Underskrifter Sekreterare Paragrafer Astrid Helin. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Transkript

1 Plats och tid Stadshuset, våning 9 13:15-16:00 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Helena Enqvist (s), ordförande Johan Lennartsson (s), vice ordförande Anne-Gärd Näckstam (s) Chaker Mohammed (s) Kerstin Söderström (s) Christina Jonsson (m) Birgitta Häggström (c) Kjell Sandström (fp) Theresa Palo (fp) 13:15 14:15 Månadens gäst: Per-Olov Andersson, Polisen Ersättare: Martin Skoog (s) Maritha Meetz (s) Maritha Slottenholm (kd)13:15 14:15 Facklig referensgrupp: Hanna Sundqvist, LO Johan Lennartsson Personalkontoret Maritha Slottenholm 14:15 16:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Astrid Helin Ordförande Justerande Helena Enqvist Johan Lennartsson BEVIS/ANSLAG Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Personalkontoret Underskrift Ingmari Åberg Utdragsbestyrkande

2 54 Månadens gäst Per-Olov Andersson, chef vid polisens utredningsrotel, var inbjuden och pratade om personrelaterat våld och om hur detta hanteras från polisens sida. 55 Upprop och val av justerare Johan Lennartsson utses till justerare. 56 Godkännande av dagordningen Dagordningen godkänns och tre övriga frågor anmäls. 57 Inför seminariet den 7/11 anordnar ett nationellt seminarium; Talang, Tolerans och Teknologier - om tillväxten i ett jämställt Norrbotten tillsammans med länsstyrelsen och projektet Hel- deltid. Kommitténs ledamöter ska bemanna ett bokbord under dagen. Schema för detta lämnas och ledamöterna anmäler tider för bemanning. (Bil 1) 58 Information a) Två motioner från folkpartiet Handlingsplan om mäns våld mot kvinnor samt en motion om kommunarrest för förövaren. (Bil 2) b) George Nilsson, personalkontoret, informerar om att Luleå kommun beslutat avsätta 36 miljoner kronor under en treårsperiod för att utjämna löneskillnader som beror på kön. c) Ordförande, tre ledamöter och handläggaren intervjuas av KPMGrevisor, Bo Järbring om jämställdhetskommitténs uppdrag och verksamhet. 59 Rapport från seminariet Våldets offer vems ansvar? Martin Skoog och Maritha Slottenholm rapporterar från ett seminarium som ägde rum i Umeå den 12/ (Bil 3) 60 Bokning för granskning av jämställdhetsplaner Ledamöterna bokar in tider för att träffa handläggaren och granska jämställdhetsplaner. (Bil 4)

3 61 Grupparbete kring kommitténs program för perioden På grund av tidsbrist beslutades att kommitténs ledamöter funderar på frågeställningar och tar upp diskussionen vid sammanträdet den 12 december (Bil 5) 62 Ekonomi Analysrapporten för oktober delas ut. (Bil 6) 63 Övriga frågor a) Länsstyrelsens statistikmaterial På tal om kvinnor och män i Norrbotten delas ut. b) Sammanträdet den 12/12 07 äger rum i Örnvik då sammanträdet startar med lunch kl. 12:00. Till det sammanträdet är även kommunstyrelsens ordförande, Karl Petersen, inbjuden. c) Vilket mandat har kommitténs beredning? Kan beredningen fatta vissa beslut i kommitténs namn? Frågan tas upp vid sammanträdet den 12/12 07 för beslut.

4 Vem ska granska de olika jämställdhetsplanerna? Vid sammanträdet den 19/ valde de närvarande ledamöterna vilka planer de vill granska. Det är önskvärt att två ledamöter granskar tillsammans. De ledamöter som inte var med vid det aktuella sammanträdet kan anmäla sitt intresse till handläggaren så snart som möjligt Granskningen sker tillsammans med handläggare och vi använder en checklista som tagits fram av kommittén under tidigare mandatperiod. Bokning av granskningstider görs vid sammanträdet, den 24/10. Ledamot/ledamöter Förvaltning/nämnd Kerstin Söderström Barn- och utbildning Maritha Slottenholm ( ) Helena Viita Maritha Meethz Mohammed Chaker Birgitta Häggström Christina Jonsson Karin Dahlbäck Martin Skoog Helena Enqvist Kjell Sandström Johan Lennartsson Anne-Gärd Näckstam Socialförvaltningen Miljökontoret ( ) Tekniska förvaltningen Stadsbyggnadskontoret ( ) Arbetsmarknadsförvaltningen Kulturförvaltningen? Hamnen? Theresa Palo? Fritidsförvaltningen

