Henrik Frindberg (HF) inledde mötet med att hälsa alla välkomna och gå igenom dagens

Transkript

1 Uppdragsnr: (6) PROTOKOLL Fört vid samråd med myndigheter Tid Plats WSP, Laholmsvägen 10 Närvarande Liselott Johansson Länsstyrelsen LJ Annika Andersson Länsstyrelsen AA Arne Hansson Miljö- och häloskyddskontoret AH Ann-Charlott Abrahamsson Stadskontoret ACA Lars Fredin Räddningstjänsten LF Andreas Winkler Halmstads Energi och Miljö AB AW Per Ålund Halmstads Energi och Miljö AB PÅ Henrik Frindberg WSP Environmental HF Britt-Marie Strandberg WSP Environmental BMS Marie Carlsson (del av mötet) WSP Environmental MC Magnus Gustavsson (del av mötet) WSP Samhällsbyggnad MG Distribueras Tillståndsansökan 1 Inledning Henrik Frindberg (HF) inledde mötet med att hälsa alla välkomna och gå igenom dagens agenda. Vid mötet presenterades bilder som bifogas föreliggande protokoll. 2 Beskrivning av verksamheten Anderas Winkler (AW) redovisade Halmstads Energi och Miljö AB:s (HEM) nuvarande verksamheter i Halmstad. Behov av att hitta en ny plats för deponi föranleds av att verksamheten vid Skedala kommer att upphöra inom några år samt att vattendomen för utfyllnad i Halmstads hamn gäller t o m HEM:s kompostering mm i hamnutfyllnaden kommer troligen att upphöra inom ett antal år pga att kommunen har för avsikt att ta i anspråk området för annan verksamhet. Deponin i Slottsmöllan (Elia Express) upphör också inom några år. Ansökan enligt miljöbalken om utökning av verksamheten på sikt vid Biocenter i Trönninge kommer att inlämnas eftersom verksamheten i hamnen upphör. Verksamheten vid Biocenter bedöms finnas kvar en längre tid. Den verksamhet som kommer att bedrivas vid Kristinehed kommer att vara knuten till avfallsförbränningen. HEM har kommunens uppdrag att driva tillståndsansökan enligt miljöbalken. Detta innebär att anläggningen vid Kristinehed i största möjliga mån kommer att nyttjas för

2 Uppdragsnr: (6) HEM:s egen verksamhet vilket medför att brännbart material kommer att hanteras vid Kristinehed, medan obrännbart material hanteras i Kistinge. Slottsmölledeponin drivs idag av Elia Express och när deponin upphört kan viss återvinningsverksamhet fortfarande komma att ske. Deponin i Kistinge kommer också vara en resurs för hela regionen eftersom det i Halland endast kommer att finnas kvar några enstaka deponier. Återvinningsverksamheten kommer att placeras i norra delen av området i Kistinge och det bedöms att platsen är tillräckligt stor eftersom deponering av icke farligt avfall sker söderifrån. 3 Omfattning på ansökan Vad gäller omfattning på ansökan poängterades det att alla redovisade mängder än så länge är preliminära. Deponin kommer att ta emot både farligt och icke farligt avfall i en mängd av högst ton per år varav högst ton farligt avfall. Detta innebär att den blir en A- verksamhet och tillstånd söks hos Miljödomstolen i Vänersborg. Den genomsnittliga mängden deponiavfall kommer att vara betydligt lägre än ton per år, men under enstaka år beräknas deponeringen uppgå till denna mängd. Det bedöms att deponimassorna kommer att utgöras av bl a slagg från Kristinehed, behandlade massor från marksanering och stabiliserade muddermassor mm. HF förklarade hur ansökan kommer att vara uppbyggd vad gäller mellanlagring och behandling med tillfällig lagring. Allt avfall kommer inte att vara på plats samtidigt. Mellanlagring av avfall innebär att avfallet inte genomgår någon behandling utan endast lagras på platsen. Mängden behandlat träavfall, ton per år, är en mängd som HEM sett behov av att behandla. Impregnerat trä (farligt avfall) kommer att hanteras under tak. HF nämnde att även impregnerat trä kan bli aktuellt att mellanlagra även om detta inte fanns med i listan över preliminära mängder. Snö betraktas som avfall och Halmstads kommun har behov att hantera detta. Hittills har ca ton/år körts till hamnen i Halmstad. Avvattning av slam sker i dagsläget i hamnen i Halmstad och kommer framöver att ske i Kistinge. Även behandling av annat farligt avfall än förorenade massor kan bli aktuellt. 4 Pågående detaljplan Maria Carlsson (MC) redovisade pågående arbete med detaljplanen. Genomförandetiden för planen är 10 år. Syftet med planen är att säkerställa avfallshanteringen i Halmstad för en lång tid framöver. Detaljplanen omfattar även Stena Recyclings befintliga deponier. Ett område motsvarande ca 38 ha kommer att planläggas. MC visade plankartan där blått område utgör kvartersmark som tillåts för deponering. Återvinningsverksamheten bedöms vara mest störande och därför får denna endast ske i den norra delen av det aktuella området. Angöring till området kommer att ske norrifrån.

