar ärendet. Förslag till reinvesteringsplan för broar - restaureringar och renoveringar Bilaga inspektioner broar Bilaga brokarta

7 7(19) 77 Information om städning Vård och omsorg Dnr att godkänna informationen, samt att begära att kommunstyrelsen ser över konsekvenserna av sitt beslut fattat , 276. Vård och omsorg har under våren 2018 inkommit med en skrivning om att de från och med har för avsikt att återta städningen på de flesta av sina enheter. I nuläge motsvarar berörda enheter som Vård och omsorg vill ta över 3,5 årsarbetare, vilket motsvarar tkr enligt budget. Detta är helt möjligt enligt kommunstyrelsens beslut innebärande att serviceenheten skulle behållas men att verksamheterna själva bestämmer vad de vill köpa alternativt om de vill återta fullt personellt och ekonomiskt ansvar för en del av serviceenhetens verksamhet anslagsfinansierades serviceenheten och ramöverföring gjordes från Vård och omsorg till serviceenheten, vilket innebar att köp- och säljstrukturen upphörde. Städservice fick i uppdrag att göra en städutredning, vilken levererades i sin helhet Det har under två års tid inte framkommit några synpunkter på varken kvalitet eller flexibilitet. Anledningar till återtagandet bland annat att kombinationstjänster med städ och omvårdnad skulle även möjliggöra att fler medarbetare i framtiden kan arbeta heltid samt en ökad beställarnöjdhet. Servicechef Annci Svensson föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från servicechef daterad Utredning städ Vård och omsorg daterad Protokollsutdrag kommunstyrelsen Prismodell för serviceenhetens tjänster med mera Yrkanden Björn Jönsson, S, tilläggsyrkar att tekniska nämnden ska begära att kommunstyrelsen ser över konsekvenserna av sitt beslut fattat , 276.

8 8(19) sgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut. 1. Liggande förslag till beslut att godkänna informationen. 2. Björn Jönssons, S, tilläggsyrkande att tekniska nämnden ska begära att kommunstyrelsen ser över konsekvenserna av sitt beslut fattat , 276. Ordförande finner att tekniska nämnden bifaller dels liggande förslag dels Björn Jönssons, S, tilläggsyrkande. skickas till Kommunstyrelsen Vård och omsorg

9 9(19) 78 Skötsel av tomt och mark i Svedala kommun Dnr att anta reinvesteringsplan för fastighetsmark, samt att föreslå kommunfullmäktige följande: att godkänna utredningen Skötsel av tomt och mark i Svedala kommun med innehållande förslag till organisationsförändringar avseende skötsel av tomt och mark för samtliga objekt som Svedala kommun hyr av Svedab eller själva äger, att kommande medel för skötsel av utemiljö går direkt till tekniska nämnden, gatu- och parkenheten, genom omfördelning av befintligt kommunbidrag, att i kommande budgetprocess beakta att kommunbidraget till gatu- och parkenheten utökas med kr per år för tillkommande skötsel för renhållning av hårdgjorda ytor och ogräsbekämpning, att uppdra åt tekniska nämnden, gatu- och parkenheten, att ansvara för reinvesteringsåtgärder genom planering, utförande och kontroll, att i kommande budgetprocess beakta att reinvesteringsmedel om kr per år tillförs tekniska nämnden, gatu- och parkenheten, i enlighet med bedömning av kostnader enligt reinvesteringsplanen för fastighetsmark, att medel som verksamheterna äskat för reinvestering i utemiljö inte längre medges, samt att organisationsförändringarna gäller från När Svedab bildades den 1 januari 2014 överfördes majoriteten av kommunens fastigheter till Svedab. Svedab äger därför huvuddelen av fastigheterna som kommunen hyr, såväl byggnader som mark. När det gäller skötsel, reinvesteringar och investeringar av tomt och mark såsom buskar och träd, gräsytor, hårdgjorda ytor och utrustning som normalt ligger på fastighetsägaren, åligger detta hyresgästen enligt hyresavtalets gränsdragningslista. Skötsel och underhåll utförs av gatu- och parkenheten som också sköter kommunens allmänna ytor. Utredningen har skickats på remiss till socialnämnden, kultur- och fritidsnämnden och utbildningsnämnden. Svar har inkommit och dessa redovisas i Sammanställning av remissvar med kommentarer och har inarbetats i reviderad utredning.

