Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Transkript

1 1(23) Plats och tid Naverlönnsalen, tisdagen den 20 mars 2018 kl 17:10-20:30, ajournerat 18:35-19:00 ande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Henrik Corneliussen Justeringens plats och datum Miljö och teknik, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Alexandra Pamp Ordförande Per Olof Lindgren Justerare Henrik Corenliussen Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Teknisk nämnd Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget till och med Förvaringsplats för protokollet Miljö och teknik Underskrift Alexandra Pamp Utdragsbestyrkande

2 2(23) Närvarolista ande Ledamöter Per Olof Lindgren (L), Ordförande Erik Stoy (M), 1:e vice ordförande Björn Jönsson (S), 2:e vice ordförande Sverker Nordgren (M) Anders Gsaxner (S) Tjänstgörande ersättare Martin Gustafsson (MP) för Daniel Forsberg (MP) Henrik Corneliussen (SD) Lars Dahmström (SD) Ersättare och insynsplatser Jan-Olof Nilsson (BP) Per Belander (C) Christer Jönsson (S) Alf Persson (S) Martin Gustafsson (MP) Gustaf Törnqvist (V Övriga närvarande (personalföreträdare, tjänstemän m.fl.) Fredrik Löfqvist, teknisk chef Alexandra Pamp, nämndsekreterare Anne-Marie Pedersen, VA-chef Annci Svensson, service- och avfallschef ( 38 exklusive beslut) Johanna Andersson, gatu- och parkchef ( 42 exklusive beslut) Alf Rasmussen, projektchef Micael Holm, lokalstrateg Linus Åstradsson, controller ( 38 exklusive beslut) M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet

3 3(23) Ärendelista Årsredovisning 2017 tekniska nämnden... 4 Internbudget 2018 tekniska nämnden... 5 Intern kontrollplan 2018 för teknisk nämnd... 6 Verksamhetsmål och indikatorer 2018 för tekniska nämnden... 7 Borttagande av återvinningsstation i Klågerup... 8 Information om skadade sopkärl i Svedala kommun... 9 Redovisning utredning skötsel av tomt och mark i Svedala kommun 10 Revidering allmänna villkor koloniområden Yttrande remiss lokala hälsoskyddsföreskrifter i Svedala kommun Svar på skrivelse om kommunens vackraste plats Dagvattenstrategi för Svedala kommun Yttrande remiss om Vattenmyndigheternas samråd om förslag till åtgärdsprogram för nya prioriterade ämnen i ytvatten och PFAS i grundvatten för Sveriges fem vattendistrikt Ställningstagande om förutsättningar för Aggarps 8:s anslutning till dagvattenverksamhetsområde Förslag till reviderad delegationsförteckning för teknisk nämnd Meddelanden och skrivelser Anmälan av delegationsbeslut Nya ärenden anmäls... 23

4 4(23) 32 Årsredovisning 2017 tekniska nämnden Dnr att godkänna årsredovisningen, samt att till kommunfullmäktige överlämna det föreliggande bokslutet. Verksamheten har upprättat bokslut för Från Miljö och teknik föreligger Årsredovisning 2017 tekniska nämnden som ingår i bokslutet för Svedala kommun. Teknisk chef Fredrik Löfqvist och områdescheferna redogör för bokslutet i sin helhet. Tjänsteskrivelse från controller daterad Årsredovisning 2017 tekniska nämnden skickas till Kommunfullmäktige Teknisk chef Controller

5 5(23) 33 Internbudget 2018 tekniska nämnden Dnr att godkänna förvaltningens förslag till internbudget Tekniska nämndens totala budgetram beslutad av kommunfullmäktige, uppgår för år 2018 till tkr. Budgetram finns att läsa i tabell i tjänsteskrivelsen. Controller Linus Åstradsson och teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från controller daterad Internbudget resultaträkning 2018 tekniska nämnden Internbudget verksamhetsnivå 2018 tekniska nämnden skickas till Teknisk chef Controller

