Namnsättning av bebyggelseområde inom planprogram för fastigheterna Gambrinus mfl i Vårby

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 20 juni Paragraf Diarienummer KS-2018/ Namnsättning av bebyggelseområde inom planprogram för fastigheterna Gambrinus mfl i Vårby Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ortnamnet Vårby udde för det kommande bebyggelseområdet Gambrinus 2 m.fl antas. Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden har berett ett områdesnamn för ett område inom kommande detaljplan för fastigheterna Gambrinus m.fl. i och kring området vid före detta Spendrupsbryggeriet. Sammantaget förordar natur- och byggnadsnämnden ortnamnet Vårby udde eftersom det anknyter till områdets geografiska form och är lokaliserande. Ordet udde kan också associeras med såväl namnet Huddinge som de uddungar som ursprungligen bodde i området vilket ger namnet en kulturhistorisk koppling. Natur- och byggnadsnämnden frånfaller det tidigare andrahandsförslaget Vårby källa eftersom det har framkommit genom yttrande från statliga Lantmäteriet att det är olämpligt att använda namn på fornminnen vid namnsättning av bebyggelseområden. Natur- och byggnadsnämnden avråder kommunen från att anta namnet Vårby bryggor.

2 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 12 juni Paragraf Diarienummer KS-2018/ Namnsättning av bebyggelseområde inom planprogram för fastigheterna Gambrinus mfl i Vårby Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts beslut Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ortnamnet Vårby udde för det kommande bebyggelseområdet Gambrinus 2 m.fl antas. Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden har berett ett områdesnamn för ett område inom kommande detaljplan för fastigheterna Gambrinus m.fl. i och kring området vid före detta Spendrupsbryggeriet. Sammantaget förordar natur- och byggnadsnämnden ortnamnet Vårby udde eftersom det anknyter till områdets geografiska form och är lokaliserande. Ordet udde kan också associeras med såväl namnet Huddinge som de uddungar som ursprungligen bodde i området vilket ger namnet en kulturhistorisk koppling. Natur- och byggnadsnämnden frånfaller det tidigare andrahandsförslaget Vårby källa eftersom det har framkommit genom yttrande från statliga Lantmäteriet att det är olämpligt att använda namn på fornminnen vid namnsättning av bebyggelseområden. Natur- och byggnadsnämnden avråder kommunen från att anta namnet Vårby bryggor. Beslutet delges Natur- och byggnadsnämnden Remissinstanserna

3 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ Handläggare Sara Andersson Sara.Andersson@huddinge.se Kommunstyrelsen Namnsättning av bebyggelseområde inom planprogram för fastigheterna Gambrinus mfl i Vårby Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ortnamnet Vårby udde för det kommande bebyggelseområdet Gambrinus 2 m.fl antas. Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden har berett ett områdesnamn för ett område inom kommande detaljplan för fastigheterna Gambrinus m.fl. i och kring området vid före detta Spendrupsbryggeriet. Sammantaget förordar natur- och byggnadsnämnden ortnamnet Vårby udde eftersom det anknyter till områdets geografiska form och är lokaliserande. Ordet udde kan också associeras med såväl namnet Huddinge som de uddungar som ursprungligen bodde i området vilket ger namnet en kulturhistorisk koppling. Natur- och byggnadsnämnden frånfaller det tidigare andrahandsförslaget Vårby källa eftersom det har framkommit genom yttrande från statliga Lantmäteriet att det är olämpligt att använda namn på fornminnen vid namnsättning av bebyggelseområden. Natur- och byggnadsnämnden avråder kommunen från att anta namnet Vårby bryggor. Beskrivning av ärendet Natur- och byggnadsnämnden har berett ett områdesnamn för ett nytt bebyggelseområde inom kommande detaljplan för fastigheterna Gambrinus m.fl. Se bilaga 1-8; natur- och byggnadsnämndens beslut med tillhörande tjänsteutlåtande och remissvar. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning har deltagit i arbetet med framtagandet av namnet och har framfört synpunkter dels i dialog med natur- och byggnadsförvaltningen HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunalvägen 28 Tfn vxl Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge

4 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ dels genom remissförfarande. Kommunstyrelsens förvaltning har inga invändningar och föreslår därmed att namnet antas. Magdalena Bosson Kommundirektör Helene Hill Samhällsbyggnadsdirektör Sara Andersson Områdesstrateg Bilagor Bilaga 1. Natur- och byggnadsnämndens beslut 16 april 2018 Bilaga 2. Tjänsteutlåtande ställt till natur- och byggnadsnämndens sammanträde den 16 april 2018 Bilaga 3. Remissvar Ortnamnsmyndigheten Bilaga 4. Remissvar2 Ortnamnsmyndigheten Bilaga 5. Remissvar SBA Bilaga 6. Remissvar Magnolia Bilaga 7. Remissvar Vårby-Fittja hembygdsförening Bilaga 8. Remissvar Södertörns brandförsvarsförbund Beslutet delges Natur- och byggnadsnämnden Remissinstanserna

5 NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Natur- och byggnadsnämnden 16 april Paragraf Diarienummer NBN-2018/ Namnsättning av bebyggelseområde inom dp för Gambrinus med flera Natur- och byggnadsnämndens beslut Natur- och byggnadsnämnen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta ortnamnet Vårby udde för det kommande bebyggelseområdet Gambrinus 2 m.fl. Namnet träder ikraft när Lantmäteriavdelningen så bestämmer. Sammanfattning Sammantaget förordar både förvaltningen och Lantmäteriet ortnamnet Vårby udde eftersom det anknyter till områdets geografiska form och är lokaliserande. Ordet udde kan också associeras med såväl namnet Huddinge som de uddungar som ursprungligen bodde i området vilket ger namnet en kulturhistorisk koppling. Förvaltningen frånfaller det tidigare andrahandsförslaget Vårby källor eftersom det har framkommit att det är olämpligt att använda namn på fornminnen vid namnsättning av bebyggelseområden. Förvaltningen avråder kommunen från att anta namnet Vårby bryggor.

6 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum DIARIENR SIDA NBF (4) NBN 2018/595 HANDLÄGGARE Linn Bergman Linn.Bergman@huddinge.se Namnsättning av bebyggelseområde inom planerad detaljplan för Gambrinus 2 m.fl. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår följande. BESLUT Natur- och byggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta ortnamnet Vårby udde för det kommande bebyggelseområdet Gambrinus 2 m.fl. Namnet träder ikraft när Lantmäteriavdelningen så bestämmer. Sammanfattning Sammantaget förordar både förvaltningen och Lantmäteriet ortnamnet Vårby udde eftersom det anknyter till områdets geografiska form och är lokaliserande. Ordet udde kan också associeras med såväl namnet Huddinge som de uddungar som ursprungligen bodde i området vilket ger namnet en kulturhistorisk koppling. Förvaltningen frånfaller det tidigare andrahandsförslaget Vårby källor eftersom det har framkommit att det är olämpligt att använda namn på fornminnen vid namnsättning av bebyggelseområden. Förvaltningen avråder kommunen från att anta namnet Vårby bryggor. Aktuellt område POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST OCH WEBB Natur- och byggnadsförvaltningen Sjödalsvägen (servicecenter) namnberedning@huddinge.se Lantmäteriavdelningen Huddinge Huddinge

7 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA NBN 2018/595 2 (6) Bakgrund Det pågår ett programarbete för ett nytt bebyggelseområde på den udde som avgränsas av Södertäljevägen och Vårby allé inom trakten Haga i kommundelen Vårby, Huddinge kommun. Planprogrammet planeras vara godkänt under 2019 medan ett antagande av detaljplanen ligger ytterligare ett antal år framåt i tiden. Området behöver ett namn. Ett antagande brådskar eftersom exploatörerna vill ha ett namn att använda i marknadsföring gentemot byggbolag under sommaren. Enligt god namnsed samt Huddinge kommuns riktlinjer vid namn- och adressättning ska befintliga äldre namn bevaras med anknytning till kulturvårds- och hembygdsintressen. Endast när äldre namn saknas ska nya namn fastställas (riktlinjerna punkt 6.1, 2 st). Namnet ska också vara unikt så att det inte kan förväxlas med andra namn, vara lokaliserande och kunna antas stå sig över tid. Befintlig namnbild Det finns ett antal befintliga och tidigare namn inom området att använda som utgångspunkt för namnsättningen som t.ex. torpen Hagaudd och Hagatorp, fornlämningen Vårby källa, vägarna Hamnvägen och Vårby allé samt vattnet Hagaviken. Kännetecknande för området är t.ex. att där finns en hamn, ett nedlagt bryggeri, en strandlinje, en småbåtshamn och en kallkälla. Vidare har området formen av en udde. Den största delen av området ligger inom trakten Haga men den mindre delen öster om Vårby allé ligger inom trakten Vårby gård. Hela området ligger i Vårby kommundel. Ortofoto över dp-området

8 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA NBN 2018/595 3 (6) Om remissinstanserna Remissen har skickats till följande remissinstanser: Södertörns brandförsvarsförbund Polisområde Stockholm Syd Ortnamnsmyndigheten, Lantmäteriet PostNord AB Gatu- och trafiksektionen Kultur- och fritidsförvaltningen Plansektionen Strategiska sektionen Vårby-Fittja hembygdsförening Erik Selin Fastigheter AB* Magnolia Bostad AB* Spendrups-koncernen* *Angående fastighetens ägande kan följande noteras. Huvudfastigheten Gambrinus 2 i området ägs av koncernen Erik Selin Fastigheter AB som köpte den av Spendrupskoncernen år Kommunens strateger har dock främst kontakt med Magnolia Bostad AB som ingår i koncernen Holmströmgruppen. Magnolia Bostad AB har löfte om att få köpa fastigheterna av Spendrups som alltså inte heller äger inte fastigheten. Enligt egen uppgift har Magnolia Bostad AB dock redan börjat planera för en avstyckning och vidareförsäljning av delarna till andra byggbolag. Tanken är att Spendrups-koncernen ska aktivera en återköpsklausul i köpeavtalet från 2002 och köpa tillbaka fastigheten från Erik Selin Fastigheter AB, för att sedan i sin tur sälja den vidare till Magnolia Bostad AB när/om en ny detaljplan för området antas av kommunen. Magnolia Bostad AB och Spendrups-koncernen tecknade en avsiktsförklaring med detta innehåll i maj Mot den bakgrunden har vi valt att skicka remissen till alla tre intressenterna. Fem remissinstanser har svarat: Södertörns brandförsvarsförbund, Lantmäteriet, Vårby-Fittja hembygdsförening och Magnolia Bostad samt kommunens strategiska sektion. Remissvaren Remissvaren är rangordnade efter betydelse. Synpunkterna kommenteras i ett sammanhang under nästa rubrik. Observera att remissinstanserna har svarat på två alternativ: Vårby udde i första hand och Vårby källa i andra hand. Som anförs ovan har dock andrahandsalternativet dock återkallats.

9 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA NBN 2018/595 4 (6) Lantmäteriet anför att området borde få ett namn med förledet Haga eftersom det till största delen ligger inom trakten Haga. Om förledet Vårby ändå ska användas rekommenderar Lantmäteriet det av förvaltningen föreslagna namnet Vårby udde eftersom udde är en vedertagen beteckning på bostadsområden och det inom ortnamnsforskningen hålls för sannolikt att det är just den här udden som uddungarna höll till på och som sedan gett upphov till namnet Huddinge. Lantmäteriet avråder från namnet Vårby källa eftersom de generellt avråder från att använda namn på närliggande fornminnen. Lantmäteriet avråder också från namnet Vårby brygga eftersom ordet brygga indikerar en angörningsanordning i vatten och saknar bebyggelseindikation samt kan förväxlas med den befintliga ångbåtsbryggan Vårby brygga. Bilaga 1 och 5 Vårby-Fittja hembygdsförening (har skickats in men inte mottagits) Södertörns brandförsvarsförbund har inget att invända mot förslaget. Bilaga 2 Strategiska sektionen föredrar förslaget Vårby udde eftersom det indikerar ett vattenläge. När det gäller namnet Vårby källa anför de att det kan finnas en förväxlingsrisk med den källa som ligger inom områdets östra del. För egen del föreslår de namnet Vårby bryggor med hänvisning till att det har använts som projektnamn samt att det anspelar på marin miljö, vatten och på de bryggor som finns i området. De ser ingen förväxlingsrisk med ångbåtsbryggan med namnet Vårby brygga som ligger norr om området i Vårby gård. Bilaga 3 Magnolia Bostad AB anför att de namn som föreslagits inte ger tillräckliga associationer till den marina prägel de vill ge området. Angående Vårby källa anför de att namnet kan förväxlas med den källa som ligger inom områdets östra del. För egen del föreslår de namnet Vårby bryggor. Bilaga 4 Förvaltningens synpunkter Haga eller Vårby Precis som Lantmäteriet föredrar förvaltningen ett namn med förledet Haga och har därvidlag föreslag namnen Hagaudd och Hagavik som områdesnamn som uppfyller kraven på god namnsed. Vid en sondering stod det dock klart att förledet Vårby föredras av såväl politiker som kommunens strateger. Förvaltningen har därför valt att inte gå vidare med dessa namn trots att dessa namn rent sakligt är att föredra eftersom området ligger inom trakten Haga, flera fastigheter inom området har beteckningen Haga och det finns ett behov av att synliggöra och stärka namnet Haga inom kommunen.

10 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA NBN 2018/595 5 (6) Syftet med att använda förledet Vårby istället för Haga är att man vill att de positiva värden som detta område är tänkt att få också ska associeras med de bostadsområden som finns i bl.a. i Vårby centrum som ligger inom trakten Vårby gård. Förvaltningen ställer sig tveksam till den effekten kommer att uppnås men accepterar ställningstagandet. Förvaltningens förslag: Vårby udde Förvaltningens förslag är Vårby udde eftersom anspelar på områdets naturgeografiska form och därför är lokaliserande. Det har dessutom den fördelen att det indikerar ett vattenläge och för tanken till sjöliv. Ur kulturhistorisk synvinkel är namnet särskilt intressant eftersom det kan ses som en alliteration på Huddinge och uddungarna som de första Huddingeborna ska ha kallats. Namnet Vårby källa har tidigare föreslagits som namn men har återkallats eftersom det har framkommit att det är olämpligt att namnsätta ett bebyggelseområde efter ett fornminne. Remissinstansernas motförslag: Vårby bryggor Såväl kommunens strategiska sektion som Magnolia Bostad AB har som alternativ till förvaltningens förslag fört fram namnet Vårby bryggor. Skälet bakom detta förslag är främst att det använts som projektnamn och att de som arbetat med projektet därför har vant sig vid namnet och betraktar det som taget. Detta är dock inte ett relevant skäl enligt kulturminneslagen. Relevanta synpunkter vid namnsättning är i första hand bevarande av befintliga och tidigare namn. Om det inte finns något befintligt namn som kan användas får nybildning ske. Vid nybildning av namn kan områdets kulturminnen, geografiska kännetecken och tidigare användning tjäna som utgångspunkt. Ett nybildat namn ska också vara lokaliserande och särskiljande. Kommunen ska också beakta att namnet främst är till för medborgarna, både nuvarande och kommande, och ska fungera under en lång tid. Det är de som ska bo i området eller besöka området som är målgruppen vid namnbildning. En bra tankeövning är hur namnet skulle kunna uppfattas av Huddinges innevånare om 50 år. Efterledet bryggor är olämpligt av flera skäl. För det första för ordet bryggor tanken mer till en anläggning än ett bostadsområde precis som orden kaj, hamn och

11 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA NBN 2018/595 6 (6) marina. Bryggor ligger också i vattnet till skillnad från t.ex. udde indikerar den ytan som faktiskt ska bebyggas. Se också Lantmäteriets svar, bilaga 5. För det andra finns det en befintlig ångbåtsbrygga norr om området, nedanför Vårby gård, med namnet Vårby brygga vilket kan leda till förväxlingar. Är det Vårby bryggor eller Vårby brygga vi ska till? Tankarna på att göra en översyn av färjeförbindelserna ändrar inte detta faktum. Tvärtom är det så att om ångbåtsbryggan skulle flyttas till Gambrinus 2 m.fl. så framstår ett områdesnamn med ordet bryggor än mer olämpligt. Huddinge den 16 april 2018 Sanna Sparr Olivier Lantmäterichef Magnus Edén Chef lantmäterimyndigheten Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning samt remissinstanserna Bilagor Ortnamnsmyndigheten, Lantmäteriet, remissvar, bilaga 1 och 5 Södertörns brandförsvarsförbund, remissvar, bilaga 2 Strategiska sektionen, remissvar, bilaga 3 Magnolia Bostad AB, remissvar, bilaga 4

12 LANTM Ä TER I ET Huddinge kommun Linn Bergman Natur- och byggnadsförvaltningen Lantmäteriavdelningen HUDDINGE YTTRANDE DATUM: VÄR REFERENS: DNR /2418 ER REFERENS: NBN 2018/595 (NBF Ortnamn för nytt bebyggelseområde inom framtida detaljplan för bl.a. Haga och Gambrinus i kommundelen Vårby Med anledning av Huddinge kommuns önskemål om synpunkter i rubrice rade ärende kan Lantmäteriet meddela följande. Lantmäteriet har tidigare i ett telefonsamtal redogjort för våra synpunkter rörande namnfrågan i området. Vid det tillfället ansåg vi att en namnkon struktion innehållande Haga borde ha företräde framför Vdrby. Eventuellt skulle även en kombination som innehåller namnet Bryggeriet kunna vara acceptabel. Idag finns namnet Haga endast kvar som traktnamn i fastighetsregistret för Huddinge kommun samt i viknamnet Hagaviken och lägenhetsnamnet Haga udd. Gården Haga är borta sedan länge, och revs möjligen före eller i samband med etableringen av Obs!-varuhuset i området i början av 1960 talet. Huvuddelen av det nya bebyggelseområdet är beläget inom trakten Haga, och ramfastighetens utbredning framgår av det bifogade kartutsnittet Den cerisefärgade linjen utvisar den gamla gränsen mellan Haga i väster och Vårby i öster. Denna gräns ändrades 1963 när kvarteren Gambrinus av styckades. Traktnamnet Vårby omregistrerades till Vdrby gård den 1 novem ber 1982, i samband med övergången från jordregistret till det digitala fas tighetsregistret i Huddinge kommun. Lantmäteriet vill bestämt avråda Huddinge kommun från att fastställa namnet Vdrby källa för det nya bostadsområdet. Vdrby källa är idag endast ett namn på ett fornminne som förvaltas av Riksantikvarieämbetet. Forn minnet har beteckningen Huddinge 207:1 i RAÄ:s sökmotor FMIS: cocoonl fornsoklse arch.html?objektid= l&tab=3. Lantmäteriet avråder generellt Lennart Dehlin Utredare Lantmäteriet, sektionen för ortnamn och sekretess, GÄVLE TELEFON E- POST lennart.dehlin@lm.se, INTERNET

13 LANTMÄTERIET kommuner och andra aktörer från att uppkalla nya bebyggelser, bostadsområden och stadsdelar efter närliggande fornminnen. Förutsatt att Huddinge kommun anser att namnleden Vårby ska användas i det nya namnet är förslaget Vårby udde att rekommendera enligt Lantmäteriet. Lantmäteriet vill dock samtidigt påtala det ur ett ortnamnsperspektiv olämpliga, att ny bebyggelse där namnet Vårby ingår återfinns inom trakten Haga. Lantmäteriet rekommenderar därför att de fastigheter och kvarter som berörs av den nya detaljplanen regleras in i den intilliggande trakten Vårby gård med nytt blocknummer och nytt enhetsnummer. På det sättet åstadkommer man en tydligare fastighetsindelning, vilket är viktigt inte minst ur ett fastighetsjuridiskt perspektiv samtidigt som fastighetsregistrets innehåll blir mera lättförståeligt. Lantmäteriet anhåller om del av beslut i ärendet. Enligt uppdrag tvr:c;; 2(2)

14 LAN T M.l. T E R l E T N Duvberget \ \ ', l /,,, {f fl If Ii ~l /f. l/,,,, /f :4 N :6 916 Badplats Kartredovisningen har inte rättsverkan, jmfr mot beslut i lantmäterihandlingar. Lantmäteriet g.. a. ::; ~.. 3 t/) ~ m m "'.., "' l ~ ~

15 LANTMÄTERIET Huddinge kommun Linn Bergman Natur- och byggnadsförvaltningen Lantmäteriavdelningen HUDDINGE FÖRNYAT YTTRANDE DATUM: VÅR REFERENS: DNR /2418 ER REFERENS: NBN 2018/595 (NBF Ortnamn för nytt bebyggelseområde inom framtida detaljplan för bl.a. Haga och Gambrinus i kommundelen Vårby, Huddinge kommun Lantmäteriet har i ett tidigare yttrande daterat den 6 april 2018 kommenterat de i r~missen presenterade namnförslagen Vårby udde och Vårby källa för det nya bostadsområdet. I yttrandet förordade Lantmäteriet namnförslaget Vårby udde, och avrådde Huddinge kommun från att fastställa namnet Vårby källa, då det senare främst används för ett fornminne. Sedan Lantmäteriet lämnat sitt yttrande har såväl exploatören av området, Magnolia, som kommunstyrelsen i Huddinge kommun båda inkommit med yttranden där man argumenterar för att namnet Vårby bryggor ska fastställas för det nya bebyggelseområdet Som argument för namnförslaget anges att man vill framhäva den maritima framtoningen av området och att de hittills föreslagna Vårby källa och Vårby udde inte gör detta i tillräcklig utsträckning. Magnolia vill koppla den nya bebyggelsen till den befintliga brygganläggningen som finns i området, samt angöringsbryggan för den planerade färjeförbindelsen. Kommunstyrelsens yttrande vill även göra gällande att ordet udde mer associeras till en lugn plats som inte är bebyggd, och att detta motsätter sig pågående planering för urban och tät byggnation. Lantmäteriet vill belysa det olämpliga med att låta ordet bryggor ingå i namnet på ett nytt bostadsområde. Ordet bn;gga såsom det förekommer i allmänspråket betecknar normalt olika typer av angöringsanordningar för båtar. I ortnamnssammanhang kopplas namn på -brygga eller -bn;ggan normalt till en anläggning av detta slag, och Lantmäteriet redovisar en del av dessa anläggningar som just anläggningsnamn, medan andra namn på brygga eller -bryggan anges som natur- och terrängnamn. Detta förhållande Lennart Dehlin Utredare Lantmäteriet, sektionen för ortnamn och sekretess, GÄVLE TELEFON E-POST lennart.dehlin@lm.se, INTERNET

16 LANTMÄTERIET beror till viss del på hur kartografen har uppfattat anläggningen: stenbrygga, stenkista eller en bryggkonstruktion av mer traditionellt slag. De fåtal bebyggelsenamn med efterleden -brygga eller -bryggan som kartredovisas i Lantmäteriet är sekundära till en primär och ursprunglig brygganläggning, och den övervägande majoriteten av namnen avser enstaka byggnader som direkt kan knytas till verksamheten kring en befintlig anlagd brygga. Inga namn innehåller de plurala formerna bryggor eller bryggorna. Ordet udde är betydligt vanligare förekommande i ortnamnssammanhang och förekommer i närmare 50 fall som namn på bebyggelser i hela landet från Jokkmokk i norr till Örkelljunga i söder. Namn som innehåller efterleden -udde kan avse enskilda bostadshus och gårdar, men även lite större samlade bebyggelser. I Linköpings kommun finns tätorten Skeda udde (368 inv. 2015) och från Stockholms län kan nämnas Sickla udde i Stockholms kommun och Koviksudde i Värmdö kommun. I kulturmiljölagen finns sedan år 2000 införd en hänsynsparagraf om att iaktta god ortnamnssed vid statlig och kommunal verksamhet. I denna paragraf, l kap. 4 God ortnamnssed (1988:950, ändrad 2013:568) föreskrivs bl.a. att hävdvunna ortnamn inte ändras utan starka skäl samt att påverkan på hävdvunna namn beaktas vid nybildning av ortnamn. Lantmäteriet anser att bebyggelseindikation helt saknas i det föreslagna Vårby bryggor, samt att den plurala formen gör att namnet får en märklig utformning över huvud taget. Det skulle därför vara olyckligt om man i ortnamnssammanhang från Huddinge kommuns sida skulle lansera en ny och hittills inte förekommande betydelse i ordet bryggor som indikerande bebyggelse. Lantmäteriet vill även göra Huddinge kommun uppmärksam på att det fastställda namnet för den nuvarande och befintliga brygganläggningen är Vårby brygga och att namnet sedan länge förekommer i denna form i resebeskrivningar och tidtabeller hos såväl Strömma kanalbolaget som SL. Ett namnbyte av stationen till Vårby bryggor är därför mindre sannolik. Mot bakgrund av det som uttrycks i det relaterade lagrummet som reglerar kommunal och statlig ortnamnsverksamhet, avråder Lantmäteriet mycket bestämt Huddinge kommun från att fastställa namnet Vårby bryggor för det nya bebyggelseområdet. Lantmäteriet förordar liksom tidigare att området åsätts namnet Vårby udde. Det kan avslutningsvis påpekas att detta namn blir än mer intressant, då det inom ortnamnsforskningen hålls för sannolikt att det är just denna udde som gett upphov till inbyggarbeteckningen uddungarna, dvs. 'de (som har sin mötesplats) vid udden'. Förhållandet har sedan lett fram till namnet Huddinge där det initiala H:et är tillfogat i efterhand. Lantmäteriet anhåller om del av beslut i ärendet. Enligt uppdrag CX::Pl:L //A b Lenna~behl~ 2(2)

17 REMISSVAR 1 (2) Datum Diarienummer KS-2018/871 Handläggare Sara Andersson Natur- och byggnadsförvaltningen Lantmäteriavdelningen Sara.andersson@huddinge.se Kommunstyrelsens förvaltning Svar på remiss om ortnamn för nytt bebyggelseområde inom framtida detaljplan för bl.a. Haga och Gambrinus i kommundelen Vårby Beskrivning av ärendet Lantmäteriavdelningen bereder ett områdesnamn för ett område inom kommande detaljplan för fastigheterna Gambrinus m.fl. i och kring området vid före detta Spendrupsbryggerier. Lantmäteriavdelningen har skickat ärendet på remiss och vill få in synpunkter på de föreslagna områdesnamnen Vårby udde och Vårby källa. Bakgrund Planprogram Arbete pågår med att ta fram ett planprogram för fastigheterna Gambrinus m.fl. där Spendrups tidigare bedrev verksamhet. Man planerar bebygga området med bostäder med tillhörande offentlig och kommersiell service samt parker. Viktigt för områdets utveckling är att skapa en strandpromenad, skapa en bebyggelse som ger bullerskydd mot E4/E20 och skapa stråk som är orienterbara och fungerar ihopkopplande med omkringliggande stråk och områden. Utvecklingen av området ska vara tydligt urban och med trygga offentliga mötesplatser där människor ska kunna vistas under dygnets alla timmar. Arkitekturen ska uppföras varierat och tillföra Vårby nya kvaliteter och ta tillvara kulturmiljöer och kulturbyggnader. Inslag av högre byggnader ska ingå som en del i att markera området som entré till Huddinge och Stockholm och för att få ett effektivt markutnyttjande. Tillgång till vatten, strand och brygga är de viktigaste kvalitéerna för området. Dialog ska därmed föras med fastighetsägarna och båtklubben utmed stranden för att klargöra förutsättningarna för strandpromenad mellan Vårby strandbad och passagen under E4/E20 och utbyggnad av bryggorna. Närheten till Mälaren ger också förutsättningar för färjetrafik. I dag finns Vårby brygga som trafikeras med färja till Birka. I planarbetet ska översyn göras gällande färjeförbindelse till området och detta innebär att även Vårby bryggas funktion kommer att ses över. Utvecklingsplan Vårby Parallellt med planprogrammet pågår arbete med att ta fram en utvecklingsplan för Vårby kommundel. Utvecklingsplanen ska beskriva en sammanhållen helhet för hur Vårby ska bebyggas. Fokusområden i utvecklingsplanen är marin miljö, social hållbarhet och kreativa infrastrukturlösningar. HUDDINGE KOMMUN Kommunstyrelsens förvaltning Post Huddinge Tfn huddinge@huddinge.se Besök Kommunalvägen 28 Tfn vxl

18 2 (2) Remissvar Det är bra att de föreslagna namnen Vårby udde och Vårby källa innehåller ordet Vårby. För att knyta an till utvecklingsplanens fokusområde marin miljö och även planområdets viktigaste kvalitéer vatten, strand och brygga bör namnet även innehålla ett ord som tydligt kopplar till marint och vatten. Källa och udde har en koppling till vatten men de saknar båda koppling till marin miljö och källa saknar även koppling till sjövatten. Områdets naturgeografiska form är en udde men ordet udde kan ge associationer till en lugn plats som inte är bebyggd och det motsätter sig pågående planering för en urban och tät byggnation. Vårby källa är en befintlig plats som ligger på andra sidan Vårby Allé sett från det nya området, förväxling av var området ligger kan därmed uppstå. Vårby udde är det bästa av de två förslagen med anledning av att det indikerar ett vattenläge. Ett tredje namn som har diskuterats är Vårby bryggor. Detta namn använde Spendrups i samband med försäljningen av fastigheterna i området till exploatör. Namnet har funnits med som ett allternativ vid diskussion som förts mellan Lantmäteriavdelningen, politiker, Strategiska sektionen och exploatör. Namnet anspelar tydligt på marin miljö och vatten. Ordet bryggor är också bra med anledning av att man som en viktig del i projektet planerar att utöka befintliga bryggor. Vårby bryggor är likt det befintliga namnet Vårby brygga men med anledning av att översyn ska ske gällande hur färjeförbindelse ska trafikera området i framtiden så kommer även översyn av namnsättning av bryggor behöva göras. Strategiska sektionen anser med anledning av ovanstående resonemang att namnet Vårby bryggor är ett bättre allternativ än Vårby udde och Vårby källa. Delegation Remissvaret har författats med stöd av punkten F 9.1 i Delegationsordning för kommunstyrelsens med kommundirektörens vidaredelegering, HKF Delegat: Handläggare med tilldelat ärende inom berörd sektion vid samhällsbyggnadsavdelningen Charlotte Persson Chef strategiska sektionen Beslutet delges Kommunstyrelsen

19 Magnolia Bostad AB Sturegatan 6 Box 5853, Stockholm Växel magnoliabostad.se Natur- och Byggnadsförvaltningen Lantmäteriavdelningen Huddinge Yttrande över Remiss på Ortnamn för nytt bebyggelseområde inom framtida detaljplan för bl.a. Haga och Gambrinus i kommundelen Vårby Vi har mottagit Natur- och byggnadsförvaltningens förslag till nytt ortsnamn Vårby udde eller Vårby källa och inkommer härmed med Magnolia Bostads synpunkter. Bakgrund I maj 2017 tecknade Magnolia Bostad avtal om förvärv av Spendrups gamla bryggeri, fastigheterna Gambrinus 2 och Gambrinus 4, i Vårby. Magnolia Bostads ambition är att här utveckla en helt ny attraktiv sjönära stadsdel. Visionen är att utveckla ett område med varierad gestaltning av strandnära bostäder i blandad upplåtelseform, vårdboenden samt eventuellt hotell. Området ska utvecklas till en hållbar och levande stadsdel med grönområden och sociala mötesplatser. Med det sjönära läget finns potential att förbättra kommunikationen till området ytterligare genom exempelvis nya färjeförbindelser till Stockholm. Inlägg till förslagen Vi är positiva och ser många fördelar med att använda namnet Vårby vid namnsättningen av detta område likväl ett namn som kopplas till sjöliv och vatten. Vad gäller namnet Vårby källa och Vårby udde så anser vi att namnen ej ger tillräckliga associationer med den marina stadsdel som planeras att uppföras. Namnet Vårby källa är taget från en befintlig plats som ligger c:a 350 meter nordost från den tilltänkta nya angöringsbryggan för den färjeförbindelse som planeras till Stockholm vilket ej skapar en naturlig koppling till det nya området. Namnet källa ger heller inte rättvisa av den storhet som en ny marin stadsdel innebär. Vårt förslag Vår utgångspunkt är att ge den nya stadsdelen en stark och tydlig koppling till Mälaren med dess sjöliv. En annan utgångspunkt är att Huddinges största båtklubb finns i området och kommer att leva kvar. En av våra ambitioner är att säkerställa så att denna verksamhet kan integreras med den nya stadsdelen vilket bl.a. kan göras genom att utvidga den nuvarande brygganläggningen så att fler kan få möjlighet att nyttja båt- och sjöliv. Därmed kommer bryggorna att ha en central roll i utvecklingen och upplevelsen av den nya stadsdelen och förstärka känslan av en marin stadsdel. Detta med kombination av att vi kommer att jobba för en ny angöringsbrygga för den planerade färjeförbindelsen gör att vi anser att namnet Vårby Bryggor är mest lämpat. Hälsningar, Dennis Söderlund Magnolia Bostad AB

20 REMISS/ Ortnamn för nytt bebyggelseområde inom framtida detaljplan för bl.a. Haga och Gambrinus i kommundelen Vårby Förfrågan har skickats ut till Vårby-Fittja hembygdsförenings mer aktiva medlemmar ang. de föreslagna namnen Vårby udde och Vårby källa. Samtliga svar som inkommit förespråkar Vårby källa. Enligt den goda namnsed som remissen hänvisar till är också Vårby källa det rätt valda alternativet. Inom området finns Vårby källa, med det bevarade brunnshuset Stora Vårby Källa uppfört i början av 1700-talet, till den omtalade hälsobrunnsverksamhet som då under ett 50-tal år bedrevs här vid Wårby Källa Wårby Hälsobrunn, grundad av Urban Hjärne. En verklig storhetstid i Vårbys historia. Stora Wårby Källa är idag den äldsta bevarade byggnaden i Vårby. Restaureringen till en dokumenterad yttre 1800-talsdräkt föranledde Huddinge kommuns Skönhetsråd att tilldela Spendrup kommunens Skönhetspris Tidigare fanns också byggnaden Lilla Vårby Källa, riven av Spendrups för ett par år sedan, en av Vårbys första skollokaler. Liksom den tidigare rivna Källgården, ett kafé i närheten intill gamla Riksväg 1. Wårby Hälsobrunn AB bildades på 30-talet av Vårby gårds sista privata ägare, med fabrik belägen på platsen för Spendrups nuvarande kontorsbyggnad. Vattenfabriken (Sockerdricka mm) övertogs senare av Kooperationen, som på 60-talet byggde upp ett stort ölbryggeri, Wårby Bryggeri som blev bryggeriet Wårby Källa, som senare övertogs av Spendrups, och som rensade bort vårbynamnet från sin bryggeriverksamhet på platsen. Namnet Vårby udde har däremot ingen förankring på/till platsen, och ska mer räknas till de av kommersiella skäl nypåhittade benämningar som ofta återfinns på sjönära nybyggnationer lite varstans i stockholmstrakten och övriga landet numera. Närmast Slagsta strand, som är närmaste granne till området på Botkyrkasidan av mälarviken. Liksom bostadsrättsföreningen Mälarblick, närmaste granne åt andra hållet på Myrstuguberget. Kommenteras kan att namnet Hagaviken mer riktigt avser vattenområdet mellan broarna och att vattnet norr om E4/E20 bron ska räknas till Vårbyfjärden av Mälaren. Namnet Fittjaviken mellan broarna är felaktigt. Då namnet Hagaudd redan finns på ett ännu bevarat f.d. tvätteri inom området, kan namnet Vårby udde närmast betraktas som en historieförvanskning. Den udde som anknyter till uddingarna och namnet Huddinge är udden med Korpberget intill Vårby Gård och den forntida/medeltida gårdsplatsen, senare herrgårdstomten, nu herrgårdsparken som ska bli del av Vårby strandpark. Uppe på bergen (Korpberget/Vikingaberget) vid den udden var också Vårbys (Wardhby) vårdkase belägen (Huddinges kommunvapen), inte på udden vid bryggeriet. En språkvårdande synpunkt som också lämnats är att namnet Vårby udde inte är särskilt fonetiskt lämpligt. Y och U trivs här inte så bra ihop. Namnet blir besvärligt att uttala. Sammanfattningsvis kan alltså sägas att Vårby-Fittja hembygdsförening med bestämdhet förordar namnet Vårby källa. 9/ Vårby-Fittja hembygdsförening e.u. Olle Magnusson t.f. ordförande Floravägen Huddinge olle@ollemagnusson.se

21 Sida 1 av 1 Datum: Diarienummer: Er handläggare: Er beteckning: Linn Bergman NBF NBN 2018/595 Linn.Bergman@huddinge.se Yttrande angående ortnamn för nytt bebyggelseområde inom framtida detaljplan för bl.a. Haga och Gambrinus i kommundelen Vårby. Södertörns brandförsvarsförbund lämnar följande yttrande efter remiss från Huddinge kommun. Underlag för yttrande: 1. Remiss NBF , NBN 2018/595 Synpunkter: Södertörns brandförsvarsförbund har inga synpunkter på de föreslagna namnen. Handläggare: Ludwig Tejler Brandingenjör ludwig.tejler@sbff.se Södertörns brandförsvarsförbund Mogårdsvägen 2 Tfn: Org.nr.: Vårby Fax: brandforsvaret@sbff.se

22 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 20 juni Paragraf Diarienummer KS-2018/ Revidering av gemensamt reglemente för nämnder och styrelser i Huddinge kommun - HKF 9010 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Gemensamt reglemente för nämnder och styrelser i Huddinge kommun HKF 9010 ska ha följande ny lydelse vad avser 23 Ansvar för behandling av personuppgifter: Styrelsen/nämnden, som bestämmer ändamålen med och medlen för behandlingen av personuppgifter, är personuppgiftsansvarig enligt dataskyddsförordningen ((EU) 2016/679)) och ska förordna om dataskyddsombud. Sammanfattning Med anledning av att dataskyddsförordningen (GDPR) träder i kraft föreslås det gemensamma reglementet för nämnder och styreler i Huddinge kommun HKF 9010 revideras mot bakgrund av att benämningen personuppgiftsombud ersätts med dataskyddsombud.

23 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 juni Paragraf Diarienummer KS-2018/ Revidering av gemensamt reglemente för nämnder och styrelser i Huddinge kommun - HKF 9010 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Gemensamt reglemente för nämnder och styrelser i Huddinge kommun HKF 9010 ska ha följande ny lydelse vad avser 23 Ansvar för behandling av personuppgifter: Styrelsen/nämnden, som bestämmer ändamålen med och medlen för behandlingen av personuppgifter, är personuppgiftsansvarig enligt dataskyddsförordningen ((EU) 2016/679)) och ska förordna om dataskyddsombud. Sammanfattning Med anledning av att dataskyddsförordningen (GDPR) träder i kraft föreslås det gemensamma reglementet för nämnder och styreler i Huddinge kommun HKF 9010 revideras mot bakgrund av att benämningen personuppgiftsombud ersätts med dataskyddsombud.

24 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ Handläggare Patrick Stenbacka Patrick.Stenbacka@huddinge.se Kommunstyrelsen Revidering av gemensamt reglemente för nämnder och styrelser i Huddinge kommun - HKF 9010 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Gemensamt reglemente för nämnder och styrelser i Huddinge kommun HKF 9010 ska ha följande ny lydelse vad avser 23 Ansvar för behandling av personuppgifter: Styrelsen/nämnden, som bestämmer ändamålen med och medlen för behandlingen av personuppgifter, är personuppgiftsansvarig enligt dataskyddsförordningen ((EU) 2016/679)) och ska förordna om dataskyddsombud. Sammanfattning Med anledning av att dataskyddsförordningen (GDPR) träder i kraft föreslås det gemensamma reglementet för nämnder och styreler i Huddinge kommun HKF 9010 revideras mot bakgrund av att benämningen personuppgiftsombud ersätts med dataskyddsombud. Beskrivning av ärendet Med anledning av EU:s dataskyddsreform ersätts personuppgiftslagen (PuL) med dataskyddsförordningen (GDPR) och därmed behöver det gemensamma reglementet för nämnder och styrelser ändras så att det framgår att varje nämnd/styrelse ska utse ett dataskyddsombud. Reglementet föreslås därmed få en reviderad lydelse vad avser 23 Ansvar för behandling av personuppgifter: Styrelsen/nämnden, som bestämmer ändamålen med och medlen för behandlingen av personuppgifter, är personuppgiftsansvarig enligt dataskyddsförordningen ((EU) 2016/679)) och ska förordna om dataskyddsombud. Dataskyddsombudets roll är att kontrollera att dataskyddsförordningen följs inom organisationen genom att till exempel utföra kontroller och informationsinsatser. I Huddinge kommun utser varje nämnd/styrelse genom likalydande beslut ett gemensamt dataskyddsombud inom kommunen. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunalvägen 28 Tfn vxl Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge

25 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att förslaget till revidering godkänns. Magdalena Bosson Kommundirektör Toralf Nilsson Kanslidirektör Patrick Stenbacka Tf chef administrativa sektionen Beslutet delges HKF 9010 Samtliga nämnder

26 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 20 juni Paragraf Diarienummer KS-2018/ Kulturpolitiskt program för Huddinge kommun Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Förslag till Kulturpolitiskt program för Huddinge kommun , bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 21 maj 2018, antas. Sammanfattning I oktober år 2016 gav kultur- och fritidsnämnden sin förvaltning i uppdrag att ta fram ett nytt kulturpolitiskt program för Huddinge kommun. Arbetet bedrevs i ett projekt och programmet är framtaget i samverkan med kommunens förvaltningar, kulturpolitiker, kulturskapare och civilsamhället. Förslaget till kulturpolitiskt program sände kultur- och fritidsnämnden på bred remiss till knappa 50 instanser och har efter inkomna synpunkter reviderat det. Huddinges nya kulturpolitiska program är ett långsiktigt strategiskt dokument som berör hela kommunens organisation och fungerar såväl vägledande som styrande. Programmet avser perioden Kommunstyrelsens förvaltning anser att det är bra att ett nytt kulturpolitiskt program för Huddinge kommun tagits fram och att det integreras i den ordinarie styrningen och bidrar till att målet om ett mer socialt hållbart samhälle kan uppfyllas. Det är också positivt att programmet relateras till kommunens vision och kärnvärden. Kommunstyrelsens förvaltning anser att det föreslagna kulturpolitiska programmet för Huddinge kommun bör antas. Överläggning I ärendet yttrar sig Rasmus Lenefors (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Litografiska museet Vårby Fittja Hembygdsförening Ögla kulturförening

27 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 juni Paragraf Diarienummer KS-2018/ Kulturpolitiskt program för Huddinge kommun Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Förslag till Kulturpolitiskt program för Huddinge kommun , bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 21 maj 2018, antas. Sammanfattning I oktober år 2016 gav kultur- och fritidsnämnden sin förvaltning i uppdrag att ta fram ett nytt kulturpolitiskt program för Huddinge kommun. Arbetet bedrevs i ett projekt och programmet är framtaget i samverkan med kommunens förvaltningar, kulturpolitiker, kulturskapare och civilsamhället. Förslaget till kulturpolitiskt program sände kultur- och fritidsnämnden på bred remiss till knappa 50 instanser och har efter inkomna synpunkter reviderat det. Huddinges nya kulturpolitiska program är ett långsiktigt strategiskt dokument som berör hela kommunens organisation och fungerar såväl vägledande som styrande. Programmet avser perioden Kommunstyrelsens förvaltning anser att det är bra att ett nytt kulturpolitiskt program för Huddinge kommun tagits fram och att det integreras i den ordinarie styrningen och bidrar till att målet om ett mer socialt hållbart samhälle kan uppfyllas. Det är också positivt att programmet relateras till kommunens vision och kärnvärden. Kommunstyrelsens förvaltning anser att det föreslagna kulturpolitiska programmet för Huddinge kommun bör antas.