10 10(19) Lokalstrateg Micael Holm och gatu- och parkchef Johanna Andersson föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från lokalstrateg daterad Utredning Skötsel och underhåll av tomt och mark, Sammanställning av remissvar med kommentarer av Miljö och teknik Reinvesteringsplan fastighetsmark Skötselinstruktion Kyrkskolan (exempel) Kultur- och fritidsnämnden 45 Remiss från Teknisk nämnd angående skötsel av tomt och mark inkluderat tjänsteskrivelse från områdeschef Socialnämnden 45 Remiss Skötsel av tomt och mark i Svedala kommun Utbildningsnämnden 57 Remiss om utredning om skötsel av tomt och mark i Svedala kommun inkluderat tjänsteskrivelse från utredare Tn 38 Redovisning av utredning om skötsel av tomt och mark i Svedala kommun Utredning Skötsel och underhåll av tomt och mark, skickas till Kommunfullmäktige

11 11(19) 79 Förslag till reviderad delegationsförteckning för teknisk nämnd Dnr att anta förslag till reviderad delegationsförteckning för tekniska nämnden, samt att delegationsförteckningen ska gälla från och med Förslag till ny delegationsförteckning för tekniska nämnden föreligger. Delegationsföreteckningen behöver revideras på följande områden: Kommunens inköps- och upphandlingspolicy är ändrad. Med anledning av detta behöver tekniska nämnden förtydliga punkterna 2:1 och 2:4 för vad som gäller för upphandlingar, inköp och tecknande av avtal. Gatu- och parkenheten har ändrat arbetsfördelningen inom enheten till följd av nyanställningar av två stycken planeringsingenjörer. Med anledning av detta behöver delegaterna i punkterna 2:5, 2:10-11, 2:13, 3:1-3 samt 3:6-8. I övrigt är lagrummen i den inledande texten uppdaterade enligt gällande lagstiftning. Delegationsförteckningen reviderades senast i februari Teknisk chef Fredrik Löfqvist och nämndsekreterare Alexandra Pamp föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare daterad Förslag till ny delegationsförteckning daterad Protokollsutdrag Förslag till reviderad delegationsförteckning för teknisk nämnd Protokollsutdrag Förslag till reviderad delegationsförteckning för teknisk nämnd

12 12(19) 80 Yttrande om reglering av Börringesjön Dnr att lämna gemensamt yttrande med bygg- och miljönämnden angående utformning av dämme vid utloppet till Börringesjön, att yttra sig till Nordic sugar om att utreda konsekvenserna av en dämmesutformning utifrån en 20 cm lägre tröskelnivå och en 20 cm högre maxnivå. Utredningen ska ge svar på utjämningseffekt, Markanvändningseffekt och effekten på naturvärdena. Utgångspunkten ska vara att dämmet som byggs ska medföra bättre förutsättningar för att uppnå god status i Börringsjön och Sege å till senast 2027 eller åtminstone inte försämra möjligheterna. I samband med dagvattenplan- och policy har tagits fram har reglering av Börringesjön kommit upp som ett alternativ för de klimatanpassningsåtgärder som kommer att behövas längs Sege å framöver samt ge utrymme för kommunens framtida befolkningsutveckling. Åtgärder har efterfrågats redan idag av markägare nedströms Svedala tätort. Under 2017 har de hydrologiska utredningar som gjorts redovisats fortlöpande för nämnden liksom hur de juridiska utmaningarna ser ut. Tekniska nämnden har gjort en avvägning av de juridiska svårigheterna och osäkerheterna med den dämpningseffekt som kan åstadkommas utan allt för stora ingrepp i markägarintressen och naturintressen får aktiv reglering av Börringesjön med kommunen som ägare till dämmet inte anses intressant. Däremot bör kommunen ha fortsatt dialog med Nordic Sugar för att se om det dämmet kan utformas så att den ger mer nytta för markägare och tätorten nedströms sjön ur översämningssynpunkt än det som Nordic Sugar föreslagit. Teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från VA-chef och miljöinspektör daterad skickas till Nordic Sugar Bygg och miljö

13 13(19) 81 Dom i mål om skadestånd från Swedavia med anledning av merkostnader för PFOS-haltigt slam Dnr att överklaga Mark- och miljööverdomstolens dom till Högsta domstolen. Svedala kommun har drivit ett mål mot Swedavia om ersättning för merkostnader som uppkom vid tömning av slamvassbäddar på grund av att slammet innehöll PFOS. Dom har nu fallit i Mark- och miljööverdomstolen till Swedavias fördel med hänvisning till att kommunens avtal med Swedavia släcker ut miljölagstiftningen. Svedala kommun ska betala Swedavias ombudskostnader om cirka 1,1 miljoner kronor. Tidigare dom i Mark.- och miljödomstolen kom fram till att miljölagstiftningen var tillämpbar och att Swedavia skulle ersätta kommunen till största delen av begärt belopp samt ombudskostnader, cirka 4,2 miljoner kronor. Med två så motstridiga beslut finns det anledning att lämna ärendet för prövning till Högsta domstolen. Att få prövningstillstånd i Högsta domstolen är svårt men oddsen kan öka om det anses principiellt viktigt för många VA-huvudmän som har motsvarande avtal med industrier. Teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från VA-chef daterad Svea HR M Dom skickas till Kommunstyrelsen för kännedom Bygg- och miljönämnden för kännedom