5 UTKAST s program Inledning Jämställdhet betyder, i politisk mening, att kvinnor och män ska ha makt att forma samhället och sina egna liv. Det innebär att kvinnor och män ska ha lika rättigheter, möjligheter och skyldigheter vad gäller arbete, familj, fritid samt fackligt och politiskt engagemang. Lagar och policydokument som gäller påtalar vikten av ett jämställt samhälle. Tyvärr ser vi fortfarande att könssegregation existerar. Exempel på det är: - Kvinno-/mansdominerade arbetsplatser - Få kvinnor i höga chefsbefattningar - Alltför många kvinnor arbetar ofrivillig deltid - Lön efter kön - Papporna tar inte ut den ledighet för vård av barn som de har rätt till I Luleå har kommunstyrelsen en jämställdhetskommitté som särskilt arbetar med jämställdhetsfrågor. Kommittén består av nio ordinarie ledamöter och nio ersättare valda av kommunfullmäktige för den tid som sammanfaller med mandattiden för kommunstyrelsens ledamöter. Ordförande och vice ordförande utses av fullmäktige att tjänstgöra för den tid de blivit valda till ledamöter. Till kommittén får adjungeras tre fackliga representanter, en per facklig huvudorganisation för kommunens anställda. Kommittén utser inom sig en beredningsgrupp på tre personer som tillsammans med sekreteraren svarar för beredning av ärenden. Kommittén ska enligt beslut antaget i kommunfullmäktige (1982, 1990 och 1996) verka för ökad jämställdhet mellan kvinnor och män inom Luleå kommun både när det gäller kommunen som samhällsorgan och som arbetsgivare. Kommittén ska därvid verka för: - att jämställdhetsaspekter kommer med i all planering inom kommunen när det gäller t ex. boende, barnomsorg, trafik och personal. - att den service och den verksamhet som kommunen erbjuder eller stödjer ska komma både kvinnor och män, både flickor och pojkar tillgodo på ett rättvist sätt, formellt och praktiskt. - att kommunal personal som i arbetet kommer i nära kontakt med kommuninvånare företräder ett synsätt som bygger på jämställdhet. - att kommunens personalpolitik aktivt inriktas mot att främja jämställdhet bland kommunens anställda.

6 Vision 2015 Luleås utveckling präglas av jämställdhet mellan kvinnor och män, nytänkande och lyhördhet. Mål Jämställdhet ska genomsyra den kommunala verksamheten. Kommittén ska Följa upp jämställdhetsarbetet, genom att granska jämställdhetsplaner, inom kommunens förvaltningar. Tidsplan: årligen Vara remissinstans i alla frågor som rör jämställdhet. Exempel och tidsplan:? Se till att jämställdhetsfrågorna tas upp i kommunstyrelsen som en stående punkt på dagordningen. Tidsplan: genomförs genast Bevaka rekryteringsannonser. Annonser bör riktas till underrepresenterat kön. Tidsplan: kontinuerlig bevakning Ta del av könsuppdelad statistik. Tidplan: årligen Utse en jämställdhetsstipendiat varje år. Stipendiet delas ut vid kommunfullmäktiges majsammanträde Verksamhet Jämställdhetsplaner Enligt jämställdhetslagen ska alla arbetsplatser med minst 10 anställda göra en jämställdhetsplan som årligen ska revideras. Mål Alla förvaltningar och kommunala bolag ska ha konkreta jämställdhetsplaner som går att utvärdera Strategi Kommittén ska granska förvaltningarnas/bolagens jämställdhetsplaner samt återkoppla till förvaltningens ledning och jämställdhetsombud under det år planen gäller Senast maj månad ska förvaltningarna/bolagen presentera sina planer Under hösten samma år ska återkoppling ske Information/utbildning Mål Chefer och jämställdhetsombud ska ha insikt om genusfrågor (genus = socialt kön) samt om sin roll i arbetet. Alla jämställdhetsombud inom förvaltningar och nämnder/styrelser har god kunskap om kommunens jämställdhetsarbete.