28 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ Handläggare Björn Rosborg Bjorn.Rosborg@huddinge.se Kommunstyrelsen Kulturpolitiskt program för Huddinge kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Förslag till Kulturpolitiskt program för Huddinge kommun , bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 21 maj 2018, antas. Sammanfattning I oktober år 2016 gav kultur- och fritidsnämnden sin förvaltning i uppdrag att ta fram ett nytt kulturpolitiskt program för Huddinge kommun. Arbetet bedrevs i ett projekt och programmet är framtaget i samverkan med kommunens förvaltningar, kulturpolitiker, kulturskapare och civilsamhället. Förslaget till kulturpolitiskt program sände kultur- och fritidsnämnden på bred remiss till knappa 50 instanser och har efter inkomna synpunkter reviderat det. Huddinges nya kulturpolitiska program är ett långsiktigt strategiskt dokument som berör hela kommunens organisation och fungerar såväl vägledande som styrande. Programmet avser perioden Kommunstyrelsens förvaltning anser att det är bra att ett nytt kulturpolitiskt program för Huddinge kommun tagits fram och att det integreras i den ordinarie styrningen och bidrar till att målet om ett mer socialt hållbart samhälle kan uppfyllas. Det är också positivt att programmet relaterar till kommunens vision och kärnvärden. Kommunstyrelsens förvaltning anser att det föreslagna kulturpolitiska programmet för Huddinge kommun bör antas. Beskrivning av ärendet Bakgrund I oktober år 2016 gav kultur- och fritidsnämnden sin förvaltning i uppdrag att ta fram ett nytt kulturpolitiskt program för Huddinge kommun. Huddinges nya kulturpolitiska program ska vara ett långsiktigt strategiskt dokument som ska beröra hela kommunens organisation och fungera såväl HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunalvägen 28 Tfn vxl Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge

29 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (3) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ vägledande som styrande. Det föreslagna programmet ska avse perioden Arbetet bedrevs i ett projekt och programmet är framtaget i samverkan med kommunens förvaltningar, kulturpolitiker, kulturskapare och civilsamhället. Förslaget till kulturpolitiskt program sände kultur- och fritidsnämnden på bred remiss till knappa 50 instanser. Utöver kommunens nämnder och fastighetsbolag har även studieförbund, kulturföreningar och olika akademier fått det för synpunkter. Vid remisstidens utgång hade totalt 19 svar inkommit och som en följd har flera ändringar och tillägg gjorts i det reviderade förslaget till kulturpolitiskt program (bilaga 1). Remissinstansernas svar återges i en remissredogörelse från kultur- och fritidsnämndens (bilaga 3). Struktur på förslaget till kulturpolitiskt program Programmet är på fem sidor och har följande rubrikstruktur. Inledning är den rubrik under vilken det övergripande syftet med styrdokumentet kommenteras samt ges en beskrivning av den arbetsprocess som använts för att ta fram dokumentet. Under denna rubrik redovisas även vilka internationella, nationella, regionala samt lokala riktlinjer och styrdokument som programmet förhåller sig till. Här finns också underrubrikerna vision, kärnvärden och kulturens roll och riktning. Kulturpolitiska utgångspunkter är den mest omfattande rubriken. Här redovisas vårt gemensamma kulturarv, kulturen i samhällsbyggandet, kultur och civilsamhället, kulturella och kreativa näringar samt kunskap och utveckling. Förankring och uppföljning. Enligt förslaget till program ansvarar kultur- och fritidsnämnden för att en implementeringsplan tas fram och genomförs inom programmets första år. Ansvaret för genomförande och uppföljning av det kulturpolitiska programmet föreslås ske inom ramarna för kommunens ordinarie planerings- och uppföljningsprocess. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning anser att det är bra att ett nytt kulturpolitiskt program för Huddinge kommun tagits fram och att det integreras i den ordinarie styrningen och bidrar till att målet om ett mer socialt hållbart samhälle kan uppfyllas. Det är också positivt att programmet relaterar till kommunens vision och kärnvärden. Mot bakgrund av kommunens politiska forums ansvar för att verkställa det kulturpolitiska programmet är det viktigt att lyfta fram den pågående utredningen om ansvarsfördelningen mellan kultur- och fritidsnämnden och natur- och byggnadsnämnden som nämns i remissredogörelsen, samt förtydliga att ansvaret för bevarande och skötsel avser kulturmiljöer och fornminnen som ligger på kommunens mark.

30 TJÄNSTEUTLÅTANDE 3 (3) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ Kommunstyrelsens förvaltning anser att det föreslagna kulturpolitiska programmet för Huddinge kommun bör antas. Magdalena Bosson Kommundirektör Toralf Nilsson Kanslidirektör Björn Rosborg Utredare Bilagor Bilaga 1. Bilaga 2. Bilaga 3. Förslag till kulturpolitiskt program för Huddinge Protokoll från kultur- och fritidsnämnden Kultur- och fritidsnämndens remissredogörelse Beslutet delges Samtliga nämnder Demokratiberedningen Föreningen Huddinge kulturhus Föreningen Stortorpsparken Huge Bostäder AB Huddinge Filmstudio Huddinge Hembygdsförening Huddinge konstnärsklubb och Huddinge konstnärsklubbs vänner Huddinge Samhällsfastigheter AB Litografiska museet Vårby Fittja Hembygdsförening Ögla kulturförening

31 BILAGA 1 1 (5) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ Handläggare Tove Sandahl Fransson Tove.Sandahl-Fransson@huddinge.se Kommunfullmäktige Kulturpolitiskt program Huddinge kommun Inledning 1.1 Om kulturpolitiskt program Huddinges kulturpolitiska program är ett av kommunens långsiktiga styrdokument som ska bidra till uppfyllande av Mål och budget samt verksamhetsplanerna. Programmet är framtaget i samverkan med kommunens förvaltningar, kulturpolitiker, kulturskapare och civilsamhället. Workshops har genomförts utifrån programmets kulturpolitiska utgångspunkter med såväl föreningsliv, kulturella näringar som offentliga verksamheter för att få in kunskap om vilken roll kulturen kan spela i ett växande och hållbart Huddinge. Parallellt har landstingets kulturförvaltning tagit fram ett förslag till regional kulturstrategi, vars process Huddinge har varit delaktig i. Huddinges kulturpolitiska program är ett långsiktigt strategiskt dokument som i sina olika delar berör hela kommunens organisation och ska fungera såväl vägledande som styrande i arbetet mot ett socialt hållbart samhälle. Programmet avser perioden och förhåller sig till följande internationella, nationella, regionala samt lokala riktlinjer och styrdokument: De nationella kulturpolitiska målen FN:s barnkonvention Diskrimeringsgrunderna Riksantikvarieämbetets plattform för kulturhistorisk värdering och urval Stockholms läns landstings kulturpolitiska mål Regional kulturstrategi Mål och budget, Huddinge kommun, Biblioteksprogrammet Huddinge kommun Översiktsplan HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Patron Pehrs väg 6 Tfn vxl Kultur- och fritidsnämnden Huddinge

32 BILAGA 2 (5) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ Vision Huddinges vision är att vara en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län att bo, besöka och verka i. Såväl det strategiska kulturarbetet som kulturverksamheterna i Huddinge bidrar till uppfyllandet av visionen genom att vara medskapande till socialt hållbara platser att leva, studera, arbeta och tillbringa sin fritid på. Kultursektorn erbjuder, tillsammans med föreningslivet och folkbildningen, ett brett och tillgängligt utbud med hög kvalitet och kreativitet som främjar delaktighet och tillit. Kulturella näringar främjar innovativa lösningar och nyskapande samarbeten där nya möten sker. Huddinges kulturpolitiska program beskriver hur kommunens vision ska nås genom ett medvetet förhållningssätt till kulturens avgörande samhälleliga påverkan. 1.3 Kärnvärden Här beskrivs hur programmet kopplar till kommunens fyra kärnvärden, mod, driv, omtänksamhet och mångfald. Mod kulturen i Huddinge banar väg för det nyskapande, okonventionella och fungerar som en katalysator för andra sektorers utveckling. Den genererar nya mötesplatser för såväl offentlig verksamhet, näringsliv och akademier som för kommunens invånare. Driv kulturen i Huddinge utvecklas oupphörligt i samverkan med samhällets olika aktörer. Den håller sig uppdaterad med sin omvärld och är aktuell för den viktiga återkommande publiken samtidigt som den ständigt söker nya grupper genom aktivt publikutvecklingsarbete. Omtanke kulturen i Huddinge ska i möjligaste mån utgå från ett barnperspektiv och skapas i delaktighet med barn och unga. Den ska verka för en socialt hållbar samhällsutveckling och värna kulturarvets olika delar. Det gäller både berättelser om det nya Huddinge och skildringar av tidigare. Mångfald kulturen i Huddinge ska vara angelägen och tillgänglig för alla oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, socioekonomiska faktorer, funktionsvariation, sexuell läggning och/eller ålder. 1.4 Kulturens roll och riktning Kultur ger oss upplevelser och skapar möten som stärker demokratin och folkhälsan och är genom det bidragande till ett mer jämlikt och attraktivt samhälle. Kultur och konst utmanar vårt sätt att tänka och ger oss nya infallsvinklar. Kultur knyter samman människor i gemensamma synsätt och genererar fördjupning och dynamik i ett möte och till en plats. Det kulturpolitiska programmet sträcker sig fram till år 2023 och beskriver vilken riktning det kulturpolitiska arbetet i Huddinge ska ha fram till dess, samt ger anvisning om ansvar. Programmet omfattar fem kulturpolitiska utgångspunkter som närmare beskriver hur kommunens vision ska uppnås: gemensamt kulturarv, kultur i samhällsbyggandet, kultur och

33 BILAGA 3 (5) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ civilsamhället, kulturella och kreativa näringar samt kunskap och utveckling Programmet riktar sig till Huddinges kommunala nämnder och dess förvaltningar. Intressenter är Huddinges kulturföreningar, studieförbund, kulturutövare och kreativa näringar, samt i förlängningen Huddinges invånare. 2. Kulturpolitiska utgångspunkter 2.1 Gemensamt kulturarv Kulturarvet är i ständig utveckling och vi formar det gemensamt. Utöver att värna och vårda hembygdens miljö och dess kulturarv, ska kommunen även väcka intresse för och sprida kännedom om Huddinges nutida kulturarv med modern bebyggelse, mångfald, nya berättelser och erfarenheter. Därför är det viktigt att skapa föreutsättningar för invånare i kommunen att vara delaktiga i berättelsen om och förmedlandet av Huddinges historia. Kulturarvet fungerar som länk mellan historien, nutiden och framtiden och ska göras tillgängligt för och alla Huddingebor. Ansvaret för kulturmiljö- och kulturarvsfrågor är främst fördelat på tre av kommunens nämnder; natur- och byggnadsnämnden som står för bevarande och skötsel av kulturmiljöer och fornminnen, kultur- och fritidsnämnden som tillsammans med föreningslivet ansvarar för att bevaka frågorna och levandegöra kulturarvet samt kommunstyrelsen, vilken genom samhällsbyggnadsfrågorna ansvarar för att såväl använda som utveckla kulturmiljön i Huddinge. Övriga nämnder har möjligheter att bidra till både bevarandet och förmedlandet av kulturarvet genom samverkan med andra nämnder och aktörer. 2.2 Kultur i samhällsbyggandet Kultur har en betydande roll i en växande och hållbar Stockholmsregion genom att skapa attraktiva livsmiljöer. Kulturella mötesplatser är en grundförutsättning för en levande och dynamisk kommun och fungerar som en inkluderande kraft som för människor samman. De kulturhistoriska och estetiska värdena i befintliga miljöer är en resurs i ett hållbart samhälle och bör därför bevaras och tas till vara. Kultur i samhällsbyggandet innefattar såväl offentlig konst och platser för kulturella uttryck som gestaltning och utveckling av kulturmiljön. Därför ska kulturkompetens (gällande exempelvis konstnärlig gestaltning, kulturlokaler, kulturbranschens behov och byggnadsantikvarisk kunskap) samt dialog med kommuninvånare komma in tidigt i planeringen vid utformning av nya bostadsområden, parker och torg, förskolor- och skolor samt andra verksamhetslokaler. Detta för att skapa de bästa förutsättningarna för ett levande och socialt hållbart Huddinge. Ansvaret för kulturutvecklingen i samhällsbyggnadsprocessen är fördelat på kommunstyrelsen genom samhällsbyggnadsfrågorna i nära samverkan

34 BILAGA 4 (5) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ med kultur- och fritidsnämnden och de kommunala fastighetsbolagen. Huddinge Samhällsfastigheter AB och Huge Bostäder AB ansvar för drift och underhåll kopplat till investeringar i kulturbyggnader och/eller konst. Natur- och byggnadsnämnden ansvarar för drift och underhåll av kommunalt ägda platser för kultur. 2.3 Kultur och civilsamhället En stor del av Huddinges kulturliv bärs upp av ett aktivt föreningsliv där kulturaktörer erbjuder invånarna möjlighet att ta del av kultur i hela kommunen. Kommunen agerar möjliggörare och skapar förutsättningar för kulturellt utövande och upplevelser. Samverkan ska främja kvalitet och konstnärlig förnyelse och tydliggöra relationen mellan det offentliga och civilsamhället. Föreningslivet och studieförbunden utgör en demokratisk och bildande grund i Huddinge som återspeglas i dess verksamhet. Huddinge har många engagerade invånare, men alla väljer inte föreningslivet som sin arena. Fler icke organiserade nätverk bildas och Huddinge behöver skapa förutsättningar också för dem att verka i kommunen. Alla invånare ska ha möjlighet att ta del av kulturella aktiviteter och eget skapande. Ansvaret för frågorna om kultur och civilsamhället har främst kultur- och fritidsnämnden genom föreningsutveckling, bidrag till studieförbund och kulturföreningar, men även kommunstyrelsen genom demokratiarbetet och bidragsgivning till föreningslivet. 2.4 Kulturella och kreativa näringar* Kulturens ekonomiska potential är kopplad till kulturella och kreativa näringar och kommunen har en viktig roll som möjliggörare för det kreativa och konstnärliga företagandets etablering och långsiktiga utveckling. I en expanderande region kan kulturella verksamheter stärka kopplingen till besöksnäringen och verka för en större arbetsmarknad och en utveckling av kommunen som besöksmål. Kultur främjar också kreativitet och nytänkande i ett bredare perspektiv. För en fortsatt kreativ utveckling av Huddinge behöver professionella kulturskapare, kulturorganisationer och företag beredas möjligheter att utveckla verksamhet i Huddinge. Genom att stimulera kulturverksamhet stärks den lokala identiteten och attraktionskraften och ger effekter även på andra sektorer i samhället. Nära samverkan mellan kommunens förvaltningar och det lokala näringslivet i utvecklingen av kommunens regionala kärnor ska skapa förutsättningar för en stark utveckling och långsiktigt hållbar kulturdriven tillväxt och kreativt företagande i Huddinge. Ansvaret för Huddinges kulturdrivna tillväxt och kreativa företagande delas av kultur- och fritidsnämnden samt kommunstyrelsen genom näringslivsfrågorna.

35 BILAGA 5 (5) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ *Med KKN avser Huddinge branscherna arkitektur, form och design, film, fotografi, konst, mode, litteratur, musik, scenkonst, men även spel och media, turism samt upplevelsebaserat lärande. 2.5 Kunskap och utveckling Kultur bidrar ytterst till människors medvetande och kunskap om sig själva och samhället. Kulturupplevelser och eget skapande stimulerar även inlärning, språkutveckling och fungerar som ett smörjmedel för andra inlärningsprocesser. Därför är det av stor vikt att kommunen garanterar barn- och ungas rätt till kulturupplevelser och eget skapande, men även agerar möjliggörare för övriga invånare att såväl utöva som ta del av kvalitativ kultur i sitt lokalsamhälle. Kulturen i Huddinge ska även samverka med den högre utbildningen för att ge förutsättningar till fördjupning, möjliggöra innovativa perspektiv samt medverka i forskningsprojekt. Ansvaret för kunskap och utveckling kopplat till kulturfrågor fördelas mellan barn- och utbildningsnämnderna utifrån läroplanerna för samtliga skolformer däribland de estetiska lärprocesserna, skolbibliotek samt skapande skola, kultur- och fritidsnämnden gällande exempelvis kulturskolan, kulturgarantin och biblioteksverksamheten samt kommunstyrelsen genom samverkan med akademierna. 3. Förankring och uppföljning Kultur- och fritidsnämnden ansvarar för att en implementeringsplan tas fram och realiseras. Ansvaret för genomförande och uppföljning av det kulturpolitiska programmet sker i inom ramarna för kommunens ordinarie planerings- och uppföljningsprocess. Programmet hanteras i Mål och budget för att därefter brytas ner i berörda nämnders verksamhetsplaner. Uppföljningen av programmet sker årligen i samband med nämndernas delårsuppföljningar och verksamhetsberättelse. Barn- och utbildningsförvaltningen följer upp de nationella målen i bestämmelserna som rör utbildning, kopplat till kultur. Kultur- och fritidsnämnden har ett särskilt ägarskap för det kulturpolitiska programmet och ett utökat ansvar för att programmet i sin helhet följs upp och revideras vid behov.

36 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kultur- och fritidsnämnden 8 maj Paragraf Diarienummer KFN-2016/ Kulturpolitiskt program 2018 Kultur- och fritidsnämndens beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att godkänna förslag till kulturpolitiskt program för Huddinge kommun enligt bilaga 1 till förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 8 maj 2018 med tilläggsförslag om ändring i i stycke 2.3 Kultur och civilsamhället. 2. Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till kulturpolitiskt program för Huddinge kommun Sammanfattning 2016 fick förvaltningen i uppdrag av kultur- och fritidsnämnden att ta fram ett nytt kulturpolitiskt program för Huddinge kommun. Arbetet har drivits som ett projekt med en projektgrupp bestående av representanter från såväl politiken som föreningslivet och tjänstepersoner. Ett förslag till program har gått på remiss till 49 st. instanser under våren. När remisstiden har gått ut har förvaltningen tagit emot totalt 19 remissvar. Remissvaren har sammanställts och kommenterats i bilagda remissredogörelse och i resulterat i ändringar och tillägg i det nu reviderade förslaget till kulturpolitiskt program för Huddinge kommun. Överläggning Rasmus Lenefors (S), Michael Hagström (S) och Åke Wickberg (MP) yrkar att kultur- och fritidsnämnden ska besluta att bifalla eget tilläggsförslag; se bilaga till detta protokoll. I övrigt enligt förvaltningens förslag till beslut. Ordförande finner att kultur- och fritidsnämnden beslutar att godkänna Rasmus Lenefors (S) m.fl. tilläggsförslag. I övrigt yttrar sig Vibeke Bildt (L), Rasmus Lenefors (S), Åke Wickberg (MP), Peter Höög (M) och Michael Hagström (S). Beslutet delges Alla remissinstanser

37 Huddinge kommun Kultur- och fritidsnämnden FÖRSLAG Ärende 6: Kulturpolitiskt program 2018 Förslag till beslut Att: l stycke 2.3 "Kultur och civilsamhäll et" ändra skrivningen "Huddinges kulturliv bärs upp av ett aktivt föreningsliv bestå1:!nde av kvalitetsskapande kulturaktörer som erbjuder invånarna möjlighet att ta del av kultur i hela kommunen" tiii"en stor del av Huddinges kulturliv bärs upp av ett aktivt föreningsliv där kulturaktörer erbjuder invånarna möjlighet att ta del av kultur i hela kommunen." l övrigt i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Bakgrund Vi föreslår en strykning av begreppet "kvalitetsskapande". Det är viktigt att värna föreningslivets självständighet. När föreningslivet skapar aktiviteter ska det vara utifrån deras egna initiativ, i samspråk med kommunen. Det är angeläget att föreningslivet varken i ord eller i handling framställs som en leverantör av kommunens beställningar. Detta eftersom att föreningslivet bärs upp av frivilliga ideella krafter. Vi vill också lägga tiii"en stor del av" i början av meningen för att därigenom belysa att det även finns andra krafter i kommunen som både kan och medverkar till Huddinges kulturliv. För Socialdemokraterna För Socialdemokraterna För Miljöpartiet J;dtJtt{Jc&d(is c- \ ~~~ _((;k w~~ Rasmus Lenefors Michael H ags~;jm'~ Åke Wickberg ~

38 Huddinge kommun Kultur- och fritidsnämnden FÖRSLAG Ärende 6: Kulturpolitiskt program 2018 Förslag till beslut Att: l stycke 2.3 "Kultur och civilsamhäll et" ändra skrivningen "Huddinges kulturliv bärs upp av ett aktivt föreningsliv bestå1:!nde av kvalitetsskapande kulturaktörer som erbjuder invånarna möjlighet att ta del av kultur i hela kommunen" tiii"en stor del av Huddinges kulturliv bärs upp av ett aktivt föreningsliv där kulturaktörer erbjuder invånarna möjlighet att ta del av kultur i hela kommunen." l övrigt i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Bakgrund Vi föreslår en strykning av begreppet "kvalitetsskapande". Det är viktigt att värna föreningslivets självständighet. När föreningslivet skapar aktiviteter ska det vara utifrån deras egna initiativ, i samspråk med kommunen. Det är angeläget att föreningslivet varken i ord eller i handling framställs som en leverantör av kommunens beställningar. Detta eftersom att föreningslivet bärs upp av frivilliga ideella krafter. Vi vill också lägga tiii"en stor del av" i början av meningen för att därigenom belysa att det även finns andra krafter i kommunen som både kan och medverkar till Huddinges kulturliv. För Socialdemokraterna För Socialdemokraterna För Miljöpartiet J;dtJtt{Jc&d(is c- \ ~~~ _((;k w~~ Rasmus Lenefors Michael H ags~;jm'~ Åke Wickberg ~

39 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ Handläggare Tove Sandahl Fransson Tove.Sandahl-Fransson@huddinge.se Kultur- och fritidsnämnden Reviderat förslag till Kulturpolitiskt program Förslag till beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att godkänna förslag till kulturpolitiskt program för Huddinge kommun enligt bilaga 1 till förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 19 april Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till kulturpolitiskt program för Huddinge kommun Sammanfattning 2016 fick förvaltningen i uppdrag av kultur- och fritidsnämnden att ta fram ett nytt kulturpolitiskt program för Huddinge kommun. Arbetet har drivits som ett projekt med en projektgrupp bestående av representanter från såväl politiken som föreningslivet och tjänstepersoner. Ett förslag till program har gått på remiss till 49 st. instanser under våren. När remisstiden har gått ut har förvaltningen tagit emot totalt 19 remissvar. Remissvaren har sammanställts och kommenterats i bilagda remissredogörelse och i resulterat i ändringar och tillägg i det nu reviderade förslaget till kulturpolitiskt program för Huddinge kommun. Beskrivning av ärendet 2016 tog kultur- och fritidsnämnden beslut om att avbryta revideringen av kommunens befintliga kulturpolitiska program för att istället ge kultur- och fritidsförvaltningen i uppdrag att ta fram ett nytt kulturpolitiskt program för Huddinge. Huddinges kulturpolitiska program avser perioden och är ett långsiktigt strategiskt dokument som ska beröra hela kommunens organisation och fungera såväl vägledande som styrande i arbetet mot ett socialt hållbart samhälle. Programmets luar sig mot Huddinge kommuns riktlinjer för övergripande styrdokument där program beskrivs som följer: HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Patron Pehrs väg 6 Tfn vxl Kultur- och fritidsnämnden Huddinge

40 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (3) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ Ett program är ett styrdokument som ska bidra till uppfyllande av Mål och budget samt verksamhetsplanerna. Programmet utgör en form av programförklaring som talar om vad kommunen ska uppnå inom ett visst område under mandatperioden eller på längre sikt samt vilka metoder som ska användas. Programmet tar inte i detalj ställning till utförande eller metoder, vilket istället sker i plandokument eller i Mål och budget. I de fall programmet inte följs av någon mer detaljerad skrivning, utan även har roll av plan, måste uppdrag, ansvar och tidsramar tydligt anges. Programmet fastställs av kommunfullmäktige och har en begränsad giltighetstid. (ur Riktlinjer för övergripande styrdokument i Huddinge kommun, sid 2) Framtagandet av det nya kulturpolitiska programmet har bedrivits som ett projekt med representanter från såväl kultur- och fritidnämnden som civilsamhället och förvaltningen. Projektets målgrupper är kommunfullmäktige, kultur- och fritidsnämnden och övriga kommunala nämnder samt tjänstemän på kommunala förvaltningar. Intressenter är kulturföreningar, studieförbund, kulturutövare och representanter från kreativa näringar samt invånare i Huddinge kommun. Förslaget till program har under 1februari april 2018 skickats ut till 49 st. av ovan nämnda målgrupper och intressenter. Vid remisstidens utgång hade totalt 19 svar kommit förvaltningen tillhanda. Dessa har nu sammanställts samt kommenterats i Remissredogörelsen, bilaga 2. Många synpunkter har varit relevanta och fler ändringar och tillägg har gjorts i det nu reviderade förslaget till kulturpolitiskt program. Förslaget till reviderat program har godkänts av styrgrupp och bifogas ärendet i bilaga 1. Anneli Fällman Kultur- och fritidsdirektör Tove Sandahl Fransson Kulturstrategisk enhetschef Bilagor Bilaga 1. Reviderat Förslag till kulturpolitiskt program Bilaga 2. Remissredogörelse med kommentarer HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Patron Pehrs väg 6 Tfn vxl Kultur- och fritidsnämnden Huddinge

41 TJÄNSTEUTLÅTANDE 3 (3) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ Beslutet delges Kommunfullmäktige HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Patron Pehrs väg 6 Tfn vxl Kultur- och fritidsnämnden Huddinge

42 BILAGA 1 1 (5) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ Handläggare Tove Sandahl Fransson Tove.Sandahl-Fransson@huddinge.se Kultur- och fritidsnämnden Kulturpolitiskt program Huddinge kommun Inledning 1.1 Om kulturpolitiskt program Huddinges kulturpolitiska program är ett av kommunens långsiktiga styrdokument som ska bidra till uppfyllande av Mål och budget samt verksamhetsplanerna. Programmet är framtaget i samverkan med kommunens förvaltningar, kulturpolitiker, kulturskapare och civilsamhället. Workshops har genomförts utifrån programmets kulturpolitiska utgångspunkter med såväl föreningsliv, kulturella näringar och offentliga verksamheter för att få in kunskap om vilken roll kulturen kan spela i ett växande och hållbart Huddinge. Parallellt har Landstingets kulturförvaltning tagit fram ett förslag till regional kulturstrategi, vars process Huddinge har varit delaktig i. Huddinges kulturpolitiska program är ett långsiktigt strategiskt dokument som i sina olika delar berör hela kommunens organisation och ska fungera såväl vägledande som styrande i arbetet mot ett socialt hållbart samhälle. Programmet avser perioden och förhåller sig till följande internationella, nationella, regionala samt lokala riktlinjer och styrdokument: De nationella kulturpolitiska målen FN:s barnkonvention Diskrimeringsgrunderna Riksantikvarieämbetets plattform för kulturhistorisk värdering och urval Stockholms läns landstings kulturpolitiska mål Regional kulturstrategi Mål och budget, Huddinge kommun, Biblioteksprogrammet Huddinge kommun Översiktsplan HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Patron Pehrs väg 6 Tfn vxl Kultur- och fritidsnämnden Huddinge

43 BILAGA 2 (5) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ Vision Huddinges vision är att vara en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län att bo, besöka och verka i. Såväl det strategiska kulturarbetet som kulturverksamheterna i Huddinge bidrar till uppfyllandet av visionen genom att vara medskapande till socialt hållbara platser att leva, studera, arbeta och tillbringa sin fritid på. Kultursektorn erbjuder, tillsammans med föreningslivet och folkbildningen, ett brett och tillgängligt utbud med hög kvalitet och kreativitet som främjar delaktighet och tillit. Kulturella näringar främjar innovativa lösningar och nyskapande samarbeten där nya möten sker. Huddinges kulturpolitiska program beskriver hur kommunens vision ska nås genom ett medvetet förhållningssätt till kulturens avgörande samhälleliga påverkan. 1.3 Kärnvärden Här beskrivs hur programmet kopplar till kommunens fyra kärnvärden, mod, driv, omtänksamhet och mångfald. Mod kulturen i Huddinge banar väg för det nyskapande, okonventionella och fungerar som en katalysator för andra sektorers utveckling. Den genererar nya mötesplatser för såväl offentlig verksamhet, näringsliv och akademier som för kommunens invånare. Driv kulturen i Huddinge utvecklas oupphörligt i samverkan med samhällets olika aktörer. Den håller sig uppdaterad med sin omvärld och är aktuell för den viktiga återkommande publiken samtidigt som den ständigt söker nya grupper genom aktivt publikutvecklingsarbete. Omtanke kulturen i Huddinge ska i möjligaste mån utgå från ett barnperspektiv och skapas i delaktighet med barn och unga. Den ska verka för en socialt hållbar samhällsutveckling och värna kulturarvets olika delar. Det gäller både berättelser om det nya Huddinge och skildringar av tidigare. Mångfald kulturen i Huddinge ska vara angelägen och tillgänglig för alla oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, socioekonomiska faktorer, funktionsvariation, sexuell läggning och/eller ålder. 1.4 Kulturens roll och riktning Kultur ger oss upplevelser och skapar möten som stärker demokratin och folkhälsan och är genom det bidragande till ett mer jämlikt och attraktivt samhälle. Kultur och konst utmanar vårt sätt att tänka och ger oss nya infallsvinklar. Kultur knyter samman människor i gemensamma synsätt och genererar fördjupning och dynamik i ett möte och till en plats. Det kulturpolitiska programmet sträcker sig fram till år 2023 och beskriver vilken riktning det kulturpolitiska arbetet i Huddinge ska ha fram till dess, samt ger anvisning om ansvar. Programmet omfattar fem kulturpolitiska utgångspunkter som närmare beskriver hur kommunens vision ska uppnås: gemensamt kulturarv, kultur i samhällsbyggandet, kultur och

44 BILAGA 3 (5) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ civilsamhället, kulturella och kreativa näringar samt kunskap och utveckling Programmet riktar sig till Huddinges kommunala nämnder och dess förvaltningar. Intressenter är Huddinges kulturföreningar, studieförbund, kulturutövare och kreativa näringar, samt i förlängningen Huddinges invånare. 2. Kulturpolitiska utgångspunkter 2.1 Gemensamt kulturarv Kulturarvet är i ständig utveckling och vi formar det gemensamt. Utöver att värna och vårda hembygdens miljö och dess kulturarv, ska kommunen även väcka intresse för och sprida kännedom om Huddinges nutida kulturarv med modern bebyggelse, mångfald, nya berättelser och erfarenheter. Därför är det viktigt att skapa föreutsättningar för invånare i kommunen att vara delaktiga i berättelsen om och förmedlandet av Huddinges historia. Kulturarvet fungerar som länk mellan historien, nutiden och framtiden och ska göras tillgängligt för och alla Huddingebor. Ansvaret för kulturmiljö- och kulturarvsfrågor är främst fördelat på tre av kommunens nämnder; natur- och byggnadsnämnden som står för bevarande och skötsel av kulturmiljöer och fornminnen, kultur- och fritidsnämnden som tillsammans med föreningslivet ansvarar för att bevaka frågorna och levandegöra kulturarvet samt kommunstyrelsen, vilken genom samhällsbyggnadsfrågorna ansvarar för att såväl använda som utveckla kulturmiljön i Huddinge. Övriga nämnder har möjligheter att bidra till både bevarandet och förmedlandet av kulturarvet genom samverkan med andra nämnder och aktörer. 2.2 Kultur i samhällsbyggandet Kultur har en betydande roll i en växande och hållbar Stockholmsregion genom att skapa attraktiva livsmiljöer. Kulturella mötesplatser är en grundförutsättning för en levande och dynamisk kommun och fungerar som en inkluderande kraft som för människor samman. De kulturhistoriska och estetiska värdena i befintliga miljöer är en resurs i ett hållbart samhälle och bör därför bevaras och tas till vara. Kultur i samhällsbyggandet innefattar såväl offentlig konst och platser för kulturella uttryck som gestaltning och utveckling av kulturmiljön. Därför ska kulturkompetens (gällande exempelvis konstnärlig gestaltning, kulturlokaler, kulturbranschens behov och byggnadsantikvarisk kunskap) samt dialog med kommuninvånare komma in tidigt i planeringen vid utformning av nya bostadsområden, parker och torg, förskolor- och skolor samt andra verksamhetslokaler. Detta för att skapa de bästa förutsättningarna för ett levande och socialt hållbart Huddinge. Ansvaret för kulturutvecklingen i samhällsbyggnadsprocessen är fördelat på kommunstyrelsen genom samhällsbyggnadsfrågorna i nära samverkan

45 BILAGA 4 (5) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ med kultur- och fritidsnämnden och de kommunala fastighetsbolagen. Huddinge Samhällsfastigheter AB och Huge Bostäder AB ansvar för drift och underhåll kopplat till investeringar i kulturbyggnader och/eller konst. Natur- och byggnadsnämnden ansvarar för drift och underhåll av kommunalt ägda platser för kultur. 2.3 Kultur och civilsamhället En stor del av Huddinges kulturliv bärs upp av ett aktivt föreningsliv där kulturaktörer erbjuder invånarna möjlighet att ta del av kultur i hela kommunen. Kommunen agerar möjliggörare och skapar förutsättningar för kulturellt utövande och upplevelser. Samverkan ska främja kvalitet och konstnärlig förnyelse och tydliggöra relationen mellan det offentliga och civilsamhället. Föreningslivet och studieförbunden utgör en demokratisk och bildande grund i Huddinge som återspeglas i dess verksamhet. Huddinge har många engagerade invånare, men alla väljer inte föreningslivet som sin arena. Fler icke organiserade nätverk bildas och Huddinge behöver skapa förutsättningar också för dem att verka i kommunen. Alla invånare ska ha möjlighet att ta del av kulturella aktiviteter och eget skapande. Ansvaret för frågorna om kultur och civilsamhället har främst kultur- och fritidsnämnden genom föreningsutveckling, bidrag till studieförbund och kulturföreningar, men även kommunstyrelsen genom demokratiarbetet och bidragsgivning till föreningslivet. 2.4 Kulturella och kreativa näringar* Kulturens ekonomiska potential är kopplad till kulturella och kreativa näringar och kommunen har en viktig roll som möjliggörare för det kreativa och konstnärliga företagandets etablering och långsiktiga utveckling. I en expanderande region kan kulturella verksamheter stärka kopplingen till besöksnäringen och verka för en större arbetsmarknad och en utveckling av kommunen som besöksmål. Kultur främjar också kreativitet och nytänkande i ett bredare perspektiv. För en fortsatt kreativ utveckling av Huddinge behöver professionella kulturskapare, kulturorganisationer och företag beredas möjligheter att utveckla verksamhet i Huddinge. Genom att stimulera kulturverksamhet stärks den lokala identiteten och attraktionskraften och ger effekter även på andra sektorer i samhället. Nära samverkan mellan kommunens förvaltningar och det lokala näringslivet i utvecklingen av kommunens regionala kärnor ska skapa förutsättningar för en stark utveckling och långsiktigt hållbar kulturdriven tillväxt och kreativt företagande i Huddinge. Ansvaret för Huddinges kulturdrivna tillväxt och kreativa företagande delas av kultur- och fritidsnämnden samt kommunstyrelsen genom näringslivsfrågorna.

46 BILAGA 5 (5) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ *Med KKN avser Huddinge branscherna arkitektur, form och design, film, fotografi, konst, mode, litteratur, musik, scenkonst, men även spel och media, turism samt upplevelsebaserat lärande. 2.5 Kunskap och utveckling Kultur bidrar ytterst till människors medvetande och kunskap om sig själva och samhället. Kulturupplevelser och eget skapande stimulerar även inlärning, språkutveckling och fungerar som ett smörjmedel för andra inlärningsprocesser. Därför är det av stor vikt att kommunen garanterar barn- och ungas rätt till kulturupplevelser och eget skapande, men även agerar möjliggörare för övriga invånare att såväl utöva som ta del av kvalitativ kultur i sitt lokalsamhälle. Kulturen i Huddinge ska även samverka med den högre utbildningen för att ge förutsättningar till fördjupning, möjliggöra innovativa perspektiv samt medverka i forskningsprojekt. Ansvaret för kunskap och utveckling kopplat till kulturfrågor fördelas mellan barn- och utbildningsnämnderna utifrån läroplanerna för samtliga skolformer däribland de estetiska lärprocesserna, skolbibliotek samt skapande skola, kultur- och fritidsnämnden gällande exempelvis kulturskolan, kulturgarantin och biblioteksverksamheten samt kommunstyrelsen genom samverkan med akademierna. 3. Förankring och uppföljning Kultur- och fritidsnämnden ansvarar för att en implementeringsplan tas fram och realiseras. Ansvaret för genomförande och uppföljning av det kulturpolitiska programmet sker i inom ramarna för kommunens ordinarie planerings- och uppföljningsprocess. Programmet hanteras i Mål och budget för att därefter brytas ner i berörda nämnders verksamhetsplaner. Uppföljningen av programmet sker årligen i samband med nämndernas delårsuppföljningar och verksamhetsberättelse. Barn- och utbildningsförvaltningen följer upp de nationella målen i bestämmelserna som rör utbildning, kopplat till kultur. Kultur- och fritidsnämnden har ett särskilt ägarskap för det kulturpolitiska programmet och ett utökat ansvar för att programmet i sin helhet följs upp och revideras vid behov.

47 BILAGA 2 1 (19) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ Handläggare Tove Sandahl Fransson Tove.Sandahl-Fransson@huddinge.se Kultur- och fritidsnämnden Remissredogörelse med kommentarer Bakgrund Förslaget till Huddinge kommuns kulturpolitiska program har skickats på remiss till totalt 49 st. instanser under 1februari april Remissinstanserna har bestått av kommunens nämnder och utskott, de kommunala fastighetsbolagen, kulturföreningar och studieförbund samt Folkes konferens, Södertörns högskola och Sveriges musikpedagogiska institut. När remisstiden har gått ut har förvaltningen tagit emot totalt 19 remissvar (där Socialnämnden och Äldreomsorgsnämndens svar är identiska), vilka sammanfattas och kommenteras nedan. Sammanfattning av remissyttranden med kommentarer 1. Kommunstyrelsen Generella synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning anser att det är bra att ett nytt kulturpolitiskt program för Huddinge kommun tas fram och att det integreras i den ordinarie styrningen och bidrar till att målet om ett mer social hållbart samhälle kan uppfyllas. Det är också positivt att programmet relateras till kommunens vision och kärnvärden. Programmet är dock mycket generellt hållet och det är svårt att avgöra vilka konsekvenserna blir mer konkret när det implementeras. Det kulturpolitiska programmet bör i titeln slå fast att det avser Huddinge kommun och för vilken period. Synpunkter på rubriken Inledning I förslaget till kulturpolitiskt program återfinns en underrubrik med numreringen 1.2 men någon underrubrik med nummer 1.1 finns inte. Även om det initialt i förslaget till kulturprogram finns en kort text om det övergripande syftet med styrdokumentet och den metod och arbetssätt som använts för att ta fram det vore bättre om denna text redovisades dels under en underrubrik, syfte, dels att det av programmets förord framgår vilken metod/arbetssätt som använts för att ta fram det. Programmet skulle då få en bättre och mer pedagogisk struktur. Det skulle även vara möjligt att lägga de nationella och internationella riktlinjer och styrdokument förslaget till kulturpolitiskt program relaterar sig till under en egen rubrik. I den kulturstrategi Stockholms läns landsting tagit fram för Stockholmsregionen finns ett avsnitt som tar upp de utmaningar som regionen och omvärlden konfronteras med och HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Patron Pehrs väg 6 Tfn vxl Kultur- och fritidsnämnden Huddinge

48 BILAGA 2 (19) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ som bl.a. ändrar kulturens förutsättningar och därmed har en bäring på strategins utformande. En sådan skrivning skulle kunna övervägas för detta program också. Synpunkter på rubriken Kulturpolitiska utgångspunkter Det är bra att underrubriken Kultur i samhällsbyggandet tagits med. Det finns idag oklarheter gällande ambition, ansvar och process kopplat till förankringen av kultur i samhällsplaneringen. Det framtida skapandet av nya offentliga miljöer liksom upprustning och investeringar i befintliga kan gynnas av att kommunen har ett systematiskt och erkänt förhållningssätt till kultur i dessa processer. Detta kan på många sätt bidra till attraktiva miljöer och till viktigt identitetsskapande, både på allmän plats och inom fastigheter. För samhällsbyggnadsfrågorna behöver dock klargörs vad som menas med kulturkompetens och dialog i tidiga skeden. Under rubriken 2.2 Kultur i samhällsbyggandet står att ansvaret för kultur i samhällsbyggandet är fördelat på kommunstyrelsen i nära samverkan med kultur- och fritidsnämnden och att natur- och byggnadsnämnden, Huge bostäder AB och Huddinge Samhällsfastigheter AB ansvarar för drift och underhåll. Det bör betonas att historiskt sett gjorde kommunens dåvarande fastighetsbolag Huge även betydande avsättningar till konstnärlig gestaltning, en policy som av intervjuer att döma är trolig att fortsätta även efter delningen av Huge i två nya fastighetsbolag. Förslaget till program omfattar skapandet av kulturella mötesplatser och konstnärlig gestaltning avseende både exploaterings- och investeringsprojekt då planering och utformning av såväl bostadsområden som parker och verksamhetslokaler nämns, dock är det oklart hur detta ska finansieras. Sista meningen av första stycket avsnitt 2.4 Huddinge ska skapa förutsättningar för en stark utveckling och långsiktigt hållbar kulturdriven tillväxt och kreativt företagande skulle också behöva förtydligas. Synpunkter på rubriken Förankring och uppföljning Kommunstyrelsens förvaltning tycker det är bra att genomförande och uppföljning av det kulturpolitiska programmet föreslås ske inom ramarna för kommunens ordinarie planerings- och uppföljningsprocess. Samtidigt framgår det inte riktigt i materialet om upplägget att programmet föreslås hanteras i Mål och budget för att därefter brytas ner i berörda nämnders verksamhetsplaner och följas upp i nämndernas delårsbokslut och verksamhetsberättelse har utarbetats och stämts av med kommunstyrelsens förvaltnings ekonomiavdelning som äger budgetprocessen. Rörande den första meningen under rubriken en implementeringsplan tas fram och genomförs inom programmets första år. Mot bakgrund av kultur- och fritidsförvaltningens utvärdering (från 2016) av det befintliga kulturpolitiska programmet vore bra att en tydlig implementeringsplan tas fram. Det är emellertid inte rimligt att tro att det räcker med att genomföra den enbart under programmets första år utan detta måste ske löpande som en del av den ordinarie planerings- och uppföljningsprocessen. Det finns heller inte ett självändamål i att revidera programmet efter halva programperioden (i så fall vore det bättre att perioden begränsades) varför det på näst sista raden i programmet bör stå: och vid behov revidera.

