SOCIALNÄMNDEN KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA. Tid: Tisdagen den 20 december 2016 kl Ledamöter kallas Ersättare underrättas

Transkript

1 SOCIALNÄMNDEN Tid: Tisdagen den 20 december 2016 kl Plats: Sammanträdesrum Åsnen, Torggatan 12, Tingsryd KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA Ledamöter kallas Ersättare underrättas Ärende Föredragande Anteckningar 1. Upprop 2. Val av justerare Tur att justera Christian Ward 3. Fastställande av dagordningen 4. Meddelanden 5. Delegations beslut 6. Beslut om samt återrapportering av kurser, konferenser och politikerbesök 7. Riktlinjer för anhörigstöd i Tingsryds kommun A-C J, KG-H Kl Information om Remissversion av nationella riktlinjer för vård av personer med demenssjukdom A-CJ Kl Rapportering ekonomi och verksamhet socialnämnden SR, MCJ, MH,RO Kl Internbudget 2017 SR Kl Rapport med förslag att projekt arbetsmarknadsanställningar övergår till ordinarie verksamhet RO Kl Intern kontroll år Granskningsrapport 13. Handlingsplan intern kontroll för socialnämnden gällande för år 2017 Kl Kl

2 14. Stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen 15. Beslut om socialjour 16. Ansökan om serveringstillstånd MH Kl Tingsryd Magnus Carlberg Ordförande Renate Tschap Sekreterare Berörda fackliga organisationer kallas till MBL 19 måndagen den 19 december 2016, kl på socialkontoret. Pressinformation , kl , på socialkontoret, Dackegatan 12. Om Ni önskar ta del av ytterligare handlingar kontakta Renate Tschap, Dackegatan 12, Tingsryd, tfn eller

3 Arende 4 Meddelanden Förslag till beslut: Socialnämnden tar emot följande meddelanden 1. Kommunfullmäktige; Förändrad tid för inrättande av utskott för arbete och lärande. Protokoll 232, Kommunfullmäktige; Ej verkställda beslut enligt LSS. Protokoll 236, Kommunfullmäktige; Ej verkställda beslut enligt Sol. Protokoll 237, Kommunfullmäktige; Begäran om entledigande (gällande Andrea Curtsby). Protokoll 243, SKL cirkulär 16:61; Ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år SKL cirkulär; Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt Sol för år 2017

4 7.SKL cirkulär; Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för år 2017

5 Arende 5 Anmälan om delegationsbeslut Förslag till beslut: Socialnämnden tar emot informationen om följande fattade delegationsbeslut 1. Beslut avseende individ- och familjeomsorgen, november Beslut avseende ekonomiskt bistånd, november Beslut avseende bostadsanpassningsbidrag, november Beslut avseende serveringstillstånd, november Socialnämndens beslutsattestanter fr.o.m Antagande av leverantör, Hjälpmedel, AD madrasser

6

7 Arende 6 Beslut om samt återrapportering av kurser, konferenser och politikerbesök Föreligger inga inbjudningar till kurser och konferenser Aterrapportering av kurser, politikerbesök Förslag till beslut: Socialnämnden tar emot information.

8

9 Arende 7 Riktlinjer för anhörigstöd i Tingsryds kommun Förslag till beslut: Socialnämnden antar förslaget Riktlinjer för stöd till anhöriga i Tingsryds kommun att gälla från och med och till och med

10 r.ltingsryds ~kommun Socialförvaltningen Katarina Carlzon TJÄNSTESKRIVELSE Socialnämnden 1 (1) :, Riktlinjer för anhörigstöd i Tingsryds kommun Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att anta förslaget Riktlinjer för stöd till anhöriga i Tingsryds kommun att gälla från och med och till och med Sammanfattning Riktlinjer för anhörigstöd i Tingsryds kommun är uppdaterade att gälla Innehållet i riktlinjerna är oförändrade från föregående år. Socialnämnden ske erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. (5 kap 10 Socialtjänstlagen) Beskrivning av ärendet En uppdatering av Tingsryds kommuns riktlinjer gällande anhörigstödet Ärendets beredning Anhörigsamordnare samt anhörigombud Beslutsunderlag Riktlinjer för stöd till anhöriga i Tingsryds kommun Bilaga för kännedom: Handlingsplan för anhörigstödet i Tingsryds kommun Nämndens beslut ska skickas till Avdelningschefer Områdeschefer Biståndshandläggare Anhörigsamordnare KS för kännedom Attention Autism- och asperger förbundet KPR Katarina Carlzon Socialchef Tingsryds kommun Box Tingsryd besöksadress telefon fax Dackegatan (vx) Tingsryd e-post/hemsida socialtjansten@tingsryd.se

11 Riktlinjer för stöd till anhöriga i Tingsryd kommun Reviderad

12 - Tingsryds kommun Socialförvaltningen Riktlinjer för stöd till anhöriga i Tingsryd kommun Riktlinjerna avser stöd till anhöriga som har omsorg om, stödjer, hjälper eller vårdar en närstående oavsett ålder Lagkrav på anhörigstöd Den 1 juli 2009 infördes en ny bestämmelse i socialtjänstlagen. Lagen tydliggör kommunens skyldighet att erbjuda stöd för att underlätta för de personer som hjälper och stödjer närstående. Kommunerna uppmanas göra särskilda ansträngningar för att utveckla stödformer, detta för att bättre kunna möta behoven hos anhöriga till långvarigt sjuka och personer med funktionsnedsättning. Stödet ska kännetecknas av individualisering, flexibilitet och kvalitet. Bestämmelsen lyder: Socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. (5 kap 10 Sol) Bakgrund Socialtjänstlagen stärktes 2009 avseende kommuners skyldighet att erbjuda stöd till anhöriga. Stödet ska syfta till att fysiskt, psykiskt och socialt stärka och underlätta anhörigas situation för att förebygga ohälsa som beror på allt för stor belastning. Anhöriga som vill stödja, hjälpa eller vårda en närstående ska erbjudas olika former av stöd. Stödet ska, så långt det är möjligt, planeras och utföras i samråd med den anhörige och dennes närstående. Stödet ska vara flexibelt och av god kvalitet och vara till nytta för både den anhörige och dennes närstående. Insatserna ska utformas så att det underlättar för den anhörige både fysiskt, psykiskt och socialt. Anhöriga ska mötas med respekt och erkännande och deras kunskap och kompetens ska tas tillvara. Stödinsatserna ska vara av förebyggande och hälsofrämjande karaktär för att bidra till att bevara och främja den anhöriges hälsa. Stödet ska också leda till att den anhörige kan känna trygghet och få en bibehållen eller ökad livskvalitet. Vem är anhörig, vem är närstående? Utifrån Socialstyrelsens definition benämns den som ger stöd och insatser, anhörig eller annan person. Med annan person menas någon som är utanför familjekretsen, till exempel god vän eller 2

13 granne. Närstående benämns den som är långvarigt sjuk, äldre eller som har funktionshinder och därför behöver stöd och vård i det dagliga livet. (prop.2008/09:82) Bestämmelsen innebär att kommunen har skyldighet att erbjuda stöd till anhöriga inom hela socialtjänstens verksamhetsområden - äldreomsorgen, omsorgen om personer med fysisk och psykisk funktionsnedsättning samt individ- och familjeomsorgen. Syfte med riktlinjer för anhörigstöd i Tingsryd kommun, socialförvaltningen Syftet med att stödja anhöriga är framför allt att minska anhörigas fysiska och psykiska belastning. Den anhöriga kan genom stöd, avlastning samt redskap, för att kunna hantera situationen (t.ex. ökad kunskap, information och utbildning) få en förbättrad livssituation samtidigt som risken för ohälsa kan minskas. Anhörigstödet är en förebyggande verksamhet och stödet, som ska vara individuellt anpassat, ska medverka till ökad livskvalitet för både den som vårdar (anhörig) och den som vårdas (närstående). Riktlinjerna ska visa Socialnämndens ambition när det gäller anhörigstödets inriktning. Riktlinjerna följs av konkreta resultatmål som fastställs av socialnämnden. Resultatmålen formuleras i en årlig handlingsplan. Alla riktade stöd insatser som erbjuds anhöriga ska ha en hög kvalitet för att anhöriga ska efterfråga insatserna och se dem som möjliga stödalternativ. Vi ska skapa goda förutsättningar för anhörigas situation. All personal i socialförvaltningen ska vara väl informerade om vilket anhörigstöd som erbjuds inom socialförvaltningen. I verksamheterna ska det på varje enhet finnas anhörigombud som har kontinuerlig kontakt med anhörigsamordnare Behovet av trygghet, både för den anhörige och den närstående, är grundläggande och måste finnas i alla former av anhörigstöd. Mål med riktlinjer för anhörigstöd i Tingsryd kommun, socialförvaltningen Nationellt är målet "en anhörig vänlig socialtjänst". Stödet till anhöriga ska vara förebyggande, synliggöra anhörigas insatser samt ge trygghet. Genom riktlinjer för anhörigstödet ska arbetet med att stödja och underlätta för anhöriga tydliggöras och kvalitetssäkras. Värdegrund Värdegrunden, som gäller för all personal, syftar till att anhörigas kunskaper och erfarenheter tas tillvara på ett sätt som skapar förtroende. Vård- och omsorgspersonal ger anhöriga ett respektfullt bemötande Vi har ett förhållningssätt mot anhöriga och deras närstående så att den enskildes integritet bevaras. Vi har vilja och ansvar för att utveckla bra helhetslösningar för anhöriga och deras närstående i hela organisationen. Genom stöd till anhöriga, skapar vi tillit och förtroende. Anhöriga skall ses som sakkunniga. Anhörigas kunskaper och erfarenheter skall tas tillvara på ett respektfullt sätt som genererar förtroende. Samarbetet mellan anhöriga, närstående och personal ger möjligheter till en trygg och säker vård och omsorg. 3