3 Uppdragsnr: (6) Inom området kommer byggnader upp till 14 m att få byggas och det kommer även att begränsas hur stor del av området som får bebyggas. Byggnadshöjden är inte det samma som upplagshöjd. Den nya deponin tillåts få en höjd av + 55 m ö h. Stenas deponier är idag m ö h. Vegetationen kring verksamheten kommer att säkerställas genom en skyddsplantering på 50 m kring området. För att begränsa insynen från söder, kompensera för avverkad skog och för att binda samman skogen väster om deponiområdet med Stjärnarpsskogen, kommer träd och buskar att planteras i sydöstra delen av området. I sydöst kommer en ny gång-cykelväg att anläggas så att boende i Trönninge på ett lättare sätt kan nå Stjärnarpsskogen. Befintlig kulvert för östra bäcken kommer att öppnas så att fisk har möjlighet att vandra från Trönningeån. Detta är vattenverksamhet enligt 11 kap miljöbalken. Biotopskydd enligt miljöbalken finns för bl a två åkerholmar och stenmur. Deponin kommer att placeras på jordbruksmark av klass 8. Arkeologisk provschaktning planeras att utföras på området för deponin. En känd fornlämning finns inom allmän platsmark och en fornåker finns i öster men utanför planområdet. En trafikutredning har utförts för området. Utredningen omfattar även kommande detaljplan väster om aktuellt planområde. Redan idag är trafiksituationen i korsningen väg 117 och Stjärnarpsvägen besvärlig. Vad gäller den i översiktsplanen markerade korridoren för ev framtida järnväg och ledningar, har kommunen gjort bedömningen att detaljplanen inte inskränker på användningen av korridoren. 5 Alternativ lokalisering samt alternativa utformningar Britt-Marie Strandberg (BMS) presenterade utförda utredningar av alternativ lokalisering. Utredningar avseende lokalisering av en ny deponi i Halmstads kommun inleddes En mer djupgående förstudie genomfördes Kistinge, Nannarp (vid Vapnö mosse) och Enslöv Klackasjö studerades. Det framkom att placering av en deponi i Kistinge var mest lämpligt, men ett område längre mot öster föreslogs också. Även lokalisering i bergtäkter har studerats. Vid Löveåsen (Getinge) pågår verksamhet och vid Tiarp (Nyårsåsen) är området för litet. Dessutom är det svårt att anlägga en geologisk barriär på berget så att denna uppfyller ställda krav. En redovisning av utredda alternativ bifogas tillståndsansökan. HF redovisade två alternativa utformningar. Situation 1 innebär att området i söder mot Trönningeån nyttjas för dammar mm för rening av lakvatten och situation 2 innebär att hela området fylls ut. Området norr om den planerade deponin och Stena Recyclings nuvarande deponi nyttjas för hantering av avfall i båda alternativen. Vad gäller utformning av deponin anses att området bör nyttjas i största möjliga mån, varför ansökan kommer att omfatta en höjd på 55 m ö h. Alternativt byggs deponin bara 50 m ö h men då blir de beräknade livstiden ca 7 år kortare (vid genomsnittlig deponeringsvolym på m 3 /år).