49 BILAGA 3 (19) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ Kommentar Förvaltningen har tagit till sig av kommunstyrelsens synpunkter och ändrat formalia såsom rubricering och numrering i programmet. Vidare har förtydliganden gjorts gällande kulturkompetens och i ansvarsfördelningen under 2.2 Kultur i samhällsplaneringen samt ett förtydligande gällande att skapa förutsättningar för en stark utveckling och långsiktigt hållbar kulturdriven tillväxt i 2.4 Kulturella och kreativa näringar. Under 3. Förankring och uppföljning har tidsangivelser tagits bort. Förslaget till kulturpolitiskt program följer Biblioteksprogrammet till sin struktur och har samma upplägg för uppföljning. Istället för att göra en särskild handlingsplan för programmet, vilken skulle behöva ha förankring i alla kommunens nämnder utifrån formulerat ansvar, hanterar varje nämnd sitt ansvar i respektive verksamhetsplan i den ordinarie planeringsprocessen. Detta för att förenkla hanteringen samt ge möjligheter för nämnderna att integrera ansvaret kopplat till det kulturpolitiska programmet med sin verksamhet. 2. Demokratiberedningen Förvaltningens synpunkter Förvaltningen har läst förslag till kulturpolitiskt program. Synpunkter ges utifrån det som bedöms vara relevant inom ramen för Demokratiberedningens ansvarsområde. Förvaltningen ställer sig mycket positiv till förslag till kulturpolitiskt program. Programmet knyter ihop kulturfrågorna med frågor om social hållbarhet, samhällsbyggande, folkhälsa, demokrati och jämlikhet på ett föredömligt sätt. Förvaltningen vill börja med att positivt lyfta den demokratiska process med brett deltagande i framtagande av programmet som föranlett förslaget. Att redan tidigt involvera berörda aktörer lägger bland annat en bra grund för gemensamt ansvar i genomförandet. Programmets struktur är upplagt för att verka inom ramarna för ordinarie styr- och uppföljningsstruktur i Huddinge. Det skapar stora möjligheter, i likhet med process för demokratisk involvering i framtagande, att programmets implementering och genomförande underlättas. Att programmet så tydligt beskriver kulturen som en angelägen faktor för socialt hållbar samhällsutveckling är vidare mycket positivt. I avsnitt 1.4, Kulturens roll och riktning, är ett förbättringsförslag att addera att kultur också kan bidra till det jämlika samhället. I avsnitt 2.3 Kultur och civilsamhället, beskrivs bra hur förutsättningar för engagerade invånare som väljer att inte engagera sig i föreningslivet behöver skapas. I sista avsnittet 3, Förankring och uppföljning, anges att en implementeringsplan ska tas fram inom ramarna för kommunens ordinarie planerings- och uppföljningsprocess. Detta är förvaltningen mycket positiv till. Att bedriva arbete så långt det går via de ordinarie styr- och ledningsprocesserna skapar möjligheter för att arbetet i praktiken inte bedrivs i stuprör utan som del av ordinarie arbete, både för kultur- och fritidsförvaltningen samt övriga förvaltningar.

50 BILAGA 4 (19) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ Kommentar Förvaltningen har tagit till sig av demokratiberedningens synpunkter och skrivit in att kultur bidrar till det jämlika samhället i programmet. Vidare ser förvaltningen mycket positivt på demokratiberedningens skrivningar gällande fördelarna med att programmets struktur är upplagt för att verka inom ramarna för ordinarie styr- och uppföljningsstruktur i Huddinge samt att processen för framtagandet av programmet lyfts i remissvaret. 3. Förskolenämnden Förvaltningens synpunkter Barn- och utbildningsförvaltningen ställer sig positiv till programmets struktur och principer. Dock önskas förtydliganden kring hur barnens rättigheter och röster synliggörs i de ställningstaganden som ställs upp. Hur kommer till exempel barnen till tals i arbetet och i förmedlingen av Huddinges historia (gemensamt kulturarv)? På vilket sätt involveras barnen och förslagsvis även representanter från förskoleverksamheten i gestaltandet och utvecklingen av kulturmiljön (kultur i samhällsbyggandet)? Förvaltningen önskar se en tydligare ambition i att öka barn och ungdomars delaktighet i kulturfrågorna i kommunen, vilket också stämmer överrens med de rekommendationer som kommunrevisionen ger för att stärka barns rättigheter. I programmet under kultur och utveckling går det också att läsa att kulturupplevelser stimulerar inlärning, språkutveckling och fungerar som ett smörjmedel för andra inlärningsprocesser. Därför är det av stor vikt att kommunen garanterar barn- och ungas rätt till kulturupplevelser och eget skapande. Av erfarenhet bedömer förvaltningen att detta är särskilt viktigt inom socioekonomiskt utsatta områden för att kunna understödja likvärdiga livsförutsättningar för barn, vilket i sammanhanget är önskvärt att betona. Förslaget är att det kulturpolitiska programmet bryts ner i berörda nämnders verksamhetsplaner och därigenom följs upp i delårsrapporter och verksamhetsberättelsen. Barn- och utbildningsförvaltningen väljer att inte stå bakom detta förslag då uppdraget i likhet med de kulturpolitiska åtagandena redan finns inskrivna i förskolans läroplan. Förvaltningen anser att det är av största vikt att de mål och åtaganden som upprättas i verksamhetsplanen tar sin utgångspunkt i skollagen och läroplanen samt de prioriterade områden som förvaltningen bedömer utvecklar förskoleverksamheten på bästa sätt för kommande år. Uppdragen för utbildningsverksamheten som finns beskrivet i läroplanerna ligger med andra ord i linje med de ställningstaganden som sätts upp i det kulturpolitiska programmet. I enlighet med förskolans läroplan Lpfö 98, rev. 2016, ingår det till exempel i förskolans uppdrag att såväl utveckla barns förmågor och barns eget kulturskapande som att överföra ett kulturarv värden, traditioner och historia, språk och kunskaper från en generation till nästa. I uppdraget ingår det också att ge barn möjlighet att lära känna sin närmiljö och de funktioner som har betydelse för det dagliga livet samt få bekanta sig med det lokala kulturlivet. Förskolan ska också sträva för att barnen känner delaktighet i sin egen kultur och utvecklar känsla och respekt för andra kulturer. Att de kulturpolitiska ställningstagandena ligger i linje med läroplanen är särskilt viktigt i relation till att ett kulturpolitiskt program inte kan åläggas fristående verksamhet där ca en tredjedel av förskolebarnen idag är inskrivna.

51 BILAGA 5 (19) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ Istället vill förvaltningen betona vikten av att ett fördjupat samarbete mellan förvaltningarna i detta arbete i syfte att tillsammans verka för att stärka barnens och övriga medborgares rätt till kultur. Kommentar Förvaltningen har tagit till sig förskolenämndens remissvar och har fört in en formulering om barnperspektiv under 1.3 Kärnvärden, Omtanke. Förvaltningen ser positivt på förslaget om ett fördjupat samarbete mellan förvaltningar gällande kulturfrågan. Förvaltningen anser att uppföljning av programmet i nämndernas verksamhetsplaner är av stor vikt både för att säkra att ansvar följs upp och för att möjliggöra samverkan över förvaltningsgränserna. Det motverkar även stuprörstänk genom att frågorna hanteras i respektive verksamhetsområde. Då Läroplanerna formulerar förskolans kulturuppdrag och de skrivningarna är kompatibla med det kulturpolitiska programmet föreslår förvaltningen dock en ny skrivning kopplat till remissvarets förslag i programmet. 4. Grundskolenämnden Förvaltningens synpunkter Barn- och utbildningsförvaltningen ställer sig positiv till programmets struktur och principer. Dock önskas förtydliganden kring hur barnens rättigheter och röster synliggörs i de ställningstaganden som ställs upp. Hur kommer till exempel barnen till tals i arbetet och i förmedlingen av Huddinges historia (gemensamt kulturarv)? På vilket sätt involveras barnen och förslagsvis även representanter från skolverksamheten i gestaltandet och utvecklingen av kulturmiljön (kultur i samhällsbyggandet)? Förvaltningen önskar se en tydligare ambition i att öka barn och ungdomars delaktighet i kulturfrågorna i kommunen, vilket också stämmer överens med de rekommendationer som kommunrevisionen ger för att stärka barns rättigheter. I programmet under kultur och utveckling går det också att läsa att kulturupplevelser stimulerar inlärning, språkutveckling och fungerar som ett smörjmedel för andra inlärningsprocesser. Därför är det av stor vikt att kommunen garanterar barn- och ungas rätt till kulturupplevelser och eget skapande. Av erfarenhet bedömer förvaltningen att detta är särskilt viktigt inom socioekonomiskt utsatta områden för att kunna understödja likvärdiga livsförutsättningar för barn, vilket i sammanhanget är önskvärt att betona. Förslaget är att det kulturpolitiska programmet bryts ner i berörda nämnders verksamhetsplaner och därigenom följs upp i delårsrapporter och verksamhetsberättelsen. Barn- och utbildningsförvaltningen väljer att inte stå bakom detta förslag då uppdraget redan finns i läroplanerna. Förvaltningen anser vidare att det är av största vikt att de mål och åtaganden som upprättas i verksamhetsplaner tar sin utgångspunkt i de prioriterade områden som förvaltningen bedömer utvecklar verksamheten på bästa sätt för kommande år. Uppdragen för utbildningsverksamheten som finns beskrivet i läroplanerna ligger med andra ord i linje med de ställningstaganden som sätts upp i det kulturpolitiska programmet.

52 BILAGA 6 (19) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ Förvaltningen vill betona vikten av att ett fördjupat samarbete mellan förvaltningarna i detta arbete i syfte att tillsammans verka för att stärka barns elevers och övriga medborgares rätt till kultur. Kommentar Förvaltningen har tagit till sig grundskolenämndens remissvar och har fört in en formulering om barnperspektiv under 1.3 Kärnvärden, Omtanke. Förvaltningen ser positivt på förslaget om ett fördjupat samarbete mellan förvaltningar gällande kulturfrågan. Förvaltningen anser att uppföljning av programmet i nämndernas verksamhetsplaner är av stor vikt både för att säkra att ansvar följs upp och för att möjliggöra samverkan över förvaltningsgränserna. Det motverkar även arbete i stuprör genom att frågorna hanteras i respektive verksamhetsområde. Då Läroplanerna formulerar förskolans kulturuppdrag och de skrivningarna är kompatibla med det kulturpolitiska programmet föreslår förvaltningen dock en ny skrivning kopplat till remissvarets förslag i programmet. 5. Gymnasienämnden Förvaltningens synpunkter Det kulturpolitiska programmet är allmänt hållet och förvaltningen önskar en konkretisering av innehållet i programmet. Skolan är en viktig arena för ungdomars möte med och skapande av kulturupplevelser enligt gymnasieskolans och vuxenutbildningens läroplaner. Där framgår bland annat att skolan/vuxenutbildningen ansvarar för att varje elev: kan söka sig till saklitteratur, skönlitteratur och övrigt kulturutbud som en källa till kunskap, självinsikt och glädje kan hämta stimulans ur kulturella upplevelser och utveckla känsla för estetiska värden har kunskaper om och insikt i centrala delar av det svenska, nordiska och västerländska kulturarvet. Förvaltningen ställer sig bakom att ansvaret för utgångspunkten Kunskap och utveckling är delat mellan barn- och utbildningsnämnderna och kultur- och fritidsnämnden, men skulle gärna se en utvecklad samverkan mellan förvaltningarna i kulturfrågorna. Barn- och utbildningsförvaltningen är tveksam till förslaget att det kulturpolitiska programmet ska brytas ner i berörda nämnders verksamhetsplaner och följas upp i delårsrapporter och verksamhetsberättelsen. Förvaltningen har för avsikt att de strategiska dokumenten ska fokusera på kärnuppdraget och kärnuppdragets direkta utvecklingsområden där kulturfrågor redan ingår. Kommentar Förvaltningen har tagit till sig gymnasienämndens remissvar och ser positivt på förslaget om ett fördjupat samarbete mellan förvaltningar gällande kulturfrågan.

53 BILAGA 7 (19) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ Förvaltningen anser att uppföljning av programmet i nämndernas verksamhetsplaner är av stor vikt både för att säkra att ansvar följs upp och för att möjliggöra samverkan över förvaltningsgränserna. Det motverkar även stuprörstänk genom att frågorna hanteras i respektive verksamhetsområde. Då Läroplanerna formulerar förskolans kulturuppdrag och de skrivningarna är kompatibla med det kulturpolitiska programmet föreslår förvaltningen dock en ny skrivning kopplat till remissvarets förslag i programmet. 6. Tillsynsnämnden Förvaltningens bedömning Förvaltningen anser att tillsynsnämnden endast i obetydlig del berörs av det kulturpolitiska programmet. Tillsynsnämndens verksamhet är i första hand styrd av de lagar som reglerar nämndens verksamhet. Det finns mycket liten möjlighet att blanda in kulturpolitiska hänsyn i nämndens verksamhet. Förvaltningen föreslår därför att tillsynsnämnden avstår från att lämna synpunkter. 7. Natur- och byggnadsnämnden Förvaltningens synpunkter Natur- och byggnadsförvaltning är positiv till remissförslaget som en gemensam långsiktig kulturstrategi för hela Huddinge kommuns organisation och delar kultur- och fritidsnämndens syn att det ska fungera såväl vägledande som styrande i arbetet mot ett socialt hållbart samhälle. Förvaltningen anser att remissförslaget till kulturpolitiskt program är väl genomarbetat i stort samt att det är bra att kultur- och fritidsnämnden har ett särskilt ägarskap för det kulturpolitiska programmet, dess genomförande och uppföljning. Dessutom instämmer förvaltningen med förslaget att det finns behov att ställa sig bakom programmets mål och ansvarsanvisningar som utgångspunkt för den framtida riktningen i planeringen av det kulturpolitiska arbetet i Huddinges kommunala nämnder och dess förvaltningar. Vidare finner förvaltningen i enlighet med remissförslaget, att det behövs samsyn och samarbete bland kommunens nämnder och förvaltningar om framtidens åtgärder och planering knutna till de fem kulturpolitiska utgångspunkterna från programmet. Förvaltningen instämmer angående vikten av att kulturkompetens kommer in tidigt i planeringen både ur bevarande men också utvecklingssynpunkt. Kommunens kulturpolitiska program kan därmed vara en utgångspunkt för dess ambition att utöva kulturens samhälleliga påverkan på ett medvetet förhållningssätt som gynnar såväl kommunens invånare som andra intressenter dvs. Huddinges kulturföreningar, studieförbund, kulturutövare och kreativa näringar. Förvaltningen inkommer med synpunkter att det bör tydliggöras i programmet att de befintliga kulturmiljöerna är en resurs för kulturella och kreativa näringar och bör därför underhållas och bevaras.

54 BILAGA 8 (19) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ Vidare anser förvaltningen att det bör nämnas tydligt, främst i programmets kulturpolitiska utgångspunkter Gemensamt kulturarv samt Kultur i samhällsbyggandet, att de befintliga kulturmiljöerna är en resurs för kulturella och kreativa näringar samt att de kulturhistoriska och estetiska värdena i befintliga miljöer ska bevaras, tas till vara och förstärkas. Dessutom efterlyser förvaltningen en tydligare rolloch ansvarsfördelning för kulturarvet i programmet mellan kultur- och fritidsnämnden och natur- och byggnadsnämnden. Ytterligare synpunkter på programmets kulturpolitiska utgångspunkter: 2.1 Gemensamt kulturarv I andra stycket första meningen bör texten beträffande natur- och byggnadsnämndens ansvar, kompletteras med och fornminnen (landskap och byggnader inom framför allt naturreservat) efter ordet kulturmiljöer. Kommentar Förvaltningen har tagit till sig av remissvaret och kompletterat texten om ansvar under 2.1 Gemensamt kulturarv med begreppet fornminnen. Vidare har ett tillägg gjorts under 2.2 Kultur i samhällsbyggandet gällande att de kulturhistoriska och estetiska värdena i befintliga miljöer ska bevaras och tas till vara. Avseende gränsdragningsfrågorna mellan NBF och KUF utreds frågan för närvarande, varför det inte går att förtydliga ytterligare i programtexten. Dessutom löper programmet på fem år och genom att skriva in en mer detaljerad ansvarsfördelning blir den styrande under hela perioden. Frågan är dock aktuell och kommer att hanteras utanför programmet. 8. Socialnämnden och Äldreomsorgsnämnden Förvaltningens synpunkter Förvaltningen anser sammanfattningsvis att kultur- och fritidsnämndens framtagna förslag till Huddinge kommuns kulturpolitiska program är bra. En stor del av förvaltningens målgrupper tillhör den grupp av invånare som inte är mobila vilket medför att behovet av lokal samhällsservice är stor, därför blir kommunens kulturpolitiska program mycket angelägen för dessa invånare. I programmet synliggörs de kulturpolitiska utgångspunkterna om vad som ska fokuseras på under perioden Ett angeläget område för förvaltningen är kultursektorns viktiga roll för att motverka segregation i samhället. Som exempel kan nämnas målgruppen nyanlända i kommunen där kulturen är en nyckel i integrationsarbetet för att stärka invånarnas samhälleliga tillhörighet och identitet. Men förvaltningen förstår att förvaltningen själv får tydliggöra vad som är viktigt för våra målgrupper, och hur det ska uppnås, i den egna verksamhetsplanen. I kulturpolitiska programmet understryker kultur- och fritidsnämnden vikten av delaktighet från invånarna för att få in synpunkter på kulturen. Förvaltningen instämmer i betydelsen av medborgardialogen i kommunen i stort och ser fram emot ett ökat samarbete inom detta område för att säkerställa att även miljöer och lokaler som används för kulturella syften är inkluderande och fysiskt tillgängliga oavsett funktionsvariationer.

55 BILAGA 9 (19) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ För övrigt finner förvaltningen att detta viktiga dokument, som ska fungera vägledande och styrande för kommunens nämnder, skulle vinna på en tydligare strukturering av texten. Nedan ges några exempel: Ett tydliggörande av syftet om hur programmet ska användas skulle göra det lättare för förvaltningen att formulera mål som hänger samman med det kulturpolitiska programmet i den egna verksamhetsplanen. Ett förtydligande av den röda tråden mellan vision, kärnvärden och kulturpolitiska utgångspunkterna skulle underlätta för läsaren att se hur de olika delarna hänger ihop. Nu är dokumentets titel Kulturpolitiskt program Ska titel vara Kulturpolitiskt program i Huddinge kommun ? Förvaltningen tror även att programmet skulle bli tydligare ifall man definierar de olika begrepp och uttryck som förekommer i programmet. Exempelvis förekommer begreppen socialt hållbart samhälle, socialt hållbart Huddinge och socialt hållbara platser och kulturkompetens i olika sammanhang i texten. Dessa begrepp är inte entydiga och programmet skulle vinna på att tydliggöra dessa begrepp för läsaren. Kommentar Förvaltningen har utifrån ovanstående synpunkter gjort följande justeringar: Programmet benämns Kulturpolitiskt program, Huddinge kommun, , ett tillägg har gjorts under 1.3 Kärnvärden, Mångfald där det nu står att kulturen i Huddinge ska vara angelägen och tillgänglig för alla. Vidare förklaras vad som exempelvis menas med kulturkompetens i 2.2 Kultur i samhällsbyggandet. Det finns tre dimensioner av begreppet hållbar utveckling: ekologisk, ekonomisk och social hållbarhet vilka stödjer varandra för att skapa en långsiktig och hållbar samhällsutveckling. Ur den aspekten är kultur starkt kopplad till dimensionen social hållbarhet varför det kulturpolitiska programmet använder sig av just det i skrivningarna som rör samhällsbyggandet. 9. Föreningen Stortorpsparken Styrelsen för Stortorpsparken har tagit del av ert förslag till kulturpolitiskt program avseende perioden Vi kan konstatera att det är ett väl bearbetat material och önskar er lycka till med era visioner. Vårt remissvar har inga särskilda synpunkter utan bifaller ert förslag. 10. Huddinge konstnärsklubb och Huddinge konstnärsklubbs vänner Rent allmänt tycker HKK och HKKV att målen och visionerna för kulturen som de beskrivs i förslaget känns kloka och eftersträvansvärda även om det tycks finnas en slagsida åt en allt för instrumentell kultursyn. Konsten har ett egenvärde och behöver ej alltid vara en nyttig och duktig hjälpreda i samhällsutvecklingen även om den naturligtvis även kan vara och ofta är det. I det kulturpolitiska programmet uttrycker man sig ganska vagt om hur målen och visionerna skall förverkligats. Att så fallet är kanske oundvikligt i

56 BILAGA 10 (19) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ ett allmänt hållet kulturpolitiskt dokument av detta slag, men vi vill ändå lyfta ett antal punkter som vi känner oss tveksamma till. Vi tar tillfället i att kommunicerar vad vi finner viktigt i förlängningen och förverkligandet av det kulturpolitiska programmet. Här följer några kommentarer i förhållande till aktuella stycken i er skrivning. 1:3 Kärnvärden Kommentar: Kärnvärdet Driv sägs beskriva en framtid då kulturen i Huddinge utvecklas oupphörligt i samverkan med samhällets olika aktörer. HKK och HKKV torde som föreningar vara exempel på dylika aktörer. Under senare år har dock föreningslivet i viss mån känt att det varit svårt att känna kommunens fulla stöd och hjälp för denna utveckling av kulturen. Bland annat har borttagandet av kommunalt arrangerad affischering gjort det svårare att nå ut med informationen om våra verksamheter i alla kommundelar. Den utlovade digitala skärm informationen har ju inte heller kommit igång. En annan försvårande reform är det nya avgiftssystemet gällande hyror som föreningarna skall betala. HKKV och HKK har berörts negativt av det nya avgiftssystemet i det nya arbetet med att bygga upp paraplyorganisationen Huddinge Kulturhus. En annan reform som vi däremot tycker främjar Drivet är skapandet av det nya föreningscentret i Huddinge huvudbibliotek. 2:2 Kultur i samhällsbyggandet Kommentar till formuleringen: Ansvaret för kultur i samhällsbyggandet är fördelat på Kommunstyrelsen genom samhällsbyggnadsfrågorna i nära samverkan med Kultur och Fritidsnämnden. Natur- och byggnadsnämnden, Huge Bostäder och Huddinge Samhällsfastigheter ansvarar för drift och underhåll. Vi tolkar formuleringen som en positiv antydan till att en ny organisation vad gäller förverkligandet av offentliga konstverk i kommunen skall genomföras. Formuleringen tycks visa att kommunens Kulturförvaltning i fortsättningen skall ta ansvar för den offentliga konstens utförande medan kommunala bostads/fastighetsbolagen och Natur och byggnadsnämnden skall ha ansvar endast för drift och underhåll. HKK och HKKV anser att förutsättningen för en ny organisation rörande offentlig konst är införandet av den så kallade 1% regeln. Vi vill passa på att nämna att vi tycker att förvaltandet av den offentliga konsten i Huddinge har misskötts av dåvarande ansvarigt bolag Huge fastigheter AB under de senaste 6 7 åren. Vi hoppas att Kulturförvaltningen verkar för att de nybildade bolagen tar förvaltningen av offentlig konst på allvar och åtgärdar de skador och brister som ackumulerats. Kommentar till formuleringen: Det är viktigt att kulturkompetens samt dialog med kommuninvånare kommer in tidigt i planeringen och utformning i nya bostadsområden, parker och torg, förskolor- och skolor samt andra verksamhetslokaler Meningen måste ändras till: När nya bostadsområden, parker, förskolor, skolor och andra verksamhetslokaler mm utformas ska kulturkompetens och dialog med kommuninvånare komma in i ett tidigt skede. 2:3 Kultur och civilsamhället Kommentar till formuleringen: Kommunen agerar möjliggörare och skapar förutsättningar för kulturellt utövande och upplevelser

57 BILAGA 11 (19) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ Se vår kommentar under punkten 1:3 ovan. 2:4 Kulturella och kreativa näringar Kommentar till formuleringarna: kommunen har en viktig roll som möjliggörare för det kreativa företagandets etablering och långsiktiga utveckling. Genom att stimulera kulturverksamhet stärks den lokal identiteten och attraktionskraften och ger effekter även på andra sektorer i samhället. Huddinge skall skapa förutsättningar för en stark utveckling och långsiktigt hållbar kulturdriven tillväxt och kreativt företagande De yrkesverksamma konstnärerna i Huddinge kommun, t ex medlemmarna i HKK, är just kreativa företagare likt de som nämns i formuleringen ovan. Vi vill påpeka vikten av att kommunen stödjer den lokala konsten på fler sätt än att upplåta utställningslokaler som drivs av konstnärernas föreningar. Under punkten 2:2 öppnar programmet upp för en ny hantering av det offentliga konstskapandet i Huddinge Kommun. HKK och HKKV undrar om kommunen har för avsikt att möjliggöra för lokala professionella konstnärer att skapa offentliga konstverk i kommunen. Hur kan kommunen i övrigt stimulera inköp av lös konst från lokala konstföretagare? Ett annat sätt att hjälpa kostnärsföretagarna vore att möjliggöra någon form av ateljéstöd. Kommunens olika instanser borde kort sagt befrämja konstnärliga företagares verksamhet i lika hög grad som det är angeläget om att stödja andra lokala företagare i kommunen. Hur detta kan ske borde utredas! Kommentar Förvaltningen har tagit till sig föreningarnas remissvar och gjort ändringar kopplat till synpunkterna. Formuleringen i 2.2 Kultur i samhällsbyggandet om vikten av att kulturkompetens och dialog kommer in tidigt i samhällsplaneringen har nu ändrats från bör till ska. I skrivningen av ansvarsfördelningen under samma punkt uppstod syftningsfel som möjliggjorde den läsning som föreningarna kommenterat. Texten är nu ändrad till att båda fastighetsbolagen har ansvar för såväl kultur i samhällsbyggandet som för drift och underhåll. Under 2.4 Kulturella och kreativa näringar finns nu tillägget att professionella kulturskapare, kulturorganisationer och företag ska beredas möjligheter att utveckla verksamhet i Huddinge. Detta innebär dock inte att kommunen har ansvar att gynna enskilda lokala näringsidkare, utan handlar om en utvecklingstanke där kulturskapares möjligheter att etablera sig på en plats ofta är beroende av särskilda lokaler och samarbeten som skiljer sig gentemot andra branscher. Här behöver kommunen arbeta i dialog med kulturskapare i utvecklingen av nya och gamla områden, för att Huddinge och dess invånare långsiktigt ska kunna ta del av de positiva synergieffekter som konstnärliga och kreativa näringars etablering för med sig för ett område. 11. Huddinge Filmstudio Allmänt Enligt förslaget (sid 1) är programmet ett av kommunens långsiktiga styrdokument och programmet ska fungera såväl vägledande som styrande i arbetet mot ett socialt hållbart samhälle Enligt sid 2 beskriver (programmet) hur kommunens vision ska nås

58 BILAGA 12 (19) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ Enligt sid 3-4 ska de kulturpolitiska utgångspunkterna och förverkligas huvudsakligen av berörda nämnder och kommunstyrelsen. Vi tycker att programmet är för allmänt hållet för att vara ett styrdokument och möjliggöra uppföljning av hur de kulturpolitiska utgångspunkterna har förverkligats efter programtidens utgång Kultur och civilsamhället (2.3) Som verksam kulturförening berörs vi mer konkret av detta avsnitt. I vår verksamhet hoppas vi att nämnda kärnvärden i form av mod och mångfald uppfylls genom att vi även visar smalare filmer med ambitionen av ett urval från världens alla hörn. Ett sammantaget annorlunda utbud än som visas på kommersiella biografer och därmed ett värdefullt komplement. Vi noterar även att en riktig biograf saknas i kommunen förutom i Heron city och inte heller något riktigt Kulturhus som finns i flera grannkommuner. Det är positivt att ett föreningscenter har inrättats i Huddinge bibliotek. Det vi saknar i programmet är hur föreningslivet ska få fortsatta möjligheter att utvecklas till exempel genom ökade föreningsbidrag och kommunens support att sprida föreningarnas aktiviteter. Vi tror att sådana satsningar är ett mycket kostnadseffektivt sätt för kommunen att få valuta för pengarna då föreningslivet bärs upp av ideellt arbetande personer som utöver eget arbete även bekostar utgifter såsom bil och telefonkostnader mm med privata medel. Vi ser oroväckande tendenser med införda vuxenavgifter som drabbar föreningslivet hårt och att kulturområdet ofta får se nedskärningar när kommuner ska spara. Om så sker kommer inte visionen att kunna uppnås. Kommentar Huddinge har ett levande och aktivt ideellt föreningsliv som tillsammans erbjuder kommuninvånarna ett såväl brett som kvalitativt utbud av aktiviteter. Det är värt att nämna att det gedigna och idoga arbete som utförs av ideellt arbetande människor i Huddinge behöver olika former av stöd vilket flera nämnder har olika typer av ansvar för. Förslaget till Kulturpolitiskt program i Huddinge lutar sig mot kommunens riktlinjer för styrdokument enligt vilka ett program är ett styrdokument som ska bidra till uppfyllande av Mål och budget samt verksamhetsplanerna. Programmet utgör en form av programförklaring som talar om vad kommunen ska uppnå inom ett visst område under mandatperioden eller på längre sikt samt vilka metoder som ska användas. Programmet tar inte i detalj ställning till utförande eller metoder, vilket istället sker i plandokument eller i Mål och budget. 12. Ögla kulturförening Visionen för det kulturpolitiska programmet är bra, men vi ser det som svårt att nå denna med den verklighet som nu råder. Kulturföreningar drivs oftast av eldsjälar med inkomst från andra yrken, mycket sällan från de yrkesverksamma själva, då de ideella uppdragen liknar eller är av samma karaktär som de betalda. Det är slående att kulturskapare/konstnärer inte nämns i programmet och att begreppet yrkesverksam/professionell kulturskapare inte verkar finnas med i kommunens vokabulär.

59 BILAGA 13 (19) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ Huddinges fem kulturpolitiska utgångspunkter talar sitt tydliga språk i sig. Visserligen är kulturella och kreativa näringar en punkt som omfattar yrkesverksamma kulturskapare, men inte i första hand konstnärligt skapande, utan mer med tyngdpunkt på kulturmiljö-turism och hantverk/design m.m. De yrkesverksamma kulturskaparna nämns indirekt i fotnoten som räknar upp vad kulturella och kreativa näringar omfattar i kommunens ögon, men mer ur en nyttoaspekt än konstnärligt skapande. I Punkten Kultur och civilsamhället lyfts kulturskaparyrket (utan att beskriva det som yrke eller professionell verksamhet) och där nämns kulturskapande som viktiga för samhället, men det är enbart ideell verksamhet och amatörkulturverksamhet som lyfts. Inledningsvis påpekar man att Huddinges kulturpolitiska program förhåller sig till bl.a. de nationella kulturpolitiska målen, Stockholms läns landstings kulturpolitiska mål och länets kulturstrategi. Här finns tydliga kopplingar till vikten av att värna konstnärlig kvalitet och förnyelse, professionell kultur och skäliga villkor för professionella kulturskapare. Alltså talar kommunen emot sig själv i sitt program när den inte lyfter dessa saker som hävdas inledningsvis. Om man ska locka yngre personer uttrycka sig konstnärligt på en hög kvalitativ nivå så behöver de ha förebilder som genomgått och underkastat sig mödan med att förkovra sina tekniska färdigheter i en konstnärlig process. Utifrån detta kan det uppstå ett fritt skapande av hög kvalité. En viktig aspekt i sig självt är att det finns kulturskapare som är oberoende och självständiga för att utveckla flera av de kärnvärden som nämns i programmet i synnerhet mod och driv. Förutsättningarna för att möjliggöra detta underlättas av en medvetenhet och generös inställning från kommunens sida. Programmet saknar ett resonemang som skapar ekonomiska förutsättningar att förverkliga detta. Kommentar Förvaltningen har tagit till sig av föreningens synpunkter och håller med om vikten av att professionella konstskapare bereds möjlighet att verka i kommunen. Under punkten 2.4 Kulturella och kreativa näringar har begreppet konstnärliga näringar lagts till i skrivningen som berör vikten av att kommunen agerar möjliggörare för det kreativa och konstnärliga företagandets etablering och långsiktiga utveckling. Dessutom har följande tillägg gjorts i texten: För en fortsatt kreativ utveckling av Huddinge behöver professionella kulturskapare, kulturorganisationer och företag beredas möjligheter att utveckla verksamhet i Huddinge. 13. Litografiska museet Litografiska Museet instämmer i allt väsentligt med utredningens förslag.

60 BILAGA 14 (19) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ Museet vill särskilt framhålla betydelsen av att kommunen tillämpar ett och samma synsätt på beslut i kulturpolitiska ärenden över hela den kommunala organisationen. Detta är en nödvändig förutsättning för att de kommunala förvaltningarna skall kunna samverka i arbetet med att bereda medborgarna kulturupplevelser av ett så mångfacetterat slag att olika befolkningsgrupper kan finna något i utbudet att knyta an till. Detta är en grundläggande faktor för en samhällsutveckling som binder samman samhället till en gemensam angelägenhet. De kommunala förvaltningarna disponerar nu så begränsade resurser för kulturpolitiska insatser att ett förvaltningsövergripande arbetssätt är den enda återstående möjligheten att få till stånd en verksamhet som har tillräcklig verkshöjd för att märkas i medieströmmen. För långsiktigt verkande institutioner som museer, bibliotek och arkiv är kontinuitet över lång tid, betydligt längre än de nuvarande politiska mandatperioderna, av avgörande betydelse för deras effekt på samhällsutvecklingen. Strategiskt är möjligheten till information till kommuninvånarna som anslagstavlor, affischtryck och den kommunala webbplatsen av stor betydelse. 1.3 Kärnvärden Kulturbegreppet framställs som alltför instrumentellt. Kultur blir ett medel för att nå andra mål men inga resonemang förs om kulturverksamhetens självständiga förmåga att knyta samman människor i gemensamma synsätt och värderingar. I den aspekten måste kulturverksamheten utvecklas efter sina egna förutsättningar. Annars kan den inte utgöra ett stöd för andra kommunala verksamheter. 2.1 Gemensamt kulturarv Vi instämmer i uppfattningen om vikten av att bevara och tillgängliggöra kulturarvet, både det fysiska och det immateriella. Kulturarvet, i denna mening, är det grundläggande verktyget för kulturverksamhetens sammanhållande verkan på samhällsutvecklingen. Det är därför viktigt att de arbetslivsmuseer som finns i Huddinge kan fortsätta berätta om och levandegöra tidigare generationers liv och arbete för hela spektret av medborgare, efter vars och ens förutsättningar att ta till sig kulturhistorien. Utifrån den basen har kulturen stora möjligheter att utveckla nya kreativa möjligheter för medborgare med olika socioekonomisk bakgrund. 2.3 Kultur och civilsamhället. I den nuvarande begränsade ekonomin är det nödvändigt att kommunen, föreningslivet och studieförbunden samverkar för att ge alla invånare möjlighet till historisk kunskap och kreativ utveckling efter egna förutsättningar. En sådan bildningsverksamhet är en grundpelare i ett demokratiskt samhälle. I sammanhanget bör särskilt uppmärksammas den senaste generationens oförstående för traditionella samverkansformer som i föreningslivet. Det finns f n inga alternativa samverkansformer, ens inom den senaste generationen. Därför tenderar den helt dominerande anslagsfördelningen till föreningar att bli obsolet. 2.4 Kulturella och kreativa näringar. Det är viktigt att stimulera gränsöverskridande kontakter, enskilda och regionala så väl som internationella. Ingen utvecklas av att sitta på kammaren i sin egen bubbla. Här har Litografiska museet redan etablerade internationella kontakter och sådant samarbete med högre konstnärlig utbildning och forskning, som är nödvändigt om verksamheten skall kunna vidareutvecklas och få kulturell verkan och dra till sig berikande resurser och verksamhet. 2.5 Kultur och utveckling.

61 BILAGA 15 (19) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ Konkret historisk kunskap och möten med professionella kultur- och konstutövare främjar egen kreativ verksamhet för barn och unga. Det är också en ingång till deras framtida medborgarskap som gör det möjligt för dem att göra initierade val. Att förse barn och unga med kulturupplevelser även utanför skolans formella utbildning är grundläggande för deras anknytning till det omgivande samhället. 3 Förankring och uppföljning. Förankring kräver dialog med mottagaren. För dialogen behöver kommunen kompetens inom skilda områden som antropologi, kulturvetenskaper, konstvetenskap, arkeologi, etnologi och sociologi. Det mesta av detta saknas idag. Marknadsförare och ekonomer behövs däremot inte i det inledande skedet utan de kommer in först när utredning och utformning av insatser för olika mottagare finns på plats. Uppföljning av insatserna kan ske på många sätt förutom ren revision där insatser och kostnader jämförs med givet uppdrag. De ovanstående vetenskaperna har rader av egna utvärderingsmetoder som beskriver insatsernas effekt. Kommentar Förvaltningen har tagit till sig av museets synpunkter och ser positivt på skrivningarna framförallt rörande de kulturpolitiska utgångspunkterna. Angående kommentaren kring konstens egen roll har tillägg gjorts under 1.4 Kulturens roll och riktning där skrivingen har utökats till att nu omfatta att kultur knyter samman människor i gemensamma synsätt. 14. Föreningen Huddinge kulturhus Vi har inte några invändningar mot det som framförs i sin helhet i programmet. Det nämns i förslaget till kulturpolitiskt program att det är ett viktigt styrdokument för visionen att vara en populär och attraktiv kommun. Vi ser dock brist på konkreta åtgärder för att det ska vara ett effektivt styrdokument utan tycker att det är på tok för allmänt hållet. Som verksam paraplyorganisation märker vi att medlemmar i vår förening varit tvungna att upphöra med sin verksamhet efter det att vuxenavgifterna infördes. Vuxenavgifterna har gjort att vi fått använda del av vårt bidrag från kommunen till lokalhyra för såväl egen som andra medlemsföreningars verksamheter. Vi ser med stor oro på den rundgång som innebär att verksamhetsbidrag återbetalas till kommunen utan att bidragen höjs. Vi saknar även i programmet en uttalad mening om vikten av att det ideellt arbetande föreningslivet inom kulturområdet får ökade resurser för att upprätthålla och utöka det kulturella utbudet i kommunen. Det utbud som redan idag till stor del bedrivs av ideella krafter. Kommentar Huddinge har ett levande och aktivt ideellt föreningsliv som tillsammans erbjuder kommuninvånarna ett såväl brett som kvalitativt utbud av aktiviteter. Det är värt att nämna att det gedigna och idoga arbete som utförs av ideellt arbetande människor i Huddinge behöver olika former av stöd vilket flera kommunala nämnder har olika typer av ansvar för.