14 e Samarbetet grundar sig på strikt hänsynstagande till integritet och samtycke. All personal som uppmärksammar en anhörig som utför eller kommer att utföra flera insatser till närstående ska arbeta efter följande riktlinjer: Den anhöriges situation och behov ska uppmärksammas genom ett samtal där man informerar om att kommunen har stöd till anhöriga. Personalen måste inhämta skriftligt eller muntligt medgivande från anhörig för att få lämna namn, adress och telefonnummer till kommunens anhörigsamordnare e Vid medgivande av anhörig ska kommunens anhörigsamordnare meddelas detta. e Kommunens anhörigsamordnare tar inom cirka 1-2 veckor kontakt med den anhörige för att informera om sin roll och kommunens anhörigstöd. Tillgänglighet/Information Anhöriga ska på ett enkelt och tydligt sätt, kunna få informationen om kommunens anhörigstöd. Socialförvaltningen i Tingsryd kommun ska erbjuda: Lättillgängligt och individuellt anhörigstöd. Tydlig och riktig information. Information om det stöd som finns, både som kommunal service och som biståndsbedömda individuella insatser, ska finns att tillgå på ett sådant sätt att alla i målgruppen kan ta del av den. Vägledning och råd samt hänvisningar till andra professioner eller aktörer ska ges om behov finns. Individanpassning och flexibilitet Varje anhörig och dennes situation är unik. Stödinsatser ska erbjudas i tidigt skede. Anhöriga ska erbjudas både serviceinsatser och få hjälp att söka biståndsbedömt stöd. I yrkesprofessionen ska socialförvaltningens personal ha ett flexibelt tänkande för att hitta individanpassade lösningar. Socialförvaltningens anhörigstöd ska vid behov, som service, erbjuda: Service: Information, vägledning Det ska finnas information om befintligt anhörigstöd. Alla verksamheter inom Socialförvaltningen ska känna till kommunens anhörigstöd och kunna ge information om denna. Stödsamtal, enskilt eller i grupp Samtalet är en av de viktigaste formerna för anhörigstöd. Genom goda samtal med anhöriga startar ett individuellt stöd. 111 Utbildning Biståndsbedömt t.ex. Avlösning i hemmet Korttidsvistelse, växelvård.. Dagverksam het.. Trygghetslarm Boendestöd 111 Personlig assistans.. Ledsagning 4

15 Avgifter Stöd till anhöriga i form av service är avgiftsfri. Biståndsbedömda insatser är avgiftsbelagda i enlighet med Tingsryds kommuns avgiftstaxa för vård och omsorg och omsorgen om personer med funktionsnedsättning enligt Sol, t.ex. avlösning i hemmet utöver 12timmar/månad, trygghetslarm och korttidsplats. Insatserna enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade), är i princip avgiftsfria. Enda undantagen läggs fast i Dokumentation För insatser som inte är biståndsbedömda finns ingen dokumentationsplikt. Det är dock viktigt att följa upp och utvärdera service insatserna. Dokumentation vid stödsamtal får endast ske via minnesanteckningar om den anhörige tillåter. Minnesanteckningarna ska förvaras så att obehöriga inte får tillgång till dem och förstöras då kontakten upphör. Utredning och beslut om bistånd dokumenteras i akten för den person som formellt är mottagare av insatsen. Samverkan Samverkan mellan personalen och den anhöriga ska ses som en självklar del inom vård och omsorg. Anhöriga skall bemötas med medmänsklighet, värme och personligt engagemang. Samverkan grundar sig på hänsynstagande till integritet och samtycke. Alla verksamheter inom socialtjänsten ska ha en kontaktperson för anhörigstöd, ett anhörigombud. Anhörigombud är omsorgs-/vårdpersonal som i sitt ordinarie arbete har ett särskilt uppdrag att uppmärksamma anhörigas behov och lämna information om anhörigstöd inom sin verksamhet och samverka med anhörigsamordnare och andra anhörigombud kring anhörigfrågor. Samverkan ska ske med andra huvudmän, intresseorganisationer och frivilliga i syfte att samordna stödet till anhöriga som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. En god samverkan med sjukvården bidrar till att anhöriga får det stöd de behöver tidigt i sin process. Samverkan ska ske via informationsutbyte mellan olika aktörer om olika stödformer och hänvisningar till varandra för att komplettera varandras utbud. Genom att utveckla samverkan med andra huvudmän, föreningar och frivilligverksamheter ökar möjligheterna att hitta de anpassade och flexibla lösningar som efterfrågas. 5

16 ... ~i.jryds ommun Socialförvaltningen (3) Anhörigstöd Handlingsplan Inledning Från den 1 juli 2009 är kommunernas skyldighet'att ge stöd till anhöriga förtydligad genom en ändring i Socialtjänstlagen 5 kap. 10 "Socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktions hinder". Bestämmelsen innebär att det är en skyldighet för kommunerna att erbjuda anhöriga stöd. Socialstyrelsens erfarenheter visar att många kommuner är väl rustade för att kunna uppfylla lagen när det gäller att stödja anhöriga till äldre. Kommunerna skall: informera till allmänheten och målgrupperna, om socialnämndens skyldighet enligt den nya bestämmelsen, bedriva fortsatt utvecklingsarbete när de gäller ökat samarbete inom socialförvaltningen och mellan socialförvaltning och landsting samt frivilligintresse- och anhörigorganisationer. integrera anhörigperspektivet i socialförvaltningens olika verksamheter så att personalen ser, lyssnar till och respekterar anhöriga. Syfte och mål Syftet med att stödja anhöriga är att underlätta deras livssituation fysiskt, psykiskt och socialt. Målet med utvecklingen av stödet är att anhöriga ska uppleva det individanpassat, flexibelt, samt av god kvalitet. Information och erbjudande om stöd ska ges i ett så tidigt skede som möjligt. Kärnan i utvecklingsarbetet för stödet till anhöriga handlar om synsätt, bemötande och delaktighet. Definitioner Socialstyrelsens definition: - anhörig är den som ger hjälp och stöd - närstående är den som tar emot hjälp och stöd. Personer som omfattas av bestämmelsen är: Anhöriga till personer med psykisk eller fysisk funktionsnedsättning. Anhöriga till personer med långvarig psykisk eller fysisk sjukdom Anhöriga till personer med missbruks- eller beroendeproblem Föräldrar till barn eller vuxna med något av ovanstående Vuxna barn till person med något av ovanstående. Tingsryds kommun Box Tingsryd besöksadress telefon fax Dackegatan (vx) Tingsryd e-post/hemsida socialtjansten@tingsryd.se