4 Uppdragsnr: (6) 6 Påverkan på miljön 6.1 Avstånd till boende samt buller Närmaste bostad är belägen ca 500 m norr om planerad återvinningsverksamhet, vilket även motsvarar rekommenderat avstånd i Boverkets Bättre plats för arbete. Med tanke på landskapsbilden kommer dock bostäder på ett avstånd av m att särskilt beaktas i MKB:n. Vyer från sydväst vid Krontorp samt från öster vid Stjärnarps by presenterades vid mötet. Naturvårdsverkets riktlinjer för buller från nyetablerad industri kommer att innehållas vid närmaste bostad. 6.2 Naturmiljö Runt verksamheten kommer det att finnas en 50 m bred zon som har till syfte att skydda mot insyn. En nyckelbiotop, en gammal ek, finns inom detta område i nordost. Enligt skogsstyrelsen utgör området för nyckelbiotopen området för ekens krona och rötter. En bild på eken visades vid mötet och bilden visar att eken är skadad, vilket eventuellt kan bero på för kraftig avverkning av intilliggande träd. Befintlig lövskog på området för återvinningsverksamheten kommer att avverkas. Detta kompenseras genom att ny skog planteras sydost om deponin. Enligt Skogsstyrelsen är inte avverkning av ädellövskogen tillståndspliktigt eftersom området kommer att detaljplaneläggas och avverkning sker först när planen vunnit laga kraft. Inom området finns även två åkerholmar och en stenmur. 6.3 Hydrogeologi En hydrogeologisk undersökning av norra delen av området utfördes I mars 2011 utfördes kompletterade undersökningar av den södra delen av området. SGU:s jordartkarta visar att området i huvudsak består av sand med lera i de södra delarna. De utförda undersökningarna bekräftar denna bild. Av de senaste undersökningarna framgår att berggrunden sluttar kraftigt mot söder. Tidigare antaganden om riktning på grundvattenflödet bekräftas av undersökningen i mars Recipient Området ingår i Fylleåns avrinningsområde och en bild över närliggande vattendrag redovisades. Recipienten för det aktuella området är Trönningeån. Fylleån är ett Natura 2000-område, som har miljökvalitetsnormer för fisk- och musselvatten och har miljökvalitetsnormer beslutade av Vattenmyndigheten. Fylleån bedöms ha god ekologisk status och god kemisk status. Trönningeån är ett delavrinningsområde till Fylleån. Trönningeån har miljökvalitetsnormer beslutade av Vattenmyndigheten. Den ekologiska statusen är måttlig (2009) pga