62 BILAGA 16 (19) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ Förslaget till Kulturpolitiskt program i Huddinge lutar sig mot kommunens riktlinjer för styrdokument enligt vilka ett program är ett styrdokument som ska bidra till uppfyllande av Mål och budget samt verksamhetsplanerna. Programmet utgör en form av programförklaring som talar om vad kommunen ska uppnå inom ett visst område under mandatperioden eller på längre sikt samt vilka metoder som ska användas. Programmet tar inte i detalj ställning till utförande eller metoder, vilket istället sker i plandokument eller i Mål och budget. 15. Vårby Fittja Hembygdsförening "Ge mig fyra minuter och 20 ampere, ska ni se att jag är inom kort populär" Så lyder texten i en numera något bedagad barnvisa. Ungefär lika bedagad känns den signalerade visionen med det Kulturpolitiska programmet Att Huddinge ska bli en av Stockholms tre mest populära kommuner. För vad betyder det? Vad har en sådan målsättning för innehåll? Naturligtvis omöjligt att säga! Kultur är något betydligt mer än den mest populära låten! Istället för Kulturpolitiska programmets allmänna välmenande, till intet förpliktande ordalag vill vi därför lyfta fram några insatser som skulle kunna göra skillnad: 1/ Anställ en KOMMUNAL ANTIKVARIE med ansvar att värna om det lokala kulturarvet. Mycket kulturhistoriskt värdefull bebyggelse har utplånats under det moderna samhällsbygget i Huddinge. Av ointresse och ovilja att låta den bli en del av samhällsbygget. Just nu kan vi peka på två hotade kulturhistoriskt värdefulla objekt; Affärslängan utmed Stationsvägen i Stuvsta och Glömsta fritidsgård en f.d.statarbostad vid Glömsta gård. Huddinge kommuns värdering av dessa byggnader avgör om de ska rivas eller bevaras. I andra plan- och samhällsbyggnadsfrågor kan en antikvaries kunskaper också ha stor betydelse. Som t.ex. vid nu aktuella förvandlingen av f.d. Wårby Bryggeri/Spendrups till nytt bostadsområde, i samband med idéer kring nybyggnad av Vårby Gårds Centrum och frågor kring bevarande av den tidstypiska miljön inom delar av f.d. kärnkraftverket i Ågesta. 2/ Ordentliga kommunala anslag till Huddinges kulturbärande föreningar. Huddinge kommun lägger ett stort ansvar på kommunens olika kulturellt verksamma föreningar för att kommunen ska ha ett levande och mångfaldigt kulturliv. Denna föreningsaktivitet måste kommunen därför stödja med generösa anslag och andra åtgärder, så att den inte helt ska vila på ideella insatser. Att hänvisa till möjligheter att istället söka externa bidrag från olika håll är att frånsäga sig detta ansvar. Huddinge kommun måste grundläggande säkerställa den lokala kulturella föreningsverksamheten. Indragningar av kommunala anslagstavlor och nedläggning av kommunens tryckeri rimmar dåligt med detta. 3/ Uppdrag åt Huddinges konstnärer och övriga kulturarbetare. Eftersom Huddinges olika kulturutövare ofta också är verksamma i det kulturella föreningslivet, så tangerar denna punkt den föregående. Genom dessa föreningsaktiviteter

63 BILAGA 17 (19) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ odlas och sprids den kulturella kreativiteten i kommunen, ofta med konstnärer och andra kulturarbetare av olika slag som energiflöden. Inte minst med detta i åtanke måste Huddinge kommun ekonomiskt satsa på sina konstnärer i olika genrer: bild, hantverk, musik, dans, teater, film, litteratur etc. Ett exempel vore införandet av 1 % regeln till offentlig konst vid större kommunala och privata byggnadsprojekt inom kommunen. Kommentar Kommunens vision är antagen av kommunfullmäktige och är något som det kulturpolitiska programmet har att förhålla sig till. Förvaltningen ser positivt på föreningens förslag om kommunal antikvarie och på vikten av konstnärliga gestaltning i samhällsbygget. Hur frågorna om kulturarv och offentlig konst ska hanteras åligger däremot nämnderna att hantera i sina årliga verksamhetsplaner som direkt kopplar till kommunens Mål och budgetdokument och det kulturpolitiska programmet. 16. Huddinge Hembygdsförening Huddinge Hembygdsförening har tagit del av Kultur- och Fritidsnämndens förslag till kulturpolitiskt program. Vi välkomnar detta ambitiösa och välgrundade styrdokument. Föreningen kan också konstatera att det redan nu har skett en positiv utveckling när det gäller kommunens målsättning att främja kulturarvet, framför allt genom den nya fornvårdsplanen som uppmärksammar kulturmiljöer och historiska platser i Huddinge. Fornstigen som nyinvigdes 2017 är ett utmärkt exempel på hur Huddinges kulturarv kan levandegöras och bli en del av ett hållbart samhälle som förenar dåtid, nutid och framtid. Huddinge Hembygdsförening vill dock poängtera att det under punkt 2.2 Kultur i samhällsbyggandet tydligt måste framgå att kulturarv i form av historisk bebyggelse och miljöer är en viktig del i den dynamiska kultursyn som styrdokumentet i övrigt genomsyras av. Det osynliga kulturarvet i form av berättelser och historiska händelser kan inte leva vidare om det saknas konkreta kulturarv att knyta dem till. Detta är också en aspekt som ingår i definitionen av social hållbar utveckling där trygghet och meningsskapande sammanhang ska eftersträvas. Det behöver därför skrivas fram att ny bebyggelse och exploateringar ska ske med hänsyn till platsens befintliga kulturvärden i form av historiskt värdefull bebyggelse och kulturlandskap. Med kommunens befolkningstillväxt är det naturligt att andelen förtroendevalda och tjänstemän med många år i Huddinge minskar. Huddingesjälen måste därför värnas om genom medverkan från föreningslivet exempelvis vid fortbildningsdagar och workshops. Det kulturpolitiska programmet bör även gälla för kommunens bolag. För såväl kommunens som bolagens fastigheter bör byggnaderna underhållas så att rivningshot inte uppkommer. Kommentar Förvaltingen har tagit till sig av föreningens remissvar och kompletterat texten om 2.2 Kultur i samhällsbyggandet gällande att de kulturhistoriska och estetiska värdena i befintliga miljöer ska bevaras och tas till vara. Vidare har de Huge bostäder AB och Huddinge Samhällsfastigheter AB fått möjlighet att svara på remissen samt att de nämns i ansvarsfördelningen gällande just 2.2 Kultur i samhällsbyggandet.

64 BILAGA 18 (19) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ Huge Bostäder AB Kommentar Förvaltningen har tagit till sig Huge bostäders remissvar avseende ansvarsfördelningen i punkten 2.2 Kultur i samhällsbyggandet och texten är nu ändrad till att båda fastighetsbolagen har ansvar för såväl kultur i samhällsbyggandet som för drift och underhåll. Vidare ser förvaltningen positivt på att Huge bostäder menar att kulturens koppling till kommunens vision ligger i linje med Huges värdeord samt betonandet av att Huges viktiga roll som samhällsbyggare har stor påverkan på kulturen. 18. Huddinge Samhällsfastigheter AB Huddinge Samhällsfastigheter har noterat att drift och underhåll av beslutade kulturprojekt skall tas upp i driftbudgeten i bolaget. Detta kan medföra kostnader och reparationer som måste samordnas med Kultur och fritid och bolaget och även tas med i gränsdragningslistor och justeras på hyresnivåer i framtiden. I övrigt har vi inget att erinra i det kulturpolitiska programmet.

65 BILAGA 19 (19) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Datum Diarienummer KFN-2016/ Kommentar Förvaltningen har tagit till sig av Huddinge Samhällsfastigheters remissvar och är samstämmiga till det.

66 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 20 juni Paragraf Diarienummer KS-2016/ Riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism i Huddinge kommun, i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtande från kommunstyrelsens förvaltning daterat den 15 maj, antas. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism. Att förebygga förekomsten av våldsbejakande extremism är av stor betydelse för att förhindra att odemokratiska krafter får fäste i Huddinge. I Mål och budget 2016 framgick att kommunen ska utveckla arbetet mot våldsbejakande extremism och att En plan för arbetet att motverka våldsbejakande extremism ska tas fram och gälla för hela kommunen och beskriva hur arbetet för att förebygga, upptäcka och hantera radikalisering ska ske. I kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2016 stod att det bör tas fram en rutin för att samordna det förebyggande arbetet för att motverka våldsbejakande extremism. Denna rutin finns på plats sedan I januari 2017 skickades ett förslag till riktlinjer mot våldsbejakande extremism på remiss. Färdigställandet av slutligt förslag till riktlinjer har medvetet avvaktats för att kunna beakta de förändringar kring den nationella samordningen som nu har genomförts i och med tillkomsten av Center mot våldsbejakande extremism (CVE) placerat på Brottsförebyggande rådet (Brå). Föreliggande förslag till riktlinjer utgör ett av flera underliggande styrdokument som är kopplade till förslaget till Program för trygghet och säkerhet Riktlinjerna syftar till att tydliggöra kommunens arbete för att motverka våldsbejakande extremistism, vad som ska göras och av vilka verksamheter så att arbetet bedrivs effektivt, med god kvalitet och ger resultat. Målen för kommunens arbete är att: Våldsbejakande extremism inte ska förekomma i Huddinge kommun. Kommunen tillsammans med polisen ska ha en aktuell lägesbild/problembild. Kommunens arbete mot våldsbejakande extremism ska göras känt för verksamheterna. Samverkan med civilsamhället ska utvecklas i arbetet med att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism.

67 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Överläggning I ärendet yttrar sig Frida Ryberg, säkerhetschef, Rasmus Lenefors (S) och Nujin Alacabek (V). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Sara Heelge Vikmång (S) och Nujin Alacabek (V) anmäler vardera protokollsanteckningar; se bilagor till detta protokoll.

68 ..lll ~ Socialdemokraterna HUDDINGE Huddinge kommun Kommunstyrelsen PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 9: Riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism (KF) Terrorism och våldsbejakande extremism utgör ett stort hot mot samhället men också mot enskilda personers demokratiska rättigheter. De senast e åren har Huddinge drabbats av flera angrepp från våldsbejakande extremister. Tidigare i år utsattes södertörns Högskola för en högerextrem kampanj och utanför Huddinge kommunhus höjdes under våren en nazistflagga. stiftelsen Expo har kartlagt högerextrem och nazistisk aktiviteter i Huddinge kommun de senaste åren och rapporterar en markant ökning. Det är viktigt att alla Sveriges kommuner tar ett ansvar för att förebygga och förhindra att personer dras in i såväl politiska som religiösa sammanhang där det är legitimt att utföra den här typen av handlingar. Därför välkomnar vi socialdemokrater riktlinjerna för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism. Redan 2015 beslutades det att det skulle tas fram en plan för arbetet med att motverka vå ldsbejakande extremism.. Planen skulle gä lla för hela kommunen och beskriva hur arbetet med att förebygga, upptäcka och hantera radikalisering ska ske. Därefter stannade arbetet av och vi socialdemokrater har vi flera tillfällen påtalat vikten av att riktlinjer kommer på plats. De riktlinjer som kommunstyrelsen idag beslutat om menar vi på är ett steg i rätt riktning, men fortfarande finns mycket kvar att göra för att Huddinge ska bli en tryggare kommun fri från våldsbejakande extnemism. Kommunen har framför allt en förebyggande roll i arbetet mot extremism och radikalisering. Kommunen ska agera i dialog med polisen, föreningsliv och civilsamhälle för att strategiskt förstärka det brottsförebyggande arbetet och det är positivt att det betonas i förslaget till riktlinjer eftersom att det är i lokalsamhället som extremistmiljöer växer fram och radikalisering sker. Det är viktigt eftersom det är i lokalsamhäiipt som extremistmiljöer växer fram och eftersom det är där rad ikali sering sker. Vi hade gärna sett att riktlinjerna varit

69 ännu tydligare avseende det förebyggande arbetet och att specifika förebyggande insatser och liksom individinriktade insatser tydliggjorts på ett mer strukturerat sätt. Även stöd och samarbete med det civila samhället och andra aktörer menar vi hade kunnat varit ännu tydligare och redogjorts för i riktlinjerna. För att vara framgångsrika i arbetet rned att förebygga och förhindra vå ldsbejakande extremism behövs en aktuell lokallägesbild för att veta var, hur och gentemot vilka grupper man ska jobba med inom sina ordinarie uppdrag. En viktig parameter här är att lägesbilden regelbundet uppdateras. Det arbetet underlättas av att kommunen tar fram en rutin för hur det ska genomföras. Även revideringar av riktlinjerna som helhet kan behövas kontinuerligt till följd av de förändringar i omvärlden som framgi~r av uppdaterad lokallägesbild. Vår förhoppning är att riktlinjerna skoa bidra till att bygga ett tryggare Huddinge där fler vi ll bo, vistas och verka, och som är fri från terror, hot och våldsbejakande extremism. För Socialdemokraterna

70 Huddinge kommun Kommunfullmäktige PROTOKOILLSANTECKNI NG Ärende 9: Riktlinjer för cltt förebygga och förhindra våldsbejakande extremism i Huddinge kommun Politisk och religiös extremism är ett växande problem i vårt samhälle. Den byggs enligt forskningen ofta på en känsla av socioekonomiskt eller bildningsmässigt utanförskap. Vänsterpartiet är ett parti som i alla lägen vill stå upp mot politisk och religiös extremism. Begreppet "våldsbejakande extremism" samlar i den rådande definitionen såväl högerextremism som radikal islamism och så kallad vänsterextremism. Vänsterpartiet anser att det är angeläget att arbeta mot alla dessa tre företeelser. Samtidigt inser vi att det finns olika ors a1ker till dessa tre olika uttryck för våldsbejakande extremism och att arbetsmetoderna därför måste anpassas efter vilken av dessa våldsbejakande extremistiska uttryck man vill arbeta emot. l arbetet mot våldsbejakande extremism anser vi från Vänsterpartiets sida att det är angeläget att alltid arbeta med förebyggande arbete i första hand, men även att genom politiken jobba mer inkluderande! med demokratifrågor, att få fler i arbete, bryta bostadssegregationen och minska polarideringen och se till att fler elever når kunskapsresultaten genom en jämlik skola. l fråga om detta har Vänsterpartiet, framförallt genom vårt arbete i kommunstyrelsens demokratiberedning, redan lyft ett stort antal åtgärder. Vår motion till kommunfullmäktige om att inkludera grundskoleelever i demokratidagarna är ytterligare ett steg i rätt riktning. För att visa på alternativ till politisk och religiös extremism är det viktigt att dessa alternativ finns ständigt närvarande i människors vardag, speciellt bland riskgrupper som ungdomar. Redan idag vet vi att åtminstone två uttryck för våldsbejakande extremism finns representerade i Huddinge kommun, högerextremismen och den radikala islamismen. Säkerligen finns även den tredje gruppen, de vänsterextrema, representerade i kommunen. Därför är en annan aspekt av detta arbete som är viktig att framhålla är att tydliggöra demokratikriteriet för de föreningar som får kommunala bidrag. På så vis kan vi undvika att föreningar och organisationer som bär på antidemokratiska och våldsbejakande extremistiska värderingar inte får skattepengar utbetalda i bidrag för sin verksamhet. ~~ ---

71 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 juni Paragraf Diarienummer KS-2016/ Riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism. Att förebygga förekomsten av våldsbejakande extremism är av stor betydelse för att förhindra att odemokratiska krafter får fäste i Huddinge. I Mål och budget 2016 framgick att kommunen ska utveckla arbetet mot våldsbejakande extremism och att En plan för arbetet att motverka våldsbejakande extremism ska tas fram och gälla för hela kommunen och beskriva hur arbetet för att förebygga, upptäcka och hantera radikalisering ska ske. I kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2016 stod att det bör tas fram en rutin för att samordna det förebyggande arbetet för att motverka våldsbejakande extremism. Denna rutin finns på plats sedan I januari 2017 skickades ett förslag till riktlinjer mot våldsbejakande extremism på remiss. Färdigställandet av slutligt förslag till riktlinjer har medvetet avvaktats för att kunna beakta de förändringar kring den nationella samordningen som nu har genomförts i och med tillkomsten av Center mot våldsbejakande extremism (CVE) placerat på Brottsförebyggande rådet (Brå). Föreliggande förslag till riktlinjer utgör ett av flera underliggande styrdokument som är kopplade till förslaget till Program för trygghet och säkerhet Riktlinjerna syftar till att tydliggöra kommunens arbete för att motverka våldsbejakande extremistism, vad som ska göras och av vilka verksamheter så att arbetet bedrivs effektivt, med god kvalitet och ger resultat. Målen för kommunens arbete är att: Våldsbejakande extremism inte ska förekomma i Huddinge kommun. Kommunen tillsammans med polisen ska ha en aktuell lägesbild/problembild. Kommunens arbete mot våldsbejakande extremism ska göras känt för verksamheterna. Samverkan med civilsamhället ska utvecklas i arbetet med att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism.

72 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 juni Paragraf Diarienummer KS-2016/ Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S) och Daniel Dronjak (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

73 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (6) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2016/ Handläggare Catarina Klockerud Catarina.Klockerud@huddinge.se Kommunstyrelsen Riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism i Huddinge kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism i Huddinge kommun, i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtande från kommunstyrelsens förvaltning daterat den 15 maj, antas. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism. Att förebygga förekomsten av våldsbejakande extremism är av stor betydelse för att förhindra att odemokratiska krafter får fäste i Huddinge. I Mål och budget 2016 framgick att kommunen ska utveckla arbetet mot våldsbejakande extremism och att En plan för arbetet att motverka våldsbejakande extremism ska tas fram och gälla för hela kommunen och beskriva hur arbetet för att förebygga, upptäcka och hantera radikalisering ska ske. I kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2016 stod att det bör tas fram en rutin för att samordna det förebyggande arbetet för att motverka våldsbejakande extremism. Denna rutin finns på plats sedan I januari 2017 skickades ett förslag till riktlinjer mot våldsbejakande extremism på remiss. Färdigställandet av slutligt förslag till riktlinjer har medvetet avvaktats för att kunna beakta de förändringar kring den nationella samordningen som nu har genomförts i och med tillkomsten av Center mot våldsbejakande extremism (CVE) placerat på Brottsförebyggande rådet (Brå). Föreliggande förslag till riktlinjer utgör ett av flera underliggande styrdokument som är kopplade till förslaget till Program för trygghet och säkerhet Riktlinjerna syftar till att tydliggöra kommunens arbete för att motverka 1 Förslaget till Program för trygghet och säkerhet är på väg fram till beslut i kommunfullmäktige och förväntas antas i juni HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunalvägen 28 Tfn vxl Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge

74 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (6) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2016/ våldsbejakande extremistism, vad som ska göras och av vilka verksamheter så att arbetet bedrivs effektivt, med god kvalitet och ger resultat. Målen för kommunens arbete är att: Våldsbejakande extremism inte ska förekomma i Huddinge kommun. Kommunen tillsammans med polisen ska ha en aktuell lägesbild/problembild. Kommunens arbete mot våldsbejakande extremism ska göras känt för verksamheterna. Samverkan med civilsamhället ska utvecklas i arbetet med att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism. Beskrivning av ärendet 2014 tillsatte regeringen en nationell samordnare för att värna demokratin mot våldsbejakande extremism 2 med uppgift att stärka och stödja samverkan på nationell och lokal nivå, stödja aktörer som identifierar problem med våldsbejakande extremism lokalt och genomföra riktade utbildningsinsatser. Den nationella samordnaren drev frågan att kommunerna skulle utarbeta någon form av strategiskt dokument med syfte att konkretisera arbetet mot våldsbejakande extremism. Mot bakgrund av ovanstående angavs i Mål och budget 2016 att En plan för arbetet att motverka våldsbejakande extremism ska tas fram och gälla för hela kommunen och beskriva hur arbetet för att förebygga, upptäcka och hantera radikalisering ska ske. I kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2016 stod att det bör tas fram en rutin för att samordna det förebyggande arbetet för att motverka våldsbejakande extremism. Denna rutin, som finns tillgänglig på kommunens intranät sedan 2016, beskriver hur medarbetarna ska gå tillväga vid upptäckt eller vid oro för att en person håller på att radikaliseras. Rutinen är ett levande dokument som uppdateras när ny kunskap erhålls. Nuvarande version av rutinen återfinns som bilaga 10. I januari 2017 skickades ett förslag till riktlinjer mot våldsbejakande extremism på remiss. Färdigställandet av det slutliga förslaget till riktlinjer har medvetet avvaktats för att kunna beakta de förändringar kring den nationella samordningen som nu har genomförts i och med att regeringen den 1 januari 2018 ersatte den nationella samordnaren med Center mot våldsbejakande extremism (CVE) placerat på Brottsförebyggande rådet (Brå). CVE:s uppgift är att: Främja utvecklingen av förebyggande arbete på nationell, regional och lokal nivå. 2 Med våldsbejakande extremism avses personer och/eller grupper som brukar våld i syfte att främja sina politiska och/eller religiösa ståndpunkter. Aktuella våldsbejakande extremistiska grupperingar i Sverige är den våldsbejakande högerextremistiska, s.k. vit makt-miljön, den våldsbejakande vänsterextremistiska, s.k. autonoma miljön och den våldsbejakande islamistiska extremistmiljön.

75 TJÄNSTEUTLÅTANDE 3 (6) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2016/ Verka för en högre grad av samordning och effektivitet i det förebyggande arbetet. Ge behovsanpassat stöd till kommuner, myndigheter och andra aktörer som i sin verksamhet hanterar frågor om förebyggande av våldsbejakande extremism. Samla och sprida kunskap om förebyggande av våldsbejakande extremism baserad på forskning och beprövad erfarenhet samt verka för en kunskapsbaserad praktik. Med beaktande av inkomna remissvar har förvaltningen färdigställt förslaget till riktlinjer vilka bygger på föreskrifter och vägledningar från olika nationella myndigheter: Brottsförebyggande rådet, Center mot våldsbejakande extremism Nationella samordnaren mot extremism, Polismyndigheten samt Sveriges kommuner och landsting. Förvaltningen har även tagit del och inspirerats av andra kommuners styrdokument samt tagit hänsyn till den lokala lägesbilden och det lokala behovet. Riktlinjerna utgör ett av flera underliggande styrdokument kopplade till Huddinge kommuns Program för trygghet och säkerhet Riktlinjernas inriktning och syfte Våldsbejakande extremistiska grupper och personer utgör ett hot mot demokratin. Arbetet med att värna demokratin och förebygga våldsbejakande extremism är en av de grundläggande delarna i arbetet mot terrorism. Ett effektivt förebyggande arbete samt ett snabbt agerande mot enskilda personer som riskerar att dras in i våldsbejakande extremism är viktiga frågor att hantera. Kommunens agerande ska vara tydligt och insatser ska göras för att förebygga och förhindra att våldsbejakande extremism får fäste i kommunen. För att lyckas med detta behövs ökad kunskap, ett väl fungerande samarbete och att det är tydligt vad alla inblandade aktörer ska göra. Riktlinjerna syftar till att tydliggöra kommunens arbete för att motverka våldsbejakande extremistism, vad som ska göras och av vilka verksamheter så att arbetet bedrivs effektivt, med god kvalitet och ger resultat. Målen för kommunens arbete är att: Våldsbejakande extremism inte ska förekomma i Huddinge kommun. Kommunen tillsammans med polisen ska ha en aktuell lägesbild/problembild. Kommunens arbete mot våldsbejakande extremism ska göras känt för verksamheterna. Samverkan med civilsamhället ska utvecklas i arbetet med att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism.

76 TJÄNSTEUTLÅTANDE 4 (6) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2016/ Remissvar Ett förslag till Riktlinjer mot Våldsbejakande extremism i Huddinge Kommun (bilaga 2) skickades i januari 2017 på remiss till demokratiberedningen, förskolenämnden, grundskolenämnden, gymnasienämnden, Huddinges brottsförebyggande råd, kultur- och fritidsnämnden, lokalpolisområde Huddinge socialnämnden samt äldreomsorgsnämnden. Svar har inkommit från samtliga remissinstanser förutom lokalpolisområde Huddinge och äldreomsorgsnämnden. Nedan redovisas de väsentligaste synpunkterna i remissvaren (bilagorna 3-9). Demokratiberedningen (bilaga 3) ser gärna att det görs ett förtydligande på hur de demokratistärkande insatserna ska genomföras. Beredningen ställer sig frågande till om riktlinjerna kan reglera de regler som gäller för föreningsbidrag och föreningslokaler. Demokratiberedningen ser även ett behov av förtydligande i hur en öppen dialog med civilsamhället kan genomföras regelbundet. Förskolenämnden (bilaga 4) ställer sig positiv till att framgent ansvara för att sprida relevant kunskapsmaterial och information till förskolor och pedagogisk omsorg. Grundskolenämnden (bilaga 5) ställer sig positiv till de föreslagna riktlinjerna och ser att de kan bidra till en utveckling av skolans arbete avseende demokratifostran och förebyggande arbete mot våldsbejakande extremism. Gymnasienämnden (bilaga 6) ställer sig positiv till riktlinjerna mot våldsbejakande extremism och ser dem som ett stöd till sina medarbetare. Nämnden ser även att det är bra att det finns en tydlighet kring var deras medarbetare kan vända sig med dessa frågor. Huddinges brottsförebyggande råd (bilaga 7) ställer sig positiva till riktlinjerna mot våldsbejakande extremism. Kultur- och fritidsnämnden (bilaga 8) anser att man bör formulera om riktlinjerna till en handlingsplan där en tydligare ansvarsfördelning görs. Nämnden efterlyser ett förtydligande kring hur civilsamhället involveras i riktlinjerna. Nämnden ser även en problematik när det gäller lokalbokning samt fördelning av bidragsstöd då detta skulle kräva en annan organisation. Nämnden är positiv till den utbildning som beskrivs i riktlinjer. Socialnämnden (bilaga 9) vill betona vikten av samverkan internt mellan olika förvaltningar med andra myndigheter och civilsamhället. Nämnden vill poängtera att det är viktigt att arbetet införlivas i befintliga strukturer. Nämnden ser vikten av att höja kunskapsnivån hos sina medarbetare och är positiv till utbildningssatsningen. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning anser att det är viktigt att Huddinge kommun har tydliga riktlinjer mot våldsbejakande extremism och att de ska vara ett stöd till

77 TJÄNSTEUTLÅTANDE 5 (6) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2016/ förvaltningarna. Våldsbejakande extremism är en komplex fråga och riktlinjerna är därför av stor betydelse som vägledning för kommunens medarbetare. Samtliga nämnder som svarat på remissen ser ett tydligt behov av utbildning och kunskapshöjning hos sina medarbetare. Detta har tillmötesgåtts med ett kunskapslyft riktat till samtliga medarbetare som påbörjades hösten 2017 då ca130 medarbetare deltog i en generell fortbildning och fem personer från totalt fyra förvaltningar genomgick en spetsutbildning. Förvaltningen ser att det är en viktig del i de föreslagna riktlinjerna att kontinuerligt erbjuda fortbildning i ämnet. Under våren 2018 har ytterligare ca 60 medarbetare deltagit i den generella utbildningen och sex personer deltar i den pågående spetsutbildningen. Beaktat inkomna synpunkter har nedanstående förändringar gjorts i förslaget till riktlinjer i förhållande till remissversionen. Under avsnitt 2, Dokumenthierarki, nämns Programmet för trygghet och säkerhet vilket i nuläget på väg fram för beslut i kommunfullmäktige. Det hänvisas även till Rutin för upptäcka och hantera våldsbejakande extremism, som är uppdaterad i samband med färdigställandet av bifogat förslag till riktlinjer. I avsnitt 4, Definition, har ett stycke från avsnitt 5 som beskriver de våldsbejakande extremistiska miljöerna flyttats in. Under avsnitt 6, Främjande och förebyggande arbete, nämns vikten av att Huddinge kommun genom de egna verksamheterna ska bidra till att upprätthålla rätten till demokratiska aktiviteter. När det gäller föreningsbidrag framgår att medel som utbetalas behöver följas upp och utvärderas av den bidragsgivande nämnden. Detta bör ske utifrån HKF 8020, där det under Allmänna bestämmelser för bidrag punkt 6 står att Föreningen ska inom sin verksamhet verka för integration och jämställdhet. Därtill står i punkt 7 att Föreningen ska inom sin verksamhet ta avstånd från våld och rasism. I remissversionen finns en mening som lyder Kommunen ska inte upplåta lokaler till föreningar och/eller enskilda med koppling till extremistiska miljöer. Denna mening har strukits i den nu föreslagna versionen av riktlinjerna då det inte finns någon legal grund till att kommunen kan förbjuda lokaluthyrning till vissa grupper/enskilda. Om ordningsstörning uppstår vid lokalhyra bör kommunen vidta lämpliga åtgärder. Den fortlöpande underrättelserapporteringen av aktiva inom de olika extremistiska miljöerna, som görs av Polismyndigheten region Stockholm visar att i Huddinge är de aktuella personerna över 18år. Med bakgrund av detta har förvaltningen i avsnitt 7, Förhindrande arbete, lagt till ett stycke med rubriken Stöd till vuxna. Förvaltningen anser mot bakgrund av ovanstående att inkomna remissvar har beaktats och föreslår att förslag till Riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism i Huddinge kommun, i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtande från kommunstyrelsens förvaltning daterat den 15 maj, ska antas.

78 TJÄNSTEUTLÅTANDE 6 (6) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2016/ Magdalena Bosson Kommundirektör Toralf Nilsson Kanslidirektör Catarina Klockerud Säkerhetssamordnare Bilagor Bilaga 1 Riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism Bilaga 2 Riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism (remissversion) Bilaga 3 Demokratiberedningens remissvar Bilaga 4 Förskolenämndens remissvar Bilaga 5 Grundskolenämndens remissvar Bilaga 6 Gymnasienämndens remissvar Bilaga 7 Huddinges brottsförebyggande råds remissvar Bilaga 8 Kultur- och fritidsnämndens remissvar Bilaga 9 Socialnämndens remissvar Bilaga 10 Rutin för hantering av våldsbejakande extremism Beslutet delges Remissinstanserna

79 STYRDOKUMENT 1 (8) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Gäller fr.o.m. Diarienummer X-XX KS-2016/ Beslutad av Dokumentansvarig Senast reviderad Typ av styrdokument Kommunfullmäktige Säkerhetschef Normerande/Aktiverande Riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism i Huddinge kommun

80 2 (8) 1. Inledning Våldsbejakande extremistiska grupper och personer utgör ett hot mot demokratin. Arbetet med att värna demokratin och förebygga våldsbejakande extremism är en av de grundläggande delarna i arbetet mot terrorism. Ett effektivt förebyggande arbete samt ett snabbt agerande mot enskilda personer som riskerar att dras in i våldsbejakande extremism är viktiga frågor att hantera. Kommunens agerande ska vara tydligt och insatser ska göras för att förebygga och förhindra att våldsbejakande extremism får fäste i kommunen. För att lyckas med detta behövs ökad kunskap, ett väl fungerande samarbete och att det är tydligt vad alla inblandade aktörer ska göra. 2. Dokumenthierarki Huddinges Program för trygghet och säkerhet 1 är det styrdokument som ger inriktningen för nämnderna kring trygghets- och säkerhetsfrågor. Till programmet hör flera riktlinjer och anvisningar/instruktioner inom olika områden, bland annat riktlinjerna för det förebyggande och förhindrande arbetet mot våldsbejakande extremism. En rutin för att upptäcka och hantera finns framtagen och denna uppdateras vid behov när arbetsätt förändras. 3. Syfte och mål Riktlinjerna syftar till att tydliggöra kommunens arbete för att motverka våldsbejakande extremistism, vad som ska göras och av vilka verksamheter så att arbetet bedrivs effektivt, med god kvalitet och ger resultat. Riktlinjerna säkerställer förmågan att hantera arbetet. Målen för kommunens arbete är att Våldsbejakande extremism inte ska förekomma i Huddinge kommun. Kommunen tillsammans med polisen ska ha en aktuell lägesbild/problembild. Kommunens arbete mot våldsbejakande extremism ska göras känt för verksamheterna. Samverkan med civilsamhället ska utvecklas i arbetet med att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism. 4. Definition Våldsbejakande extremism Våldsbejakande extremism är rörelser, ideologier och miljöer som bejakar och legitimerar våld som medel för att förverkliga extrema ideologiska åsikter och idéer. 2 1 Ett förslag till program har under 2017 varit ute på remiss och är på väg fram för beslut i kommunfullmäktige. 2 Regeringens skrivelse, Nationell strategi för att motverka våldsbejakande extremism, 2016.

81 3 (8) De våldsbejakande extemistiska miljöerna Våldsbejakande extremism kan ta sig olika uttryck. Det kan handla om att trakassera, hota och eller skada andra människor. Det kan också handla om att på olika sätt stödja, planera eller uppmana andra att utföra ideologiskt motiverade våldshandlingar och terrorism. För närvarande finns, enligt Center mot våldsbejakande extremism 3, i huvudsak tre våldsbejakande extremistiska miljöer i Sverige: våldsbejakande vänsterextremism, högerextremism och islamistisk extremism. Trots stora olikheter mellan extremistiska grupper finns ett gemensamt drag som förenar dem; underkännandet av demokratiska principer och spelregler. Våldet som dessa grupper riktar mot individer på grund av till exempel deras politiska eller religiösa övertygelse, etniska tillhörighet, sexuella läggning, könsuttryck eller könsidentitet utgör ett angrepp mot principen om alla människors lika värde. 5. Kartläggning och lokal lägesbild Nämnderna ska tillsammans med polisen ha aktuell kunskap om läget avseende våldsbejakande extremistiska rörelser. Inom ramen för det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet i kommunen 4, där lokala lägesbilder görs, ska även våldsbejakande extremism finnas med. Lägesbilden kring våldsbejakande extremism tas fram tillsammans med lokalpolisen samt fastighetsägare och civilsamhälle. Utifrån en analys av lägesbilden görs en bedömning av hur det fortsatta arbetet ska bedrivas. Där det finns problem med våldsbejakande extremism ska insatser genomföras utifrån forskning och beprövad erfarenhet. 6. Främjande och förebyggande arbete En grundförutsättning för att enskilda personer inte ska dras till våldsbejakande extremistmiljöer är att barn och unga får en bra uppväxt, ges goda förutsättningar till bra resultat i skolan, en rik och meningsfull fritid och får ett arbete eller en sysselsättning. Grunden i det förebyggande arbetet mot våldsbejakande extremism vilar på det finns god tillit, jämlikhet och delaktighet. Nämndernas arbete ska fokusera på att motverka utanförskap och förebygga att enskilda individer attraheras av våldsbejakande miljöer. Arbetet mot våldsbejakande extremism ska inkluderas i kommunens befintliga främjande och förebyggande arbete och kombineras med demokratistärkande insatser och aktiviteter för att skapa ett motståndskraftigt samhälle. Förebyggande arbete handlar bland annat om att öka medvetenheten i demokratifrågor, och att förebygga arbete mot våld och kränkningar. Hur normer kring kriminalitet och en våldsbejakande mansroll (maskulinitet) skapas och kan förändras är viktigt i detta. Insatserna handlar inte specifikt om radikalisering och extremism, men har en generell förebyggande effekt och bedrivs redan i kommunen i förskolor och skolor, på mötesplatser för unga, inom socialtjänsten samt genom det arbete som görs inom ideella organisationer. Kommunen ska 3 Från 1/ inrättades Center mot våldsbejakande extremism (CVE) vid Brottsförebyggande rådet (Brå). 4 Analys av lägesbilden ska genomföras inom ramen för arbetet utifrån samverkansöverenskommelse mellan kommunen, polisen och räddningstjänsten.

82 4 (8) följa utvecklingen och säkerställa att effektiva metoder används för nå resultat i det främjande och förebyggande arbetet mot våldsbejakande extremism. Rörelser som stödjer eller bejakar våldsbejakande extremism ska ha god kännedom om att kommunen inte accepterar detta. Kommunen ska genom de egna verksamheterna, i nära samverkan med sina egna bolag, bidra till att upprätthålla rätten till demokratiska aktiviteter. Ekonomiskt stöd från kommunen ska inte betalas ut till aktörer som inte respekterar den demokratiska rättstatens principer, de mänskliga rättigheterna och jämställdhet mellan kvinnor och män. Föreningsbidrag som utbetalas behöver mot bakgrund av detta följas upp och utvärderas av den bidragsgivande nämnden. Kommunen ska göra en bedömning om det på objektiv saklig grund föreligger skäl för att pröva möjligheten att neka uthyrning av lokaler med hänsyn till ordning och säkerhet, till exempel till organisation som vid tidigare hyrestillfällen uppträtt ordningsstörande eller bedrivit olaglig verksamhet. En särskild bedömning ska göras i varje enskilt fall. Ett samordnat arbete ska ske för att förebygga och motverka att felaktig information sprids med bäring på frågan. 7. Förhindrande arbete Det förhindrande arbetet är de insatser och åtgärder som riktas mot barn och unga som håller på att hamna i, eller befinner sig i våldsbejakande extremistmiljöer samt att ge konkret stöd till deras anhöriga eller närstående. Tidig upptäckt Inom ramen för arbetet mot våldsbejakande extremism är det viktigt att upptäcka extremistiska miljöer i ett tidigt skede. Medarbetare som jobbar med frågan behöver känna till den lokala lägesbilden; vilka grupperingar som är aktiva, var de håller till och platser där individer kan tänkas rekryteras. Kunskap om olika gruppers symboler och andra kännetecken, till exempel kläder, är också betydelsefull liksom kunskap om vart medarbetare och kommuninvånare ska vända sig när det finns misstanke att barn och ungdomar håller på att radikaliseras. Åtgärder ska vidtas skyndsamt när det finns kunskap om etablerade extremistgrupperingar i ett område, om individer som rekryterar till extremistgrupper eller där individer uppvisar riskbeteenden om radikalisering. Den rutin som finns, beskriver det konkreta arbetet för att upptäcka och hantera radikalisering av personer som bor eller vistas i Huddinge kommun. Rutinen är utarbetad för kommunens chefer och medarbetare inom samtliga nämnder. Den gäller vid konkreta hot eller vid misstanke om politisk, religiös eller annan form av extremism samt radikalisering. Rutinen klargör att kommunstyrelsen ansvarar för att ha en dialog med polisen kring lägesbild samt klargöra att informationsdelning internt sker.

83 5 (8) Stöd till barn och ungdomar Socialnämnden har ett ansvar för att stödja barn och ungdomar utifrån deras särskilda behov samt att förhindra att han eller hon dras in i destruktiva miljöer som till exempel våldsbejakande extremism. Det är behoven som följer av de våldsamma handlingarna eller risken för sådana handlingar, inte åsikterna, som ska leda till insatser från kommunens socialtjänst. Socialtjänsten i Huddinge har till uppgift att genom olika insatser förebygga att barn och unga dras in i våldsbejakande extremism. Vidare ska socialtjänsten ha förmåga och förutsättning att underlätta för de barn och ungdomar som vill lämna en våldsbejakande miljö och åtgärder ska vidtas skyndsamt. Det är bedömningen av personens avsikt och riskfaktorer som är avgörande för socialtjänstens bedömning. Socialtjänsten kan ge behovsprövade insatser i såväl öppna former som i form av placering utanför hemmet, både enligt Socialtjänstlagen och enligt Lagen om vård av unga, LVU, och erbjuda råd och stöd. Stöd till vuxna Det stöd som socialtjänsten idag kan erbjuda till vuxna är begränsade till de olika ordinarie verksamheter som bedrivs, ekonomiskt stöd vid behov samt stöd och insatser vid missbruk. Finns det en oro för radikalisering av vuxna över 18 år kan kontakt tas med den utsedde samordnaren inom kommunstyrelsens förvaltning för konsultation. 8. Insatser vid förhöjd risk Kommunstyrelsen ska koordinera de insatser som krävs för att bemöta en förhöjd risk och som behövs för att komplettera de lokala insatserna. Inom ramen för det regionala samarbetet Samverkan Stockholmsregionen har en gemensam inriktning avseende attentat tagits fram för att snabbt kunna agera koordinerat med polisen, räddningstjänsten, kommunerna, landstinget och övriga berörda. Attentat, oavsett bakomliggande motiv, hanteras inom ramen för kommunens krisledningsorganisation och krishanteringsarbete. 9. Kunskap och utbildning I de av kommunens verksamheter som arbetar med frågan, behövs en bred medvetenhet om problematiken bland berörda medarbetare. Kommunen ska erbjuda utbildning till chefer och medarbetare för att utveckla kompetensen kring hur identifieringen av extremistiska miljöer och individer bäst görs och vilka insatser och åtgärder som är mest lämpliga att genomföra. 10. Kommunikation Information ska finnas på kommunens webbplatser om vart personer ska vända sig i frågor som rör våldsbejakande extremism, om vart barn och ungdomar kan vända sig för att få stöd och vilka insatser som kommunen kan erbjuda.

84 6 (8) Informationsdelning och sekretess Samverkande aktörer ska inom ramen för gällande lagstiftning dela information som är viktig för att förebygga och motverka våldsbejakande extremism. Tillgång till information är avgörande för att kunna genomföra ett effektivt arbete mot våldsbejakande extremism. Informationsdelning mellan polisen och kommunala verksamheter är avgörande för ett välgrundat förebyggande och förhindrande arbete mot våldsbejakande extremism. Det är Polismyndighetens uppgift att, inom ramen för gällande lagrum att göra bedömningen om informationen kan förmedlas vidare till de kommunala verksamheterna som behöver den för sitt arbete. Information ska även gå åt andra hållet från kommunen till polisen när gällande lagstiftning medger detta. Det ska finnas fungerande kontaktvägar med tydlighet om vilken information som är viktig att dela. Sekretesslagstiftningen innebär begränsningar i informationsutbyte mellan socialtjänsten och polisen. De möjligheter som finns till informationsutbyte som sekretesslagstiftningen ger, ska utnyttjas fullt ut. Kunskap om lagstiftningen ska minska osäkerhet som medför att sekretessbrott kan ske och kommunen ska säkerställa att medarbetarna har tillräcklig kunskap för att utbyta information. 11. Samordning och samverkan En väl fungerande samverkan och ett bra samarbete är avgörande för ett framgångsrikt arbete mot våldsbejakande extremism. Arbetet mot våldsbejakande extremism inkluderas i befintlig struktur för det ordinarie trygghets- och säkerhetsarbetet samt inom ramen för det förebyggande arbete som sker i kommunen. Redan befintliga strukturer ska användas för samordning och samarbete, det vill säga arbetet utifrån samverkansöverenskommelse med polisen och räddningstjänsten. Samordning Ansvaret för att leda och samordna arbetet mot våldsbejakande extremism ligger inom kommunstyrelsens ansvarsområde. Kommunstyrelsen koordinerar det interna arbetet mot våldsbejakande extremism i enlighet med framtagna styrdokument. Utsedd samordnare har till uppgift att vara kommunens kontaktperson gentemot polisen för att samverka kring aktuell lägesbild. I uppdraget ingår också att delta i befintliga nätverk och säkerställa en rättssäker informationsdelning till nyckelaktörer. Samordaren ska stödja de verksamheter som ska arbeta förebyggande och förhindrande genom kompetens-, kunskaps- och metodutveckling. Därtill säkerställer samordnaren att kommunen har en tydlig och saklig information och kommunikation med kommuninvånare och ansvarar för att följa upp arbetet.