17 2(3) Barn under 18 år kan ge omfattande hjälp och stöd till föräldrar eller syskon och kan behöva stöd från socialtjänsten, men omfattas då inte av bestämmelsen om stöd till anhöriga (5 kap 10 SoL) Information En förutsättning för att anhöriga ska kunna erbjudas stöd är att de har kunskap om att stödet finns att få. Information ska finnas lättillgänglig och i ett antal olika former. Det tryckta informationsmaterial som finns ska uppdateras regelbundet. Samordnaren ska vara uppdaterad och bevaka nyheter inom området och se till att den information som finns är aktuell. För att nå anhöriga som inte har kontakt med kommunens verksamheter måste information ges via många olika kanaler. En samverkan inom organisationen och samverkan med föreningslivet och primärvården behövs för att sprida kunskapen om Anhörigstöd. Hemsidan ska hållas uppdaterad så att den riktar sig till anhöriga inom de olika målgrupperna. Samordnare för anhörigstöd Samordnare ska arbeta övergripande och vara drivande för att hitta och utveckla nya samverkansformer. Samordnare ska också tillfälligt ge personligt stöd till enskilda anhöriga genom rådgivande samtal och leda anhöriggrupper. All personal i socialförvaltningen har ett ansvar att se, lyssna till och respektera anhöriga. Stödsamtal Enskilda samtal i form av ett medmänskligt samtal ska erbjudas anhöriga inom samtliga målgrupper. Samtalet ska ha inslag av information, råd och stöd. I samtalet kan personal i Socialförvaltningen vägleda den anhörige rätt. Anhöriggrupp Anhöriggruppen ger möjlighet till ökad kunskap, råd och tips om hur vardagen kan underlättas. Samtliga målgrupper ska erbjudas delta i anhöriggrupp. Anhöriggrupper ska erbjudas på alla sju orter i kommunen om det finns underlag för att starta en sådan. Avlösning Avlösning erbjuds i olika former, den kan ges i hemmet, genom ledsagarservice, dagverksamhet, växelvård och trygghetsplats. För att anhöriga ska känna att avlösning är ett bra stöd behöver den vara utformad med hänsyn till både anhörigas och deras närståendes behov och rutiner. Av stor vikt är att den närstående har tilltro till personalen och känner sig trygg vid avlösningen. Vistelsen för närstående på dagverksamhet, korttidsboende och växelvård ska innehålla meningsfull sysselsättning. Mötesplatser Det finns ett antal mötesplatser inom socialförvaltningens verksamheter. De mötesplatserna är öppna för samvaro och aktivitet för alla. Anhöriggrupper- en plats för anhöriga att mötas och få information och byta erfarenheter Seniorträffen - en öppen verksamhet för alla. En plats för socialsamvaro Förening- och intresseorganisationer Tingsryds kommun Box Tingsryd besöksadress telefon fax Dackegatan (vx) Tingsryd e-posvhemsida socialtjansten@tingsryd.se

18 Utbildning Ansvaret för utbildning är anhörigsamordnarnas tillsammans med utvecklingsledare. Utbildning ska ske både internt och externt. Utbildning till anhöriga kan ordnas i cirkelform och då med ökat fokus och information exempelvis utifrån olika diagnoser. Utbildning för anhörigombuden i socialförvaltningens verksamheter ska innehålla innebörden av lagen 5 kap 10 SoL, vilket anhörigstöd som finns att tillgå, samt vikten av ett gott bemötande av anhöriga. Utbildning av personal är en form av indirekt anhörigstöd och ska ges fortlöpande. It-teknik-Hjälpmedel Tekniska hjälpmedel och IT-stöd kan bidra till större frihet samt ökad trygghet för både anhöriga och närstående. Arbetsterapeuter inom Socialförvaltningen ska vara uppdaterade avseende hjälpmedel och ny teknik. De ska informera om bra produkter, genomföra regelbundna visningar av hjälpmedel samt arrangera utbildningstillfållen riktade till olika målgrupper. 3(3) Tingsryds kommun Box Tingsryd besöksadress telefon fax Dackegatan (vx) Tingsryd e-post/hemsida socialtjansten@tingsryd.se

19 Arende 8 Information om Remissversion av nationella riktlinjer för vård av personer med demenssjukdom Förslag till beslut: Socialnämnden tar emot informationen

20

21 Arende 9 Rapportering ekonomi och verksamhet socialnämnden Förslag till beslut: Socialnämnden tar emot informationen

22 q: ( ~ Ti.II_gs:ryds k.~mm-..::t.ii. Ekonomisk månadsrapport Socialnämnden November Månad nr 11 Riktpkt % 91,7% Budget KB!TB Arsbudg Redovisat Prognos Prognos Prognos Tidigare KF tom 30/11 % avvikelse % prognos Gemensamt (ansv 51) ,3% % 0 varav nämndsadm 10050) ,9% % 0 Individ- och familjeoms (ansv 511) ,2% % varav missbruksvård (vht 55) ,9% % 0 övrig vuxen (57110) ,2% % barn- och ungdomsvård (vht 56) ,8% % försörjningsstöd (vht 57510) ,8% % Äldreomsorg (ansv 512) ,3% % 500 varav hemtjänst (vht 51030) ,3% % 0 äldre- och korttidsboende (vht ) ,6% % 500 Funktionshinderomsorg (ansv 513) ,1% % 0 varav personlig assistans (vht ) ,5% % boende ,8% % 0 daglig verksamhet (vht ) ,0% % 779 stödboende/boendestöd (vht ) ,5% % Hälso- och sjukvård (ansv 514) ,9% % -350 varav sjuksköterskor (vht 51110) ,3% % -350 rehabilitering (vht 51120) ,3% % 0 Nettokostnad ,7% % Prognos oförändrad från oktober månad.

23 Arende 10 Internbudget 2017 Förslag till beslut: Socialnämnden antar föreslagen internbudget för 2017

24 201b.1b4L l".jtingsryds ~kommun Socialförvaltningen Katarina Carlzon TJÄNSTESKRIVELSE Datum Till Socialnämnden 2016/ Y-2-4 SAi 04-/ 1(1) Internbudget 2017 Förslag till beslut Socialnämnden antar föreslagen internbudget för 2017 Sammanfattning Föreslagen internbudget för 2017 har utarbetats med utgångspunkt från nu kända förutsättningarna för 2017, prognos 2016 samt beslutat dokument Budget 2017 inkl. styrkort. Ramen för socialnämndens internbudget 2017 är totalt kronor. Fördelningen av medlen i internbudgeten innebär att samtliga verksamheter bedöms vara finansierade utifrån de faktorer och kostnader som idag är kända. I fördelningen av medel har hänsyn tagits till kostnadsökningar gällande löner och köp av produkter och tjänster både internt och externt. Hänsyn har också tagits till det krav på återförande av eventuellt underskott för 2016 som enligt de ekonomiska riktlinjerna skall ske under 2 år från det att underskottet uppstod. Politiska satsningar gör också att internbudgeten 2017 tillför ökade medel till äldreomsorgen om totalt kronor som tillsammans med en omfördelning av medel inom äldreomsorgen skall gå till ökad bemanning i särskilt boende, ökad bemanning på korttidsplatser, en utökning av antalet chefer samt en utökad bilpark Politiska satsning gör också att individ- och familjeomsorgen tillförs ökade medel om kronor för ökad bemanning som skall främja förebyggande arbete. Socialnämndens budget som innefattar kostnader för det politiska arbetet är den enda delen av internbudgeten som i förslaget får minskade medel; från kronor för 2016 till kronor för Beslutsunderlag Socialnämndens internbudget underlag Nämndens beslut ska skickas till Ekonomiavdelningen Kommunstyrelsen Katarina Carlzon Socialchef Tingsryds kommun Box Tingsryd besöksadress telefon fax Dackegatan (vx) Tingsryd e-post/hemsida socialtjansten@tingsryd.se

25 Socialnämndens internbudget Budget_2016 Budget_2017 Total Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Socialchef Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Socialnämnd Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Bostadsanpassningsbidrag Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Anhörigstöd Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Föreningsbidrag Övriga kostnader Nettokostnader Gem. adm. övergrip Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader

26 59060 Alkohollagen Intäkter Övriga kostnader Nettokostnader Personligt ombud Övriga kostnader Nettokostnader IFO-chef Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Missbrukarvård för vuxna Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Institutionsvård vuxna Intäkter Övriga kostnader Nettokostnader Familjehemsvård Intäkter Övriga kostnader Nettokostnader Strukt öppen missbr vård Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Övriga öppna insatser Övriga kostnader Nettokostnader 42 60

27 10 : Barn- och ungdomsvård Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Institutionsvård Intäkter Övriga kostnader Nettokostnader Familjehemsvård Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Strukt öppen barn o ungd v Intäkter -1-1 Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Övriga öppna insatser Övriga kostnader Nettokostnader Övrig vuxenvård ( ej miss br Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Försörjningsstöd Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Familjerådgivning Övriga kostnader Nettokostnader

28 58520 Övrig familjerätt Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Gem. adm. IFO Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Arbetsmarknadsåtgärder Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Flyktingsamordnare Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Flyktingadministration Intäkter Personalkostnader Nettokostnader Flyktingar Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Ensamkommande flyktingbarn Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader -42

29 IG : G Äldreomsorgschef Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader SOL-handläggare ÄO Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Kortisboende. Intäkter Övriga kostnader Nettokostnader Hemtjänst Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Särskilt boende Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Färdtjänst Övriga kostnader Nettokostnader Riksfärdtjänst Övriga kostnader Nettokostnader Gem. adm. övergrip Personalkostnader Övriga kostnader 900 Nettokostnader