6 6(23) 34 Intern kontrollplan 2018 för teknisk nämnd Dnr att anta föreslagen intern kontrollplan 2018 för tekniska nämnden, samt att översända den till ekonomienheten för vidare hantering. Förslaget på intern kontrollplan 2018 för tekniska nämnden har tagits fram av ledningsgruppen inom Miljö och teknik. Riskbedömningen ska betraktas som en risk- och konsekvensanalys av de olika riskerna och kontrollmomenten som har varit på förslag och som har bedömts. Avsikten är att lyfta fram en bruttorisklista, som är underlag för beslut om vilka kontrollmoment som ska genomföras under det kommande året. De kontrollmoment som väljs är de som uppnår ett visst bestämt riskvärde. Controller Linus Åstradsson och teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från controller daterad Intern kontrollplan 2018 tekniska nämnden (fullständig plan) Intern kontrollplan tekniska nämnden 2018 (endast kontrollmomenten) Riskbedömning tekniska nämnden 2018 skickas till Ekonomienheten Teknisk chef

7 7(23) 35 Verksamhetsmål och indikatorer 2018 för tekniska nämnden Dnr Tekniska nämnden föreslås besluta att för verksamhetsår 2018, fastställa föreslagna verksamhetsmål och indikatorer för tekniska nämndens skattefinansierade respektive avgiftsfinansierade verksamheter. Ledningsgruppen för Miljö och teknik har tillsammans gått igenom verksamhetsmål och indikatorer för Ambitionen har varit att, om möjligt, använda indikatorer som går att mäta årligen. För de indikatorer som ej går att mäta årligen har en värdering gjorts av indikatorn om den anses vara av ett högt värde, trots att den inte går att mäta årligen. I möjligaste mån har kommun- och landstingsdatabasen Kolada använts. Kolada ger en samlad ingång till nyckeltal om resurser, volymer och kvalitet i kommuners och landstings alla verksamheter. Nyckeltalen bygger ofta på nationell statistik från de statistikansvariga myndigheterna, men också på uppgifter från andra källor. Indikatorer från Kolada är lätta att följa år från år samtidigt som de är kvalitetssäkrade. Målvärdena för 2018 är satta efter dels budget för innevarande år, dels efter utfall för 2017 (gäller således inte nytillkomna indikatorer). Controller Linus Åstradsson och teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från controller daterad Förslag mål och indikatorer tekniska nämnden 2018 skickas till Teknisk chef Controller

8 8(23) 36 Borttagande av återvinningsstation i Klågerup Dnr att återvinningsstationen vid Bangårdsvägen tas bort. Återvinningsstationen vid Bangårdsvägen har varit, på grund av sin placering, föremål för synpunkter från medborgare. Vid anläggandet av ny cykelväg utmed Bangårdsvägen är trafiksituationen försämrad. Detta medför att tömningar av containrarna skapar en trafikfara. En undersökning av hur många återvinningsstationer det finns behov av i Svedala kommun pågår under 2018, vilket föranleder att anlägga någon ny inte är aktuell i nuläget. Avfallschef Annci Svensson föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från avfallschef daterad skickas till Avfallschef

9 9(23) 37 Information om skadade sopkärl i Svedala kommun Dnr att godkänna informationen. Suez har vid Ystads tingsrätt stämt Svedala kommun, tekniska nämnden, avseende fordran för faktura. Fakturan har Svedala kommun bestridit med anledning av upptäckten av de skadade sopkärlen. Juridiskt ombud har till tingsrätten begärt och fått anstånd till 23 mars att inkomma med svaromål. Teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. Stämning angående fordran faktura Anmälan om ombud för Svedala kommun skickas till Teknisk chef Avfallschef

10 10(23) 38 Redovisning utredning skötsel av tomt och mark i Svedala kommun Dnr att skicka utredningen om skötsel och underhåll av tomt och mark på remiss till utbildningsnämnden, socialnämnden och kultur- och fritidsnämnden och att synpunkter ska inkomma senast 21 maj 2018, samt att i budgetprocessen för 2019 avisera de förslag och förändringar som utredningen om skötsel och underhåll av tomt och mark kommit fram till. Bakgrund När Svedab bildades den 1 januari 2014 överfördes majoriteten av kommunens fastigheter till Svedab. Svedab äger därför huvuddelen av fastigheterna som kommunen hyr. När det gäller skötsel och underhåll av tomt och mark samt snöröjning åligger detta hyresgästen enligt hyresavtalets gränsdragningslista. Skötsel och underhåll utförs av gatu- och parkenheten som också sköter kommunens allmänna ytor. Teknisk nämnd beslutade , 105, att tillsätta en arbetsgrupp med uppdrag att utreda identifierade problem och frågeställningar och lämna förslag till lösningar. Identifierade problem och brister När det gäller skötsel, drift och underhåll av tomt och mark har problem och brister identifierats. Till exempel saknas tydlig organisation med beställare och överenskommelser för skötsel samt standard för hur skötsel ska utföras och gränsdragningslista för vad gatu- och parkenheten respektive hyresgästerna ska sköta saknas. Förslag på åtgärder Utredningen föreslår åtgärder för att komma tillrätta med identifierade problem och brister, för att skapa en tydligare och mer ändamålsenlig organisation. Förslag på åtgärder för att hantera skötsel avser samtliga verksamheter. Förslag på insatser avseende underhåll gäller dock enbart skolor och förskolor. Några av de förslagna åtgärderna innebär att skötselinstruktioner upprättas för varje objekt som redovisar basskötsel, att medel för skötsel går inte via