14 14(19) 82 Information om eventuell förlikning i ledningsrättsersättningsärende Dnr Teknisk nämnd beslutar att att delegera till ordförande att ingå förlikning. Hösten 2015 byggde VA-enheten en spillvattenledning genom fastighet i Svedala. VA-enheten och fastighetsägaren hade avtal om ersättning vilken också utbetalades. Dock kvarstod kostnad om försening samt en brunn som inte reglerades i avtalet. Ledningen visade sig hamnat något fel på ett sådant sätt att fastighetsägaren inte kunde godkänna placeringen och VA-enhetens entreprenör lade i augusti 2016 om ledningen i tänkt sträckning. VA-enheten och fastighetsägaren kunde här inte komma till ett avtal utan ersättningsbeslutet tillsammans med den oklara frågan från förra avtalet lämnades till Lantmäteriet som en fristående part. Sammanträde och syn i mark och miljödomstolen med respektive parts ombud hölls under våren. Parterna kom överens om att försöka förlikas innan domstolen fortsätter sitt arbete. VA-chef Anne-Marie Pedersen föredrar ärendet.

15 15(19) 83 Revidering av reinvesteringsplan pumpstationer och tryckstegringsstationer Dnr att anta reviderad reinvesteringsplan för pumpstationer och tryckstegringsstationer Oktober 2017 antog tekniska nämnden en reinvesteringsplan för pump- och tryckstegringsstationer för perioden Under hösten kom det sedan fram att inte alla anläggningsdelar med behov av förnyelse fanns med i planen samt att kostnadsuppskattningen för flera arbeten var underskattade. Den förändrade kostnadsbilden består dels i praktisk erfarenhet av vad entreprenaderna kostar vid upphandling och dels att behovet av förnyelse har varit större än vad som framgick när den antagna planen lades fram. Även prioriteringen av vilka anläggningar som skall förnyas först har behövt ändras. VA-enheten redovisar därför ett förslag till reviderad plan. VA-chef Anne-Marie Pedersen föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från VA-chef daterad Förslag Reinvesteringsplan för pump och tryckstegringsstationer , revidering 2018 Karta Reinvesteringsplan pump- och tryckstegringsstationer

16 16(19) 84 Reinvesteringsplan ledningsnät Dnr att anta föreslagen reinvesteringsplan för VA-ledningsnät , samt att notera inför 2019 års driftbudget att det finns behov av att tillfälligt utöka de personella resurserna med en halv tjänst under ett års tid. VA-enheten har tagit fram en första 10-årsplan plan för reinvesteringsbehovet på ledningsnätet. Behovet av förnyelse har beräknats utifrån en modell som utgår från olika materials förväntade livslängd och beräknats utifrån att förnyelsen sker med schaktfri metod. För att få en plan med bättre framförhållning och detaljeringsgrad har behovet av ytterligare personella resurser om en halvtidstjänst under cirka ett års tid identifierats. VA-chef Anne-Marie Pedersen föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från VA-chef daterad Reinvesteringsplan VA-ledningsnät Bilaga1 Bilaga 2

17 17(19) 85 Meddelanden och skrivelser Dnr att lägga meddelanden och skrivelser till handlingarna. från kommunstyrelse: Protokollsutdrag Intern kontrollplan 2017, Svedala kommun Protokollsutdrag Årlig rapportering av genomförandet av vattenmyndigheternas åtgärdsprogram, dricksvatten, vatten och avlopp, planering, tillsyn och prövning Protokollsutdrag Organisationsöversyn av verksamhetsområdet för miljö och teknik Protokollsutdrag Intern kontrollplan 2018, Svedala kommun Protokollsutdrag Preliminära budgetramar för Svedala kommun Övrigt: Ansökan om energi- och klimatrådgivning för 4-YES-kommunerna Idé Svedala- förslag om ridstig eller gemensam rid- och cykelväg mellan Klågerup och Bara Skricelse från Swedavia inkommen

18 18(19) 86 Anmälan av delegationsbeslut Dnr att godkänna redovisningen av anmälda delegationsbeslut. fattade på delegation ska anmälas till ansvarig nämnd. Delegationsbeslut fattade av delegater enligt tekniska nämndens delegationsförteckning har förtecknats i en skrivelse till tekniska nämnden. Skrivelse med fattade delegationsbeslut

19 19(19) 87 Nya ärenden anmäls Dnr 3681 Inga nya ärenden anmäls.