30 l O ~ Gem. adm. ÄO Övriga kostnader Nettokostnader Resurspoolschef Personalkostnader Övriga kostnader 35 Nettokostnader Resurspool Personalkostnader Övriga kostnader 35 Nettokostnader Biståndsenhet Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Hemtjänst Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Särskilt boende Personalkostnader Nettokostnader Örnen Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Särskilt boende Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader

31 51212 Tingsryd (hemtjänst) Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Dagverksamhet biståndsbed Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Hemtjänst Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Solängen Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Hemtjänst Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Särskilt boende Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Älmegården Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader

32 51030 Hemtjänst Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Särskilt boende Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Lindegården Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Hemtjänst Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Särskilt boende Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Konga Allhus Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Hemtjänst Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader

33 -:,o Särskilt boende Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Solhaga Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Hemtjänst Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Särskilt boende Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Äppelgården Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Hemtjänst Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Särskilt boende Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader

34 io: r Funktionshindersomsorgsche Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader LSS Handläggning Personalkostnader Nettokostnader Personlig assistans enl SF Intäkter Personalkostnader Nettokostnader LSS Kontaktperson Personalkostnader Nettokostnader LSS Korttidsvistelse fami Personalkostnader Nettokostnader LSS Korttidsvistelse boen Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader LSS Bom. särsk serv, b.o. Övriga kostnader Nettokostnader LSS Bostad med särskild se Personalkostnader Nettokostnader LSS Daglig verksamhet Personalkostnader Nettokostnader

35 l O \ I LSS Övrigt Intäkter Nettokostnader Boendestöd FO Övriga kostnader Nettokostnader Stödboende FO Personalkostnader Nettokostnader Kontaktperson SoL Personalkostnader Nettokostnader Särskilt boende FO Övriga kostnader Nettokostnader Gem. adm. FO Övriga kostnader Nettokostnader Korttidsenhet Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader LSS Personlig assistans en Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader LSS Korttidsvistelse boen Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader

36 10 ', IJ LSS Fritidsverksamhet Övriga kostnader Nettokostnader LSS Bostad med särskild se Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader LSS Servicebostad Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Personlig assistans B Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader LSS Personlig assistans en Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Personlig assistans enl SF Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader LSS Daglig verksamhet Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader

37 10~,tf LSS-bostäderna Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader LS S Bostad med särskild se Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Daglig verksamhet Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader LSS Personlig assistans en Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Personlig assistans enl SF Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader LSS Ledsagarservice Personalkostnader Nettokostnader LSS Avlösarservice i hemme Personalkostnader Nettokostnader 92 95

38 \ 0 -. I LSS Daglig verksamhet Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Socialpsykiatri Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader LSS Bostad med särskild se Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Boendestöd FO Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Stödboende FO Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Aktivitetshuset Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Hälso- och sjukvårdschef Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader

39 51110 Sjuksköterskor Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Rehabilitering Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Gem.adm. HSL Övriga kostnader Nettokostnader

40

41 Arende 11 Rapport med förslag att projekt arbetsmarknadsanställningar övergår till ordinarie verksamhet Förslag till beslut: 1. Socialnämnden tar emot rapport från avd Individ och familjeomsorg gällande projekt arbetsmarknadsanställningar Socialnämnden godkänner förslag att arbetsmarknadsanställningar från och med kommer att ingå som arbetsmarknadsåtgärd inom ordinarie verksamhet. 3. Anställningarna ska också fortsättningsvis finansieras genom omvandling av försörjningsstöd, samt att Lokalt kollektivavtal för anställda i arbetsmarknadsprojekt tecknat gäller.

42 201(,. I b lj-3 l:.:ltingsryds ~kommun 1 (1) 2016 / Lf-2S' SAi rsv T JÄNSTESKRIVELSE Socialförvaltningen Ragnhild Olsson ragnhild.olsson@tingsryd.se Datum Till Socialnämnden Rapport med förslag att projekt arbetsmarknadsanställningar övergår till ordinarie verksamhet Socialnämnden tar emot rapport från avd Individ och familjeomsorg gällande projekt arbetsmarknadsanställningar Socialnämnden godkänner förslag att arbetsmarknadsanställningar från och med kommer att ingå som arbetsmarknadsåtgärd inom ordinarie verksamhet. Anställningarna ska också fortsättningsvis finansieras genom omvandling av försörjningsstöd, samt att Lokalt kollektivavtal för anställda i arbetsmarknadsprojekt tecknat gäller. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade (Ks 101 Dnr 2013/255) att arbetsmarknadsanställningar skulle få inrättas enligt förslag från socialnämnden under perioden Projektet förlängdes ytterligare två år, Projektet har inneburit i korthet att personer med långvarigt ekonomiskt bistånd (försörjningsstöd) har fått biståndet omvandlat till nystartsjobb under längst ett år. Arbet'sförmedlingen har bekostat ca 45% av anställningen och r.esten av kostnaden har tagits från försörjningsstödet. Administration och uppföljning har skett via kommunens arbetsmarknadsenhet Vägvalet. Målsättningen med projektet har varit att få fler biståndstagare i arbete och på sikt minska kostnaderna för försörjningsstöd. Deltagare som inte fick fortsatt anställning skulle kunna få sin försörjning genom A-kassa istället. Resultat vid uppföljning visar att av totalt 20 personer som påbörjat anställning via projektet så har 2 avbrutits, 3 är pågående, 15 har genomförts och avslutats enligt plan. Av de 17 som avslutats är vid uppföljning , 4 personer aktuella på försörjnings stöd, övriga 13 ej aktuella. Resultatet således 13 av 17 i egenförsörjning vid mättillfället. Utifrån resultatet föreslås projektet övergå i ordinarie verksamhet under enheten för ekonomiskt bistånd och arbetsmarknadsenheten Vägvalet. Beskrivning av ärendet F örsörjningsstödets utveckling Totalkostnaden för försörjningsstöd har ökat En stor del av kostnadsökningen kan hänföras till det stora flyktingmottagandet under 2015 där försörjningsstöd fick betalas ut till fler personer under längre tid p g a arbetsanhopning inom alla myndigheter, framförallt Arbetsförmedlingen. Nu är situationen alltmer under kontroll och myndigheter börjar komma ikapp med handläggningen. Kostnader för försörjningsstöd som härrör till flyktingmottagandet tas från statlig schablonersättning. Kostnaden för försörjningsstöd hänger tätt ihop med utvecklingen på arbetsmarknaden. Under 2016 har vi haft en bättre arbetsmarknad och fler har fått arbete och möjlighet till egenförsörjning. Sammantaget ses en stabilisering och viss minskning av kostnaden för Tingsryds kommun Box Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax (vx) e-post/hemsida kommunen@tingsryd.se

43 försörjningsstöd. Samtidigt väntas kostnaderna åter stiga under närmsta åren då ett stort antal nysvenskar kommer att gå ur etableringsfasen(första 2 åren) och fortast möjligt behöver uppnå självförsörjning. 2(3) Projektet Projektet har inneburit i korthet att personer med långvarigt ekonomiskt bistånd (försörjningsstöd) har fått biståndet omvandlat till nystartsjobb under längst ett år. Arbetsförmedlingen har bekostat ca 45% av varje anställning och resten av kostnaden har tagits från försörjningsstödet. Administration och uppföljning har skett via kommunens arbetsmarknadsenhet Vägvalet. Målsättningen med projektet har varit att få fler biståndstagare i arbete och på sikt minska kostnaderna för försörjningsstöd. Förutom ~n ökad självförsörjningsgrad har anställningarna gett: -Deltagarna är prövade i en anställning, det är lättare att få ny anställning, vikariat /timanställning. -Deltagarnas behov av annat/mer stöd eller utredningar från Arbetsförmedlingen(AF) eller Regionen har uppmärksammats -Med arbetsmarknadsanställningar har socialförvaltningen ytterligare kunnat utveckla metoder som främjar människors inträde på arbetsmarknaden. -Samverkan mellan Arbetsförmedlingen och Individ-och familjeomsorgen/vägvalet har ökat och fördjupats. -Förvaltningar och föreningar har fått möjlighet att anställa och få arbetsuppgifter utförda som annars man inte skulle haft råd med. -På individnivå har anställningen inneburit ett positivt lyft för varje deltagare. Först och främst en ekonomisk självständighet men också i form av ökad kompetens/erfarenhet och klargörande av behov av kompetensutveckling för framtida yrkeskarriär. -För projektet har avtal upprättats med fackliga organisationer och ingen anställning har påbörjats utan godkännande från berörd facklig organisation. Anställningarna har varit tidsbegränsade till ett år och undantagna LAS-företräde. Resultat Resultatet från projektet är positivt. Fler personer med långvarigt försörjningsstöd har kommit i arbete och blivit helt eller nästan helt självförsörjande. Vid mättillfället var 13 av 17 deltagare ej aktuella på försörjningsstöd. Uppföljningen gällde alla deltagare från start 2013 till avslutade Det är svårt att beräkna den ekonomiska vinsten exakt. Dels för att anställningarna ligger olika i tiden vilket gör att resultatet kan ändras efter flera uppföljningar, dels för att det inte är några tillförda extra pengar utifrån. Projektet har i vart fall inte ökat kostnaderna på försörjningsstödet om kostnaderna för anställningarna läggs ut på två år. Av de totalt påbörjade 20 anställningarna är 8 deltagare kvinnor och 12 män, äldsta deltagare är född-,60 och yngsta född -93, 10 deltagare är utrikes födda. Ett viktigt resultat är att möjligheten till anställning finns som insats som förvaltningen förfogar över. Det inger hopp och något att sträva efter. Tingsryds kommun Box Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax (vx) e-post/hemsida kommunen@tingsryd.se