85 7 (8) Samverkan Lokalt samarbete För att arbetet ska vara effektivt och framgångsrikt krävs att samtliga relevanta aktörer på lokal nivå samverkar och bidrar till framtagande av den lokala lägesbilden samt vid genomförande av insatser. Det är endast på ett sådant sätt som förutsättningar kan fås för att arbeta målinriktat och utifrån ett helhetsperspektiv. Redan existerande samverkan med polis och räddningstjänst samt andra viktiga parter som ingår i den operativa samverkansgruppen, (OSG) ska vara navet för samverkan och samarbetet. Dess deltagare utgör en extra resurs och ska ha särskild kunskap i frågan för att kunna konsulteras av de som verkar i kommunen. Civilsamhället har en särskilt viktig roll i arbetet mot våldsbejakande extremism då extremism finns i miljöer som inte är offentliga och inte tillgängliga för insyn. Aktörer med hög trovärdighet inom civilsamhället och i sociala nätverk behöver ges goda förutsättningar i arbetet varför en löpande dialog ska föras med dessa aktörer. Regionalt och nationellt samarbete Den regionala, nationella och internationella utvecklingen inom området ska bevakas. Huddinge kommun ska delta i regionala nätverk och ha ett nära samarbete med andra kommuner. 12. Roller och ansvar Regeringen har beslutat om en nationell strategi mot våldsbejakande extremism och för att förstärka och få mer långsiktighet i de förebyggande insatserna mot våldsbejakande extremism har en myndighet, Brottsförebyggande rådet fått i uppdrag att utveckla detta arbete. Center mot våldsbejakande extremism ska från i huvudsak kriminalpolitiska utgångspunkter stärka och utveckla det förebyggande arbetet mot våldsbejakande extremism. Ytterst syftar verksamheten till att förebygga ideologiskt motiverad brottslighet och terrorism. Centret har fyra huvuduppgifter: -Främja utvecklingen av förebyggande arbete på nationell, regional och lokal nivå. -Verka för en högre grad av samordning och effektivitet i det förebyggande arbetet. -Ge behovsanpassat stöd till kommuner, myndigheter och andra aktörer som i sin verksamhet hanterar frågor om förebyggande av våldsbejakande extremism. -Samla och sprida kunskap om förebyggande av våldsbejakande extremism baserad på forskning och beprövad erfarenhet samt verka för en kunskapsbaserad praktik. " Kommunerna har en viktig roll i arbetet mot våldsbejakande extremism och flera nämnder har ett ansvar i frågan. Kommunstyrelsen ansvarar för att en utsedd person finns som kommunal samordnare gentemotnationella myndigheter som Center mot våldsbejakande extremism och Sveriges kommuner och landsting, men även mot kommunens

86 8 (8) chefer och medarbetare. Den kommunale samordnaren ansvarar för att följa vad som sker nationellt, regionalt och internt samt att förmedla information åt alla håll. Kommunsstyrelsen ansvarar för att relevant fortbildning erbjuds till kommunens chefer och medarbetare samt ansvarar för uppdatering av riktlinjer och rutiner. Den kommunala samordnaren ansvarar för att hålla sig uppdaterad av den lokala lägesbilden samt förmedla den till verksamheter som kan beröras av den. Barn- och utbildningsnämnderna säkerställer att det i grund- och gymnasieskolan samt i vuxenutbildningen bedrivs ett aktivt arbete som främjar demokratiutveckling och mänskliga rättigheter och som därigenom motverkar våldsbejakande extremism. De har ett ansvar för att öka medvetenheten i demokratifrågor. Nämnderna ansvarar för att det finns och sprids relevant kunskapsmaterial och information som kan användas av samtliga förskolor och skolor, på fritidshem och inom elevhälsan. Kultur- och fritidsnämnden har ett ansvar att bedriva ett generellt förebyggande arbete. Nämnden ska göra unga delaktiga i demokratifrågor och ge goda möjligheter till en meningsfull kultur- och fritidverksamhet och ha en dialog med ungdomar och verka för samverkan och samarbete med det lokala civilsamhället i frågan. Socialnämnden ska arbeta på flera nivåer med generellt förebyggande, insatser mot unga i riskzon samt erbjuda individuella insatser till barn och ungdomar som befinner sig i våldsbejakande miljöer. Nämnden ska inom sin ordinarie uppsökande verksamhet uppmärksamma och erbjuda information till grupper som riskerar att vara särskilt sårbara samt ge stöd till enskilda individer. Socialnämnden har ett ansvar att agera så snabbt som möjligt när en ungdom visar tecken på att radikaliseras. 13. Uppföljning Kommunstyrelsen ansvarar för att årligen följa upp riktlinjerna och arbetet mot våldsbejakande extermism. I samband med revidering av Huddinge kommuns Program för trygghet och säkerhet bör riktlinjerna mot våldsbejakande extremism uppdateras.

87 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING STYRDOKUMENT BESLUTAD AV GÄLLER FR O M DIARIENR SIDA Kommunfullmäktige 2017-xx-xx KS-2016/ (8) DOKUMENTANSVARIG SENAST REVIDERAD TYP AV STYRDOKUMENT Sven Tillman Riktlinjer/aktiverande dokument Riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism Huddinge kommun

88 SIDA 2 (8) 1. Inledning Våldsbejakande extremistiska grupper och personer utgör ett hot mot demokratin. Arbetet med att värna demokratin och förebygga våldsbejakande extremism är en av de grundläggande delarna i arbetet mot terrorism. Ett effektivt förebyggande arbete samt att snabbt agera mot enskilda personer som riskerar att dras in i våldsbejakande extremism är viktiga frågor att hantera. Kommunens agerande ska vara tydligt och insatser ska göras för att förebygga och förhindra att våldsbejakande extremism får fäste i kommunen. För att lyckas med detta behövs ökad kunskap, ett väl fungerande samarbete och att det är tydligt vad alla inblandade aktörer ska göra. 2. Dokumenthierarki Huddinges program för trygghet och säkerhet är det styrdokument som ger inriktningen för nämnderna kring trygghets- och säkerhetsfrågor. Till programmet hör flera riktlinjer och anvisningar/instruktioner inom olika områden, bland annat riktlinjerna för det förebyggande och förhindrande arbetet mot våldsbejakande extremism. En rutin för hantering och upptäckt finns framtagen och denna uppdateras vid behov när arbetsätt förändras. 3. Syfte och mål Riktlinjerna mot våldsbejakande extremism syftar till att tydliggöra kommunens arbete för att motverka våldsbejakande extremistism. Riktlinjerna syftar till att tydligöra vad som ska göras och av vilka verksamheter så att arbetet bedrivs effektivt, med god kvalitet och ger resultat. Riktlinjerna säkerställer förmågan att hantera arbetet. Målen för kommunens arbete är att Våldsbejakande extremism ska inte förekomma i Huddinge kommun. Kommunen tillsammans med polisen ska ha en aktuell lägesbild/problembild. Kommunens arbete och samverkan mot våldsbejakande extremism ska göras känd för verksamheterna. Civilsamhället ska delta i arbetet för att förebygga och förindra våldsbejakande extremism. 4. Definition Våldsbejakande extremism Våldsbejakande extremism är rörelser, ideologier och miljöer som bejakar och legitimerar våld som medel för att förverkliga extrema ideologiska åsikter och idéer. 1 1 Regeringens skrivelse, Nationell strategi för att motverka våldsbejakande extremism, 2016.

89 SIDA 3 (8) 5. Kartläggning och lokal lägesbild Nämnderna ska tillsammans med polisen ha aktuell kunskap om läget avseende våldsbejakande extremistiska rörelser. Inom ramen för det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet i kommunen 2, där lokala lägesbilder görs, ska även våldsbejakande extremism finnas med. Lägesbilden kring våldsbejakande extremism tas fram tillsammans med lokalpolisen samt fastighetsägare och civilsamhälle. Utifrån analysens resultat görs en bedömning av hur det fortsatta arbetet ska bedrivas. Där det finns problem med våldsbejakande extremism ska insatser genomföras utifrån forskning och beprövad erfarenhet. De våldsbejakande extemistiska miljöerna Våldsbejakande extremism kan ta sig olika uttryck. Det kan handla om att trakassera, hota eller skada andra människor. Det kan också handla om att på olika sätt stödja, planera eller uppmana andra att utföra ideologiskt motiverade våldshandlingar och terrorism. För närvarande finns, i enlighet med den nationella samordnarens 3 definition, i huvudsak tre våldsbejakande extremistiska miljöer i Sverige: våldsbejakande vänsterextremism, högerextremism och islamistisk extremism. Trots stora olikheter mellan extremistiska grupper finns ett gemensamt drag som förenar dem; underkännandet av demokratiska principer och spelregler. Våldet som dessa grupper riktar mot individer på grund av till exempel deras politiska eller religiösa övertygelse, etniska tillhörighet, sexuella läggning, könsuttryck eller könsidentitet utgör ett angrepp mot principen om alla människors lika värde. 6. Främjande och förebyggande arbete En grundförutsättning för att enskilda personer inte ska dras till våldsbejakande extremistmiljöer är att barn och unga får en bra uppväxt, ges goda förutsättningar till bra resultat i skolan, en rik och meningsfull fritid och får ett arbete eller en sysselsättning. Grunden i det förebyggande arbetet mot våldsbejakande extremism vilar på det finns god tillit, jämlikhet och delaktighet. Nämndernas arbete ska fokusera på att motverka utanförskap och förebygga att enskilda individer attraheras av våldsbejakande miljöer. Arbetet mot våldsbejakande extremism ska inkluderas i kommunens befintliga främjande och förebyggande arbete och kombineras med demokratistärkande insatser och aktiviteter för att skapa ett motståndskraftigt samhälle. Förebyggande arbete handlar bland annat om att öka medvetenheten i demokratifrågor, samt att bedriva ett förebyggande arbete mot våld och kränkningar. Hur normer kring kriminalitet och en våldsbejakande mansroll 2 Analys av lägesbilden ska genomföras inom ramen för arbetet med samverkansöverenskommelse mellan kommunen, polisen och räddningstjänsten. 3 Regeringen har beslutat om en nationell strategi mot våldsbejakande extremism och har en nationell samordnare för att hantera uppdraget.

90 SIDA 4 (8) (maskulinitet) skapas och kan förändras är viktigt i detta. Insatserna handlar inte specifikt om radikalisering och extremism, men har en generell förebyggande effekt och bedrivs redan i kommunen i förskolor och skolor, på mötesplatser för unga, inom socialtjänsten samt genom det arbete alla ideella organisationer gör. Kommunen ska följa utvecklingen och säkerställa att effektiva metoder används för nå resultat i det främjande och förebyggande arbetet mot våldsbejakande extremism. Rörelser som stödjer eller bejakar politisk eller religiös våldsbejakande extremism ska ha god kännedom om att kommunen inte accepterar detta. Kommunen ska genom de egna verksamheterna bidra till att upprätthålla rätten till demokratiska aktiviteter. Kommunen ska inte upplåta lokaler till föreningar och/eller enskilda med koppling till extremistiska miljöer. Ekonomiskt stöd från kommunen ska inte betalas ut till aktörer som inte respekterar den demokratiska rättstatens principer, de mänskliga rättigheterna och jämställdhet. Föreningsbidrag som utbetalas behöver mot bakgrund av detta följas upp och utvärderas av den bidragsgivande nämnden. Ett samordnat arbete ska ske för att förebygga och motverka att felaktig information sprids med bäring på frågan. 7. Förhindrande arbete Det förhindrande arbetet är de insatser och åtgärder som riktas mot barn och unga som håller på att hamna i, eller befinner sig i våldsbejakande extremistmiljöer samt att ge konkret stöd till deras anhöriga eller närstående. Tidig upptäckt Inom ramen för arbetet mot våldsbejakande extremism är det viktigt att upptäcka extremistiska miljöer i ett tidigt skede. Medarbetare som jobbar med frågan behöver känna till den lokala lägesbilden; vilka grupperingar som är aktiva, var de håller till och platser där individer kan tänkas rekryteras. Kunskap om olika gruppers symboler och andra kännetecken, till exempel kläder, är också betydelsefull liksom kunskap om vart medarbetare och kommuninvånare ska vända sig när det finns misstanke att barn och ungdomar håller på att radikaliseras. Åtgärder ska vidtas skyndsamt när det finns kunskap om etablerade extremistgrupperingar i ett område, om individer som rekryterar till extremistgrupper eller där individer uppvisar riskbeteenden om radikalisering. Den rutin som finns, beskriver det konkreta arbetet för att upptäcka och hantera radikalisering av personer som bor eller vistas i Huddinge kommun. Rutinen är utarbetad för kommunens chefer och medarbetare inom samtliga nämnder. Den gäller vid konkreta hot eller vid misstanke om politisk, religiös eller annan form av extremism samt radikalisering. Rutinen klargör att

91 SIDA 5 (8) kommunstyrelsen ansvarar för att ha en dialog med polisen kring lägesbild samt klargöra att informationsdelning internt sker och se till att följa upp enskilt stöd. Stöd till barn och ungdomar Socialtjänsten har ett ansvar att stödja barn och ungdomar utifrån deras särskilda behov samt att förhindra att han eller hon dras in i destruktiva miljöer som till exempel våldsbejakande extremism. Det är behoven som följer av de våldsamma handlingarna eller risken för sådana handlingar, inte åsikterna, som ska leda till insatser från kommunens socialtjänst. Socialtjänsten i Huddinge har till uppgift att genom olika insatser förebygga att barn och unga dras in i våldsbejakande extremism. Socialtjänsten ska ha förmåga och förutsättning att underlätta för de barn och ungdomar som vill lämna en våldsbejakande miljö och åtgärder ska vidtas skyndsamt. Det är bedömningen av personens avsikt och riskfaktorer som är avgörande för socialtjänstens bedömning. Socialtjänsten kan ge behovsprövade insatser i såväl öppna former som i form av placering utanför hemmet, både enligt Socialtjänstlagen och enligt Lagen om vård av unga, LVU och erbjuda råd och stöd. 8. Insatser vid förhöjd risk Kommunstyrelsen ska koordinera de insatser som krävs för att bemöta en förhöjd risk och som behövs för att komplettera de lokala insatserna. Inom ramen för det regionala samarbetet Samverkan Stockholmsregionen har en gemensam inriktning avseende attentat tagits fram för att snabbt kunna agera koordinerat med polisen, räddningstjänsten, kommunerna, landstinget och övriga berörda. Attentat, oavsett bakomliggande motiv, hanteras inom ramen för kommunens krisledningsorganisation och krishanteringsarbete. 9. Kunskap och utbildning I de av kommunens verksamheter som arbetar med frågan, behövs en bred medvetenhet om problematiken bland berörda medarbetare. Kommunen ska erbjuda utbildning till chefer och medarbetare för att utveckla kompetensen kring hur identifieringen av extremistiska miljöer och individer bäst görs och vilka insatser och åtgärder som är mest lämpliga att genomföra. 10. Kommunikation Information ska finnas på kommunens webbplatser om vart personer ska vända sig i frågor som rör våldsbejakande extremism, om vart barn och ungdomar kan vända sig för att få stöd och vilka insatser som kommunen kan erbjuda.

92 SIDA 6 (8) Informationsdelning och sekretess Samverkande aktörer ska inom ramen för gällande lagstiftning dela information som är viktig för att förebygga och motverka våldsbejakande extremism. Tillgång till information är avgörande för att kunna genomföra ett effektivt arbete mot våldsbejakande extremism. Informationsdelning mellan polisen och kommunala verksamheter är avgörande för ett välgrundat förebyggande och förhindrande arbete mot våldsbejakande extremism. Det är Polismyndighetens uppgift att, inom ramen för gällande lagrum att göra bedömningen om informationen kan förmedlas vidare, se till att informationen når ut till de kommunala verksamheterna som behöver den för sitt arbete. Information ska även gå åt andra hållet från kommunen till polisen när gällande lagstiftning medger detta. Det ska finnas fungerande kontaktvägar med tydlighet om vilken information som är viktig att dela. Sekretesslagstiftningen innebär begränsningar i informationsutbyte mellan socialtjänsten och polisen. De möjligheter som finns till informationsutbyte som sekretesslagstiftningen ger, ska utnyttjas fullt ut. Kunskap om lagstiftningen ska minska osäkerhet som medför att sekretessbrott kan ske och kommunen ska garantera att medarbetarna har tillräcklig kunskap för att utbyta information. 11. Samordning och samverkan En väl fungerande samverkan och ett bra samarbete är avgörande för ett framgångsrikt arbete mot våldsbejakande extremism. Arbetet mot våldsbejakande extremism inkluderas i befintlig struktur för det ordinarie trygghets- och säkerhetsarbetet samt inom ramen för det förebyggande arbete som sker i kommunen. Redan befintliga strukturer ska användas för samordning och samarbete, det vill säga arbetet kring samverkansavtal/överenskommelser med polisen och räddningstjänsten. Samordning Ansvaret för att leda och samordna arbetet mot våldsbejakande extremism ligger inom kommunstyrelsens ansvarsområde. Kommunstyrelsen koordinerar det interna arbetet mot våldsbejakande extremism i enlighet med framtagna styrdokument. Samordnarens har till uppgift att vara kommunens kontaktperson gentemot polisen och Säkerhetspolisen, samverka kring aktuella lägesbilder. I uppdraget ingår också att delta i befintliga nätverk och säkerställa en rättssäker informationsdelning till nyckelaktörer. Samordaren ska stödja de verksamheter som ska arbeta förebyggande och förhindrande genom kompetens-, kunskaps- och metodutveckling. Därtill säkerställer samordnaren att kommunen har en tydlig och saklig information och kommunikation med kommuninvånare och ansvarar för att följa upp arbetet.

93 SIDA 7 (8) Samverkan Lokalt samarbete För att arbetet ska vara effektivt och framgångsrikt krävs att samtliga relevanta aktörer på lokal nivå samverkar och bidrar till framtagande av den lokala lägesbilden samt vid genomförande av insatser. Det är endast på ett sådant sätt som förutsättningar kan fås för att arbeta målinriktat och utifrån ett helhetsperspektiv. Redan existerande samverkan, där flertalet förvaltingsrepresentanter ingår med polis och brandförsvar, operativ samverkansgrupp, OSG 4, ska vara navet för samverkan och samarbetet. Dessa deltagare utgör en extra resurs och ska ha särskild kunskap i frågan för att kunna konsulteras av de som verkar i kommunen. Civilsamhället har en särskilt viktig roll i arbetet mot våldsbejakande extremism då extremism finns i miljöer som inte är offentliga och inte tillgängliga för insyn. Aktörer med hög trovärdighet inom civilsamhället och i sociala nätverk behöver ges goda förutsättningar i arbetet varför en löpande dialog ska föras med dessa aktörer. Regionalt och nationellt samarbete Den regionala, nationella och internationella utvecklingen inom området ska bevakas. Huddinge kommun ska delta i regionala nätverk och ha ett nära samarbete med andra kommuner. 12. Roller och ansvar Regeringen har beslutat om en nationell strategi mot våldsbejakande extremism och har en nationell samordnare för att hantera uppdraget samt hanterar en nationell orostelefon. Kommunerna har en viktig roll i arbetet mot våldsbejakande extremism och flera nämnder har ett ansvar i frågan. Barn- och utbildningsnämnderna säkerställer att det i grund- och gymnasieskolan samt i vuxenutbildningen bedrivs ett aktivt arbete som främjar demokratiutveckling och mänskliga rättigheter och som därigenom motverkar våldsbejakande extremism. De har ett ansvar för att öka medvetenheten i demokratifrågor. Nämnderna ansvarar för att det finns och sprids relevant kunskapsmaterial och information som kan användas av samtliga förskolor och skolor, på fritidshem och inom elevhälsan. Socialnämnden ska arbeta på flera nivåer med generellt förebyggande, insatser mot unga i riskzon samt erbjuda individuella insatser till barn och ungdomar som befinner sig i våldsbejakande miljöer. Nämnden ska bedriva uppsökande verksamhet och erbjuda information till grupper som riskerar att vara särskilt sårbara samt ge stöd till enskilda individer. Socialnämnden har 4 operativa samverkangruppen

94 SIDA 8 (8) ett ansvar att agera så snabbt som möjligt när en ungdom visar tecken på att radikaliseras. Socialnämnden har i ansvar att vara kontaktperson som lotsar enskilda till rätt instans om frågor inkommer till kommunen. Kultur och fritidsnämnden har ett ansvar att bedriva ett generellt förebyggande arbete. Nämnden ska göra unga delaktiga i demokratifrågor och ge goda möjligheter till en meningsfull kultur- och fritidverksamhet och ha en dialog med ungdomar och verka för samverkan och samarbetet med det lokala civilsamhället i frågan. 13. Uppföljning Kommunstyrelsen ansvarar för att årligen följa upp riktlinjerna och arbetet mot våldsbejakande extermism. I samband med revidering av Huddinge kommuns program för trygghets och säkerhet bör riktlinjerna mot våldsbejakande extremism följas upp och uppdateras.

95 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Demokratiberedningen 21 april Paragraf Diarienummer KS-2017/ Demokratiberedningens remissvar - Riktlinjer mot våldsbejakande extremism Demokratiberedningens beslut Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 17 februari 2017, godkänns och överlämnas till trygghets- och säkerhetssektionen som demokratiberedningens remissvar på Riktlinjer mot våldsbejakande extremism. Sammanfattning Demokratiberedningen har fått Riktlinjer för att förebygga och förhindra vådsbejakande extremism i remiss för yttrande till trygghets- och säkerhetssektionen. Riktlinjerna mot våldsbejakande extremism syftar till att tydliggöra kommunens arbete med att motverka våldsbejakande extremism. Riktlinjerna är menade att tydligöra vad som ska göras, och av vilka verksamheter, så att arbetet bedrivs effektivt med god kvalitet och ger resultat. Riktlinjerna för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism i Huddinge innehåller enligt kommunstyrelsens förvaltning de delar som är nödvändiga för att tydliggöra kommunens arbete för att motverka våldsbejakande extremism. Den omfattar såväl kartläggning, utbildning, kommunikation, samverkan samt ansvarsfördelning mellan de olika aktörerna. Kommunstyrelsens förvaltning anser att den våldsbejakande extremismen utgör ett hot mot demokratin och att det är centralt att demokratin värnas. Kommunstyrelsens förvaltning anser det rätt att arbetet mot våldsbejakande extremism inkluderas i kommunens ordinarie befintliga våldsförebyggande arbete. I riktlinjerna står det att en löpande dialog ska föras med aktörer inom civilsamhället och det är bra. Hur detta görs regelbundet skulle kunna förtydligas något. Civilsamhällets aktörer kan förslagsvis också involveras i delar av utbildningsinsatserna. Överläggning I ärendet yttrar sig Ann Clewett (SD), Nujin Alacabek (V), Elena Aydogdyeva (C) och Ingalill Söderberg (DP). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

96 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG

97 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (4) HANDLÄGGARE Römpötti, Sari Sari.Rompotti@huddinge.se Trygghets- och säkerhetssektionen Demokratiberedningens remissvar - Riktlinjer mot våldsbejakande extremism Förslag till beslut Demokratiberedningen beslutar Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 17 februari 2017, godkänns och överlämnas till trygghets- och säkerhetssektionen som demokratiberedningens remissvar på Riktlinjer mot våldsbejakande extremism. Sammanfattning Demokratiberedningen har fått Riktlinjer för att förebygga och förhindra vådsbejakande extremism i remiss för yttrande till trygghets- och säkerhetssektionen. Riktlinjerna mot våldsbejakande extremism syftar till att tydliggöra kommunens arbete för att motverka våldsbejakande extremism. Riktlinjerna är menade att tydligöra vad som ska göras och av vilka verksamheter så att arbetet bedrivs effektivt, med god kvalitet och ger resultat. Riktlinjerna för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism i Huddinge innehåller enligt kommunstyrelsens förvaltning de delar som är nödvändiga för att tydliggöra kommunens arbete för att motverka våldsbejakande extremism. Den omfattar såväl kartläggning, utbildning, kommunikation, samverkan samt ansvarsfördelning mellan de olika aktörerna. Kommunstyrelsen förvaltning anser att utgångspunkten att den våldsbejakande extremismen utgör ett hot mot demokratin och att demokratin måste värnas är central. Kommunstyrelsens förvaltning delar detta synsätt samt att det är rätt att arbetet mot våldsbejakande extremism inkluderas i kommunens ordinarie befintliga förebyggande arbete. Det står också att det ska genomföras demokratistärkande insatser vilket är bra enligt kommunstyrelsens förvaltning. Det skulle dock kunna utvecklas på vilket sätt de demokratistärkande insatserna ska genomföras. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

98 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (4) I riktlinjerna står det att kommunen inte ska upplåta lokaler eller ge föreningsbidrag till föreningar och/eller enskilda med koppling till extremistiska miljöer. Detta instämmer kommunstyrelsens förvaltning i men ställer sig frågande till om dessa riktlinjer kan reglera de regler som gäller för föreningslokaler och föreningsbidrag. I riktlinjerna står det att en löpande dialog ska föras med aktörer inom civilsamhället och det är bra. Hur detta görs regelbundet skulle kunna förtydligas något. Civilsamhällets aktörer kan förslagsvis också involveras i delar av utbildningsinsatserna. Beskrivning av ärendet Demokratiberedningen har fått Riktlinjer för att förebygga och förhindra vådsbejakande extremism i remiss för yttrande till trygghets- och säkerhetssektionen. Riktlinjerna mot våldsbejakande extremism syftar till att tydliggöra kommunens arbete för att motverka våldsbejakande extremism. Riktlinjerna är menade att tydligöra vad som ska göras och av vilka verksamheter så att arbetet bedrivs effektivt, med god kvalitet och ger resultat. Riktlinjerna säkerställer förmågan att hantera arbetet. Målen för kommunens arbete är att: Våldsbejakande extremism inte ska förekomma i Huddinge kommun. Kommunen tillsammans med polisen ska ha en aktuell lägesbild/problembild. Kommunens arbete och samverkan mot våldsbejakande extremism ska göras känd för verksamheterna. Civilsamhället ska delta i arbetet för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism. Det finns sedan tidigare rutiner för hantering och upptäckt som ett stöd för verksamheterna i konkreta situationer i kontakt med personer inom extremistgrupperna. Våldsbejakande extremism Våldsbejakande extremism är rörelser, ideologier och miljöer som bejakar och legitimerar våld som medel för att förverkliga extrema ideologiska åsikter och idéer. 1 1 Regeringens skrivelse, Nationell strategi för att motverka våldsbejakande extremism, 2016.

99 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (4) De våldsbejakande extremistiska miljöerna Våldsbejakande extremism kan ta sig olika uttryck. Det kan handla om att trakassera, hota eller skada andra människor. Det kan också handla om att på olika sätt stödja, planera eller uppmana andra att utföra ideologiskt motiverade våldshandlingar och terrorism. För närvarande finns, i enlighet med den nationella samordnarens 2 definition, i huvudsak tre våldsbejakande extremistiska miljöer i Sverige: våldsbejakande vänsterextremism, högerextremism och islamistisk extremism. Trots stora olikheter mellan extremistiska grupper finns ett gemensamt drag som förenar dem; underkännandet av demokratiska principer och spelregler. Våldet som dessa grupper riktar mot individer på grund av till exempel deras politiska eller religiösa övertygelse, etniska tillhörighet, sexuella läggning, könsuttryck eller könsidentitet utgör ett angrepp mot principen om alla människors lika värde. Förvaltningens synpunkter Riktlinjerna för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism i Huddinge innehåller enligt kommunstyrelsens förvaltning de delar som är nödvändiga för att tydliggöra kommunens arbete för att motverka våldsbejakande extremism. Den omfattar såväl kartläggning, utbildning, kommunikation, samverkan samt ansvarsfördelning mellan de olika aktörerna. Kommunstyrelsen förvaltning anser att utgångspunkten att den våldsbejakande extremismen utgör ett hot mot demokratin och att demokratin måste värnas är central. I riktlinjerna står det att grunden i det förebyggande arbetet mot våldsbejakande extremism är att det finns god tillit, jämlikhet och delaktighet i samhället samt att nämndernas arbete ska fokusera på att motverka utanförskap och att enskilda individer attraheras av våldsbejakande miljöer. Kommunstyrelsens förvaltning delar detta synsätt samt att det är rätt att arbetet mot våldsbejakande extremism inkluderas i kommunens ordinarie befintliga förebyggande arbete. Kommunstyrelsens förvaltning delar även uppfattningen att det i det förebyggande arbetet är viktigt att se sambandet mellan normer om maskulinitet och våldsutövning. Det står också att det ska genomföras demokratistärkande insatser vilket är bra enligt kommunstyrelsens förvaltning. Det skulle dock kunna utvecklas på vilket sätt de demokratistärkande insatserna ska genomföras. Kommunstyrelsens förvaltning vill också lyfta fram skolans betydelse i demokratiarbetet och i det förebyggande arbetet, inte minst för tidig upptäckt av extremistiska yttringar. 2 Regeringen har beslutat om en nationell strategi mot våldsbejakande extremism och har en nationell samordnare för att hantera uppdraget.

100 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (4) I riktlinjerna står det att kommunen inte ska upplåta lokaler till föreningar och/eller enskilda med koppling till extremistiska miljöer. Ekonomiskt stöd från kommunen ska inte betalas ut till aktörer som inte respekterar den demokratiska rättstatens principer, de mänskliga rättigheterna och jämställdhet. Vidare står det att föreningsbidrag som utbetalas, mot bakgrund av detta, behöver följas upp och utvärderas av den bidragsgivande nämnden. Detta instämmer kommunstyrelsens förvaltning i men ställer sig frågande till om dessa riktlinjer kan reglera de regler som gäller för föreningslokaler och föreningsbidrag. Det är positivt att ett av målen för kommunens arbete är att civilsamhället ska delta i arbetet för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism. I riktlinjerna står det att en löpande dialog ska föras med aktörer inom civilsamhället. Hur detta görs regelbundet skulle kunna förtydligas något. Civilsamhällets aktörer kan förslagsvis också involveras i delar av utbildningsinsatserna. Hanna Lundborg Kvalitetschef Sari Römpötti Utvecklingsledare Bilaga Bilaga: Riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism

101 FÖRSKOLENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Förskolenämnden 12 april Paragraf Diarienummer FSN-2017/ Remiss Riktlinjer mot våldsbejakande extremism Förskolenämndens beslut Förskolenämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Ett kommunövergripande styrdokument Riktlinjer mot våldsbejakande extremism har tagits fram och remitterats till samtliga nämnder och berörda externa aktörer. Styrdokumentet syftar till att beskriva kommunens arbete för att motverka våldsbejakande extremism och tydliggör vad som ska göras och av vilka verksamheter. Förskolenämnden beskrivs i styrdokumentet bedriva ett förebyggande arbete genom att verka för att öka medvetandegraden i demokratifrågor och att motverka kränkningar. Nämnden förväntas framgent att ansvara för att sprida relevant kunskapsmaterial och information till förskolor och pedagogisk omsorg, vilket barnoch utbildningsförvaltningen ställer sig positiv till. Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

102 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA FSN-2017/ (2) HANDLÄGGARE Grip, Karolina Karolina.Grip@huddinge.se Förskolenämnden Riktlinjer mot våldsbejakande extremism - remissvar Förslag till beslut Förskolenämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Ett kommunövergripande styrdokument Riktlinjer mot våldsbejakande extremism har tagits fram och remitterats till samtliga nämnder och berörda externa aktörer. Styrdokumentet syftar till att beskriva kommunens arbete för att motverka våldsbejakande extremism och tydliggör vad som ska göras och av vilka verksamheter. Förskolenämnden beskrivs i styrdokumentet bedriva ett förebyggande arbete genom att verka för att öka medvetandegraden i demokratifrågor och att motverka kränkningar. Nämnden förväntas framgent att ansvara för att sprida relevant kunskapsmaterial och information till förskolor och pedagogisk omsorg, vilket barn- och utbildningsförvaltningen ställer sig positiv till. Beskrivning av ärendet Ett kommunövergripande styrdokument Riktlinjer mot våldsbejakande extremism har tagits fram och remitterats till samtliga nämnder, Demokratiberedningen, Huddinges brottsförebyggande råd och Polisen för lokalpolisområdet Huddinge. Styrdokumentet beskriver kommunens arbete för att motverka våldsbejakande extremism. Den syftar till att tydliggöra vad som ska göras och av vilka verksamheter så att arbetet bedrivs effektivt, med god kvalitet och ger resultat. Se bilaga 1. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Barn- och utbildningsförvaltningen Gymnasietorget huddinge@huddinge.se Huddinge

103 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA FSN-2017/ (2) Förvaltningens synpunkter Barn- och utbildningsförvaltningen ställer sig positiv till att ett styrdokument tas fram för kommunens arbete med att motverka våldsbejakande extremism. Dokumentet behandlar kartläggning och lägesbilder, främjande och förebyggande arbete, förhindrande arbete, insatser vid förhöjd risk, kunskap och utbildning samt kommunikation. Ansvarsfördelningen är specificerad i dokumentet. I styrdokumentet beskrivs förskolenämnden redan bedriva ett förebyggande arbete genom att verka för att öka medvetandegraden i demokratifrågor och att motverka kränkningar. Nämnden förväntas framgent att ansvara för att sprida relevant kunskapsmaterial och information till förskolor och pedagogisk omsorg, vilket barn- och utbildningsförvaltningen ställer sig positiv till. Helena Näslund Tf Utbildningsdirektör Bilagor Remisshandlingar den 24 januari 2017 Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten Annelie Glifberg Verksamhetschef för förskolan

104 GRUNDSKOLENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Grundskolenämnden 11 april Paragraf Diarienummer GSN-2017/ Remiss Riktlinjer mot våldsbejakande extremism Grundskolenämndens beslut Grundskolenämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Ett kommunövergripande styrdokument Riktlinjer mot våldsbejakande extremism har tagits fram och remitterats till samtliga nämnder och berörda externa aktörer. Styrdokumentet syftar till att beskriva kommunens arbete för att motverka våldsbejakande extremism och tydliggör vad som ska göras och av vilka verksamheter. Grundskolenämnden ska säkerställa att det i grundskolan bedrivs ett aktivt arbete som främjar demokratiutveckling och mänskliga rättigheter och som därigenom motverkar våldsbejakande extremism. De har ett ansvar för att öka medvetenheten i demokratifrågor. Nämnden ansvarar för att det finns och sprids relevant kunskapsmaterial och information som kan användas av samtliga skolor, på fritidshem och inom elevhälsan. Förvaltningen bedömer att föreslagna riktlinjer kan bidrag till en utveckling av skolans arbete avseende demokratifostran och förebyggande arbete mot våldsbejakande extremism Överläggning I ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M), Sven Pernils (SD), Bo Källström (L) och John Clewett (SD). Under överläggningen yrkar Sven Pernils (SD) för en starkare skrivning av remissdokumentet, under punkt 12, roller och ansvar, GSN Bilaga 10:1 Yrkanden Jelena Drenjanin (M): Nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Sven Pernils (SD): yrkar för en starkare skrivning av remissdokumentet, under punkt 12, roller och ansvar. Propositioner Ordförande ställer proposition på yrkanden och finner att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.

105 GRUNDSKOLENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Paragraf Grundskolenämnden 11 april forts. Diarienummer GSN-2017/ Reservationer Sven Pernils (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Bilaga Yrkande från Sverigedemokraterna, tillägg av skrivning markerat. Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

106 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2017/ (2) HANDLÄGGARE Morfeldt, Peter Peter.Morfeldt@huddinge.se Grundskolenämnden Remiss - Riktlinjer mot våldsbejakande extremism Förslag till beslut Grundskolenämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Ett kommunövergripande styrdokument Riktlinjer mot våldsbejakande extremism har tagits fram och remitterats till samtliga nämnder och berörda externa aktörer. Styrdokumentet syftar till att beskriva kommunens arbete för att motverka våldsbejakande extremism och tydliggör vad som ska göras och av vilka verksamheter. Grundskolenämnden ska säkerställa att det i grundskolan bedrivs ett aktivt arbete som främjar demokratiutveckling och mänskliga rättigheter och som därigenom motverkar våldsbejakande extremism. De har ett ansvar för att öka medvetenheten i demokratifrågor. Nämnden ansvarar för att det finns och sprids relevant kunskapsmaterial och information som kan användas av samtliga skolor, på fritidshem och inom elevhälsan. Förvaltningen bedömer att föreslagna riktlinjer kan bidrag till en utveckling av skolans arbete avseende demokratifostran och förebyggande arbete mot våldsbejakande extremism Beskrivning av ärendet Ett kommunövergripande styrdokument Riktlinjer mot våldsbejakande extremism har tagits fram och remitterats till samtliga nämnder, Demokratiberedningen, Huddinges brottsförebyggande råd och Polisen för lokalpolisområdet Huddinge. Styrdokumentet beskriver kommunens arbete för att motverka våldsbejakande extremism. Den syftar till att tydliggöra vad som ska göras och av vilka verksamheter så att arbetet bedrivs effektivt, med god kvalitet och ger resultat. Se bilaga 1. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Barn- och utbildningsförvaltningen Gymnasietorget huddinge@huddinge.se Huddinge

107 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2017/ (2) Förvaltningens synpunkter Förvaltningen ställer sig positiv till att ett styrdokument tas fram för kommunens arbete med att motverka våldsbejakande extremism. Dokumentet behandlar kartläggning och lägesbilder, främjande och förebyggande arbete, förhindrande arbete, insatser vid förhöjd risk, kunskap och utbildning samt kommunikation. Ansvarsfördelningen är specificerad i dokumentet. Det är viktigt att framhålla de nationella styrdokument som anger skolans uppdrag avseende demokratifostran och insikter i mänskliga rättigheter. Utifrån föreslagna riktlinjer förväntas nämnden att ansvara för att sprida relevant kunskapsmaterial och särskilt följa upp skolornas förebyggande arbete. Förvaltningen bedömer att föreslagna riktlinjer kan bidrag till en utveckling av skolans arbete avseende demokratifostran och förebyggande arbete mot våldsbejakande extremism. Helena Näslund T.f Utbildningsdirektör Bilagor Remisshandlingar den 24 januari 2017 Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten Kerstin Gelfgren Grundskolechef

108 GYMNASIENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Gymnasienämnden 12 april Paragraf Diarienummer GN-2017/ Remiss - Riktlinjer mot våldsbejakande extremism Gymnasienämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter i ärendet och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltningar har tagit fram riktlinjer mot våldsbejakande extremism. Riktlinjerna syftar bland annat till att förbättra kommunens arbete med våldsbejakande extremism och tydliggöra anvarsfördelningen. Utbildningsnämndernas ansvar är att bedriva ett aktivt arbete som främjar demokratiutveckling och mänskliga rättigheter genom vilket våldsbejakande extremism motverkas. Förvaltningen tillstyrker riktlinjerna och tycker det är positivt att riktlinjerna tydliggör behovet av stöd och hjälp för medarbetare i kommunen, något som har efterfrågats av skolorna. Överläggning I ärendet yttrar sig Christina Eklund (M), John Clewett (SD), Thomas Strandquist (V) och Henrik Boltenstål (M). Under överläggningen yrkar John Clewett (SD) för en starkare skrivning av remissdokumentet, under punkt 12, roller och ansvar, Bilaga GSN 11:1 Yrkanden Jelena Drenjanin (M): Nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. John Clewett (SD): yrkar för en starkare skrivning av remissdokumentet, under punkt 12, roller och ansvar. Propositioner Ordföranden ställer proposition på yrkanden och finner att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Reservationer John Clewett (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Bilaga Yrkande från Sverigedemokraterna, tillägg i skrivning markerat.

109 GYMNASIENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Gymnasienämnden 12 april Paragraf Diarienummer GN-2017/ Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

110 Sverigedemokraterna yrkar för en starkare skrivning av remissdokumentet, under punkt 12, rolle r och ansvar. 12. Roller och ansvar Regeringen har beslutat om en nationell! strategi mot våldsbejakande extremism och har en nationell samordnare för att hantera uppdraget samt hanterar en nationell orostelefon. Kommunema har en viktig roll i arbetet mot våldsbej akande extremi sm och flera nämnder har ett ansvar i frågan.