11 11(23) verksamheterna utan medel går istället direkt till gatu- och parkenheten som ett kommunbidrag. Lokalstrateg Micael Holm och gatu- och parkchef Johanna Andersson föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från lokalstrateg daterad Utredning Skötsel och underhåll av tomt och mark, Exempel på skötselinsatser Tn 105 Skötsel av tomt och mark, Svedala kommun skickas till Utbildningsnämnden Socialnämnden Kultur- och fritidsnämnden Lokalstrateg Gatu- och parkchef

12 12(23) 39 Revidering allmänna villkor koloniområden Dnr att anta föreslagna nya allmänna villkor för koloniområdena i Svedala kommun, att gälla från och med Tekniska nämnden beslutade i februari 2018 att anta nya allmänna villkor för koloniområden. En viss ytterligare revidering behöver dock göras igen. Gatu- och parkchef Johanna Andersson föredrar ärendet. Förslag nya allmänna villkor för koloniområden Protokollsutdrag Nya allmänna villkor för koloniområden skickas till Gatu- och parkchef

13 13(23) 40 Yttrande remiss lokala hälsoskyddsföreskrifter i Svedala kommun Dnr att ställa sig positiv till föreslagna nya lokala hälsoföreskrifter, samt att översända yttrandet till bygg- och miljönämnden. En revidering av de lokala föreskrifterna för att skydda människors hälsa och miljön har tagits fram av bygg- och miljöenheten. Tekniska förvaltningen ställer sig positiv till de ändringar som gjorts och ser inte att det påverkar verksamheten i någon större omfattning utan istället kan vara till hjälp då de nya föreskrifterna innehåller förtydliganden. Gatu- och parkchef Johanna Andersson föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från gatu- och parkchef daterad Protokollsutdrag Lokala hälsoskyddsföreskrifter i Svedala kommun Tjänsteskrivelse om lokala hälsoskyddsföreskrifter Bilaga 1 förslag på lokala hälsoskyddsföreskrifter Bilaga 2 gällande lokala hälsoskyddsföreskrifter Bilaga 3 tabell lokala hälsoskyddsföreskrifter Karta tillhörande lokala hälsoskyddsföreskrifter skickas till Bygg- och miljönämnden Gatu- och parkchef

14 14(23) 41 Svar på skrivelse om kommunens vackraste plats Dnr att upphäva beslut om placering av hundrastplats i Bara, att tillstyrka förslag om ny placering av hundrastplats i Bara vid Örngatan i enlighet med bifogad karta, att hundrastplatsen byggs inom ramen för beslutade investeringsmedel avsatta 2018, samt att översända detta beslut till Värby Villastad som svar på deras skrivelse om kommunens vackraste plats. En hundrastplats har länge önskats i Bara. Olika placeringar har diskuterats, där en placering vid Fåraborg beslutades Denna plats har därefter kritiserats i olika forum. Gatu- och parkenheten har därför utrett vidare alternativa placeringar och funnit en yta mellan Örngatan och Tallbacken som är lämplig för ändamålet. Ytan klipps idag som äng med klippta gräsgångar. Brynet av Tallbacken skulle även kunna ingå då detta medför en trevligare miljö för hundrastplatsen. Då platsen inbjuder till flera ingångar föreslås att fler grindar placeras i staketet för att platsen ska bli så tillgänglig och attraktiv som möjligt. Från Möllebergavägen läggs en grusgång och upphöjning över diket som gör att det går att ta sig från vägen till hundrastplatsen på ett smidigt sätt. Parkeringsplatser finns tillgängliga i området och behöver därför inte byggas. Blå pilar på kartan ovan visar intilliggande parkeringsplatser. Hundrastplatsen kan byggas under 2018 inom ramen för beslutade investeringsmedel. Gatu- och parkchef Johanna Andersson föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från gatu- och parkchef daterad Karta med föreslagen placering hundrastplats i Bara daterad Protokollsutdrag Svar på skrivelse om hundrastplats i Bara Skrivelse från Värby Villastad daterad samt komplettering