5 Uppdragsnr: (6) av övergödning och kvalitetskravet för 2021 är god ekologisk status. Den kemiska statusen (exkl kvicksilver) är god. 6.5 Luftmiljö Utsläpp till luft härrör i huvudsak från transporter till och från anläggningen. Det organiska innehållet in deponimassorna kommer att vara lågt (TOC <10 % TS) vilket innebär att uppkomsten av deponigas blir liten. Från behandling av avfall uppkommer koldioxid vid kompostering av t ex oljeförorenade massor. Damning från flisning av trä motverkas genom vattenbegjutning. Tryckimpregnerat träs flisas under tak. Eftersom hushållsavfall hanteras kan viss lukt uppstå in den närmaste omgivningen. 7 Anläggning av deponin Magnus Gustavsson (MG) redovisade hur grundvatten och ytvatten kan avledas från området. Avskärande diken samt en väg kring området kommer att läggas innanför 50- meterszonen. Deponering avses ske från söder mot norr och avskärande diken kommer sannolikt även att anläggas inom deponiområdet för att minska mängden ovidkommande rent vatten till de delar där deponering pågår. Deponering av farligt avfall avses ske i den nordvästra delen av deponin. Delen för farligt avfall kommer att utformas som ett eget fack. Det är inte möjligt att anlägga en separat deponi pga av platsbrist. Bottenkonstruktionen kommer att utgöras av plastmembran underlagrat av lera, bentonitblandad sand eller bentonitmatta och utformas i enlighet med deponiförordningen. Lakvattnet från deponin kommer att ledas ut mot sidorna där det samlas upp och avledas vidare till lakvattenbehandlingen söder om deponin. Det är inte lämpligt att anlägga ledningar under deponin eftersom dessa inte går att reparera om något oförutsett skulle ske. Lakvattnet från deponin kommer att renas via luftning sedimentering och våtmark/översilning söder om deponin. Vattnet från hårdgjorda ytor kommer att ledas via sedimenteringsdamm och oljeavskiljare före avledning till gemensam behandling med lakvattnet från deponin. Eftersom uppgifter om föroreningsinnehåll i vattnet saknas, kommer ansökan att innefatta en prövotid på 3 år. Smält vattnen från lagring av snö, kommer att ledas via damm och lakvattenrening. Dammarna kommer att kunna stängas för att hindra utsläpp av släckvatten vid en eventuell brand. Sluttäckning kommer att ske efter hand och en yta på 1,5-2 ha kommer att vara öppet samtidigt. Huvudinfarten till området kommer att ligga i nordväst. En alternativ infartsväg kommer att anläggas i söder men denna kommer normalt att vara stängd. Grusvägen kring deponin kommer att finnas kvar efter sluttäckningen. Lars Fredin (LF) framförde att det är viktigt att vägarna hålls fria från snö vintertid så att Räddningstjänsten kan komma fram.

6 Uppdragsnr: (6) 8 Risk och säkerhet Balat avfall kan lagras med en lagringhöjd upp till ca 10 meter. Det kan även bli aktuellt att i framtiden lagra löst avfall i container med 4 containrar på varandra. Släckvatten kommer att finnas framdraget och troligen kommer både lakvatten och renvatten att anslutas till området. Det kommer även att finnas massor för kvävning av brand samt ett område för dumpning av glödande massor. Vid verksamheten kommer tidigare riskanalyser för HEM:s verksamhet att användas vid lagring och vid behov upprättas kompletterande riskanalyser. En dialog med kommer att hållas med Räddningstjänsten vad gäller utformning av förebyggande åtgärder samt släckning. 9 Tidplan Det bedöms att arbetena med den nya deponin kan påbörjas tidigast sommaren 2012 och tas i anspråk tidigast hösten Avgränsning av MKB samt fortsatt samråd MKB:n kommer att beakta bl a buller, transporter och påverkan på vatten utanför verksamhetsområdet. Vad gäller samråd med allmänheten kommer detaljplaneärendet att samordnas med tillståndsärendet enligt miljöbalken. Ett gemensamt möte med allmänheten kommer att hållas. Allmänheten kommer att informeras via en annons i Hallandsposten och kommunens hemsida. Dessutom kommer ett informationsblad skickas till närboende som bedöms vara berörda. Verksamheten utgör betydande miljöpåverkan och utökat samråd beslutades hållas med följande: - Trafikverket - Naturvårdsverket - Havs- och vattenmyndigheten - Myndigheten för samhällsskydd och beredskap - Skogsstyrelsen - Jordbruksverket - Sveriges geologiska undersökning - Halmstads kommun - Fylleåns vattenråd - Naturskyddsföreningen, Halland - Hallands botaniska förening - Halmstads ornitologiska förening - Eldsbergabygdens hembygdsförening Mötet avslutades med ett besök på platsen. Vid protokollet Britt-Marie Strandberg