111 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GN-2017/ (2) HANDLÄGGARE Kullenberg, Indra Indra.Kullenberg@huddinge.se Gymnasienämnden Remissvar - Riktlinjer mot våldsbejakande extremism Förslag till beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter i ärendet och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltningar har tagit fram riktlinjer mot våldsbejakande extremism. Riktlinjerna syftar bland annat till att förbättra kommunens arbete med våldsbejakande extremism och tydliggöra anvarsfördelningen. Utbildningsnämndernas ansvar är att bedriva ett aktivt arbete som främjar demokratiutveckling och mänskliga rättigheter genom vilket våldsbejakande extremism motverkas. Förvaltningen tillstyrker riktlinjerna och tycker det är positivt att riktlinjerna tydliggör behovet av stöd och hjälp för medarbetare i kommunen, något som har efterfrågats av skolorna. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram riktlinjer mot våldsbejakande extremism. Syftet med riktlinjerna är att tydliggöra kommunens arbete för att motverka våldsbejakande extremism, med en tydlig ansvarsfördelning mellan kommunens verksamheter. Målen med arbetet är; Våldsbejakande extremism ska inte förekomma i Huddinge kommun. Kommunen tillsammans med polisen ska ha en aktuell lägesbild/problembild. Kommunens arbete och samverkan mot våldsbejakande extremism ska göras känd för verksamheterna. Civilsamhället ska delta i arbetet för att förebygga och förindra våldsbejakande extremism. Barn- och utbildningsnämndernas ansvar utgörs av att bedriva ett aktivt arbete inom grund- och gymnasieskolan samt i vuxenutbildningen som främjar demokratiutveckling och mänskliga rättigheter genom vilket POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Barn- och utbildningsförvaltningen Gymnasietorget huddinge@huddinge.se Huddinge

112 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GN-2017/ (2) våldsbejakande extremism motverkas. Vidare har nämnderna ett ansvar för att öka medvetenheten i demokratifrågor och att det finns och sprids relevant kunskapsmaterial och information som kan användas av förskolor och skolor, på fritidshem och inom elevhälsan. Som remissinstanser har förskolenämnden, grundskolenämnden, gymnasienämnden, kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden, äldreomsorgsnämnden, demokratiberedningen, Huddinges brottsförebyggande råd och polisen utsetts. Förvaltningens synpunkter Ämnet är aktuellt och problematiken är något som gymnasieskolorna vittnar om existerar bland deras elever. Gymnasieskolorna har efterfrågat centrala riktlinjer för arbetet med våldsbejakande extremism. Att riktlinjerna lyfter fram behovet av att kommunens medarbetare ska få stöd i sitt arbete och att det finns tydlighet kring vart de kan vända sig med dessa frågor ser förvaltningen som något mycket positivt. De ansvarsuppgifter som riktlinjerna tilldelar nämnden görs redan i stor utsträckning på skolorna inom ramen för undervisnigen men också i form av demokratidagar och andra temadagar kring ämnen som är centrala i arbetet med mänskliga rättigheter. Även inom Samkraft Huddinge arbetar skolorna med det här genom utbyte av erfarenheter och information samt diskussioner med polis och socialtjänst. Förvaltningen föreslår att nämnden tillstyrker riktlinjerna mot våldsbejakande extremism. Helena Näslund Tf. Utbildningsdirektör Ann-Britt Sten Hodin Gymnasiechef Bilagor Remisshandlingar den 24 januari 2017 Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

113 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Huddinges brottsförebyggande råd 8 mars Paragraf Diarienummer KS-2017/ Huddinges brottsförebyggande råds remissvar - Riktlinjer mot våldsbejakande extremism Huddinges brottsförebyggande råds beslut Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 27 februari 2017, antas som Huddinges brottsförebyggande råds yttrande till kommunstyrelsen angående remissen Riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism. Sammanfattning Huddinges brottsförebyggande råd har fått möjlighet att yttra sig över remissen angående Riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism. Våldsbejakande extremistiska grupper och personer utgör ett hot mot demokratin. Arbetet med att värna demokratin och förebygga våldsbejakande extremism är en av de grundläggande delarna i arbetet mot terrorism. Ett effektivt förebyggande arbete samt att snabbt agera mot enskilda personer som riskerar att dras in i våldsbejakande extremism är viktiga frågor att hantera. Kommunens agerande ska vara tydligt och insatser ska göras för att förebygga och förhindra att våldsbejakande extremism får fäste i kommunen. För att lyckas med detta behövs ökad kunskap, ett väl fungerande samarbete och att det är tydligt vad alla inblandade aktörer ska göra. Förvaltningen anser att det framtagna förslaget är väl utarbetat och följer de nationella riktlinjer som finns idag och ställer sig därför positiv till att riktlinjerna antas och tillämpas i kommunen. Beslutet delges Kommunstyrelsen

114 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (3) HANDLÄGGARE Catarina Klockerud catarina.klockerud@huddinge.se Huddinges brottsförebyggande råd Huddinges brottsförebyggande råds remissvar - Riktlinjer mot våldsbejakande extremism Förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 27 februari 2017, antas som Huddinges brottsförebyggande råds yttrande till kommunstyrelsen angående remissen Riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism. Sammanfattning Huddinges brottsförebyggande råd har fått möjlighet att yttra sig över remissen angående Riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism. Våldsbejakande extremistiska grupper och personer utgör ett hot mot demokratin. Arbetet med att värna demokratin och förebygga våldsbejakande extremism är en av de grundläggande delarna i arbetet mot terrorism. Ett effektivt förebyggande arbete samt att snabbt agera mot enskilda personer som riskerar att dras in i våldsbejakande extremism är viktiga frågor att hantera. Kommunens agerande ska vara tydligt och insatser ska göras för att förebygga och förhindra att våldsbejakande extremism får fäste i kommunen. För att lyckas med detta behövs ökad kunskap, ett väl fungerande samarbete och att det är tydligt vad alla inblandade aktörer ska göra. Förvaltningen anser att det framtagna förslaget är väl utarbetat och följer de nationella riktlinjer som finns idag och ställer sig därför positiv till att riktlinjerna antas och tillämpas i kommunen. Beskrivning av ärendet Huddinges brottsförebyggande råd har fått möjlighet att yttra sig över remissen angående Riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism. Förslaget till Riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism har tagits fram mot bakgrund att våldsbejakande extremistiska grupper och personer utgör ett hot mot demokratin. Av riktlinjerna framgår POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

115 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (3) att arbetet med att värna demokratin och förebygga våldsbejakande extremism är en av de grundläggande delarna i arbetet mot terrorism. Ett effektivt förebyggande arbete samt att snabbt agera mot enskilda personer som riskerar att dras in i våldsbejakande extremism är viktiga frågor att hantera. Kommunens agerande ska vara tydligt och insatser ska göras för att förebygga och förhindra att våldsbejakande extremism får fäste i kommunen. För att lyckas med detta behövs ökad kunskap, ett väl fungerande samarbete och att det är tydligt vad alla inblandade aktörer ska göra. Riktlinjerna syftar till att tydliggöra kommunens arbete för att motverka våldsbejakande extremistism, vad som ska göras och av vilka verksamheter så att arbetet bedrivs effektivt, med god kvalitet och ger resultat. Riktlinjerna säkerställer förmågan att hantera arbetet. Målen för kommunens arbete är att Våldsbejakande extremism ska inte förekomma i Huddinge kommun. Kommunen tillsammans med polisen ska ha en aktuell lägesbild/problembild. Kommunens arbete och samverkan mot våldsbejakande extremism ska göras känd för verksamheterna. Civilsamhället ska delta i arbetet för att förebygga och förindra våldsbejakande extremism. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning anser att förslaget till Riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism, som tagits fram och lämnats på remiss är väl utarbetade efter de nationella riktlinjer som finns idag. Förvaltningen anser därför att dessa riktlinjer bör antas och tillämpas i kommunen. Toralf Nilsson Administrativ direktör Sven Tillman Säkerhetschef Catarina Klockerud Säkerhetssamordnare Bilaga Riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism

116 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (3) Beslutet delges Kommunstyrelsen

117 KULTUR OCH FRITIDSNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 16 (20) HUDDINGE KOMMUN Sammanträdesdatum Paragraf Kultur- och fritidsnämnden 4 april Diarienummer KFN-2017/ Riktlinjer mot våldsbejakand1e extremism -remissvar Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens svar enligt tj änsteutlåtande daterat de n 13 mars och skickar det som sitt eget. Sammanfattning l ko mmunstyrelsens förvaltnings remissversion fastslås att våldsbej akande extremism inte ska förekomma i Huddinge, att aktuell lägesbild ska tas fram i samverkan med polisen, a tt arbetet emot våldsbejakande extremism ska vara känd i kommunens verksamheter, och att civilsamhället ska vara delaktiga i det förebyggande och förhindra nde arbetet emot våldsbej akande extremism. Med extremism avses ideologie r som är antidemokratiska och våldsbejakande: högerextremism, vänste rextremism samt islamisti sk extre mism. Riktlinjerna följ er den nationella samordnarens strukturella modell; man talar om det främjande arbetet, det förebyggande och det förhindrande. Överläggning I ärendet yttrar sig Vibeke Bildt (L), Peter Höög (M), Åke Wickberg(MP), samt Mic hael Hagström (S). Beslutet delges Kommunstyrelsen signaturer Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

118 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KFN-2017/ (3) HANDLÄGGARE Bergman, Anna Maria Anna-Maria.Bergman@huddinge.se Kultur- och fritidsförvaltningen Remiss - Riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens svar enligt tjänsteutlåtande daterat den 13 mars 2017 och skickar det som sitt eget. Sammanfattning I kommunstyrelsens förvaltnings remissversion fastslås att våldsbejakande extremism inte ska förekomma i Huddinge, att aktuell lägesbild ska tas fram i samverkan med polisen, att arbetet emot våldsbejakande extremism ska vara känd i kommunens verksamheter, och att civilsamhället ska vara delaktiga i det förebyggande och förhindrande arbetet emot våldsbejakande extremism. Med extremism avses ideologier som är antidemokratiska och våldsbejakande: högerextremism, vänsterextremism samt islamistisk extremism. Riktlinjerna följer den nationella samordnarens strukturella modell; man talar om det främjande arbetet, det förebyggande och det förhindrande. Beskrivning av ärendet Dokumentet Riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism ligger under Huddinges program för trygghets- och säkerhetsfrågor, liksom flera andra riktlinjer och anvisningar. Kopplat till programmet och riktlinjerna ligger även en rutin för hantering och upptäckt. Förvaltningens synpunkter De föreslagna riktlinjerna lägger liksom den nationella samordnaren tyngdpunkten på vikten av det främjande arbetet. Av erfarenhet vet vi idag att extremistiska grupper, oavsett inriktning, uppstår i segregerade och socioekonomiskt utsatta områden. Att säkerställa att alla barn och unga har en trygg uppväxt, får en god utbildning utifrån individens behov, och att barn och unga har en meningsfull fritid är en stark skyddsfaktor i detta men även andra viktiga sammanhang. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kultur- och fritidsnämnden Patron Pehrs väg huddinge@huddinge.se Huddinge

119 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KFN-2017/ (3) Exempelvis har flera områden i Huddinge idag en brist i det främjande arbetet, då många barn inte deltar i skolans mellanstadieverksamhet. När tappet mellan fritidshemmens pedagogiska verksamhet i övergången från lågstadiet till mellanstadiet blir påtagligt, uppstår även ett utrymme för barn i en känslig ålder att förpassas till offentliga miljöer på tiden efter skolan. Barn hamnar i riskzon för exempelvis kriminalitet och missbruk. I riktlinjerna lyfts maskulinitetsnormer fram som en kritisk faktor, där ett kommunövergripande arbete skulle behöva göras för att skydda barn och unga från kriminalitet, radikalisering och socialt utanförskap. Den nationella samordnaren mot våldsbejakande extremism har tydliggjort att alla kommuner ska ta fram en handlingsplan för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism. Samordnaren menar även att varje kommun ska ha en egen samordnare, som förutom att ta fram handlingsplan (i detta fall riktlinjer), även ska säkerställa att handlingsplanen implementeras, och det uppdateras utifrån eventuellt förändrade förutsättningar. Den nationella samordnaren är tydlig med att varje kommun ska upprätta en handlingsplan emot våldsbejakande extremism. I handlingsplanen ska arbetsoch ansvarsfördelning tydligt framgå. Kultur och fritidsförvaltningen menar att nuvarande dokument bör omarbetas till handlingsplan. Exempelvis bör en tydlig kommunövergripande organisation, ansvarsfördelning och mål tydliggörs. Kultur och fritidsförvaltningen efterlyser även ett förtydligande kring hur civilsamhället involveras i riktlinjerna. Vad gäller civilsamhällets delaktighet i det förebyggande arbetet bör det tydligt beskrivas, både vad gäller möjlighet till delaktighet och kommunikationsvägar Förvaltningen är positiv till utbildning (som anges som en aktivitet för samordnaren, i rutinen) för medarbetare och chefer, och anser att även aktörer inom civilsamhället bör ta del av likvärdig utbildning. Vad gäller bokning och fördelning av bidragsstöd: Kultur och fritidsförvaltningen ser en svår problematik i att hantera riktlinjer där förvaltningen ska avgöra vilka föreningar, eller personer kopplade till föreningar, som är våldsbejakande extremistiska för uthyrning av lokal och bidragsstöd. Ett sådant uppdrag kräver dels en organisation som kultur och fritidsförvaltningen inte kan upprätta eller genomföra, då förvaltningen varken har resurser, kompetens eller juridiskt mandat för detta. Kultur och fritidsförvaltningen menar att det är viktigt att se att polis, socialtjänst, skola och öppen ungdomsverksamhet har olika roller, och därmed olika ingångar för att fånga upp ungdomar som far illa.

120 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KFN-2017/ (3) Därför är det viktigt att rutinerna som beskriver hur en kan gå vidare med oro för ungdom är tydliga och uppdaterade. Exempelvis är sekretessen i nuvarande rutin utifrån ett praktiskt perspektiv tydligt beskriven och utgör därför ett bra stöd för fritidsledare och andra i öppen verksamhet. Vad gäller samverkan kring att verka förhindrande genom att uppmärksamma ungdomar som visar tecken på radikalisering menar Kultur och fritidsförvaltningen att det är viktigt att utgå ifrån ett helhetsperspektiv. Många olika faktorer, som psykisk ohälsa, familjeproblem mm kan vara en orsak till ett beteende hos en ungdom. Utifrån ett jämlikhetsperspektiv bemöter vi alla barn och unga salutogent. Annika Press Tf Kultur- och fritidsdirektör Anna Maria Bergman Verksamhetschef ungdom Bilagor Remisshandlingar Beslutet delges Kommunstyrelsen

121 SOCIALNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Socialnämnden 6 april Paragraf Diarienummer SN-2017/ Riktlinjer mot våldsbejakande extremism - remissvar Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner kommunstyrelsens riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism i Huddinge kommun. Sammanfattning Socialnämnden har fått ett förslag till riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism från kommunstyrelsens förvaltning. Riktlinjerna syftar till att tydliggöra kommunens arbete för att motverka våldsbejakande extremism. I dokumentet tydliggörs vad som ska göras och av vilka verksamheter och aktörer. Överläggning I ärendet yttrar sig Gunilla Helmerson (M) och Anneli Sjöberg (S). Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunsstyrelsens förvaltning, Sven Tillman

122 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2017/ (2) HANDLÄGGARE Paula Eriksson paula.eriksson@huddinge.se Socialnämnden Riktlinjer mot våldsbejakande extremism - remissvar Förslag till beslut Socialnämnden godkänner kommunstyrelsens riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism i Huddinge kommun. Sammanfattning Socialnämnden har fått ett förslag till riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism från kommunstyrelsens förvaltning. Riktlinjerna syftar till att tydliggöra kommunens arbete för att motverka våldsbejakande extremism. Kommunens agerande ska vara tydlig och insatser ska göras för att förebygga och förhindra att våldsbejakande extremism får fäste i kommunen. För att uppnå målen i riktlinjerna behöver man öka kunskap och skapa fungerande samverkansrutiner. Arbetet behöver införlivas i befintliga strukturer. Beskrivning av ärendet Regeringen har beslutat om en nationell strategi mot våldsbejakande extremism. Våldsbejakande extremistiska grupper och personer utgör ett hot mot demokratin. Arbetet att värna demokratin och förebygga våldsbejakande extremism är en av de grundläggande delarna i arbetet mot terrorism. Kommunens riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extermism utgår från regeringens strategi. Kommunen har en viktig roll i det förebyggande arbetet och har ansvar att förhindra att våldsbejakande extremism får fäste i kommunen. Tydliga riktlinjer är en förutsättning för effektivt och framgångsrikt arbete. Riktlinjerna syftar till att tydliggöra vad som ska göras och av vilka verksamheter så att arbetet bedrivs effektivt, med god kvalitet och ger resultat samt säkerställer förmågan att hantera arbetet. Målen för kommunens arbete är att Våldsbejakande extremism ska inte förekomma i Huddinge kommun. Kommunen tillsammans med polisen ska ha en aktuell lägesbild/problembild. Kommunens arbete och samverkan mot våldsbejakande extremism ska göras känd för verksamheterna. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Social- och Gymnasietorget huddinge@huddinge.se äldreomsorgsförvaltningen Huddinge

123 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2017/ (2) Civilsamhället ska delta i arbetet för att förebygga och förindra våldsbejakande extremism. Förvaltningens synpunkter I riktlinjer tydliggörs socialnämndens ansvar, utifrån det vill förvaltningen betona vikten av samverkan internt mellan olika förvaltningar, med andra myndigheter och civilsamhället. Uppsökande verksamhet kan enbart bedrivas när det finns välfungerande lokalanpassade rutiner kring samarbete med polis, skola och andra aktörer. Det är svårt för socialnämnden att bedriva särskilt uppsökande verksamhet riktat mot våldsbejakande extremism, arbetet behöver därför införlivas i befintliga strukturer. Socialnämndens uppsökande och förebyggande arbete är idag riktat mot flera områden. Därmed är det viktigt att höja kunskapsnivån hos personal och kommunens invånare. Genom ökad kunskap och utbildning av berörda förvaltningar och funktioner kan fler individer fångas upp och bättre förutsättningar kan skapas för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism inom befintliga strukturer. Anne Lundkvist Social- och äldreomsorgsdirektör Marianne Krook Bitr. social- och äldreomsorgsdirektör Eriksson, Paula Samordnare Våld i nära relationer Bilagor Förslag till riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism Beslutet delges Kommunstyrelsen Kommunsstyrelsens förvaltning, Sven Tillman

124 RUTIN 1 (4) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Diarienummer KS-2016/ Beslutad av Dokumentansvarig Senast reviderad Typ av styrdokument Kommunstyrelsen Catarina Klockerud Rutin Rutin för hantering av våldsbejakande extremism Detta dokument beskriver det praktiska arbetet för att upptäcka och hantera radikalisering av personer som bor eller vistas i Huddinge kommun. Målgruppen för rutinen är kommunens chefer och medarbetare. Den gäller vid konkreta hot eller vid misstanke om politisk, religiös eller annan organiserad extremism samt radikalisering 1. Den som leder arbetet mot våldsbejakande extremism är den av kommunen utsedde kommunale samordnaren. Dennes roll är att delta i möten med polisen för att ta fram en gemenssam aktuell lägesbild vara kommunikationskanalen och direktkontakt in och ut från kommunen gentemot polisen och säkerhetspolisen följa aktuell information om läget både regionalt och nationellt säkerställa informationsdelning till berörda aktörer inom kommunen stödja de verksamheter som berörs av frågan i sitt arbete erbjuda utbildning till medarbetare, chefer och förtroendevalda följa upp arbetet Tecken på riskbeteende för radikalisering Detta kan visa sig i form av att individen är på sociala medier och besöker hemsidor 2, gillar och sprider vidare hemsidor med våldbejakande extremistiskt budskap från kända inspiratörer läser böcker eller ser film med våldbejakande extremistiskt budskap är inblandad i tydliga händelser eller situationer som våldsamma sammandrabbningar eller upplopp deltar i möten med extremistiska budskap 1 Begreppet radikalisering definieras som den process som leder till att en person eller en grupp stödjer eller utövar ideologiskt motiverat våld för att främja en sak. De individer som anslutit sig till våldsbejakande extremistmiljöer har nästan alltid genomgått en radikaliseringsprocess där det går att identifiera betydande likheter i radikaliseringsprocessen oavsett till vilken ideologi en person radikaliserats. 2 Som ex finns Dabiq, Inspire, al Risalah, Kyberheliq, Azan magazin, Nordiska Motståndsrörelsen, Nordfront, Free joel

125 2 (4) börjar omge sig med extremistiska symboler, klär sig enligt en viss grupps klädkod eller tatuerar sig med särskilda symboler kopplats till olika extrema rörelser isolerar sig eller har dåliga relationer till familjen, dras sig undan från samhället, försöker påverka sina nära anhöriga hur de ska leva umgås med nya vänner som har relationer till personer med anledning till oro, exempelvis kopplingar till kriminalitet eller våldsbejakande extremism slutar med fritidsintressen och lämnar gamla vänner drastiskt ändrar sociala mönster utvecklar ett vapenintresse Varje tecken i sig behöver INTE säga att någon är radikaliserad men sammantaget kan det vara signaler som vi ska agera på. Tecken på åsikter för att radikaliseras Åsikter kan visa sig i form av att individen har intoleranta åsikter, förkastar demokratiska principer, är övertygad om att de egna åsikterna är de enda riktiga, försöker argumentera och överbevisa andra ger uttryck för konspirationsteorier, synen på andra som fiender eller hat mot bestämda grupper 3 argumenterar för absoluta lösningar, som att en viss grupp ska bort eller att samhället ska sprängas och så vidare försöker legitimera sina åsikter genom att peka på missförhållanden i kommunen, Sverige eller i världen säger sig acceptera våld för att förändra och påverka i samhället Varje tecken i sig behöver INTE säga att någon är radikaliserad men sammantaget kan det vara signaler som vi ska agera på. Åtgärd vid konkret hot Konkreta hot ska polisanmälas omgående på 112 samt meddela Trygghet och säkerhetssektionen på telefon Åtgärd vid misstanke om att en person visar tecken på att radikaliseras Tecken på oro ska alltid hanteras och följas upp av den som sett tecken. Denna ska direkt kontakta samordnaren för Huddinge kommun samt informera sin närmsta chef. Alla anställda som får misstankar ska således inte själva göra en bedömning om vad som är radikalt och inte. Det ska överlämnas till polisen via samordnaren. Kontakta samordnaren för arbetet och beskriv din oro, via telefon på eller via e-post trygghet@huddinge.se. 3 Judar, muslimer, svenskar, kapitaliser, invandrare, homosexuella etc.

126 3 (4) Vid misstanke om radikalisering bör detta tas i den operativa samverkansgruppen, OSG 4. Konsultation kan i detta forum ske och dialog föras om polisanmälan ska göras eller/och hur frågan ska hanteras och hur stöd bäst kan ges. Är det en person under 18 år bör en orosanmälan till socialtjänsten upprättas omgående. Ytterligare utredning kan krävas för att bedöma det enskilda fallet. I OSG värderas risken/oron samt konsekvenserna att vara passiv eller aktiv. En riskanalys ska göras i detta forum och hänsyn ska tas till om en insats förvärrar problemet och vad ett agerande bidrar till. Åtgärd vid misstänkt rekryteringsmaterial Skriv ned när, med datum och tidpunkt, samt plats för materialet Fota materialet eller ta hand om det Lämna informationen till samordnaren så fort som möjligt OBS: spara ingen information. Samordnaren förmedlar detta till lokalpolisen och inget ska sparas hos kommunen. Polisen informerar sedan vidare via sin egen underrättelseverksamhet och gör en egen utredning i dialog med säkerhetspolisen. Viss information ska sedan delges tillbaka (återkoppling) till samordnare som vidarebefordrar detta till berörd förvaltning/chef. Åtgärd vid misstänkt rekryteringsverksamhet Dokumentera namn, (även om det bara är i förbigående) samt tid, plats, datum, vilka personer som närvarar samt vad de pratar om Delge samordnaren informationen omgående. OBS: spara ingen information. Samordnaren förmedlar detta till lokalpolisen och inget ska sparas hos kommunen. Polisen informerar sedan vidare via sin egen underrättelseverksamhet och gör en egen utredning i dialog med säkerhetspolisen. Viss information ska sedan delges tillbaka (återkoppling) till samordnare som vidarebefordrar detta till berörd förvaltning/chef. Catarina Klockerud Säkerhetssamordnare Frida Ryberg Säkerhetschef 4 Denna grupp består av representanter från kommun, polis och räddningstjänst som träffas varje vecka för att ta fram lägesbild och agera vid behov.

127 4 (4)

128 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 20 juni Paragraf Diarienummer KS-2018/ Redovisning av väckta och obesvarade motioner och medborgarförslag i Huddinge kommunfullmäktige per den 30 april 2018 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag i Huddinge kommunfullmäktige per den 30 april 2018, i enlighet med bilaga 1 och 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 19 maj 2018, godkänns. Sammanfattning Kommunstyrelsen ska två gånger om året redovisa de motioner och medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat bifogade förteckningar över i kommunfullmäktige väckta och obesvarade motioner och medborgarförslag per den 30 april Överläggning I ärendet yttrar sig Nujin Alacabek (V). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Nujin Alacabek (V) anmäler protokollsanteckning; se bilaga till detta protokoll.

129 Huddinge kommun Kommunstyrelsen PROTOKOILLSANTECKNING Ärende 10: Redovisning av väckta och obesvarade motioner och medborgarförslag i Huddinge kommunfullmäktige per den 30 april 2018 Från Vänsterpartiets sida oroas vi över hur långt efter ärendehanteringen hamnat i Huddinge kommun. l regel är det behandlingen av motioner i kommunfullmäktige som inte hinns med. Detta är djupt problematiskt eftersom motioner, liksom interpellationer och enkla frågor, är den politiska oppositionens verktyg för att påverka politiken i Huddinge kommun ~Jenom konkreta förslag. Vi vill med denna protokollsanteckning inskärpa vikten av att inför den kommande mandatperioden se till att kommunfullmäktiges arbetsordning utformas på ett sådant sätt att inte behandlingen av motioner släpar efter så mycket som den gjort under innevarande mandatperiod.

130 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 juni Paragraf Diarienummer KS-2018/ Redovisning av väckta och obesvarade motioner och medborgarförslag i Huddinge kommunfullmäktige per den 30 april 2018 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag i Huddinge kommunfullmäktige per den 30 april 2018, i enlighet med bilaga 1 och 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 19 maj 2018, godkänns. Sammanfattning Kommunstyrelsen ska två gånger om året redovisa de motioner och medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat bifogade förteckningar över i kommunfullmäktige väckta och obesvarade motioner och medborgarförslag per den 30 april 2018.

131 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ Handläggare Patrick Stenbacka Patrick.Stenbacka@huddinge.se Kommunstyrelsen Redovisning av väckta och obesvarade motioner och medborgarförslag i Huddinge kommunfullmäktige per den 30 april 2018 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag i Huddinge kommunfullmäktige per den 30 april 2018, i enlighet med bilaga 1 och 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 19 maj 2018, godkänns. Sammanfattning Kommunstyrelsen ska två gånger om året redovisa de motioner och medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat bifogade förteckningar över i kommunfullmäktige väckta och obesvarade motioner och medborgarförslag per den 30 april Magdalena Bosson Kommundirektör Toralf Nilsson Kanslidirektör Patrick Stenbacka Tf chef administrativa sektionen HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunalvägen 28 Tfn vxl Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge

132 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ Bilagor 1. Förteckning över väckta och obesvarade motioner per den 30 april Förteckning över väckta och obesvarade medborgarförslag per den 30 april 2018 (omfattar även obesvarade medborgarförslag som har överlämnats till annan nämnd för besvarande)

133 Obesvarade motioner 30 april 2018 Anmält i KF Ärendenummer Ärendemening KS-2018/1014 Redovisa kostnaderna för mottagande av flyktingar och invandrare i kommunen - motion väckt av Martin Nigals (SD) KS-2018/1015 Motion angående neutral klädpolicy i Huddinge kommun, väckt av Marin Nigals (SD) KS-2018/1055 Utred möjligheten att införa Tak över huvudet-garanti i Huddinge kommun- motion väckt av Nujin Alacabek (V), Britt Björneke (V) och Bo Persson (V) KS-2018/1056 Minska kvinnors sjukfrånvaro- motion väckt av Nujin Alacabek (V) och Britt Björneke (V) KS-2018/800 Överför ansvaret för pensionärsorganisationernas kansli-/föreningslokaler från kultur- och fritidsnämnden till äldreomsorgsnämnden - motion väckt av Barbro Lind (MP) och Birgitta Ljung (MP) KS-2018/784 Kvalitetscertifiera kommunen och dess verksamheter -motion väckt av Martin Nigals (SD) KS-2018/782 Inrätta en tjänst som stadsarkitekt - motion väckt av Marica Lindblad (MP) och Birgitta Ljung (MP) KS-2018/783 Inför en svensk kulturfestival i Huddinge - motion väckt av Martin Nigals (SD) KS-2018/799 Cykeldag med Cykeldiplom till skolelever - motion väckt av Zaire Kanat Yildirim (MP) KS-2018/192 Snöskottningshjälp för äldre - motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S) KS-2018/482 Plan för massahantering och etablering av schaktupplag - motion väckt av Marica Lindblad (MP) och Birgitta Ljung (MP) KS-2017/2868 Språkstöd för nyanlända på Huddinges äldreboenden -motion väckt av Nujin Alacabek (V), Britt Björneke (V), Sonia Benavente (V) och Jonatan Spejare (V) KS-2017/2871 Låt de ensamkommande barnen få bo kvar- motion väckt av Nujin Alacabek (V) och Birgitta Ljung (MP) KS-2017/2872 Gör pensionärsrådet till ett råd till kommunstyrelsen - motion väckt av Barbro Lind (MP) och Birgitta Ljung (MP) KS-2017/2578 Inför lokala ordningsföreskrifter för att motverka organiserat tiggeri motion väckt av Martin Nigals (SD) KS-2017/2599 Gör försök med sex timmars arbetsdag för socialarbetare på familjeenheten i Huddinge- motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V), Britt Björneke (V), Sonia Benavente (V) och Jonatan Spejare (V) KS-2017/2475 Fler extratjänster för en tryggare välfärd - motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S), Michaela Lööf (S), Anneli Sjöberg (S), Erling Karlsson (S) och Khalida Marefat (S) KS-2017/2122 Underlätta för invånarna i Vårby gård att återvinna- motion väckt av Stefan Björk (S)

134 KS-2017/2121 Projekt - En extra ledig dag i månaden bland socionomer på Socialförvaltningen - motion väckt av Marianne Broman (MP), Birgitta Ljung (MP) och Barbro Lind (MP) KS-2017/1655 Inrätta Medborgarkontor i samtliga Huddinges kommundelar - motion väckt av Nujin Alacabek (V), Elisabeth Ulin Karlsson (V), Jonatan Spejare (V) och Sonia Benavente (V) KS-2017/1654 Handlingsplan för att öka valdeltagandet i Huddinge motion väckt av Nujin Alacabek (V), Elisabeth Ulin Karlsson (V), Jonatan Spejare (V) och Sonia Benavente (V) KS-2017/1656 Att socialnämnden får i uppdrag att inrätta ett projekt för ett Mobilt förskoleteam i två förskolor. En i Västra kommundelen samt en i östra kommundelen av Huddinge. Projektet ska utvärderas eftre 12 månader - motion väckt av Lisbeth Krogh (HP) KS-2017/1181 Inrätta ett tillagningskök på Visättraskolan - motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V) och Sonia Benavente (V) KS-2017/1182 Dags att möta cyklisternas behov av parkering- motion väckt av Peter Johansson (MP) KS-2017/1183 Angående Huges lokaler för särskilda boenden - motion väckt av Barbro Lind (MP) och Birgitta Ljung (MP) KS-2017/945 Utegym i befintliga parkmiljöer i Huddinge- motion väckt av Sonia Benavente (V) KS-2017/841 Medlemskap i SABO för Huddinge Bostäder AB samt införskaffande av Kombohus- motion väckt av Marianne Broman (MP) KS-2017/840 Cyklar till nyanlända en hjälp till integration - motion väckt av Marianne Broman (MP) KS-2017/520 Lättlästa kommunala handlingar- motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V), Sonia Benavente (V), Britt Björneke (V) och Jonatan Spejare (V) KS-2017/519 Inrätta kontaktpolitiker för Huddinges grundskolor - motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V) och Sonia Benavente (V) KS-2017/518 Inkludera grundskoleelever i demokratidagarna- motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V) och Sonia Benavente (V) KS-2017/470 Bort med biltvätt från garageuppfarter och gator i Huddinge - motion väckt av Britt Björneke (V) KS-2016/2558 Odling som integration - motion väckt av Nujin Alacabek (V) KS-2016/2557 Inför en handlingsplan mot hedersrelaterat våld och förtryck i Huddinges skolor - motion väckt av Nujin Alacabek (V) KS-2016/2345 Inventera barns närnatur! - motion väckt av Marica Lindblad (MP), Birgitta Ljung (MP) och Peter Johansson (MP) KS-2016/403 Förbättrade beslutsunderlag till politiker - motion väckt av Anders Abel (MP) KS-2015/2108 Inför en kostpolicy i Huddinge kommun - motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S), Yosef Sigal (S) och Sara Holmgren (S)

135 Obesvarade medborgarförslag registrerade till och med den 30 april 2018 Anmält i Ärendenummer Ärendemening KF KS-2015/892 Anmoda Trafikverkt att ta bort nedklottrade plexiglas på järnvägsövergången över Österleden vid infarten till Östra Skogås medborgarförslag KS-2016/447 Elljusspår sätts upp längs med strandpromenaden i Skogås - ända från Österhagen t ill Badviken i Mörtvik medborgarförslag KS-2016/2069 Gör en isbana på den befintliga fotbollsplanen på Myrängsskolan vintertid medborgarförslag KS-2016/2821 KS-2017/348 KS-2017/379 KS-2017/554 KS-2017/594 KS-2017/944 Planerad utredning om upprustning eller nybyggnad av simhallar ska innehålla deltagande av Södertörns Simsällskap, simhallar som möjliggör tävlingar samt alternativet att bygga en 50-metersbassäng medborgarförslag Åtgärder mot fallande ljusstolpar vid promenadvägar, joggingspår med mera medborgarförslag Bygg en äldrebostad bredvid förskolan Fridhems annex - medborgarförslag Skapa praktikplatser i Huddinge kommun för nyanlända som studerar på gymnasiet medborgarförslag Odla grönsaker, frukt samt baljväxter och linser - medborgarförslag Kommunen anlägger en park med en liten strand, samt en promenadbrygga längs med strandkanten i riktning från stranden nedanför Myrstuguberget mot Flottsbro - medborgarförslag KS-2017/990 KS-2017/1007 Skapa en till fotbollsplan med konstgräs vid Nytorps mosse - medborgarförslag Ta bort baren i Trångsund och lägg en simbassäng där - medborgarförslag

136 KS-2017/1008 KS-2017/1077 KS-2017/1078 KS-2017/1082 KS-2017/1304 KS-2017/1319 KS-2017/1614 KS-2017/2183 KS-2017/2199 KS-2017/2268 KS-2017/2417 KS-2017/2492 Brandlarm ska finnas i alla stationer, närmaste brandstation är i Farsta och Västerhaninge - medborgarförslag Ta bort fontänen i Trångsunds centrum - medborgarförslag Ta bort Skogås Scen - medborgarförslag Flytta restaurangen mitt i Trångsunds centrum och bygg en simhall i stället - medborgarförslag Bygg en riktig gymnastikhall för alla våra duktiga gymnaster i Huddinge kommun - medborgarförslag Sluta med fyrverkerier och smällare på Valborg - medborgarförslag Medborgarförslag väckt av Gabriel Bjerner om krav på vägbulor eller liknande som åtgärdar det akuta problemet med fortkörningar på Fredriksdalsvägen Kommunens mark i Fållan borde förklaras som naturreservat- medborgarförslag Servicelokal för cyklar vid Stuvsta station - medborgarförslag Uppsättande av två trafikkameror vid Ågesta ridskola Medborgarförslag Ge asylsökande ungdomar samma rätt till gymnasiestudier som gäller för andra 18- åringar i Sverigemedborgarförslag Konstgräs på Vistaskolans fotbollsplan, medborgarförslag KS-2017/2712 Förslag på smart användning av statliga bidrag för ungdomar i asylprocess boende i Huddinge kommun medborgarförslag

137 KS-2017/2714 KS-2017/2744 KS-2017/2765 KS-2017/2786 KS-2017/2866 KS-2018/73 KS-2018/104 KS-2018/105 Bygg ut flera körfält på Glömstavägen (väg 259) eller skapa en ny väg mellan Glömstavägen och Botkyrkaleden - medborgarförslag Gatubelysning till Enkröksvägen, Skogås - medborgarförslag Inför parkeringsförbud på Orrvägen och Skatvägen, Segeltorp - medborgarförslag Förslag att sätta upp bommar för cykelbana Medborgarförslag Stänga av Gnejsvägen/Frösövägen för allmäntrafik medborgarförslag Farthinder, ny belysningsstolpe och parkeringsförbud utmed Tjädervägen och Orrvägen- medborgarförslag Inrätta ett antal inhägnade hundrastgårdar i östra delen av kommunen- medborgarförslag Förbättra öppettider för biblioteket i Trångsund genom att införa öppet på helgerna och kvällstidmedborgarförslag KS-2018/242 KS-2018/243 KS-2018/405 Bygg en toalett som alltid är tillgänglig i Rådsparken - medborgarförslag Bygg en utomhushinderbana där både vuxna och barn kan utmanas i greppstyrka, spänst, uthållighet och ha roligt - medborgarförslag Gång- och cykelväg längs gamla Stockholmsvägen - Medborgarförslag KS-2018/406 Utomhusscen i Skogås centrum för användning som Cafe, uppgradering av fontänen och plaskdamm Medborgarförslag KS-2018/597 Skapa rutiner och garantier för skidspåren i Flemingsbergsskogen (Visättra) - medborgarförslag

138 Inkom Inkom KS-2018/598 KS-2018/629 KS-2018/665 KS-2018/666 KS-2018/843 KS-2018/894 Inrätta en samordnartjänst för skolbibliotek- medborgarförslag Boulebanorna i Sjödalsparken behöver rustas upp - medborgarförslag Skapa permanenta parkeringsplatser i Visättra - medborgarförslag Fördela p-platser och garage i Visättra rättvist - medborgarförslag Skapa fler parkeringsplatser för rörelsehindrade - medborgarförslag Markskötsel längs Långsjön- medborgarförslag KS-2018/1008 En minnessten eller en minnesskylt med Rysslägrets historia sätts upp på platsen för Lisma Corps de logis medborgarförslag väckt av Lennart Hedlund KS-2018/1043 En "Lämna företräde"-skylt bör sättas upp på Solgårdsvägen vid korsning med Mariedalsvägen för trafik uppifrån Solgårdsvägen- medborgarförslag KS-2018/1044 Huddinge kommun tar ansvar för utbildning och support gällande "IT" för seniorer för privat brukmedborgarförslag

139 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 20 juni Paragraf Diarienummer KS-2018/ Redovisning av medborgarförslag som beslutats av annan nämnd per den 30 april 2018 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisningen av de i kommunfullmäktige väckta och till nämnd för beslut överlämnade medborgarförslagen per den 30 april 2018, i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 19 maj 2018, godkänns. Sammanfattning Kommunfullmäktige har möjlighet att överlämna medborgarförslag för besvarande av annan nämnd. Kommunstyrelsens förvaltning följer upp hur nämnderna har svarat. Denna redovisning omfattar tidsperioden från 30 april 2017 till och med 30 april 2018.

140 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 juni Paragraf Diarienummer KS-2018/ Redovisning av medborgarförslag som beslutats av annan nämnd per den 30 april 2018 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisningen av de i kommunfullmäktige väckta och till nämnd för beslut överlämnade medborgarförslagen per den 30 april 2018, i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 19 maj 2018, godkänns. Sammanfattning Kommunfullmäktige har möjlighet att överlämna medborgarförslag för besvarande av annan nämnd. Kommunstyrelsens förvaltning följer upp hur nämnderna har svarat. Denna redovisning omfattar tidsperioden från 30 april 2017 till och med 30 april 2018.

141 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ Handläggare Patrick Stenbacka Patrick.Stenbacka@huddinge.se Kommunstyrelsen Redovisning av medborgarförslag som beslutats av nämnd för perioden 30 april 2017 till och med 30 april 2018 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisningen av de i kommunfullmäktige väckta och till nämnd för beslut överlämnade medborgarförslagen per den 30 april 2018, i enlighet med bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 19 maj 2018, godkänns. Sammanfattning Kommunfullmäktige har möjlighet att överlämna medborgarförslag för besvarande av annan nämnd. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att redovisningen av medborgarförslag, som överlämnats av kommunfullmäktige till nämnd för beslut, i enlighet med bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 19 maj 2018, godkänns. Magdalena Bosson Kommundirektör Toralf Nilsson Kanslidirektör Patrick Stenbacka Tf chef administrativa sektionen Bilaga Protokollsutdrag besvarade medborgarförslag i nämnder HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunalvägen 28 Tfn vxl Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge

142 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen, info-ks 8 november Paragraf Diarienummer KS-2016/ Bygg en gångväg längs Ågestavägens södra sida från rondellen vid Högmora till Gunhildsviksvägen svar på medborgarförslag från Micaela Kjäll Kommunstyrelsens beslut Medborgarförslaget om att bygga en gångväg längs Ågestavägens södra sida mellan rondellen vid Högmora till Gunhildsviksvägen anses besvarat med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 4 april Sammanfattning Micaela Kjäll inkom den 16 oktober 2016 med ett medborgarförslag om att bygga en gångväg längs Ågestavägens södra sida från rondellen till Högmora och upp till Gunhildsviksvägen. Ett alternativt önskemål är att sänka hastighetsbegränsningen, sätta fartkameror samt införa ett övergångsställe över till andra sidan vägen där gångbana finnas. Kommunstyrelsens förvaltning anser att en gångväg bör byggas i samband med utbyggnad av vatten, avlopp (VA) och gata för Gunhildsvik. Området är högst prioriterat för utbyggnad i VA-utbyggnadsprogrammet. I dagsläget är hastighetsbegränsningen tillfälligt nedsatt till 30 km/h genom cirkulationsplatsen vid Ågestavägen/Högmoravägen. Efter färdigbyggnation av cirkulationsplatsen återgår hastighetsbegränsningen till 40 km/h ända fram till Ekstrandsvägen. Överläggning I ärendet yttrar sig Micaela Kjäll, förslagsställare, Daniel Dronjak (M), Jack Lu, trafikplanerare, Malin Danielsson (L), Birgitta Ljung (MP), Nujin Alacabek Darwich (V), Sara Heelge Vikmång (S), Tomas Henriksson (S) och Marica Lindblad (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Förslagsställaren Micaela Kjäll

143 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen, info-ks 8 november Paragraf Diarienummer KS-2017/ Sätt upp en vägbom eller motsvarande farthinder på Vårbackagången och ta fram en handlingsplan för att minska obehörig biltrafik på gång- och cykelvägar i Vårby gård svar på medborgarförslag från Niklas Hill Kommunstyrelsens beslut Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat 15 september: 1. avslås medborgarförslaget från Nicklas Hill gällande vägbom eller motsvarande farthinder. 2. anses medborgarförslaget från Nicklas Hill rörande handlingsplan vara besvarat då det pågår ett arbete på kommunstyrelsens förvaltning angående trafiksituationen på Vårbackagången. Sammanfattning Niklas Hill har skickat in ett medborgarförslag om att sätta upp en vägbom, d.v.s. en bilspärr på Vårbackagången samt att ta fram en handlingsplan för att minska obehörig trafik på gång- och cykelvägar i Vårby gård. Kommunstyrelsens förvaltning har utvärderat förslaget angående vägbom och anser att det inte är möjligt i och med att leveransfordon och sopbilar använder Vårbackagången för att komma fram till Vårbyskolan. Därför bör medborgarförslaget gällande vägbommen avslås. Det pågår för närvarande ett arbete på kommunstyrelsens förvaltnings plansektion med att hitta en permanent lösning på Vårbackagången. Arbetet syftar till att oskyddade trafikanter inte ska behöva röra sig bland stora lastbilar. Då detta arbete pågår anses förslaget om handlingsplan för minskad obehörig biltrafik på gång- och cykelvägar i Vårby gård vara besvarad. Beslutet delges Niklas Hill

144 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen, info-ks 8 november Paragraf Diarienummer KS-2017/ Skapa en ny busshållplats vid Kantljungsvägen och Stortorpsvägen/Sjöliden för buss 831 svar på medborgarförslag väckt av Viggo Vedin Kommunstyrelsens beslut Medborgarförslaget om att skapa en ny busshållplats vid Kantljungsvägen och Stortorpsvägen/Sjöliden från Viggo Vedin avslås med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 29 juni Sammanfattning Viggo Vedin har lämnat in ett medborgarförslag där Viggo föreslår att en ny busshållplats skapas vid Kantljungsvägen och Stortorpsvägen/Sjöliden för buss 831. Viggo motiverar förslaget med att fler skulle åka buss då de får närmare till kollektivtrafiken samt att det leder till att fler får jobb. Det är i dag cirka 900 meters gångavstånd till närmsta busshållplats från den plats där Viggo föreslår att man skapar en ny busshållplats. Tyvärr är förutsättningarna för att dra in en busslinje i området där Viggo föreslår en ny busshållplats mindre bra, då vägarna i Trångsunds villaområden är smala och på sina håll kurviga och backiga. Om en väg inte uppfyller trafikförvaltningens riktlinjer gällande utformning, till exempel att vägen är smalare än 7 meter, så kan trafikförvaltningen besluta att inte köra busstrafik på vägen. Vägen som Viggo föreslår en ny busshållplats på är cirka 5,5 meter bred och saknar gång- och cykelbana. Vändplanen på Stortorpsvägen/Sjöliden är för liten för att en buss ska kunna vända i den och en breddning av vändplanen skulle innebära fastighetsintrång. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att medborgarförslaget från Viggo Vedin avslås. Beslutet delges Viggo Vedin

145 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen, info-ks 8 november Paragraf Diarienummer KS-2017/ Sälj inte Björksättra herrgård svar på medborgarförslag väckt av Åke Blomqvist Kommunstyrelsen, info-kss beslut Medborgarförslaget väckt av Åke Blomqvist, Sälj inte Björksättra herrgård, avslås i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 5 september 2017 Sammanfattning Ett medborgarförslag - Sälj inte Björksättra herrgård - har lämnats in till kommunen. Ägaren till fastigheten Björksättra herrgård avled januari I testamenten efterlämnade han Allmänna arvsfonden som arvinge och enda dödsbo-delägare. Kammarkollegiet, som Allmänna arvfondens ställföreträdare, har på kommunens begäran tillstyrkt arvsavstående med vissa villkor. Regeringen biföll kommunens ansökan. Efter det att kommunen tog över fastigheten har 2 miljoner kronor lagts ner på direkta och akuta underhållsåtgärder på mangårdsbyggnaden. Ytterligare kostnader har lagts ner i form av administration, fastighetsbildningskostnader och övrig fastighetsskötsel. Byggnadstekniska studier har pekat på betydligt högre kostnader på upprustningen än vad som antogs vid tidpunkten för regeringens beslut Det har dessutom varit svårt att finna en lämplig användning av herrgården. Dessa två förhållanden föranledde följande inriktning för fastigheten. De delar som är bebyggda skulle avstyckas och försäljas. Övriga delar ingår i det större natur- och friluftsområde som är en del i Orlångens naturreservat. Lantmäteriförrättningar skedde i december Kommunstyrelsen fattade den 31 augusti beslut om att sälja herrgården och intilliggande annex/bostadshus i samband med kommunstyrelsens förvaltnings översyn av de sk exploateringsfastigheterna. Kommunen har påbörjat en försäljningsprocess. Kommunen har haft kontinuerligt samråd med Kammarkollegiet. Försäljning är genomförd för annexet och för huvudbyggnaden är försäljningen i sitt slutskede. Ett bibehållande av herrgården och övrig bebyggelse bedöms svårt att genomföra utan stora kommunala ekonomiska insatser och avstyrks av förvaltningen. Den process som nu påbörjats ligger i linje med regeringens och kammarkollegiets villkor och bör fullföljas.