44 3(3) It : 3 Ärendets beredning Rapporten har tagits fram på IFO, enheten för ekonomiskt bistånd och arbetsmarknadsenheten Vägvalet. Nämndens beslut ska skickas till Socialchef, IFO-chef, områdeschef Vuxen, Personalavd,Fackliga organisationer Ragnhild Olsson Avd cheflndivid-och familjeomsorg Tingsryds kommun Box Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax (vx) e-post/hemsida kommunen@tingsryd.se

45 Arende 12 Intern kontroll år Granskningsrapport Förslag till beslut: Socialnämnden godkänner granskningsrapporten gällande intern kontroll år 2016 och överlämnar den till kommunstyrelsen

46 20 Is/ 4-0l(- Slf 7-00 Tkoingsryds mmun Socialförvaltningen Beslutad f 2 : ( Intern kontroll år Granskningsrapport Ansvarig nämnd: Socialnämnden 1. Resultat från granskningen Kommunövergripande kontrollmål Kontrollmål nr 1: Kontrollera att det finns rutiner för att säkerställa att tjänstegarantierna uppfylls Resultat/bedömning: Kontrollansvarig har kontrollerat kännedom om samt följsamhet av tjänstegarantier inom alla avdelningar. Resultat är att tjänstegaranti inom äldreomsorgen uppfylls i det stora hela, men att det behövs en revidering avseende genomförandeplan. Arbetet med revideringen ska vara klart juli Tjänstegarantier inom funktionshinderomsorgen, HSL och IFO uppfylls i alla delar. Personalens kännedom om tjänstegarantier måste förbättras. Åtgärdsförslag: Förbättra personalens kännedom om tjänstegarantier samt att tjänstegarantier bör vara synligare på kommunens hemsida. Socialnämndens egna kontrollmål Kontrollmål nr. 2: Kontrollera att det finns rutiner för att säkerställa att anmälningar kommer till ansvarig på IFO för vidare hantering. ROV-poäng: 12 Resultat/bedömning: Socialförvaltningen/IFO har många dokumenterade rutiner och riktlinjer omkring orosanmälan/bam och när väl dom får anmälan till sig så följs dom väl. Svagheten skulle kunna vara när anmälan inte går till dom direkt utan kanske kommer in till kommunen på annat sätt. Åtgärdsförslag: Genomgång av kommunens postrutin då det även är här kommunens externa post hamnar och att man säkerställa så att det finns skriftlig rutin/låthund där. Skriftlig rutin/låthund till medborgarkontoret vad som gäller för dom vid orosanmälan. <brevlådan utanför IFO även töms på eftermiddagen.

47 Kontrollmål nr. 3: Kontrollera följsamhet av och kännedom om basala hygienrutiner ROV-poäng: 16 Resultat/bedömning: Stickprovskontroll visade att samtliga 6 personer som granskades uppfyllde kraven enligt ovan. Enkätsvaren visar att personalen är medveten om rutinen, anser sig både ha förutsättningar att följa den samt anser sig följa den. Svårare att följa i hemtjänsten än på servicehus. Vetskap om rutinen har personalen fått via hygienombud, sjuksköterska eller läst sig till i pärm om vårdhygien. Atgärdsförslag: ingen Kontrollmål nr. 4 (resterande från 2015): Kontrollera rätt till att ansökan om bistånd, dvs att rätt person ansöker om bistånd. ROV-poäng: 16 Resultat/bedömning: Granskningen visar att det inom ekonomiskt bistånd sker enligt de rutiner som skall följas. Ansökningarna är skriftliga och väl dokumenterade. Ansökningarna inom äldre- och funktionshinderomsorgen är inte lika tydliga. I 19 av 20 fall görs ansökan muntligt. I tre av fallen görs ansökan av annan än sökande. Det är familjemedlemmar och i ett av fallen hemtjänstpersonal. Det finns inget lagkrav på att ansökan skall göras skriftligt och/eller undertecknas av sökande men för att säkerställa att det är "rätt" person som söker biståndet kan detta vara ett sätt att använda sig av. Nämnd har rätt att besluta om detta men skall då vara behjälplig för sökande som har svårigheter att själva göra en skriftlig ansökan. Bedömningen är att socialförvaltningen genomför sitt uppdrag enlig de lagar som gäller. Åtgärdsförslag: Att utarbeta en gemensam blankett för ansökan med den som används för ekonomisk ansökan som utgångsunderlag. 2. Åtgärdsplan Kontrollmål Åtgärds beskrivning Klart senast Nr 1 Informationsinsats gällande tjänstegarantier till medarbetare Ingen åtgärd 3 Ingen åtgärd 4 Översyn av blanlcetter för_ ansökan om bistånd

48 3. Samlad bedömning av 2016 års internkontrollarbete Nämndens självuppskattning av arbetet med intern kontroll under 2016 är: svag. Kommentar/förbättrings behov: Intern kontroll behöver i alla delar blir bättre och säkras upp. Kontroll mål nummer 1 bedöms bara till viss del svara på grund:frågan; om det finns rutiner för att säkerställa att tjänstegarantier uppfylls. Den genomförda kontrollen bedöms mer redovisa huruvida tjänstegarantierna är kända och om de följs. Kontrollmål nummer 2 och 3 är beslutade och genomförda under 2016 medan kontrollmål nummer 4 är en redovisning av 2015 års kontrollmål som ej genomförts förrän 2016 Fortfarande återstår ett kontrollmål för 2015 som inte blivit genomfört eller redovisats.

49 Beslutad 201x-xx-xx Intern kontroll år Granskningsrapport Ansvarig nämnd/styrelse: Socialnämnden 1. Resultat från granskningen Kommunövergripande kontrollmål Kontrollmål nr. 1: Äldreomsorg Resultat/bedömning: Tjänstegarantin för äldreomsorgen uppfylls i det stora hela. Det är garantin att en genomförandeplan ska upprättas inom 7 dagar som inte uppfylls. Det här målet är inte realistiskt och kommer att ändras. Hela tjänstegarantin för äldreomsorgen håller på att revideras och ska vara klar till juli All personal känner inte till tjänstegarantin. I och med revideringen kommer tjänstegarantin att implementeras i verksamheterna och göras känd för personalen. Tjänstegarantin följs upp genom enkäter till anhöriga och brukare, inkomna synpunkter och klagomål. Atgärdsförslag: De åtgärder som föreslås är att se över tjänstegarantin för genomförandeplanen och personalens kännedom om tjänstegarantin. Det här arbetat har redan startat och ska vara klart juli Tjänstegarantin bör vara synligare på kommunens hemsida. Kontrollmål nr. 2: Funktionshinderomsorg Resultat/bedömning: Tjänstegarantin för funktionshinderomsorgen uppfylls i alla delar. Planen kommer inte att revideras under Planen följs upp genom enkäter till brukare, synpunkter och klagomål. Tveksamt om all personal känner till tjänstegarantin. Även här har beslutats att tjänstegarantin ska implementeras i verksamheterna och göras känd för personalen. Atgärdsförslag: Att tjänstegarantin implementeras i verksamheterna och görs känd för personalen. Tjänstegarantin bör vara synligare på kommunens hemsida. Kontrollmål nr. 3: Hälso- och sjukvård Resultat/bedömning: Tjänstegarantin för hälso- och sjukvård uppfylls i alla delar. För att få en insats måste det finnas en vård/rehabiliteringsplan. Inga klagomål har inkommit. Tjänstegarantin att personalen kommer att höra av sig till Dig om tiden för insatsens utförande avviker mer än 30 minuter från överenskommen tid, är inte riktigt relevant. Det bokas sällan fasta tider, utan