15 15(23) skickas till Värby Villastad Gatu- och parkchef

16 16(23) 42 Dagvattenstrategi för Svedala kommun Dnr att godkänna inriktningen för handlingsplan, att föreslå kommunfullmäktige att anta dagvattenstrategin, samt att verksamheterna äskar medel för dagvattenhantering inom normalt budgetarbete. Definitionen på dagvatten är regn- och smältvatten som rinner på marken ner till en recipient. Dagvattenstrategi Miljö och Teknik har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att ta fram en dagvattenstrategi och handlingsplan för dagvatten. Miljö och Teknik har arbetat fram ett förslag till dagvattenstrategi, som under december presenterade på teknisk nämnd, bygg- och miljönämnden samt kommunstyrelsen. I februari fick tekniska och bygg- och miljönämnden möjlighet att ställa frågor samt att ha synpunkter på dagvattenstrategin. Inga synpunkter utöver ett mindre tillägg i bilaga 2 har framkommit som har ändrat dagvattenstrategin sedan informationsgenomgången. Dagvattenhantering är en fråga som omfattar flera problematiska frågeställningar till exempel: - förtätningar och utbyggnader med hårdgjorda ytor bidrar till minskad infiltration och rening av dagvattnet - allt intensivare regn på grund av klimatförändringar kommer nu och i framtiden bidrar bland annat till översvämningar - dagvatten är ofta förorenat och går obehandlat ut i våra recipienter så som till diken, bäckar, åar, sjöar och hav. - i befintlig bebyggelse finns det mycket litet utrymme för dagvattenhantering. För att minska problemen krävs det medvetenhet och aktiva åtgärder från kommunen hela vägen, från planering i översiktsplan till drift av dagvattenanläggningar. I föreslagen strategi ska kommunen arbeta bland annat med att begränsa hårdgjorda ytor, skapa utrymme för vattnet, skapa öppna och tröga avledningssystem till ledningar och recipienter, höjdsätta för att klara stora regn och skapa mångfunktionella ytor.

17 17(23) Arbetsgruppens förslag till dagvattenstrategi följer hur stora delar av Sveriges kommuner arbetar med denna frågan. Översvämningsdrabbade kommuner har oftast kommit längre med aktiva fysiska åtgärder jämfört med övriga kommuner. I dagsläget harmoniserar tyvärr inte lagstiftningen i PBL, miljöbalken och allmänna vattentjänstlagen med de krav som behövs för att styra upp ansvarsfrågan för dagvatten samt översvämningar. Det är därför av stor vikt att kommunens olika delar har en samsyn på dagvattenhanteringen. Handlingsplan för dagvatten Handlingsplanen innefattar en grov sammanställning och prioritering av det arbete som krävs framöver för att arbeta strategiskt med dagvattenfrågorna. Miljö och teknik behöver bygga upp en effektiv och tydlig organisation kring dagvattenfrågan. Det kvarstår en hel del utredningar för att prioritera rätt åtgärder och investeringar för rening, fördröjning och översvämningar. Behov av investeringar kommer att äskas inom befintliga budgetramar. VA-chef Anne-Marie Pedersen föredrar ärendet. Förslag till dagvattenstrategi Bilaga 1 till dagvattenstrategi Bilaga 2 till dagvattenstrategi Bilaga 3 till dagvattenstrategi Handlingsplan dagvattenstrategi till tekniska nämnden och bygg- och miljönämnden skickas till Kommunfullmäktige VA-ingenjör