146 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Överläggning I ärendet yttrar sig Nujin Aalcabek Darwich (V), Marica Lindblad (MP) och Ann- Marie Högberg (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Marica Lindblad (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V) anmäler gemensam protokollsanteckning. Sara Heelge Vikmång (S) anmäler egen protokollsanteckning. Beslutet delges Åke Blomqvist

147 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen, info-ks 8 november Paragraf Diarienummer KS-2017/ Ta bort allt klotter på alla berg och tunnlar - svar på medborgarförslag väckt av Oliver Granath Kommunstyrelsens beslut Med hänvisning till förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 28 september 2017, anses medborgarförslaget vara besvarat. Sammanfattning Oliver Granath inkom den 29 mars 2017 med ett medborgarförslag gällande sanering av allt klotter på alla berg och tunnlar. Förslagsställaren föreslår att all klotterrelaterad skadegörelse ska åtgärdas inom en vecka. Kommunstyrelsens förvaltning framhåller att riktlinjer gällande klotterrelaterad skadegörelse är under framtagande och inom kort kommer att läggas fram för beslut i kommunfullmäktige. I dessa förselås att kommunen har nolltolerans mot alla former av klotterrelaterad skadegörelse. Riktlinjerna föreslås ha som huvudinriktning att skapa en strategiskt och operativ administration för hantering av klotterrelaterad skadegörelse och som ska vila på forskning, beprövad erfarenhet och evidensbaserade metoder. Mot bakgrund av ovanstående föreslås att medborgarförslaget anses vara besvarat. Överläggning I ärendet yttrar sig Ingalill Söderberg (DP), Daniel Dronjak (M), Sara Heelge Vikmång (S) och Malin Danielsson (L). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Förslagsställaren

148 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen, info-ks 18 april Paragraf Diarienummer KS-2017/ Huddinge kommuns ansvar i olika bemärkelser för allmänna informationstavlor svar på medborgarförslag väckt av Ingrid Eklund Kommunstyrelsen, info-kss beslut Med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat 5 mars 2018, anses medborgarförslaget besvarat. Sammanfattning Den 19 juni 2017 inkom ett medborgarförslag från Ingrid Eklund, där hon vill att Huddinge kommun tar ansvar i olika bemärkelser för allmänna anslagstavlor. Motiveringen av förslagsställaren är att ge rätt till information såsom det var tidigare eller att göra det ännu bättre. (se bilaga). Huddinge kommun har inte behov av att informera om sina verksamheter via de lokala informationstavlor som sedan tidigare satts upp i ett trepartsavtal mellan gamla miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, Klisterprinsen och annonsföretaget JC Decaux. Kommunen informerar istället om sina verksamheter via en rad andra kanaler, bland annat webbplatser, sociala medier, hushållstidning och annonsering i lokalpress. Flera tavlor fyller idag inget syfte då de sitter på platser som få människor passerar Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunstyrelsens förvaltning gör en översyn av alla informationstavlor. De tavlor som inte fyller något syfte får natur- och byggnadsförvaltningen i uppdrag att nedmontera. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår också att natur- och byggnadsförvaltningen får i uppdrag att sköta skötseln av resterande informationstavlor. Överläggning I ärendet yttrar sig Rasmus Lenefors (S) och Marica Lindblad (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Sara Heelge Vikmång (S) anmäler protokollsanteckning; se bilaga till detta protokoll. Marica Lindblad (MP) anmäler protokollsanteckning; se bilaga till detta protokoll.

149 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Beslutet delges Förslagsställaren Natur- och byggnadsnämnden Kultur- och fritidsnämnden

150 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen, info-ks 18 april Paragraf Diarienummer KS-2017/ Parkeringsförbud på Ringvägen 45/47- Ringvägen 51/52 - svar på medborgarförslag väckt av Kristin Wikström m.fl. Kommunstyrelsen, info-kss beslut Kommunstyrelsen beslutar att medborgarförslaget från Kristin Wikström m.fl. är besvarat med hänvisning till vad som sägs i detta tjänsteutlåtande. Sammanfattning Kristin Wikström m.fl. har inkommit med ett medborgarförslag där nio av de boende på Ringvägen och Krokvägen önskar ett parkeringsförbud på Ringvägen 45/47- Ringvägen 51/52. De anser att parkerade lastbilar hindrar framkomligheten på gatan. Medborgarförslaget har gått på remiss till Natur- och byggnadsnämnden. Kommunstyrelsens förvaltning delar Natur- och byggnadsnämndens syn om att medborgarförslaget identifierar ett problem som finns i stora delar av kommunen där det saknas parkeringsplatser för lastbilar. Kommunstyrelsens förvaltning konstaterar att om ett parkeringsförbud införs på Ringvägen 45/47 - Ringvägen 51/52 skulle problemet med parkerade lastbilar flyttas till närliggande gator vilket inte heller är önskvärt. Mot bakgrund av ovanstående anser kommunstyrelsen att medborgarförslaget är besvarat. Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S), Marica Lindblad (MP) och Nujin Alacabek (V). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Sara Heelge Vikmång (S), Marica Lindblad (MP) och Nujin Alacabek (V) anmäler gemensam protokollsanteckning; se bilaga till detta protokoll. Beslutet delges Kristin Wikström Karolina Norbeck

151 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG

152 NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Natur- och byggnadsnämnden 21 juni Paragraf Diarienummer NBN-2017/ Medborgarförslag, flytta baja-majan på Mörtviksbadet i Skogås - beslut i NBN Natur- och byggnadsnämndens beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att avslå medborgarförslaget väckt av Kurt Karlsson om att flytta bajamajan på Mörtviksbadet i Skogås. Sammanfattning Kommunfullmäktige har den 24 april 2017 beslutat om att delegera beslutanderätten till natur- och byggnadsnämnden för medborgarförslaget om att flytta bajamajan på Mörtviksbadet i Skogås. Förslagsställaren föreslår att bajamajan på Mörtviksbadet i Skogås flyttas meter åt sidan så att den bättre smälter in i miljön och gör badplatsen mer inbjudande. Förslagsställaren motiverar förslaget med att bajamajans nuvarande placering förstör vyn. Natur- och byggnadsförvaltningen instämmer i förslagsställarens synpunkt om att bajamajan riskerar att skymma vyn så som den nu är placerad. Förvaltningen har i enlighet med badplatsprogrammet uppfört ett cykelställ, informationsskylt och soptunna för engångsgrill. Utöver det har förvaltningen byggt ramper med staket för att bajamajan skulle stå så stadigt som möjligt och inte riskera att välta. Åtgärderna har stämts av inom kommunen och kommunen har bedömt att Bajamajan utifrån de förutsättningar som är, står på bästa möjliga ställe så som den står idag. Överläggning I ärendet yttrar sig Christian Ottosson (C), Anders Abel (MP) och från förvaltningens sida Johanna Lampinen Dunér handläggare varefter överläggningen avslutas. Beslutet delges Kurt Karlsson

153 NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Natur- och byggnadsnämnden 21 juni Paragraf Diarienummer NBN-2017/ Medborgarförslag- Sätt upp stängsel eller nät bakom fotbollsmålen vid Hyggesbacken i Länna - beslut i NBN Natur- och byggnadsnämndens beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att avslå medborgarförslaget väckt av Wilmer Kangas om att sätta upp stängsel eller nät bakom fotbollsmålen vid Hyggesbacken i Länna. Sammanfattning Kommunfullmäktige har den 24 april 2017 beslutat om att delegera beslutanderätten till natur- och byggnadsnämnden för medborgarförslaget om att sätta upp stängsel eller nät bakom fotbollsmålen vid Hyggesbacken i Länna. Natur- och byggnadsförvaltningen anser att förslagsställarens argument för att sätta upp stängsel eller nät bakom fotbollsmålen vid Hyggesbacken i Länna är övertygande och välformulerade. Förvaltningen skulle gärna vilja säga ja till att uppföra ett stängsel eller nät men vi behöver tyvärr prioritera andra uppgifter då vi har begränsade ekonomiska resurser. Överläggning I ärendet yttrar sig Christian Ottosson (C), Yossi Sigal (S), Ronny Frithiof (S) och från förvaltningens sida Anders Lindelöf teknisk direktör samt Johanna Lampinen Dunér handläggare. Beslutet delges Wilmer Kangas

154 NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Natur- och byggnadsnämnden 21 augusti Paragraf Diarienummer NBN-2017/ Medborgarförslag, bättre park i Skogås som barnen kan leka i gärna med blomsterrabatt - svar till Zuzanna Reszka Natur- och byggnadsnämndens beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att medborgarförslaget en bättre park i Skogås som barnen kan leka i gärna med blomsterrabatt anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i natur- och byggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 21 juni Sammanfattning Huddinges kommunfullmäktige har den 24 april 2017 beslutat att överlåta till Naturoch byggnadsnämnden att besluta om ett svar på medborgarförslag om en bättre park i Skogås som barnen kan leka i gärna med blomsterrabatt. Förslagsställaren föreslår en bättre park i Skogås för barn att leka i, gärna med en blomsterrabatt så det doftar gott vid Skogås centrum. Huddinges kommunfullmäktige har den 24 april 2017 beslutat att natur- och byggnadsnämnden ska besluta i ärendet. Natur- och byggnadsförvaltningen tycker det är positivt att kommunens invånare har tankar och idéer som kan göra den fysiska miljön ännu bättre. Huddinge kommun har under 2013 upprustat Lötparken som ligger i närheten av Skogås centrum. I Skogås centrum finns Skogåstorget som ska upprustas först efter 2020 varför det idag saknas en tidplan för arbetet. Om förslagsställaren avser någon annan park eller lekplats än de två som har nämnts tidigare, behöver vi tyvärr svara att vi inte kan förbättra några andra parker eller lekplatser i direkt närhet till Skogås centrum. Förklaringen är att kommunen har valt att använda pengarna till lekplatser på andra håll i kommunen. Beslutet delges Förslagsställaren Kommunfullmäktige

155 NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Natur- och byggnadsnämnden 16 oktober Paragraf Diarienummer NBN-2017/ Medborgarförslag avskaffa halkbekämpning med sand på alla cykelbanor Natur- och byggnadsnämndens beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att medborgarförslaget om att avskaffa halkbekämpning med sand på alla cykelbanor anses besvarat med hänvisning till vad som sägs i förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 3 oktober Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskottets förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att medborgarförslaget om att avskaffa halkbekämpning med sand på alla cykelbanor anses besvarat med hänvisning till vad som sägs i förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 3 oktober Sammanfattning Huddinges kommunfullmäktige beslutade den 19 juni 2017 att till natur- och byggnadsnämnden, delegera beslutsrätten för medborgarförslag om att avskaffa halkbekämpning med sand på alla cykelbanor. Förslagsställaren föreslår att kommunen avskaffar halkbekämpning med sand på alla cykelbanor samt på de gångoch cykelbanor som är avsedda för cyklister och istället inför saltsopning eller plogning och saltning. Natur- och byggnadsförvaltningen planerar att under vintersäsongen 2018/2019 testa sopsaltningsmetoden på ett begränsat antal cykelstråk i kommun. Målet är att på sikt möjliggöra vintercykling på de största pendlingscykelvägarna. Förvaltningen anser att det idag inte är möjligt att bifalla förslagsställarens förslag om att avskaffa halkbekämpning med sand på alla cykelvägar och ersätta halkbekämpningen med sopsaltning. Utöver det är det inte ekonomiskt möjligt eller försvarbart att sopsalta alla cykelvägar i kommunen. Naturoch byggnadsförvaltningen anser sammanfattningsvis att medborgarförslaget om att avskaffa halkbekämpning med sand på alla cykelbanor anses besvarat. Överläggning Anders Abel (MP) och Yossi Sigal (S) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Propositioner Ordföranden ställer Anders Abels (MP) yrkande mot förvaltningens förslag. Förvaltningens förslag antas. Reservationer Anders Abel (MP) reserverar sig till förmån för eget förslag.

156 NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Protokollsanteckningar Yossi Sigal (S) lämnar protokollsanteckning. Beslutet delges Lars Ervik Kommunfullmäktige

157 Il Huddinge KULTUR-OCH FRITIDSNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIOA 5 (17) Sammanträdesdatum Paragraf Kultur- och fritidsnämnden 5 december a Diarienummer KFN-2017/ Lägg konstgräs på den mindre inhägnade planen i Stuvsta, svar på medborgarförslag Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens svar på medborgarförslag enl igt tjänsteutlåtande. Medborgarförslaget anses därmed besvarat. Beskrivning av ärendet I ett medborgarförslag föreslår förslagsställ aren att det läggs konstgräs på den mindre inhägnade planen som ligger längs med järnvägen vid Fotbollsvägen. Motiveringen är att den mindre planen är helt outnyttjad trots ett bra läge. Skolor, dagis och Stuvsta IF skulle ha nytta av ytterligare en yta för träning, gympa och spontanfotboll Förslagsställ aren menar också att ett äldre konstgräs kan läggas på den ytan. l förslaget framförs också att Stockholms fotbollsförbund anser att det råder akut planbrist i kommunen. Förvaltningens synpunkter Et1er samtal med förslagsställaren konstaterar fö rvaltningen att Fotbollsvägen i Stuvsta inte går längs med järnvägen. Den yta som förslaget avser ligger där Dalkarlsvägen i Stuvsta möter Kräpplavägen. Förvaltningen instämmer vidare i att det tinns ett behov av fler fotbollsplaner med konstgräs i kommunen. Förvaltningen menar dock att behovet är sådant att andra delar av kommunen bör prioriteras vad gäller nya konstgräsplaner, bland annat Flemingsberg och Skogås. Förvaltningen har nyligen genomfört åtgärder på Stuvsta lp vilket bland annat omfattar två konstgräsytor. Däremot menar förvaltningen att det bör ses över om det går att lägga begagnat konstgräs på den aktuella ytan. Till det kommer att det finns planer som nännar sig tidpunkten för byte av konstgräs vilket förvaltningen menar kan återanvändas på andra planer. Överläggning Jobanna G ustavsson, förslagställare, presenterar sitt fö rslag för nämnden. l övrigt yttrar sig Vibeke Bildt (L) Signaturer Ordforande Utdragsbestyrl<ande. datum och signatur

158 ll Huddinge KULTUR- och FRITIDsNAMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL StDA 6 (17) Sammantradesdatum Paragraf Kultur- och fritidsnämnden 5 december b Diarienummer KFN-2017/ Beslutet delges Johanna Gustavsson Kommunstyrelsen S1gnaturer Utdragsbestyrkande datum och signatur

159 Il Huddinge KULTUR- och FRITIDsNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 7 (17) Sammantradesdatum Paragraf Kultur- och fritidsnämnden 5 december Diarienummer KFN-2017/ Lägg konstgräs på Snättringe lp, svar på medborgarförslag Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens svar på medborgarförslag enligt tjänsteutlåtande. Medborgarförslaget anses därmed besvarat. Beskrivning av ärendet I ett medborgarförslag föreslår Johanna Gustavsson att konstgräs läggs på Snättringe lp. Motiveringen är att Snättinge IP li gger centralt och är outnyttj at. Förslagsställaren menar att en ytterligare konstgräsplan skull e underlätta träningar, matcher och spontanverksamhet för skolor och Stuvsta IF. Förvaltningens synpunkter Kultur- och fritidsförvaltningen föreslår i plan för samhällsbyggnad i Huddinge en 11-spelsplan med konstgräs i Snättringe. Tidigare har uppfattningen varit att det tinns svåri gheter att lägga konstgräs på befintlig grusplan på grund av närhet till boende och bristande parkerings-möj ligheter i området, en annars kostnadseffektiv lösning. En utredning om detta ändå är möjligt bör göras Stockholms fotboijsförbund har erbjudit kommunen kronor i an läggningsstöd om en fo tbollsplan läggs vid denna yta. Alternativt bör möj liga alternativa platser tmdersökas. Överläggning Johanna Gustavsson, förslagsställare, presenterar sitt förslag för nämnden. l övrigt yttrar sig Vibeke Bildt (L). Beslutet delges Johanna Gustavsson Kommunstyrelsen Signaturer Ordförande Utdragsbestyrkande datum och signatur ~

160 SOCIALNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Socialnämnden 31 augusti Paragraf Diarienummer SN-2017/ Inför kompiskort för stödpersoner eller ledsagare till funktionshindrade - svar på medborgarförslag från Lennart Blitzén Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar, med hänvisning till vad som sägs i förvaltningens tjänsteutlåtande daterat , att inte bifalla medborgarförslaget. Sammanfattning Ett medborgarförslag har inkommit till kommunfullmäktige från Lennart Blitzén, som föreslår att förvaltningen inför s.k. kompiskort för personer med LSS-beslut. Förvaltningen har tidigare haft ett liknande kort och har nu infört tjänstekort för alla anställda inom den kommunala organisationen. Dessa är likställda med så kallade kompiskort för medarbetare som medföljer personer med beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) på kommunens egna aktiviteter. Beslutet delges Lennart Blitzén Kommunfullmäktige

161 SOCIALNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Socialnämnden 28 mars Paragraf Diarienummer SN-2017/ Låt de ensamkommande som fyller 18 år vara kvar i sitt boende/familjehem när man är i asylprocess - svar på medborgarförslag väckt av Lena Felldin Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 26 mars 2018, överlämnas som svar på medborgarförslaget från Lena Felldin. Sammanfattning I medborgarförslaget föreslår Lena Felldin att kommunen ska använda det tillfälliga statliga bidrag som staten betalar ut till att låta de ensamkommande flyktingbarnen som fyller 18 år bo kvar i sitt boende/familjehem. Socialnämnden i Huddinge tog den 12 oktober 2017 beslut om att alla asylsökande ensamkommande ungdomar som fyller 18 år ska övergå till Migrationsverkets ansvar, i enlighet med gällande lagstiftning. Den tillfälliga statliga ersättningen ska användas i kommunen till att förbereda de ungdomar som snart ska fylla 18 år på övergången till Migrationsverket, och för insatser inom det ordinarie arbetet med ensamkommande barn och ungdomar Eftersom nämnden tidigare fattat beslut kring hur statsbidraget ska användas är det förvaltningens bedömning att medborgarförslaget inte behöver behandlas ytterligare. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Ingalill Söderberg (DP), Anneli Sjöberg (S), Per Öberg (MP), Arne Tärnblom (V), Lisbeth Krogh (HP) och Yvonne Kokkola, verksamhetschef. Därefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Protokollsanteckning anmäls av Anneli Sjöberg (S), Per Öberg (MP) och Arne Tärnblom (V), se bilaga till detta protokolls 4, daterad Beslutet delges Lena Felldin Kommunstyrelsen

162 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 20 juni Paragraf Diarienummer KS-2018/ Redovisning av uppdrag i kommunfullmäktige per den 30 april 2018 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisning av uppdrag i kommunfullmäktige per den 30 april 2018, enligt bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 19 maj 2018, godkänns. Sammanfattning De uppdrag som kommunfullmäktige givit nämnderna vid sidan av verksamhetsplaneringen redovisas i kommunfullmäktige per den 30 april och per den 31 oktober varje år. Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat bifogad förteckning över uppdragens status per den 30 april 2018.

163 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 juni Paragraf Diarienummer KS-2018/ Redovisning av uppdrag i kommunfullmäktige per den 30 april 2018 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisning av uppdrag i kommunfullmäktige per den 30 april 2018, enligt bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 19 maj 2018, godkänns. Sammanfattning De uppdrag som kommunfullmäktige givit nämnderna vid sidan av verksamhetsplaneringen redovisas i kommunfullmäktige per den 30 april och per den 31 oktober varje år. Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat bifogad förteckning över uppdragens status per den 30 april 2018.

164 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ Handläggare Patrick Stenbacka Patrick.Stenbacka@huddinge.se Kommunstyrelsen Redovisning av uppdrag i kommunfullmäktige per den 30 april 2018 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisning av uppdrag i kommunfullmäktige per den 30 april 2018, enligt bilagorna 1 och 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 19 maj 2018, godkänns. Beskrivning av ärendet De uppdrag som kommunfullmäktige givit nämnderna vid sidan av verksamhetsplaneringen redovisas i kommunfullmäktige per den 30 april och per den 31 oktober varje år. Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat bifogad förteckning över uppdragens status per den 30 april Därutöver redovisar natur- och byggnadsnämnden status på de uppdrag som de har fått från kommunfullmäktige vid sidan av verksamhetsplanen per den 31 mars Magdalena Bosson Kommundirektör Toralf Nilsson Kanslidirektör Patrick Stenbacka Tf chef administrativa sektionen HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunalvägen 28 Tfn vxl Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge

165 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ Bilagor 1. Redovisning av uppdrag i kommunfullmäktige per den 30 april Natur- och byggnadsnämndens redovisning av uppdrag per den 31 mars Tillsynsnämndens redovisning av uppdrag per den 31 mars 2018.

166 1 (9) Datum Diarienummer KS-2018/ Handläggare Patrick Stenbacka Kommunstyrelsens förvaltning Redovisning av uppdrag i kommunfullmäktige per den 30 april 2018 Ärende Uppdrag Status KF 10 december KS-2012/ Mark- och exploateringsavtal mellan Huddinge kommun och HB Segmentet 1 rörande fastigheterna Segmentet 1 och Kungens kurva 1:1 i Kungens kurva Samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att följa upp projektets hantering av dagvatten samt att ta upp en diskussion med HB Segmentet 1 i syfte att hitta på lösningar som stämmer överens med den dagvattenstrategi som nu håller på att färdigställas. I samband med framtagande av detaljplan för Segmentet 1 har en dagvattenutredning tagits fram utifrån gällande dagvattenstrategi. Hanteringen av dagvatten inom fastigheten regleras i detaljplanen samt i exploateringsavtalet. Detaljplanen för Segmentet 1 har varit på granskning och nästa steg är antagande enligt plan- och bygglagen. KF 13 maj KS-2013/ Trafikstrategi för Huddinge kommun Samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att ta fram gångplan, vägtrafikplan, trafik- och miljöplan, godstrafikplan och plan för mobility management i enlighet med bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 10 april Återstående åtgärsplaner att ta fram är godstrafikplan, vägtrafikplan samt trafik- och miljöplan. Övriga åtgärdsplaner är antagna. Arbetet med godstrafikplan och vägtrafikplan har startats i år (2018). HUDDINGE KOMMUN Kommunstyrelsens förvaltning Post Huddinge Tfn huddinge@huddinge.se Besök Kommunalvägen 28 Tfn vxl

167 2 (9) KF 9 september KS-2011/ Nytt kommunhus - inriktningsbeslut KF 13 januari KS-2013/ Prövning av om den verksamhet som kommunens hel- och delägda bolag bedrivit under föregående kalenderår varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna KF 10 mars KS-2014/ Avtal om ändring och tillägg till exploateringsavtal avseende fastigheten Generatorn 1, köpekontrakt avseende del av fastigheten Generatorn 1 samt hyresavtal avseende lokaler för idrotts- och fritidsändamål inom fastigheten Generatorn 1 KF 6 oktober 2014 KS-2012/ Huddinge behöver en stadsträdgårdsmästare! svar på motion väckt av Lars Björkman (HP) Kommunstyrelsen ska utreda vilka nya arbetssätt och organisatoriska förändringar som behövs för att uppnå avsedd effektivisering av de administrativa funktionerna. Kommunstyrelsen får i uppdrag att verka för att nödvändiga åtgärder vidtas för att bolagsordningarna för Huge Fastigheter AB, SRV återvinning AB och Södertörns Energi AB utformas så att de krav som ställs i 3 kap. 17 kommunallagen uppfylls. Uppdraget beträffande SRV återvinning AB ska innefatta att bolagsordningen, aktieägaravtal och ägardirektiv får ett sådant innehåll att kraven enligt 2 kap. 10 a lagen (2007:1091) om offentlig upphandling uppfylls. Kultur- och fritidsnämnden och kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda behov av hyresgästanpassningar för det blivande sportcentrumet i Flemingsberg samt att utreda driftsformer och att planera för driften. Samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att ta fram samarbetsformer för gestaltningen och förvaltningen av kommunens allmänt tillgängliga gröna rum tillsammans med andra berörda aktörer. Uppdraget kommer att påbörjas om och när kommunfullmäktige beslutat om att bygga ett nytt kommunhus. SRV:s bolagsordning är beslutad av Huddinge kommun men har inte kunnat fastställas därför att några andra ägarkommuner inte fattat motsvarande beslut. Fleminghallen öppnades i slutet av augusti 2017 och är en betalhall. Skolor, föreningsliv, företag och andra kommuner har möjlighet att hyra tider. Anläggningen behöver göra en del ändringar för att vara mer funktionell i den dagliga driften. Bland annat avseende larm och brand. Cafét ska byggas under sommaren 2018 och tjänstekoncession för en hyresgäst kommer att genomföras. Hyresmäklare är anlitad för ny hyresgäst på plan fyra. Arbetet med kommunövergripande strategi för den offentliga miljön inväntar arbetet med arkitekturstrategin för Huddinge. Detta p.g.a. gränsdragningen mellan de olika dokumenten. Projektbeställning behöver skrivas om och dokumentets status (strategi, plan eller program) måste ses över. Gränsdragningar och hur de olika styrdokumenten ska förhålla sig till varandra behöver klargöras innan arbetet med Strategi för

168 3 (9) offentlig miljö kan återupptas. KF 8 december KS-2014/ Förslag till principorganisation på tjänstemannanivå för kommunens miljö- och samhällsbyggnadsverksamhet 8 juni KS-2015/ Mål och budget 2016 och planeringsramar för Huddinge kommun 4. Kommundirektören får i uppdrag att utifrån ett koncernperspektiv utreda ansvaret för förvaltning av kommunens exploateringsfastigheter, i samarbete med Huge Fastigheter AB. 5. Kommundirektören får i uppdrag att utifrån ett koncernperspektiv utreda framtida ansvar och organisation för gatu- och parkdrift, i samarbete med Huge Fastigheter AB. 14. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att en mötes- och arbetsplats för entreprenörer ska kunna starta i östra Huddinge. 4. Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde 23 november 2016 att ge upphandlingschefen i uppdrag att genomföra en upphandling av ekonomisk och teknisk förvaltning av bebyggda fastigheter och bostadsrätter. Upphandlingen har överklagats och en förnyad upphandling har påbörjats. 5. Med anledning av att kommunfullmäktige den 13 februari 2017 beslutat att fissionera Huge Fastigheter AB i två bolag som sedemera bytt namn till Huddinge Samhällsfastigheter AB och Huge Bostäder AB så har utredningen av framtida ansvar och organisation för gatu- och parkdrift ännu inte påbörjats. Näringslivsstrategin antagen april Förutsättningarna för en mötes- och arbetsplats för entreprenörer i östra Huddinge har visat sig vara svåra. Brist på intresserade samarbetspartners och finansiärer har redovisats tidigare. Under workshop och dialog i samband med framtagandet av näringslivsstrategin har ingen efterfrågan eller något intresse visats för ett entreprenörskapscentrum i östra Huddinge. 14 september KS-2014/ Erbjud distansstudenter möjlighet till salstentamen i Huddinge svar på motion väckt av Michaela Lööf (S) och Erling Karlsson (S) 2. Gymnasienämnden får i uppdrag att verka för ett samarbete mellan Södertörnskommunerna kring distansstudenters möjlighet till salstentamen på annan ort. 2. Frågan har ställts till nätverket för gymnasiecheferna på Södertörn. De har ställt sig mycket frågande utifrån att uppdraget att ordna salstentamen för högskolestudier inte faller inom ramen för en gymnasieadministration. De har inget uppdrag gällande detta i sina respektive kommuner och har inte uttryckt intresse av ett samarbete kring detta.

169 4 (9) 12 oktober KS-2015/ Skapa ett seniorernas hus i centrala Huddinge - svar på medborgarförslag väckt av Berit Westergren 12 oktober KS-2014/ Tryggt och snyggt i Flemingsberg svar på motion väckt av Pran Malhotra (S) och Ann-Marie Högberg (S) 14 mars KS-2012/ Återinför namnet Drevviksstrand i stället för Östra Skogås svar på medborgarförslag väckt av Lars Andersson, Björn Engman, Bo Lundberg och Kim Wiking 11 april KS-2015/ Lokalisering och konkurrensprövning av nytt kommun- och kulturhus Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag i samarbete med utbildningsnämnderna att beakta behovet av en större samlingslokal. 2. Huddinge kommun ska placera ut fler papperskorgar för ett renare Flemingsberg. 2. Natur- och byggnadsnämnden ges i uppdrag att ta fram kriterier för prövning av områdesnamn. 2. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att upprätta ett förfrågningsunderlag för ett kommun- och kulturhus med inriktningen att, förutom att inrymma framtaget lokalprogram, även omfatta ytterligare exploatering i syfte att förbättra projektets ekonomi. Det ska ske genom att tillföra bostäder och eventuellt andra funktioner till eller i nära anslutning till projektet. Arbete pågår för att se över möjliga tillkommande uthyrningsbara lokaler inom ramen för befintligt bestånd. 2. Utredning om behov av parkbänkar med papperskorgar i hela kommunen har initierats i samråd med SBA. 2. Arbete pågår. Förvaltningen beräknar att ta fram ett förslag med kriterier för områdesnamn för politiskt beslut innan sommaren. 2. Arbetet med upphandling av konsult som ska ta fram förfrågningsunderlaget avbröts i juni 2016 då det inte lämnades några kvalificerade anbud. Efter sonderingar med andra organisationer utmynnade det i slutsatsen att det behöver fler kompetenser för att kunna genomföra anbudstävlingen och att det lämpligen bör ske i projektform. Med anledning av kommunens ansökan om att Operan och Dramaten skulle förlägga vissa verksamheter till Flemingsberg så avstannade dock arbetet kring kommun- och kulturhuset i väntan på beslut. Även om det inte föreligger slutligt beslut om placeringen innebär den inriktning som Vasakronan kommunicerade i april

170 5 (9) juni KS-2015/ Bättre arbetsvillkor för förtroendevalda - svar på motion väckt av Emil Högberg (S) 12 september KS-2016/ Beslut om planuppdrag för fastigheten Generatorn 2 i Flemingsberg 12 september KS-2015/ Stöd till Huddinges idrottsföreningar - svar på motion väckt av Stefan Björk (S) och Sefkan Halbori (S) 4. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att ta fram förslag på upprustning av Sjödalsparken. Detta uppdrag ska samordnas med kommande detaljplan för kommun- och kulturhus. 2. Fullmäktige ger kommunstyrelsen och samtliga nämnder i uppdrag att ta fram en förteckning över ärenden som ska behandlas det kommande året. Förteckningen ska innehålla ärenden som relaterar till ekonomi, verksamhetsplanering och uppföljning, det vill säga ärenden inom ramen för kommunens planerings- och uppföljningsprocess. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att ta fram en förnyad plan för Generatorn 2 i Flemingsberg, i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 15 juni Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att göra en utredning om elitidrottens omfattning och förutsättningar i Huddinge att verksamheterna inte hamnar i Flemingsberg. Arbetet kring ett nytt kommun- och kulturhus har dock ännu inte återupptagits. 4. Uppdraget har startat med att definiera uppdraget. Under år 2018 kommer innevånarnas önskemål om innehåll insamlas. Ett visst skissarbete startas under året. KUF deltar I arbetet. Arbetet pågår. Planarbetet pågår 2. Utredningen är klar och resultatet av utredningen delgavs kommunfullmäktige den 24 april 2017.

171 6 (9) 14 november KS-2015/ Inför enprocentregeln i Huddinge svar på medborgarförslag väckt av Gun Lindblad 13 februari KS-2016/ Plan för samhällsbyggnadsprojekt mars KS-2017/ Avsiktsförklaring mellan Huddinge kommun och Trafikverket om tunnellösning genom Glömstadalen för del av Tvärförbindelse Södertörn 24 april KS-2016/ Parkeringsavgifter på gatumark/allmän platsmark i de stationsnära lägena Stuvsta och Huddinge C samt kvartersmark i Huddinge C 12 juni KS-2015/ Sverigeförhandlingen beslut om ramavtal för Sverigeförhandlingen och objektavtal för Spårväg syd (KF) 3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att, i samarbete med kultur- och fritidsnämnden, utreda hur kommunen ska arbeta med frågor rörande konstnärlig gestaltning vid ny-, om- och tillbyggnationer av fastigheter och annan offentlig infrastruktur. 3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att prioritera projekten och inrikta planeringen på en bra blandning i våra bostadsområden med olika upplåtelseformer och storlek på bostäderna. 2. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att besluta om medfinansieringsavtal om tunnellösning genom Glömstadalen för del av Tvärförbindelse Södertörn enligt de principer och den medfinansiering som framgår av avsiktsförklaringen i punkt Uppdra till kommunstyrelsens förvaltning att utöka antalet infartsparkeringar i anslutning till de redan befintliga infartsparkeringarna i Huddinge centrum. 3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att organisera det fortsatta arbetet och utse ledamöter i den mellan parterna gemensamma styrelsen enligt ramavtalet och projektstyrelsen i enlighet med objektavtalet för Spårväg syd. En utredning som leds av KSF i samverkan med KUF är i sitt slutskede och planeras läggas fram till fullmäktige under hösten Uppdraget beaktas när ny plan för samhällsbyggnad upprättas under hösten. Avtalet blev senarelagt, men kan komma att tas upp till kommunstyrelsen i juni Förvaltningen har undersökt möjligheterna till detta. Den enda yta som ligger i anslutning och skulle kunna vara aktuell är instängslade ytan vid nuvarande parkering, (Kommunalvägen 19). Ytan arrenderas av Huddinge Bostäder AB och nyttjas av deras hyresgäster. Kontraktet förlängs årsvis. Vidare analys krävs. Kommunstyrelsen har fattat följande beslut: 1. Kommundirektören utses till ledamot och biträdande samhällsbyggnadsdirektören till ersättare i styrelsen enligt ramavtalet. 2. Biträdande samhällsbyggnadsdirektör och sektionschef trafik och landskap utses till ledamöter i projektstyrelsen för Spårväg syd enligt objektavtalet.

172 7 (9) 4. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda möjligheter och förutsättningar för en tidigareläggning av Spårväg syd. Arbetet planeras inom förvaltningen. Så fort regeringen har beslutat att godkänna Sverigeförhandlingens avtal avser förvaltningen att initiera en diskussion med landstinget och Stockholms stad om tidigareläggning. 19 juni KS-2016/ Ordna belysning vid återvinningsstationerna i Huddinge - svar på motion väckt av Yosef Sigal (S) 19 juni KS-2016/ Öka tillgängligheten på information om konst, kultur och berättelser om Huddinge - svar på motion väckt av Sara Holmgren (S) och Michael Hagström (S) 11 september KS-2017/ Utredning avseende personalhälsans verksamhet 2. Natur- och byggnadsnämnden får i uppdrag att utreda möjligheterna att ordna belysning på återvinningsstationerna. 2. Kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att tillsammans med relevant arbetsgrupp, med representanter från berörda förvaltningar samt Huge Fastighter AB, ta fram former för att öka tillgängligheten till information om Huddinges kulturhistoria och den offentliga konsten samt hitta former för ökad delaktighet i berättandet om konst, kultur och berättelser om Huddinge. 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att genomföra en upphandling av kommunens företagshälsovård. Löper enligt plan: en utredning har påbörjats i samarbete med FTI Arbete pågår. Ett utvecklingsåtagande i KUF:s VP2018 är att förvaltningen under 2018 ska delta i arbetet att ta fram en förstudie om hur kulturarvet och den offentliga konsten kan synliggöras och tillgängliggöras för invånarna i samarbete med berörda förvaltningar samt Huge Fastigheter AB, kopplat till ovanstående fullmäktigeuppdrag. Arbetet är pågående och förstudien beräknas vara färdig i december Dock föreslås representanter från både Huddinge Samhällsfastigheter och Huge delta i arbetsgrupp. Arbete pågår.

173 8 (9) 19 februari KS-2017/ Flemingsberg 2050, utvecklingsprogram för den regionala stadskärnan Flemingsberg - godkännande 19 februari KS-2016/ Inrätta ett sportotek i Huddinge - svar på motion väckt av Nujin Alacabek (V) 2. Kommunstyrelsens förvaltning ges i uppdrag, att i samarbete med samtliga relevanta nämnder, ta fram en handlingsplan för åtgärder enligt utvecklingsprogrammet. 2. Kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att undersöka om det inom civilsamhället finns intresse av att driva verksamhet för utlåning av sport- och fritidsartiklar. Första steget för att ta fram en handlingsplan för den regionala stadskärnan Flemingsberg togs genom aktörsgemensam workshop den 14 maj Kommunen fanns representerade där genom deltagare från KSF - Samhällbyggnadsavdelningen, KSF lokalplanering samt KUF. Utifrån resultatet på den aktörsgemensamma workshopen kommer en intern dialog hållas genom workshop september En aktörsgemensam handlingsplan med de största prioriterade åtgärderna ska vara klar för godkännande i gemensam politisk styrgrupp november Arbete pågår. I Visättra arbetar förvaltningen med detta. 26 mars KS-2017/ Minska skräpet i naturen genom att sätta upp fler soptunnor och kanske övervakningskameror svar på medborgarförslag väckt av Katarina Vratonjic 26 mars KS-2017/ Plan för samhällsbyggnad och lokalförsörjning i Huddinge med utblick till Natur- och byggnadsnämnden får i uppdrag att identifiera var i kommunen nedskräpningen är som störst samt beräkna kostnader för bortforsling av skräp för att därefter kunna ta ställning till eventuella lämpliga åtgärder för att minska nedskräpningen. 2. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med respektive nämnd/nämnder påbörja samhällsbyggnadsprojekt och lokalprojekt/utredningar enligt sammanställningen i bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 20 februari Kommunstyrelsen får i uppdrag att, inför Ej påbörjat. Detta följs upp inom ramen för kommunens ordinarie verksamhetsuppföljning och läget kommer att redovisas i delår 2 för Arbete pågår.

174 9 (9) kommande plan för samhällsbyggnad och lokalförsörjning i Huddinge, ta fram underlag för en utvecklingsplan för östra Huddinge. 6. Kommunstyrelsen får i uppdrag att verka för att innovativa lösningar för en kapacitetsstark och snabb kollektivtrafik samt elektrifierade tunga transporter möjliggörs på Tvärförbindelse Södertörn. Förvaltningen har framfört detta önskemål och inriktning till Trafikverket. Förvaltningen förväntar sig att Trafikverket senare i processen med Tvärförbindelse Södertörn presenterar hur de tänker angripa uppgiften. Trafikverket avvaktar beslut om nationell plan innan faktiskt arbete med frågan.

175 NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Natur- och byggnadsnämnden 21 maj Paragraf Diarienummer NBN-2018/ Redovisning av uppdrag utanför verksamhetsplanen per den 31 mars 2018 Natur- och byggnadsnämndens beslut Sammanfattning Kommunfullmäktige har gett nämnden ett antal uppdrag utanför verksamhetsplanen. Natur- och byggnadsnämnden har även gett förvaltningen i uppdrag att ta fram en plan utifrån interpellationen om vad som görs för att stävja antalet råttor i kommunen. De uppdrag som kommunfullmäktige har givit natur- och byggnadsnämnden vid sidan av verksamhetsplaneringen redovisas i nämnden, per 31 mars, per 31 augusti och per 31 december varje år. Enligt tjänsteutlåtande Beslutet delges Kommunstyrelsen

176 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer NBN-2018/ Handläggare Igor Rankovic Igor.Rankovic@huddinge.se Mottagare Natur- och byggnadsnämnden Redovisning av uppdrag utanför verksamhetsplanen per den 31 mars 2018 för natur- och byggnadsnämnden Förslag till beslut Natur och byggnadsnämnden godkänner förvaltningens redovisning av uppdrag utanför verksamhetsplan per den 31 mars Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har gett nämnden ett antal uppdrag utanför verksamhetsplanen. Natur- och byggnadsnämnden har även gett förvaltningen i uppdrag att ta fram en plan utifrån interpellationen om vad som görs för att stävja antalet råttor i kommunen. De uppdrag som kommunfullmäktige har givit naturoch byggnadsnämnden vid sidan av verksamhetsplaneringen redovisas i nämnden, per 31 mars, per 31 augusti och per 31 december varje år. Natur- och byggnadsförvaltningen har upprättat bifogad förteckning över uppdragens status per den 31 mars Anders Lindelöf Teknisk direktör Daniela Fuciu Administrativ- och personalchef Igor Rankovic Utvecklingsledare HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Sjödalsvägen 29 Tfn vxl Natur- och byggnadsförvaltningen Huddinge

177 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer NBN-2018/ Bilagor Bilaga 1. Bilaga 2. NBN Redovisning av uppdrag i kommunfullmäktige per den 31 mars 2018 Övergripande årsplanering natur- och byggnadsnämnden Beslutet delges Kommunstyrelsen HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Sjödalsvägen 29 Tfn vxl Natur- och byggnadsförvaltningen Huddinge

178 Övergripande årsplanering natur- och byggnadsnämnden Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Verksamhetsberättelse Underlag till mål och Delårsrapport 1 budget Månadsuppföljning Månadsuppföljning Månadsuppföljning Månadsuppföljning Månadsuppföljning Månadsuppföljning Valärenden Kompetensförsörjningsplan Systematisk internkontroll Extra AU (bygglov) Systematisk internkontroll Redovisning av bisysslor Systematisk internkontroll Systematisk internkontroll Information om medarbetarenkäten Systematisk internkontroll Bussrundtur - aktuella projekt Systematisk internkontroll Extra AU (bygglov)

179 Augusti September Oktober November December Delårsrapport 2 Verksamhetsplan Beslut Taxor Lokalförsörjnings-plan Upphandlingsplan Information Aktivitet Internkontrollplan Månadsuppföljning Månadsuppföljning Månadsuppföljning Månadsuppföljning Månadsuppföljning Sammanträdesordning kommande år Arbetsmiljörapport Systematisk internkontroll Systematisk internkontroll VP-workshop nämnderna Systematisk internkontroll Gatuenkät Naturvårdsenkät Systematisk internkontroll Systematisk internkontroll

180 Informationer att fördela över året Detaljplaner Planen för samhällsbyggnads-projekt Information områdesansvariga Vinterväghållning Belysning Beslut att fördela över året Utbildningsdagar?