50 bokningar/överenskommelse/erbjudande av tid görs med tidsintervall, t.ex. kl All personal känner inte till begreppet Tjänstegaranti, men känner väl till de rutiner som den innefattar. De flesta vet inte heller var de kan hitta Tjänstegarantina. Uppföljning av tjänstegarantin görs utefter klagomål. De följs inte upp i Stratsys. Atgärdsförslag: Att tjänstegarantin görs känd för personalen och var de kan hitta den. Under hösten 2016 kommer det att arbetas fram nya riktlinjer för hälso- och sjukvård, i samband med det kommer tjänstegarantin att göras känd bland personalen. Att tjänstegarantin följs upp i Stratsys. Tjänstegarantin bör vara synligare på kommunens hemsida. Kontrollmål nr. 4: Individ- och familjeomsorg Resultat/bedömning: Tjänstegarantin för Individ- och familjeomsorg uppfylls. Tjänstegarantin följs upp årligen i Stratsys styrkort. Uppföljningen sker genom självskattning och eventuella klagomål följs upp. Tjänstegarantin är kända av personalen. De finns i Stratsys styrkort och de finns publicerade på arbetsplatserna. Atgärdsförs lag: Ett utvecklingsområde är att ta fram en Synpunkts broschyr till de personer som ansöker och de personer som utreds. Tjänstegarantin bör vara synligare på kommunens hemsida. 2. Atgärdsplan Kontrollmål Åtgärds beskrivning Nr 1 Revidera tjänstegarantin Implementera tjänstegarantin i verksamheterna 2 Implementera tjänstegarantin i verksamheterna 3 Göra tjänstegarantin känd hos personalen och var den finns 4 Synpunkts broschyr Klart senast Juli Samlad bedömning av 2016 års internkontrollarbete Här anges nämndens självuppskattning av arbetet med intern kontroll under Välj mellan: 1. Svag, 2. Tillfredsställande eller 3. God Kommentar/förbättrings behov:

51 20. r ". Il 8 " Tingsryds kommun Kommunledningsförvaltningen iD1S/4olf SW (2) :b Till Socialnämnden Intern kontroll år Granskning av Socialnämnden genom kontroll av rutiner gällande barnavårdsanmälningar på IFO. Uppdraget Uppdraget är att kontrollera att det finns rutiner för att säkerställa att bamavårdsanmälningar kommer till ansvarig på IFO för vidare hantering. Genomförande Intervjuer har gjorts med socialchef Katarina Carlzon och nämndsadministratör Renate Tschap , områdeschef/barn. Catherine Tikk:anen samt avd.chef IFO Ragnhild Olsson Har också intervjuat medborgarkontor och personal på IFO samt inhämtat fuformation/skrivelser via vår hemsida/intranät/eller vid intervjutillfållena. Resultat/ Bedömning Vid socialförvaltningens kontor på Dackegatan 12 anländer socialens externa o interna post hos nämndsadministratören. Där finns skriftliga rutiner som anger hur man hanterar anmälningar, den är tillgänglig även för eventuell vikarie. Anmälan kan också komma via fax där man har en blankett: Bekräftelse av mottagen anmälan som direkt faxas tillbaka efter den är ifylld av mottagaren. Administratören på IFO sköter om inkommande post och det är också bestämt att vid orosanmälan läggs inte anmälan i något postfack utan den lämnas till chef direkt. Vid mii:t besökstillfälle var den ordinarie personalen inte i tjänst utan det var en vikarie inne (hans första vecka) då jag ställde frågan om hur han gjorde med en orosanmälan så visste han exakt var han skulle hitta instruktionen och även hur han skulle följa den, test direkt i verkligheten, klart godkänt. På IFO:s avdelning/barn. får varje ny socialsekreterare en introduktionspärm där det framgår hur man hanterar anmälningar. Den fyller en hög funktion som skapar trygghet och överbrygger kunskap när man kommer som vikarie eller ny. Här finns också en skriftlig rutin för hantering av oros anmälningar, gällande barn. under 18 år, se bilaga 1. Tingsryds kommun Box Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax (vx) e-post/hemsida kommunen@tingsryd.se

52 (2) 12: Det finns även en rutin hos Barn-och utbildningsförvaltningen vid anmälan om barn som far illa, se bilaga 2. Vid besöket på medborgarkontoret framkom att dom varje vecka får mail ifrån områdeschefen/barn som meddelar vilken socialsekreterare som är i tjänst till kl Efter kl är det social beredskap som nås via polisen 112(gäller endast akuta ärenden som inte kan vänta till nästkommande vardag). Medborgarkontoret har anpassat sina öppettider då det inte fick bli något glapp mellan deras arbetstid och socialsekreterarnas jour. Detta fungerar mycket bra och ger trygghet för samtliga inblandade. Slutbedömningen blir att socialförvaltningen/ifo har många dokumenterade rutiner och riktlinjer omkring orosanmälan/barn och när väl dom får anmälan till sig så följs dom väl. Svagheten skulle kunna vara när anmälan inte går till dom direkt utan kanske kommer in till kommunen på annat sätt. Förslag till förbättringsåtgärder: Genomgång av kommunens postrutin då det även är här kommunens externa post hamnar och att man säke:i;ställa så att det finns skriftlig rutin/lathund där. Skriftlig rutin/lathund till medborgarkontoret vad som gäller för dom vid orosanmälan. Brevlådan utanför IFO även töms på eftermiddagen. Tingsryd f', I i'i ' y,o VL1,.,,~.\ '}o.uf-.~'--- vonne MartiÅsson ansportsamordnare Tingsryds kommun Box Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax (vx) e-post/hemsida kommunen@tingsryd.se

53 (!)Tingsryds kommun Socialförvaltningen Avsnitt Rutin för hantering av anmälan som Diarienr Sida rör barn och unga 2016/224 SN 750 Framtagen av Utgåva Ersätter IFO-avd. chef/ områdeschef barn & familj 01 Godkänd av Katarina Carlzon socialchef Implementeras av IF 0-chef-om rådeschef Fastställd av Fastställd Giltig från Ledningsgruppen Rutiner för hantering av orosanmälningar gällande barn under 18 år, vid avd för Individ-och familjeomsorg Anmälan kan tas emot via telefon, fax, brev, e-post eller personligt möte. En anmälan kan vara anonym (privatpersoner). Anmälningar inkomna via fax, e-post eller brev registreras i pärm för inkomna handlingar. Registrering görs av administratör. En anmälan om misstanke om att ett barn far illa eller riskerar att fara illa kan komma från exempelvis skolan, polisen, hälso- och sjukvården eller allmänheten. Anmälan lämnas alltid i första hand till områdeschef för Barn och familj och i andra hand till IFO-chef eller annan som är utsedd, för omedelbar skydds bedömning Områdeschef eller socialsekreterare aktualiserar anmälan i verksamhets systemet. Områdeschefen fördelar sedan anmälan till socialsekreterare som gör en förhandsbedömning. Se: Riktlinjer för handläggning och dokumentation.

54 Tingsryds kommun Barn- och utbildningsförvaltningen RUTINER VID ANMÄLAN OM BARN SOM FAR ILLA Förskolans och skolans/fritidshemmets arbete då ett barn far illa All personal som arbetar inom förskola/skola/fritidshem som får kännedom om något som kan innebära att socialtjänsten behöver ingripa till ett barns skydd är skyldig att anmäla detta till socialtjänsten, 14 kap 1 SoL. Arbetslaget informerar och samråder med rektor/förskolechef/elevhälsa. Rektor/förskolechef samtalar med vårdnadshavare. Om oro för barnet kvarstår görs konsultation med 1 :e socialsekreterare,( anonymt ärende) Efter konsultation beslutar rektor/förskolechef om en anmälan skall göras. Den som har kännedom och direkt information gör anmälan omgående. Rektor/förskolechef ansvarar för att det sker skriftligt. Vårdnadshavare informeras utav rektor/förskolechef om att en anmälan är gjord. Gemensamt möte med förskola/skola/fritidshem/elevhälsa- vårdnadshavare och socialförvaltning där förskolan/skolan går igenom anmälan. Vid misstanke om sexuella övergrepp och/ eller misshandel Arbetslaget informerar och samråder med rektor/förskolechef (OBS ej samtal med vårdnadshavare) Konsultation med 1 :e socialsekreterare (Anonymt ärende) Efter konsultation beslutar rektor/förskolechef om en anmälan skall göras. Reviderad och fastställd av Barn- och utbildningsnämnden Tingsryds kommun Box Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax (vx) e-post/hemsida barn.utbildning@tingsryd.se