18 18(23) 43 Yttrande remiss om Vattenmyndigheternas samråd om förslag till åtgärdsprogram för nya prioriterade ämnen i ytvatten och PFAS i grundvatten för Sveriges fem vattendistrikt Dnr att inte lämna några synpunkter på remissen, samt att översända beslutet till kommunstyrelsen. Vattenmyndigheten samråder om nya förslag till åtgärdsprogram för nya prioriterade ämnen i ytvatten och grundvatten. Samrådet gäller ett förslag på arbetsprogram med tidtabell och översikt över väsentliga frågor för att förbättra vattenarbetet. Det handlar också om prioriteringar som skall göras framöver bland annat åtgärder riktade till kommuner. Samrådet gäller även ett åtgärdsprogram för nya prioriterade ämnen i ytvatten och PFAS i grundvatten för Sveriges fem vattendistrikt. Det tredje samrådsdokumentet är Underlagsrapport till reviderade miljökvalitetsnormer med avseende på koppar och zink. Kortfattat ställs högre krav på kommunerna att utveckla vatten- och avloppsplaner avseende de nya ämnena. Åtgärder ska vidtas vid överskidande av miljökvalitetsnormer VA-chef Anne-Marie Pedersen föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från VA-ingenjör daterad Remiss med tillhörande handlingar skickas till Kommunstyrelsen VA-ingenjör

19 19(23) 44 Ställningstagande om förutsättningar för Aggarps 8:s anslutning till dagvattenverksamhetsområde Dnr att föreslå kommunfullmäktige att inrätta verksamhetsområde för dagvatten för inom husgruppen Aggarp 8 enligt bifogad förteckning. I december 2017 tog teknisk nämnd beslut att föreslå kommunfullmäktige att inrätta verksamhetsområde för dagvatten för husgruppen Aggarp 8 när omprövning av dikningsföretaget Aggarp 8 genomförts och utfallet var känt. I processen med framtagandet av handlingar för omprövningen har nu framkommit att beslut om verksamhetsområde behöver finnas innan omprövningshandlingarna lämnas in till domstol. Detta för att det ska vara säkerställt att husgruppen har dagvattenförsörjning även efter att dikningsföretaget tagits bort i området. Kommunen informerade muntligen om förslag till inrättande vid möte med fastighetsägare , men kommer också att skicka ut brev till berörda med information om att förslag till beslut är på väg till kommunfullmäktige. VA-chef Anne-Marie Pedersen föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från VA-chef daterad Förteckning fastighetsägare verksamhetsområde Aggarp 8 Karta utökning verksamhetsområde skickas till Kommunfullmäktige VA-chef

20 20(23) 45 Förslag till reviderad delegationsförteckning för teknisk nämnd Dnr att ärendet återremitteras för att utreda terminologin om förvaltningschef. Förslag till ny delegationsförteckning för tekniska nämnden föreligger. Delegationsföreteckningen behöver revideras då kommunens inköps- och upphandlingspolicy är ändrad. Med anledning av detta behöver tekniska nämnden förtydliga punkten 2:1 vad som gäller för upphandlingar och inköp. I övrigt är lagrummen i den inledande texten uppdaterade enligt gällande lagstiftning. Delegationsförteckningen reviderades senast i februari Teknisk chef Fredrik Löfqvist och nämndsekreterare Alexandra Pamp föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare daterad Förslag till ny delegationsförteckning Yrkanden Sverker Nordgren, M, yrkar att ärendet återremitteras för att utreda terminologin om förvaltningschef. skickas till Teknisk chef

21 21(23) 46 Meddelanden och skrivelser Dnr att lägga meddelanden och skrivelser till handlingarna. från kommunstyrelse: Protokollsutdrag Rivning av gamla Klågerupshallen Protokollsutdrag Åtgärder Klågerupinitiativet från socialnämnden: Protokollsutdrag Fyllnadsval av representant till referensgruppen för tillgänglighetsfrågor från kultur- och fritidsnämnden: Protokollsutdrag Yttrande till Teknisk nämnd om medborgarförslag om att värna om natur och kultur, Linsbos trädgård - Svedala kommun Övrigt: Minnesanteckningar referensrådet för tillgänglighetsfrågor tävling på väg, Anderslövsrallyt Inbjudan Vattenstämman Inbjudan SMHF s temadag vatten

22 22(23) 47 Anmälan av delegationsbeslut Dnr att godkänna redovisningen av anmälda delegationsbeslut. fattade på delegation ska anmälas till ansvarig nämnd. Delegationsbeslut fattade av delegater enligt tekniska nämndens delegationsförteckning har förtecknats i en skrivelse till tekniska nämnden. Skrivelse med fattade delegationsbeslut

23 23(23) 48 Nya ärenden anmäls Dnr 3681 Inga nya ärenden anmäls.