181 BILAGA 1 (4) NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer NBN-2018/ Handläggare Igor Rankovic Igor.Rankovic@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden Natur- och byggnadsnämnden: Redovisning av uppdrag utanför verksamhetsplanen per den 31 mars 2018 Ärende Uppdrag Status KF 14 september Natur- och byggnadsnämnden får i uppdrag att göra en översyn av behovet av KS-2014/ parkbänkar med papperskorgar i hela kommunen. Sätt upp parkbänkar och papperskorgar i Segeltorp - svar på motion väckt av Yosef Sigal (S) och Tomas Henriksson (S) Avvikelse: Parkbänkar med papperskorgar har installerats utmed Gamla Södertäljevägen och en inventering har gjorts för Flemingsberg. För övriga kommunen är inventering ej genomförd eftersom nämnden inväntar det pågående arbetet med att inventera alla skötselobjekt (åtgärd inom internkontrollplanen). Det krävs flerårigt arbete att få klart inventeringen på detaljerad nivå och systemstöd behöver finnas på plats innan inventering på detaljerad nivå kan slutföras. HUDDINGE KOMMUN Postadress Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen Huddinge Besök Sjödalsvägen 29 Tfn Tfn vxl

182 BILAGA 2 (4) NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer NBN-2018/ KF 13 juni KS-2015/ Bättre arbetsvillkor för förtroendevalda - svar på motion väckt av Emil Högberg (S) KF 12 oktober KS-2014/ Tryggt och snyggt i Flemingsberg svar på motion väckt av Pran Malhotra (S) och Ann- Marie Högberg (S) KF KS-2017/ Minska skräpet i naturen genom att sätta upp fler soptunnor och kanske övervakningskameror svar på medborgarförslag väckt av Katarina Vratonjic (KF) Fullmäktige ger kommunstyrelsen och samtliga nämnder i uppdrag att ta fram en förteckning över ärenden som ska behandlas det kommande året. Förteckningen ska innehålla ärenden som relaterar till ekonomi, verksamhetsplanering och uppföljning, det vill säga ärenden inom ramen för kommunens planerings- och uppföljningsprocess. Huddinge kommun ska placera ut fler papperskorgar för ett renare Flemingsberg. Natur- och byggnadsnämnden får i uppdrag att identifiera var i kommunen nedskräpningen är som störst, beräkna kostnader samt överväga lämpliga åtgärder. Arbetet med att kravställa för systemstöd påbörjas under våren Genomfört: En årsplan för när på året olika planering- och uppföljningsärenden beslutas i nämnden samt återkommande informationsärenden togs fram under (Se bilaga övergripande årsplanering naturoch byggnadsnämnden) Avvikelse: Uppdraget hänvisar till naturoch byggnadsnämndens uppdrag att göra en översyn av parkbänkar och papperskorgar i hela kommunen, se KF beslut 14 september Ej påbörjat. Nämnden fick uppdraget vid kommunfullmäktiges sammanträde 26 mars 2018.

183 BILAGA 3 (4) NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer NBN-2018/ mars KS-2012/ Återinför namnet Drevviksstrand i stället för Östra Skogås svar på medborgarförslag väckt av Lars Andersson, Björn Engman, Bo Lundberg och Kim Wiking. KF 19 juni KS 2016/ Ordna belysning vid återvinningsstationerna i Huddinge - svar på motion väckt av Yosef Sigal (S) NBN-2016/ Vad görs för att stävja det ökade antalet råttor i kommunen- svar på interpellation ställd av Martin Nigal (SD) till ansvarigt kommunalråd i Huddinge kommun Natur och byggnadsnämnden ges i uppdrag att ta fram kriterier för prövning av områdesnamn. Natur- och byggnadsnämnden får i uppdrag att utreda möjligheterna att ordna belysning på återvinningsstationerna. Natur- och byggnadsnämnden får i uppdrag att, efter konsultation med kommunstyrelsens förvaltning, utreda möjligheter till bekämpning av brunråttor i Huddinge kommun Genomfört. Förvaltningen har tagit fram ett förslag med kriterier för områdesnamn för politiskt beslut och nämnden fattade beslut i september (NBN 18 september ) Löper enligt plan: en utredning har påbörjats i samarbete med FTI. Löper enligt plan: Följande åtgärder har genomförts i samarbete med Huge: Röjt buskagen närmast lekparken i Sjödalsparken samt slyröjning vid vävstugan i Sjödalsparken. Anticimex anlitades 2017 och har bl.a. placerat ut två giljotinfällor i avloppsnätet under Sjödalparken. Samarbetet med bl.a. Anticimex och lokala matbutiker och restauranger mot minskat matsvinn och nedskräpning inom kommunen fortsätter. Utförarenheten arbetar aktivt med tömning av

184 BILAGA 4 (4) NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer NBN-2018/ papperskorgar på utsatta platser.

185 TILLSYNSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Tillsynsnämnden 22 maj Paragraf Diarienummer TN-2018/ Redovisning av uppdrag utanför verksamhetsplanen per den 31 mars 2018 Tillsynsnämndens beslut Tillsynsnämnden godkänner förvaltningens redovisning av uppdrag utanför verksamhetsplan per 31 mars Sammanfattning Kommunfullmäktige har gett nämnden ett uppdrag utanför verksamhetsplanen gällande att ta fram en förteckning över ärenden som ska behandlas det kommande året. Förteckningen ska innehålla ärenden som relaterar till ekonomi, verksamhetsplanering och uppföljning, det vill säga ärenden inom ramen för kommunens planerings- och uppföljningsprocess. En årsplan för när på året olika planering- och uppföljningsärenden beslutas i nämnden samt återkommande informationsärenden togs fram under De uppdrag som kommunfullmäktige har givit tillsynsnämnden vid sidan av verksamhetsplaneringen redovisas i nämnden, per, 31 mars, per 31 augusti och per 31 december varje år. Natur- och byggnadsförvaltningen har upprättat bifogad förteckning över uppdragens status per den 31 mars Överläggning Anders Lindelöf (tjänsteman) och Leif Dyrvall (DP) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen

186 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Datum Diarienummer TN-2018/ Handläggare Igor Rankovic Igor.Rankovic@huddinge.se Mottagare Tillsynsnämnden Redovisning av uppdrag utanför verksamhetsplanen per den 31 mars 2018 för tillsynsnämnden Förslag till beslut Tillsynsnämnden godkänner förvaltningens redovisning av uppdrag utanför verksamhetsplan per 31 mars Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har gett nämnden ett uppdrag utanför verksamhetsplanen gällande att ta fram en förteckning över ärenden som ska behandlas det kommande året. Förteckningen ska innehålla ärenden som relaterar till ekonomi, verksamhetsplanering och uppföljning, det vill säga ärenden inom ramen för kommunens planerings- och uppföljningsprocess. En årsplan för när på året olika planering- och uppföljningsärenden beslutas i nämnden samt återkommande informationsärenden togs fram under De uppdrag som kommunfullmäktige har givit tillsynsnämnden vid sidan av verksamhetsplaneringen redovisas i nämnden, per, 31 mars, per 31 augusti och per 31 december varje år. Natur- och byggnadsförvaltningen har upprättat bifogad förteckning över uppdragens status per den 31 mars Anders Lindelöf Teknisk direktör Daniela Fuciu Administrativ- och personalchef Igor Rankovic Utvecklingsledare HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Sjödalsvägen 29 Tfn vxl Huddinge

187 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Datum Diarienummer TN-2018/ Bilagor Bilaga 1. Bilaga 2. NBN Redovisning av uppdrag i kommunfullmäktige per den 31 mars 2018 Övergripande årsplanering för tillsynsnämnden Beslutet delges Kommunstyrelsen HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Sjödalsvägen 29 Tfn vxl Huddinge

188 Övergripande årsplanering tillsynsnämnden Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Verksamhetsberättelse Underlag till mål och Delårsrapport 1 budget Månadsuppföljning Månadsuppföljning Månadsuppföljning Månadsuppföljning Månadsuppföljning Månadsuppföljning Valärenden Kompetensförsörjningsplan Systematisk internkontroll Systematisk internkontroll Redovisning av bisysslor Systematisk internkontroll Systematisk internkontroll Information om medarbetarenkäten Systematisk internkontroll Bussrundtur - aktuella projekt Systematisk internkontroll

189 Augusti September Oktober November December Delårsrapport 2 Verksamhetsplan Taxor Lokalförsörjnings-plan Tillsynsplan Upphandlingsplan Internkontrollplan Månadsuppföljning Månadsuppföljning Månadsuppföljning Månadsuppföljning Månadsuppföljning Sammanträdesordning kommande år Arbetsmiljörapport Beslut Information Aktivitet Systematisk internkontroll Systematisk internkontroll VP-workshop nämnderna Systematisk internkontroll Systematisk internkontroll Systematisk internkontroll

190 Informationer att fördela över året Information om projekt/insatser under Verksamhetsstatistik Beslut att fördela över året Utbildningsdagar?

191 BILAGA 1 (1) NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer TN-2018/ Handläggare Igor Rankovic Igor.Rankovic@huddinge.se Mottagare Tillsynsnämnden Tillsynsnämnden: Redovisning av uppdrag utanför verksamhetsplanen per den 31 mars 2018 Ärende Uppdrag Status KF 13 juni KS-2015/ Bättre arbetsvillkor för förtroendevalda - svar på motion väckt av Emil Högberg (S) Fullmäktige ger kommunstyrelsen och samtliga nämnder i uppdrag att ta fram en förteckning över ärenden som ska behandlas det kommande året. Förteckningen ska innehålla ärenden som relaterar till ekonomi, verksamhetsplanering och uppföljning, det vill säga ärenden inom ramen för kommunens planerings- och uppföljningsprocess. Genomfört: En årsplan för när på året olika planering- och uppföljningsärenden beslutas i nämnden samt återkommande informationsärenden togs fram under (Se bilaga övergripande årsplanering tillsynsnämnden) HUDDINGE KOMMUN Postadress Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen Huddinge Besök Sjödalsvägen 29 Tfn Tfn vxl

192 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 20 juni Paragraf Diarienummer KS-2017/ Inkludera grundskoleelever i demokratidagarna- svar på motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V) och Sonia Benavente (V) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 2 maj 2018, anses motionen besvarad. Sammanfattning Nujin Alacabek (V) och Sonia Benavente (V) föreslår i en motion väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde den 13 februari 2017 att grundskolenämnden i samverkan med demokratiberedningen får i uppdrag att utreda formerna för att inkludera grundskoleelever i demokratidagarna från och med demokratidagarna Motionen har skickats på remiss till grundskolenämnden och demokratiberedningen. Remissinstanserna, liksom kommunstyrelsens förvaltning, ser positivt på att i större utsträckning inkludera grundskoleelever i demokratidagarna. Den bildtävling i ämnet demokrati som demokratiberedningen hänvisar till i sitt remissvar genomfördes under demokratidagarna Totalt involverades 10 grundskolor och 450 bilder inkom. Därutöver pågår arbete med att se över hur det även i fortsättningen är möjligt att på nya sätt inkludera grundskoleelever i demokratidagarna. Mot bakgrund av det arbete som genomförts och pågår föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad. Överläggning Nujin Alacabek (V) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla förslaget i motionen. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer propositioner mot varandra, om att föreslå kommunfullmäktige att bifalla förvaltningens förslag till beslut mot att bifalla förslaget i motionen, och finner härvid att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bifalla förvaltningens förslag till beslut.

193 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Reservationer Nujin Alacabek (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för förslaget i motionen; se även bilaga till detta protokoll.

194 Huddinge kommun Kommunstyrelsen RESERVATION Ärende 2: Inkludera grundskoleelever i demokratidagarna - svar på motion väckt av Nujin Alacabek (V) och Sonia Benavente (V)" Reservation Vänsterpartiet reserverar sig mot kommunistyreisens beslut i ärende 2. "Inkludera grundskoleelever i demokratidagarna - svar på motion väckt av Nujin Alacabek (V) och Sonia Benavente (V)" Bakgrund Förståelsen för vikten av demokrati är viktig och måste börja byggas redan från en tidig ålder. Vi vet allt för väl att kunskaperna om hur, kanske framförallt den kommunala, demokratin fungerar är lägre än vad som vore önskvärt. l vår motion föreslår vi att grundskoleelever ska inkluderas i skoldialogerna under demokratidagarna i Huddinge. För oss är det självklart att ju tidigare barn och unga sätts in i ett demokratiskt tänkande och en förståelse för hur politiskt beslutsfattande ser ut, ju bättre är det. Det handlar i praktiken om att skola och fostra demokratiska samlhällsmedborgare. Demokratidagarnas skoldialoger är ett utmärkt tillfälle för kommunens gymnasieelever att få träffa förtroendevalda och se att vi är vanliga människor och att steget till att engagera sig politiskt inte är långt. Att inkludera grundskoleelever i detta arbete vore en naturlig fortsättning. Förvaltningen anger i motionsvaret att det redan finns aktiviteter och lyfter upp lnstagramtävlingen som gjordes genom Demokratiberedningen i höstas, vilket är ett initiativ som vi välkomnar, men det är långt ifrån tillräckligt och inte riktigt det som vi menar med vår motion. Motionens intension är att på ett systematiskt och kontinuerligt sätt inkludera grundskolelever i demokratiarbetet genom exempelvis studiebesök i kommunhuset, träffa representanter för kommunpolitiken, kanske prova på att stå i talarstolen och skriva medborgarförslag och motioner koordinerat med skolarbete, vara i fullmäktigesalen etc. Man får lätt intrycket att grundskoleeleverna i Huddinge redan får tillräckligt mycket samhällsinformation, träffar politiska representanter tillräckligt ofta och har full koll på vad de politiska partierna tycker och vad vi arbetar med för frågor. Hade det varit så hade inga varit gladare än Vänsterpartiet. Vi delar dessvärre inte den inställningen utan menar att det inte går att arbeta för mycket mer med demokrati, inkludering, delaktighet och förståelse för hur parlamentarismen på lokal nivå fungerar. Därför reserverar vi oss mot ~unstyrelsens beslut om att motionen ska anses vara besvarad. Nujin~

195 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 juni Paragraf Diarienummer KS-2017/ Inkludera grundskoleelever i demokratidagarna- svar på motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V) och Sonia Benavente (V) Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Sammanfattning Nujin Alacabek (V) och Sonia Benavente (V) föreslår i en motion väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde den 13 februari 2017 att grundskolenämnden i samverkan med demokratiberedningen får i uppdrag att utreda formerna för att inkludera grundskoleelever i demokratidagarna från och med demokratidagarna Motionen har skickats på remiss till grundskolenämnden och demokratiberedningen. Remissinstanserna, liksom kommunstyrelsens förvaltning, ser positivt på att i större utsträckning inkludera grundskoleelever i demokratidagarna. Den bildtävling i ämnet demokrati som demokratiberedningen hänvisar till i sitt remissvar genomfördes under demokratidagarna Totalt involverades 10 grundskolor och 450 bilder inkom. Därutöver pågår arbete med att se över hur det även i fortsättningen kan vara möjligt att på nya sätt inkludera grundskoleelever i demokratidagarna. Mot bakgrund av det arbete som genomförts och pågår föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad. Överläggning I ärendet yttrar sig Nujin Alacabek (V). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

196 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (4) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2017/ Handläggare Viktoria Thonäng Viktoria.Thonang@huddinge.se Kommunstyrelsen Inkludera grundskoleelever i demokratidagarna- svar på motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V) och Sonia Benavente (V) Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 21 maj 2018, anses motionen besvarad. Sammanfattning Nujin Alacabek (V) och Sonia Benavente (V) föreslår i en motion väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde den 13 februari 2017 att grundskolenämnden i samverkan med demokratiberedningen får i uppdrag att utreda formerna för att inkludera grundskoleelever i demokratidagarna från och med demokratidagarna Motionen har skickats på remiss till grundskolenämnden och demokratiberedningen. Remissinstanserna, liksom kommunstyrelsens förvaltning, ser positivt på att i större utsträckning inkludera grundskoleelever i demokratidagarna. Den bildtävling i ämnet demokrati som demokratiberedningen hänvisar till i sitt remissvar genomfördes under demokratidagarna Totalt involverades 10 grundskolor och 450 bilder inkom. Därutöver pågår arbete med att se över hur det även i fortsättningen kan vara möjligt att på nya sätt inkludera grundskoleelever i demokratidagarna. Mot bakgrund av det arbete som genomförts och pågår föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad. Beskrivning av ärendet Nujin Alacabec (V) och Sonia Benavente (V) föreslår i en motion väckt vid kommunfullmäktiges sammanträden den 13 februari 2017 att grundskoleelever i Huddinge ska inkluderas i demokratidagarna (bilaga 1). HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunalvägen 28 Tfn vxl Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge

197 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (4) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2017/ Motionärerna framhåller att Huddinges demokratidagar är ett bra och utvecklande sätt att arbeta med demokratifrågor och att bland annat dialogen med gymnasieelever är en fantastisk möjlighet att få ta del av deras tankar kring demokrati och på situationen i närmiljön. Förslagsställarna menar att grundskolan tydligare bör involveras i demokratidagarna i syfte att visa hur demokrati fungerar och på så sätt öka förtroendet för den parlamentariska demokratin. Enligt motionärerna kan detta ske genom att ungdomar exempelvis får besöka kommunfullmäktige och testa hur det är att vara beslutsfattare för en dag eller träffa politiker. Med hänvisning till ovanstående föreslår motionärerna: - Att grundskolenämnden i samverkan med demokratiberedningen får i uppdrag att utreda formerna för att inkludera grundskoleeleverna i demokratidagarna från och med demokratidagarna Motionen har skickats på remiss till grundskolenämnden och demokratiberedningen. Remissvar Grundskolenämnden Grundskolenämnden betonar att det ligger i skolans uppdrag att ge barn och ungdomar kunskaper om den parlamentariska demokratin och om grundläggande demokratiska värden (bilaga 2). Olika aspekter av demokrati och mänskliga rättigheter är ett centralt innehåll i grundskolans kursplaner och ansvaret för hur undervisningen ska utformas och hur resultatet ska följas upp vilar på pedagogerna och ledningen på respektive skola. Grundskolenämnden anser att det är av stort värde att skolan har möjlighet att träffa kommunpolitiker och se hur beslutsfattandet går till i praktiken. Nämnden delar därmed motionärernas uppfattning om att demokratiuppdraget bör intensifieras inom skolans verksamhet, men anger samtidigt att den fortsatta beredningen av ett fördjupat arbete kring demokrati ska lämnas till förvaltningsledningen i samråd med grundskolans rektorer. Demokratiberedningen Demokratiberedningen ser positivt på att inkludera grundskoleelever i arbetet med demokratidagar och anser, liksom grundskolenämnden, att demokratiuppdraget bör intensifieras inom skolans verksamhet (bilaga 3). Beredningen menar att det är av stort värde att skolelever träffar kommunpolitiker. Att ta del av beslutsfattande i praktiken genom att besöka kommunfullmäktige och själva testa hur det är att vara beslutsfattare för en dag kan till exempel ge värdefull kunskap och inspiration. Beredningen hänvisar till att grundskolan under de senaste åren uppmuntrats att delta med aktiviteter inom ramen för demokratidagarna. År 2015 var till exempel

198 TJÄNSTEUTLÅTANDE 3 (4) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2017/ Edboskolan mycket aktiva och skrev artiklar i en demokratitidning som skapades av ungdomar i Huddinge. Demokratiberedningen betonar att det finns planer på att skapa en bildtävling på ämnet demokrati under 2017 års demokratidagar som ger möjlighet att involvera elever på Huddinges grundskolor. Detta arbete har utvecklats i dialog mellan grundskolornas bildlärarnätverk, kommunikatörer på barn- och utbildningsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen och kommunstyrelsens förvaltning. Erfarenheter från denna aktivitet ska följas upp och utvärderas. Demokratiberedningen framhåller att ett framtida fördjupat samarbete inom demokratidagarna behöver utformas i dialog mellan kommunstyrelsens förvaltning och barn- och utbildningsförvaltningens ledning samt i samråd med grundskolans rektorer. Förvaltningens synpunkter Remissinstanserna, liksom kommunstyrelsens förvaltning, ser positivt på att i större utsträckning inkludera grundskoleelever i demokratidagarna. Den bildtävling i ämnet demokrati som demokratiberedningen hänvisar till i sitt remissvar genomfördes under demokratidagarna Totalt involverades 10 grundskolor och 450 bilder inkom. Därutöver pågår arbete med att se över hur det även i fortsättningen kan vara möjligt att på nya sätt inkludera grundskoleelever i demokratidagarna. Mot bakgrund av det arbete som genomförts och pågår föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad. Magdalena Bosson Kommundirektör Toralf Nilsson Kanslidirektör Viktoria Thonäng Utredare Bilagor Bilaga 1. Inkludera grundskoleelever i demokratidagarna motion väckt av Nujin Alacabek (V) och Sonia Benavente (V) Bilaga 2. Grundskolenämndens remissvar Bilaga 3. Demokratiberedningens remissvar

199 TJÄNSTEUTLÅTANDE 4 (4) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2017/ Beslutet delges Remissinstanserna

200 Huddinge Kommun Kommunfullmäktige v - MOTION Inkludera grundskoleele ver i Huddinge demokratidagar Vår demokrati är kanske det viktigaste vi har i det här landet. l Huddinge arbetar vi på ett bra och utvecklande sätt med demokratifrågor varje år genom våra demokratidagar. Det är ett fantastiskt tilljfälle att träffa medborgare och prata om demokrati och om politik. Varje år känns det lika givande och meningsfullt. Dialogen med gymnasieelever är exempelvis en fantastisk möjlighet att ta del av hur unga Huddingebor och ungdomar som valt att studera i vår kommun ser på demokrati och på situationen i sin närmiljö. Från Vänsterpartiets sida menar vi att de~t kanske vore bra att försöka utveckla demokratidagarna till att inkludera fler grupper. Vi tänker då främst på elever i grundskolan som idag inte ingår i det di~1ra program av besök vi förtroendevalda ska hinna med under denna vecka varje år. Tidigare har kommunen bland annat haft ett ungdomsfullmäktige som på ett bra sätt inkluderat och invoiverat unga i demokratiarbetet Förståelsen för vikten av demokrati är viktig och måste börja byggas redan från en tidig ålder. Vi vet allt för väl att kunskaperna om hur, kanske framförallt den kommunala, demokratin fungerar är lägre än vad som vore önskvärt. Vi vet också att allt fier ungdomar skulle kunna tänka sig ett totalitärt styre. Vid en kartläggning som presenterades av Göteborgs Universitet i augusti 2012 fastslogs att drygt 33 procent av de unga i Sverige mellan 18 och 29 å1r tycker att det skulle vara bra om Sverige styrdes av en diktator. Detta är förskräckande siffror som måste tas på allvar. För att öka förtroendet för den parlamentariska demokratin måste vi visa hur demokrati fungerar. Vi måste bevisa för unga att demokrati är viktigt, effektivt och faktiskt till och med kan vara kul. Vi i Vänsterpartiet föreslår därför att grundskolan inkluderas tydligare i demokratidagarna i Huddinge. Detta kan exempelvis ske genom att ungdomar får besöka kommunfullmäktige och testa hur det är att vara beslutsfattare för en dag eller träffa politiker.

201 Med bakgrund av ovan yrkar vi: att Grundskalenämnden i samverkan mt3d Demokratiberedningen får i uppdrag att utreda formerna för att inkludera grundskoleeleverna i demokratidagarna från och med demokratidagarna ~r;, :... f<emave.u~ ~~ Sonia1{~~ vente ~ ~

202 GRUNDSKOLENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Grundskolenämnden 9 maj Paragraf Diarienummer GSN-2017/ Inkludera grundskoleelever i demokratidagarna motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V) och Sonia Benavente (V) Grundskolenämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter i ärendet och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Nujin Alacabek (V) och Sonia Benvente (V) yrkar i en motion att grundskolenämnden i samverkan med Demokratiberedningen får i uppdrag att utreda formerna för att inkludera grundskoleleverna i demokratidagarna från och med demokratidagarna Förvaltningen delar uppfattningen i motionen att demokratiuppdraget bör intensifieras i skolans verksamhet. Förvaltningen menar dock att det är direkt knutet till hur verksamheten utformas. Därför menar förvaltningen att den fortsatta beredningen av ett fördjupat arbete kring demokrati ska lämnas till förvaltningsledningen i samråd med grundskolans rektorer. Överläggning I ärendet yttrar sig Jelena Drenjnain (M), Sonia Benavente (V), Bo Källström (L), Sven Pernils (SD), Ragnar Kåhre (HP), Birgitta Ljung (MP), Michaela Lööf (S) och tillförordnad utbildningsdirektör Helena Näslund. Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

203 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2017/ (2) HANDLÄGGARE Morfeldt, Peter Peter.Morfeldt@huddinge.se Grundskolenämnden Inkludera grundskoleelever i demokratidagarna- motion väckt av Nujin Alacabek (V) och Sonia Benvente (V) Förslag till beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter i ärendet och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Nujin Alacabek (V) och Sonia Benvente (V) yrkar i en motion att grundskolenämnden i samverkan med Demokratiberedningen får i uppdrag att utreda formerna för att inkludera grundskoleleverna i demokratidagarna från och med demokratidagarna Förvaltningen delar uppfattningen i motionen att demokratiuppdraget bör intensifieras i skolans verksamhet. Förvaltningen menar dock att det är direkt knutet till hur verksamheten utformas. Därför menar förvaltningen att den fortsatta beredningen av ett fördjupat arbete kring demokrati ska lämnas till förvaltningsledningen i samråd med grundskolans rektorer. Beskrivning av ärendet Nujin Alacabek (V) och Sonia Benvente (V) yrkar i en motion att grundskolenämnden i samverkan med Demokratiberedningen får i uppdrag att utreda formerna för att inkludera grundskoleleverna i demokratidagarna från och med demokratidagarna I motionen framhålls vikten av att förståelsen för demokrati grundläggs i tidig ålder. Undersökningar har visat att förtroende för den parlamentariska demokratin sviktar bland ungdomar. I motionen anges därför att grundskoleelever bör inkluderas i demokratidagarna i Huddinge som ett sätt att exemplifiera den kommunala demokratin. Förvaltningens synpunkter I skolans uppdrag ingår tydligt att barn och ungdomar ska bibringas kunskaper om den parlamentariska demokratin och grundläggande demokratiska värden. Detta uppdrag är allas ansvar i skolan men att lära om demokrati är tyngre inom vissa ämnen i skolan. Olika aspekter av demokrati och mänskliga rättigheter finns som centralt innehåll i grundskolans kursplaner. För åk 1-3 återfinns detta exempelvis i de samhällsorienterande ämnenas centrala inne- POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Barn- och utbildningsförvaltningen Gymnasietorget huddinge@huddinge.se Huddinge

204 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2017/ (2) håll och för ämnen som samhällskunskap, historia och religion på grundskolan åk 4-9. Ansvaret för hur undervisningen ska utformas och hur resultatet ska följas upp vilar på pedagogerna och ledningen på respektive skola. Det är av stort värde att skolan har möjlighet att träffa kommunpolitiker och se beslutsfattande i praktiken. Förvaltningen delar uppfattningen i motionen att demokratiuppdraget bör intensifieras i skolans verksamhet. Förvaltningen menar dock att det är direkt knutet till hur verksamheten utformas. Därför menar förvaltningen att den fortsatta beredningen av ett fördjupat arbete kring demokrati ska lämnas till förvaltningsledningen i samråd med grundskolans rektorer. Helena Näslund ttf Utbildningsdirektör Bilagor Remisshandlingar den 24 februari 2017 Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten Kerstin Gelfgren Verksamhetschef grundskolan

205 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Demokratiberedningen 2 juni Paragraf Diarienummer KS-2017/ Demokratiberedningens remissvar på motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V) och Sonia Benavente (V) - Inkludera grundskoleelever i demokratidagarna Demokratiberedningens beslut Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 16 maj 2017, godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen som demokratiberedningens remissvar på motionen Inkludera grundskoleelever i demokratidagarna. Tomas Henriksson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Sammanfattning Nujin Alacabek (V) och Sonia Benvente (V) yrkar i en motion att grundskolenämnden i samverkan med demokratiberedningen får i uppdrag att utreda formerna för att inkludera grundskoleleverna i demokratidagarna från och med demokratidagarna Kommunstyrelsens förvaltning ser positivt på att inkludera grundskolelever i arbetet med demokratidagar. I skolans uppdrag ingår tydligt att barn och ungdomar ska bibringas kunskaper om den parlamentariska demokratin och grundläggande demokratiska värden. Under 2017 har ett samarbete utvecklats mellan kommunstyrelsens förvaltning och grundskoleavdelningen kring en bildtävling på temat demokrati som ger möjlighet att involvera elever på alla grundskolor i Huddinge. Erfarenheterna från denna aktivitet ska följa upp och utvärderas. Ett framtida fördjupat samarbete inom demokratidagar behöver utformas i dialog mellan kommunstyrelseförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningens ledning i samråd med grundskolans rektorer. Överläggning I ärendet yttrar sig Nujin Alacabek (V), Ingalill Söderberg (DP), Ann Clewett (SD), Jennifer Hopper Lind (M), Tomas Henriksson (S) och Barbro Lind (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Reservationer Ann Clewett (SD) reserverar sig mot beslutet. Beslutet delges Kommunstyrelsen

206 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG

207 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (3) HANDLÄGGARE Moritz, Marcel Marcel.Moritz@huddinge.se Demokratiberedningen Demokratiberedningens remissvar på motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V) och Sonia Benavente (V) - Inkludera grundskoleelever i demokratidagarna Förslag till beslut Demokratiberedningen beslutar Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 16 maj 2017, godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen som demokratiberedningens remissvar på motionen Inkludera grundskoleelever i demokratidagarna. Sammanfattning Nujin Alacabek (V) och Sonia Benvente (V) yrkar i en motion att grundskolenämnden i samverkan med demokratiberedningen får i uppdrag att utreda formerna för att inkludera grundskoleleverna i demokratidagarna från och med demokratidagarna Kommunstyrelsens förvaltning ser positivt på att inkludera grundskolelever i arbetet med demokratidagar. I skolans uppdrag ingår tydligt att barn och ungdomar ska bibringas kunskaper om den parlamentariska demokratin och grundläggande demokratiska värden. Under 2017 har ett samarbete utvecklats mellan kommunstyrelsens förvaltning och grundskoleavdelningen kring en bildtävling på temat demokrati som ger möjlighet att involvera elever på alla grundskolor i Huddinge. Erfarenheterna från denna aktivitet ska följa upp och utvärderas. Ett framtida fördjupat samarbete inom demokratidagar behöver utformas i dialog mellan kommunstyrelseförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningens ledning i samråd med grundskolans rektorer. Beskrivning av ärendet Nujin Alacabek (V) och Sonia Benvente (V) yrkar i en motion att grundskolenämnden i samverkan med Demokratiberedningen får i uppdrag att utreda formerna för att inkludera grundskoleleverna i demokratidagarna från och med demokratidagarna POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

208 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (3) I motionen framhålls vikten av att förståelsen för demokrati grundläggs i tidig ålder. Undersökningar har visat att förtroende för den parlamentariska demokratin sviktar bland ungdomar. I motionen anges därför att grundskoleelever bör inkluderas i demokratidagarna i Huddinge som ett sätt att exemplifiera den kommunala demokratin. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning ser positivt på att inkludera grundskolelever i arbetet med demokratidagar. I skolans uppdrag ingår tydligt att barn och ungdomar ska bibringas kunskaper om den parlamentariska demokratin och grundläggande demokratiska värden. De senaste åren har grundskolan uppmuntrats att delta med aktiviteter inom ramen för demokratidagar. År 2015 var till exempel Edboskolan mycket aktiva och skrev artiklar i en demokratitidning som skapades av ungdomar i Huddinge. Under 2017 har ett samarbete utvecklats mellan kommunstyrelsens förvaltning och grundskoleavdelningen som del av demokratidagar. Planer finns på att skapa en bildtävling på temat demokrati som ger möjlighet att involvera elever på alla grundskolor i Huddinge. Detta arbete har utvecklats i dialog mellan grundskolornas bildlärarnätverk, kommunikatörer på barn- och utbildningsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen och kommunstyrelseförvaltningen. Utsikterna ser goda ut för att samarbetet ska leda till att genomföra en aktivitet redan under 2017 års demokratidagar, Olika aspekter av demokrati och mänskliga rättigheter finns som centralt innehåll i grundskolans kursplaner. För åk 1-3 återfinns detta exempelvis i de samhällsorienterande ämnenas centrala innehåll och för ämnen som samhällskunskap, historia och religion på grundskolan åk 4-9. Ansvaret för hur undervisningen ska utformas och hur resultatet ska följas upp vilar på pedagogerna och ledningen på respektive skola. Kommunstyrelseförvaltningen delar uppfattningen i motionen att demokratiuppdraget bör intensifieras i skolans verksamhet. Det är av stort värde att skolelever träffar kommunpolitiker. Att ta del av beslutsfattande i praktiken genom att besöka kommunfullmäktige och själva testa hur det är att vara beslutsfattare för en dag kan till exempel ge värdefull kunskap och inspiration. Under 2017 prövas ett samarbetsprojekt inom demokratidagarna kring ovan nämnde bildtävling. Erfarenheterna från denna aktivitet ska följa upp och

209 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (3) utvärderas. Ett framtida fördjupat samarbete inom demokratidagar behöver utformas i dialog mellan kommunstyrelseförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningens ledning i samråd med grundskolans rektorer. Hanna Lundborg Kvalitetschef Marcel Moritz Utvecklingsledare Bilagor Bilaga: Inkludera grundskoleelever i demokratidagarna - motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V) och Sonia Benavente (V) Beslutet delges Kommunstyrelsen

210 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 20 juni Paragraf Diarienummer KS-2017/ Medlemskap i SABO för Huddinge Bostäder AB samt införskaffande av Kombohus- svar på motion väckt av Marianne Broman (MP) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 21 maj 2018, anses motionen besvarad. Sammanfattning Marianne Broman (MP) har väckt en motion med förslag att Huge Bostäder AB ska söka medlemskap i SABO, Sveriges Allmännyttiga Bostadsföretag, och att som medlem utreda möjligheten att uppföra Kombohus från SABO. Huge Bostäder AB har ansökt om medlemskap och är nu medlem i SABO. I och med medlemskapet har bolaget därmed möjlighet att bygga Kombohus. Överläggning I ärendet yttrar sig Birgitta Ljung (MP) och Gunilla Helmerson (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

211 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 juni Paragraf Diarienummer KS-2017/ Medlemskap i SABO för Huddinge Bostäder AB samt införskaffande av Kombohus- svar på motion väckt av Marianne Broman (MP) Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 21 maj 2018, anses motionen besvarad. Sammanfattning Marianne Broman (MP) har väckt en motion med förslag att Huge Bostäder AB ska söka medlemskap i SABO, Sveriges Allmännyttiga Bostadsföretag, och att som medlem utreda möjligheten att uppföra Kombohus från SABO. Huge Bostäder AB har ansökt om medlemskap och är nu medlem i SABO, och har därmed tillgång till de förmåner som medlemskapet inbegriper.

212 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2017/ Handläggare Ralph Strandqvist Ralph.Strandqvist@huddinge.se Kommunstyrelsen Medlemskap i SABO för Huge Bostäder AB samt införskaffande av Kombohus- motion väckt av Marianne Broman (MP) Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 21 maj 2018, anses motionen besvarad. Sammanfattning Marianne Broman (MP) har väckt en motion med förslag att Huge Bostäder AB ska söka medlemskap i SABO, Sveriges Allmännyttiga Bostadsföretag, och att som medlem utreda möjligheten att uppföra Kombohus från SABO. Huge Bostäder AB har ansökt om medlemskap och är nu medlem i SABO, och har därmed tillgång till de förmåner som medlemskapet inbegriper. Beskrivning av ärendet Marianne Broman (MP) föreslår i en motion väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 mars 2017 att kommunfullmäktige beslutar att det kommunala bostadsföretaget Huge Bostäder AB ansöker om medlemskap i SABO. I motionen föreslås också att Huddinge kommun ger Huge Bostäder AB i uppdrag, att vid planerat bostadsbyggande, utreda möjligheten att uppföra Kombohus från SABO. Kombohus är nyckelfärdiga hus som säljs till ett fast pris som är cirka 25 procent under marknadspriset. Motionären framhåller fördelarna med ett medlemskap, som tillgång till den samlade kompetens och de medlemsförmåner som finns inom SABO som Huge Bostäder AB kan få tillgång till. För att underlätta för medlemsföretagen att bygga erbjuder SABO också en serie nyckelfärdiga hus till ett fast pris som ligger cirka 25 procent under marknadspris. Kommunstyrelsen skickade motionen på remiss till Huge Fastigheter AB. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunalvägen 28 Tfn vxl Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge

213 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2017/ Remissinstansens synpunkter Huge Fastigheter AB avstod från att yttra sig i ärendet med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut om ägardirektiv för Huge Bostäder AB. I ägardirektiven beslutades att Huge Bostäder AB som allmännyttigt bostadsföretag ska söka medlemskap i SABO, Sveriges Allmännyttiga Bostadsföretag. Förvaltningens synpunkter I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att Huge Bostäder AB ska ansöka om medlemskap i SABO, Sveriges Allmännyttiga Bostadsföretag. Kommunfullmäktige beslutade om ägadirektiv för Huge Bostäder AB den 6 november 2017 (KS-2017/ ). I ägardirektiven beslutades att Huge Bostäder AB som allmännyttigt bostadsföretag ska söka medlemskap i SABO. Huge Bostäder AB har ansökt om medlemskap och är nu medlem i SABO. I och med medlemskapet har Huge Bostäder AB tillgång till de kompetenser och medlemsförmåner som finns inom SABO. Som en följd av medlemskapet erbjuder SABO en serie nyckelfärdiga hus till ett fast pris. Husen kallas Kombohus, finns i flera olika utföranden och kan upphandlas via ramavtal eller med hjälp av upphandlingsstöd. Kommunstyrelsens förvaltning anser med hänvisning till detta tjänsteutlåtande att motionen är besvarad. Magdalena Bosson Kommundirektör Hans Nyström Ekonomidirektör Ralph Strandqvist Budget- och kvalitetschef Bilagor Bilaga 1. Medlemskap i SABO för Huge Bostäder AB samt införskaffande av Kombohus motion väckt av Marianne Broman (MP) Beslutet delges Huge Bostäder AB

214 Huddinge kommun Kommunfullmäktige MOTION Medlemskap i SABO för Huddinge Bostäder AB samt införskaffande av Kombohus Efter beslut i kommunfullmäktige delas Huge Fastigheter AB upp i två bolag, Huge Bostäder AB och Huddinge Samhällsfastigheter AB. Huge Bostäder AB ska i samarbete med Huddinge kommun i allmännyttigt syfte främja bostadsförsörjningen i Huddinge kommun. Huge Bostäder AB bör därför söka medlemskap i SABO, som är en bransch- och intresseorganisation för allmännyttiga kommunala bostadsföretag över hela Sverige. Den samlade kompentens och de medlemsförmåner som finns inom SABO får då Huge Bostäder AB tillgång till. Ett medlemskap i SABO berättigar företaget, dess anställda och styrelseledamöter rabatt på utbildningar, trycksaker och konsulttjänster motsvarande procent. Även möjligheten till inflytande är viktigt, såväl nationellt som europeiskt. SABO utför ett bostadspolitiskt arbete som intresseorganisation och fungerar som en stark samlad röst för de allmännyttiga kommunala bostadsföretagen. Medlemmarnas synpunkter inhämtas genom löpande kontakter på olika nivåer. Varje år genomförs VD-träffar runt om i landet. Dessutom finns ett VD-råd som träffas före SABOs styrelsemöten och här är tillfälle att diskutera ställningstaganden i olika remissärenden. Genom ett medlemskap i SABO får Huge Bostäder AB dessutom möjligheten att uppföra Kombohus. För att underlätta för medlemsföretagen att bygga erbjuder SABO en serie nyckelfärdiga hus till ett fast pris som ligger cirka tjugofem procent under marknadspris. Husen kallas Kombohus och finns i dagsläget i tre utföranden. Bas ett mindre kompletteringshus i 2-4 våningar. Plus ett större punkthus upp till 8 våningar samt Mini yteffektiva ettor och tvåor på kvadratmeter. Bostäder som kan ge nybyggda hyresrätter till rimlig hyra, vilket det finns ett stort behov av i Huddinge. Stora förändringar i en organisation påverkar varje enskild medarbetare. En ny VD ska tillsättas. Styrelsen i det nya bolaget ska ha en bra arbetsform, vara väl informerad om verksamheten och ha ett skapande samspel. Ett medlemskap i SABO skulle bli en viktig byggsten för att bygga det nya bolaget starkt och framgångsrikt och bli den värdefulla resurs Huddinge behöver. Mot bakgrund av ovanstående föreslår Miljöpartiet i Huddinge att kommunfullmäktige beslutar: Att det kommunala bostadsföretaget Huge Bostäder AB ansöker om medlemskap i SABO. Att Huddinge kommun ger Huge Bostäder AB i uppdrag, att vid planerat bostadsbyggande, utreda möjligheten att uppföra Kombohus från SABO. Hus som är nyckelfärdiga och säljs till ett fast pris som är cirka 25 % under marknadspriset. För Miljöpartiet de Gröna i Huddinge Marianne Broman