55 f2: I 0 Granskningsrapport Till Socialnämnden Intern kontroll år Granskning av socialnämnden gällande följsamhet och kännedom om basala hygienrutiner. Uppdraget Uppdraget var att kontrollera följsamhet samt kännedom om basala hygiemutiner. Genomförande Stickprovskontroller samt intervju via enkät vid tre enheter: Hemtjänst Linneryd Örnen Gruppbostad Björkvägen Stickprovskontroll av huruvida personalen använder kort ärm, inte använder några smycken samt har kortklippta naglar. Enkäten finns bifogad

56 Resultat/ Bedömning Uppfylls målen? Ja. Stickprovskontroll visade att samtliga 6 personer som granskades uppfyllde kraven enligt ovan. Enkätsvaren visar på att personalen är medveten om rutinen, anser sig både ha förutsättningar att följa den samt anser sig följa den. Svårare att följa i hemtjänsten än på servicehus. Bedrivs verksamheten i enlighet med regler/bestämmelser? Ja, se ovan. Finns nödvändiga rutiner? Ja och de verkar vara väl kända. Följs rutinerna? Ev. annat. Vetskap om rutinen har personalen fått via hygienombud, sjuksköterska eller läst sig till i pärm om vårdhygien. Så vitt jag kan avgöra är rutinen väl känd. Följsamheten verkar god. Katrin Karlsson Chef Elevhälsan.

57 \ : I lntervjufrågor 1. Känner du till basala hygien rutinen? Ja Nej 2. Anser du att du följer rutinen? Ja Nej Om nej varför inte? 3. Hur har du fått vetskap om rutinen? 4. Finns det förutsättningar att följa rutinen? Ja Nej Om nej varför inte?

58 20\ ~. i~g3 Tingsryds kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Mats lngolf Till Socialnämnden \2: I 1 (1) Intern kontroll år 2015(2016). Granskning av Socialnämnden gällande rätt till att ansöka om bistånd. Uppdraget Att obehörig ansöker om bistånd åt någon annan person. Genomförande Granskning har genomförts genom stickprovstagning av ansökningar om bistånd inom ekonomiskt bistånd samt inom äldre- och :funktionshinderomsorgen. Resultat/ Bedömning Granskningen visar att det inom ekonomiskt bistånd sker enligt de rutiner som skall följas. Ansökningarna är skriftliga och väl dokumenterade. Ansökningarna inom äldreoch :funktionshinderomsorgen är inte lika tydliga. I 19 av 20 fall görs ansökan muntligt. I tre av fallen görs ansökan av annan än sökande. Det är familjemedlemmar och i ett av fallen hemtjänstpersonal. Det finns inget lagkrav på att ansökan skall göras skriftligt och/eller undertecknas av sökande men för att säkerställa att det är "rätt" person som söker biståndet kan detta vara ett sätt att använda sig av. Nämnd har rätt att besluta om detta men skall då vara behjälplig för sökande som har svårigheter att själva göra en skriftlig ansökan. Bedömningen är att socialförvaltningen genomför sitt uppdrag enlig de lagar som gäller. Förslag till förbättring Att utarbeta en gemensam blankett för ansökan med den som används för ekonomisk ansökan som utgångsunderlag. Barn- och utbildningsförvaltningen Mats Ingolf Planeringsledare Tingsryds kommun Box Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax (vx) e-post/hemsida barn.utbildning@tingsryd.se

59 Arende 13 Handlingsplan intern kontroll för socialnämnden gällande för år 2017 Förslag till beslut: Socialnämnden antar föreslagna områden för socialnämndens område att granska år 2017

60 loic,. /b4s ~Tingsryds ~kommun Socialförvaltningen Katarina Carlzon TJÄNSTESKRIVELSE Datum Till Socialnämnden 1(2) Handlingsplan intern kontroll för socialnämnden Gällande för år 2017 Förslag till beslut Socialnämnden antar föreslagna områden för socialnämndens område att granska år 2017 Organisation av nämndens interna kontrollarbete Socialförvaltningens ledningsgrupp tar fram förslag till inte.roa kontrollmål och genomför risk- och väsentlighetsanalys samt gör förslag till prioritering. Socialnämnden beslutar om interna kontrollmål. Förvaltningschef ansvarar för samordning av socialnämndens interna kontrollarbete. Sammanfattning Kommunstyrelsen har fastställt 1 st. övergripande kontrollmål som samtliga nämnder ska ta upp i sin handlingsplan. Dessutom har 2 st. kontrollmål specifika för socialnämnden valts ut att ingå i årets handlingsplan. De kommunövergripande kontrollmålen samt nämndens utvalda kontrollmål finns specificerade i tabell I "Granskningsuppdrag intern kontroll för socialnämnden". I tabell 2 "Sammanställning risk- och väsentlighetsanalys för socialnämnden" finns samtliga riskbilder med som tagits upp för bedömning av socialnämnden i 2017 års interna kontroll. Av tabellen framgår också på vilka grunder som socialnämnden har valt att prioritera de utvalda kontrollmålen. Ärendets beredning Socialförvaltningens ledningsgrupp har tagit fram förslag till ett antal kontrollmål för socialnämndens verksamhetsområde. Efter risk och väsentlighetsanalys har två områden valts ut att föreslås nämnden att antas. Valet av områden grundar sig på allvarlighetsgraden och sannolikheten att det skulle inträffa. Beslutsunderlag De kommunövergripande kontrollmålen samt nämndens/styrelsens utvalda kontrollmål finns specificerade i tabell 1 "Granskningsuppdrag intern kontroll för socialnämnden". Tingsryds kommun Box Tingsryd besöksadress telefon fax Dackegatan (vx) Tingsryd e-post/hemsida socialtjansten@tingsryd.se

61 2(2) 13: Nämndens beslut ska skickas till Kommunstyrelsen Katarina Carlzon Socialchef Tingsryds kommun Box Tingsryd besöksadress Dackegatan 12 Tingsryd telefon (vx) fax e-post/hemsida

62 Tabell 1 Granskningsuppdrag intern kontroll för socialnämnden Ar 2017 Kontroll- Riskbild för rutin/arbetsmoment Risk- och område väsentlighetsanalys S/K ROV Kommunöverpripande kontrollmål Personal Rutiner för utlämning och återtagande av nycklar, passer/idkort, inloggningar etc. vid upphörande eller byte av tjänst eller uppdrag inom kommunen samt för utlämning av sådana till utomstående. Kontrollmoment/metod Kontrollera så att rutiner finns för återtagning av nycklar, passer/idkort, inloggningar mm när anställda och förtroendevalda slutar, alternativt får rätt behörigheter då de internt byter jobb eller uppdrag, samt rutiner för tillfälligt utlämnande av nycklar, passerkort, inloggningar mm till konsulter och andra privata aktörer som utför arbete för kommunen. Kontrollen innebär också att granska huruvida eventuella rutiner följs. Kontrollansvarig Klart senast Nämnden/styrelsens ef!na kontrollmål Övergripande Hantering av lösenord utanför kontorstid 4/4 16 IFO Kontrollera säkerheten kring hantering av 3/4 12 personärenden med skyddad identitet Kontrollera om det finns säkerhetsrutiner för inloggning och lösenordshantering utanför kontorstid Kontrollera hanteringen av personakter i samband med skyddad identitet S = Sannolikhet K = Konsekvens ROV= Risk- och väsentlighetspoäng l-'1 w

63 Tabell 2 Sammanställning risk- och väsentlighetsbedömning för socialnämnden År 2017 Kontroll- Riskbild för rutin/arbetsmoment Risk- och Bedömningsgrunder för prioritering Till handområde väsentlighets- lingsplan analys ja/ nej S/K ROV KommunöverJrripande kontrollmål Nämndenlstvrelsens e2na kontrollmål Övergripande Hantering av lösenord utanför kontorstid 4/4 16 Att inte komma åt dokumentation kan leda till allvarliga brister i Ja patientsäkerhet HSL/Rehab Kontrollera att process är påbörjat inom 3 3/4 12 Nej dagar efter första kontakt med brukaren ÄFO Kontrollera att egenkontroll gällande 3/4 12 Nej mathantering följs ÄFO Kontroll av hanteringen av in- och 4/4 16 Nej utlämning av nycklar till nyckelgömma IFO Kontrollera säkerheten kring hantering av 3/4 12 Att röja skyddad identitet kan innebära fara för liv och hälsa Ja personärenden med skyddad identitet S = Sannolikhet K = Konsekvens ROV= Risk- och väsentlighetspoäng ~.. ~

64 Matris för risk- och väsentlighetsanalys Rutin/system/process/arbetsmoment: Beteckning Sannolikhet 4. Sannolik 3. Möjlig 2. Mindre sannolik 1. Osannolik 1 Försumbar 2 3 Lindrig Kännbar Konsekvens 4 Allvarlig ROV-poäng: 1-4: accepterad risk 6-16: överväg att ta med till handlingsplan Analys av risker och konsekvenser:

65 Arende 14 Stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen Förslag till beslut: Socialnämnden antar förslaget att fördela stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen till varje särskilt boende procentuellt i förhållande till antal platser samt att fördelningen till hälso- och sjukvård ska vara oförändrad

66 201~. \(?2.2. r.ltingsryds ~kommun Socialförvaltningen Simon Ringtun lf>/ l;-u~ SN 130 TJÄNSTESKRNELSE 1 (1) Till socialnämnden Stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen Förslag till beslut Att fördela stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen till varje särskilt boende procentuellt i förhållande till antal platser. Oförändrad fördelning till hälso- och sjukvården. Beskrivning av ärendet Tingsryds kommun kommer likt 2016, även 2017 att ha möjlighet att via socialstyrelsen rekvirera stimulansmedel avsedda för att öka bemanningen inom den av kommunen finansierade vården och omsorgen om äldre. Under 2015 och 2016 fick stimulansmedlen endast användas till personalkostnader och avse de personalkategorier som arbetar nära de äldre, exempelvis vårdbiträden, undersköterskor, sjuksköterskor, fysioterapeuter, arbetsterapeuter, dietister samt arbetsledare på verksamhetsnivå. Troligt är att det blir liknande riktlinjer I kommunens hemtj änstverksamhet fördelas resurser utifrån utförd brukartid, vilket gör att bemanning kan ske utefter behov. Inom särskilt boende är resursfördelningen mer statisk. Därför föreslår socialförvaltningen att så ska det stimulansmedel som fördelas inte komma att innefatta hemtjänsten. Fördelningen som föreslås inför 2017 innebär att, HSL kommer att bibehålla en oförändrad summa av det stimulansmedel som tidigare erhållits. Resterande del ska enbart komma att fördelas procentuellt till särskilt boende, utefter hur många platser varje boende erbjuder. Fördelarna med en procentuell fördelning är att ge områdescheferna möjligheten att bemanna med extra personal där behovet är som störst. Det blir också lättare att hantera förändringar under årets gång eftersom planering kan ske i löpande takt med att förändringar uppstår. Tidigare fördelning har inneburit att HSL, samt varje område inom äldreomsorgen bara har haft valet att öka bemanningen med en heltidstjänst ( dagtid) vardera. Syftet med detta stimulansmedel är att förbättra de äldres meningsfullhet i vardagen, avlasta i arbetsmängd med ökad trygghet för den enskilde som följd och förbättra arbetet med aktiviteter inom det särskilda boendet. Syftet är också att skapa större möjligheter för patientansvariga sjuksköterskor att delta i planerade teamträffar och vårdplaneringar samt tillgodose en kvalitetssäkring vid frånvaro. Simon Ringtun Martin Hansson Marie Carlsson J ensen Ekonom ÄFO chef HSL chef Tingsryds kommun besöksadress telefon fax Box88 Dackegatan (vx) Tingsryd Tingsryd e-post/hemsida socialtjansten@tingsryd.se

67 Arende 15 Beslut om social jour Förslag till beslut: 1. Socialnämnden upphäver beslut Beslut om uppstarl av social jour i länet exklusive Växjö kommun med Dnr 2014/196 SN Socialnämnden godkänner beskriven organisation där Värnamo blir anordnare av social JOUr. 3. Socialnämnden uppdrar till socialchef att underteckna avtalet för social jour med Värnamo kommun. 4. Finansiering sker genom avsatta medel i socialnämndens budget för 2017

68 201(,. I b4/o l'.ltingsryds \;!!}kommun Socialförvaltningen Katarina Carlzon Katarina.carlzon@tingsryd.se 20lf>/4Z1- S.i'J 1SV TJÄNSTESKRIVELSE 1 (3) Datum Till Socialnämnden Uppstart av social jour exklusive Växjö kommun Förslag till beslut Socialnämnden upphäver beslut Beslut om uppstart av socialjour i länet exklusive Växjö kommun med Dnr 2014/196 SN 700 Socialnämnden godkänner beskriven organisation där Värnamo blir anordnare av social jour. Socialnämnden uppdrar till socialchef att underteckna avtalet för social jour med Värnamo kommun Finansiering sker genom avsatta medel i socialnämndens budget för 2017 Bakgrund Med beslut Beslut om uppstart av socialjour i länet exklusive Växjö kommun med Dnr 2014/196 SN 700 har Tingsryds kommun tillsammans med övriga kommuner i länet exklusive Växjö gett Ljungby kommun i uppdrag att inrätta en socialjour som ska serva alla kommuner i länet utom Växjö. Ljungby kommun har gjort ett förslag på hur en social jour skulle kunna fungera och övriga kommuner har ställt sig positiva till det. Efter två rekryteringsförsök fanns dock för få personer aktuella för anställning för att starta en social jour i full skala. Aktuell situation I samband med planering av uppstart av social jour har Ljungby kommun haft kontakt med Värnamo för att se deras organisering av socialjour. Värnamo kommun startade sin socialajour i början av 2016 och den servar hela GGVV området (Gnosjö, Gislaved, Vaggeryd och Värnamo). Under det år som de har varit igång har de sett att deras sociala jour har mer kapacitet och att de skulle kunna arbeta med ett större upptagningsområde. Värnamo kommun erbjuder därför kommunerna i Kronobergs län som är intresserade att ingå i GGVV:s socialajou.."'.rerksamhet. Tingsryds kommun Box Tingsryd besöksadress telefon fax Dackegatan (vx) Tingsryd e-posuhemsida socialtjansten@tingsryd.se

69 Information om sociala jouren i GGVV-området idag Det är i dagsläget fyra personer anställda i den sociala jouren och de som arbetar där har lång erfarenhet av socialt arbete. Den socialajouren utgår från Värnamos polisstation, är öppen alla dagar utanför kontorstid och nås via 112. Jouren arbetar med alla akut uppkomna ärenden och beviljar i normalfallet bistånd fram till nästa ordinarie kontorstid. Biståndet bekostas av berörd kommun. Jouren har inte tillgång till journaler eller verksamhetssystem så beslut baseras därför enbart på aktuell situation och på eventuell information som respektive kommun delgett jouren. Hur skulle det fungera om Kronobergs län ingår i GGVV:s socialjour? Totalt skulle GGVV:s socialajour då serva elva kommuner (idag fyra) med totalt ca invånare. Det är långa avstånd mellan kommunerna men man beräknar nå alla kommunerna inom en timme och tre kvart och man finns alltid tillgänglig på telefon. De kommuner som är intresserade av att ingå i GGVV:s socialajour kan gå med from 1 februari Ekonomi För Tingsryds del finns en planerad kostnad om kronor för social jour i Kronobergs län utifrån alternativet social jour i Kronobergs län med Ljungby som samordnare. Under 2016 har sociala jouren i GG VV -området budgeterat 2, 7 miljoner för sociala jouren och den ser ut att hålla. Om det blir en utökning från fyra till elva kommuner kommer en person till anställas och kostnader för bil, telefoni och administration förväntas öka. Trots detta torde det blir det en mindre kostnad för samtliga kommuner än om det finns två separata jourer. Kostnadsfördelning av grundavgiften: Kommun Invånare Procent (%) Kostnad (kr) I ~istaved 29 4~------~ , s J Gnoajö 9609 ~O [ Vaggeryd_ _ 13 5~0 J, J Värnamo Alvesta Lessebo , ijungbv ----~--~=-===-::== ~====~:~ -i4~ _J Markaryd , l Tingsryd 1:2 344 _ 6, ] Uppvidinge r ~ ' ,9 -- ' ' l I Almhult , Kostnader som tillkommer utöver grundavgiften för varje kommun är: Avtal med SOS (112) för hantering av ärende till socialajouren (kostnad ca kr/år) Signeringshjälpmedel så att ordförandena i kommunerna kan göra digital signering på beslut som går utanför socialjourens delegation (kostnad kr/år) De direkta kostnaderna som socialjouren får i klientarbetet (tex utlägg för tågbiljett, akut placering osv) 2(3) 15 ~ Tingsryds kommun Box Tingsryd besöksadress telefon fax Dackegatan (vx) Tingsryd e-post/hernsida socialtjansten@tingsryd.se