7 Strategi Utbilda förvaltnings-/bolagschefer, politiska gruppledare, jämställdhetsombud och förtroendevalda. Tidplan: Utbildningsinsatser för hela perioden ( ) planeras under våren 2008 Vid introduktion för nyanställda ska kommunens jämställdhetspolicy presenteras Tidplan: vid varje introduktionstillfälle som är ca fyra ggr/år. Några gånger per år ska kommittén initiera informations- och diskussionsmöten för jämställdhetsombuden i styrelser/nämnder/förvaltningar Tidplan: Planering av möten ska ske kontinuerlig. Använda hemsidan för information. Marknadsföra hemsidan. Tidplan: Ska ske kontinuerligt Hedersomnämna en förvaltning/arbetsplats/enhet varje år som arbetar bra med jämställdhet. Tidplan: En gång per år Ge ett uppmuntranspris till gymnasieelever som gör specialarbeten på temat Jämställdhet. Tidplan: En gång per år Se till att jämställdhetsbiblioteket är känt. Tidplan: Uppdatera kontinuerligt Prenumerera på och rekommendera bra litteratur och tidskrifter. Tidplan: Kontinuerligt Utåtriktad verksamhet Övrigt Vara medarrangör vid offentliga seminarier/föreläsningar. Delta i sammanhang där dialog förs med medborgare. Initiera jämställdhetsdiskussioner med anställda i Luleå kommun. utveckla hemsidan se över ombudsorganisationen årlig rapport till KS från kommitténs arbete initiera artiklar i Vårt Luleå om könsbrytande anställningar ta kontakt med lärarutbildningen och erbjuda föreläsningar av våra stipendiater samt ta upp att jämställdhet ska vara ett ämne i lärarutbildningen

8 Beslutsdatum Paragraf Kommunfullmäktige Arbets- och personalutskottet septkf25 Motion om handlingsplan avseende mäns våld mot kvinnor Ylva Strutz, Thomas Olofsson, Marja-Liisa Åström och Eira Andersson, för folkpartiet liberalerna, anför följande i motion Mäns våld mot kvinnor är en viktig jämställdhetsfråga. Det handlar om mänskliga rättigheter. Rätten till liv, frihet och säkerhet är fastslagen i Europakonventionen och i den svenska grundlagen. Det är rättigheter som omfattar alla människor såväl kvinnor som män. Många kvinnor lever under ständigt hot, utsätts återkommande för våld och saknar rörelsefrihet. Deras rättigheter kränks gång på gång. I många familjer där mannen utövar våld finns det också barn. De hör och ser sin mamma bli slagen och förnedrad. Att vara med om detta är bland det svåraste ett barn kan uppleva. Barnkonventionen framhåller barnets rätt att skyddas mot fysiskt eller psykiskt våld och vanskötsel. Att försätta barnet i en situation där han eller hon blir vittne till våld i familjen är att kränka barnets rättigheter. Inte sällan blir också barnet självt utsatt för våld. Mäns våld mot kvinnor sågs länge som en privat angelägenhet inom familjen. I dag är samsynen stor om att mäns våld mot kvinnor i nära relationer är ett allvarligt samhällsproblem. Med det synsättet följer också ett politiskt och socialt ansvar. Utgångspunkten måste vara att lagarna, rättsväsende, sociala myndigheter, sjukvård och andra som kommer i kontakt med våldsutsatta kvinnor ska värna den utsatta kvinnans frihet. Hon har rätt att få samhällets fulla stöd för att kunna leva ett liv utan våld, eller hot om våld. Den som hotar, slår och trakasserar måste förmås att ta ansvar för sina brott och få möjlighet att delta i programverksamhet i syfte att ändra sitt beteende annars är risken stor att gärningsmannen fortsätter misshandeln mot kvinnan, eller mot någon annan kvinna i ett nytt förhållande. Här har polis, kriminalvård, frivård och socialtjänsten en viktig uppgift. Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande

9 Beslutsdatum Paragraf Kommunfullmäktige Arbets- och personalutskottet septkf25b Från den 1 juli 2007 har socialtjänstlagen skärpts såtillvida att kommunen ska (tidigare bör) ha ansvar för stöd till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld i familjen. Regeringen har avsatt mer än 100 miljoner kronor årligen för 2007 och 2008 och regeringen avser att i höst återkomma med en handlingsplan avseende mäns våld mot kvinnor. Det faktum att regeringen först ger projektpengar till länsstyrelsen (att fördela till kommunerna) och sen kommer med handlingsplanen visar på att regeringen anser att det är akut med kommunala åtgärder. Och det anser vi i Folkpartiet liberalerna i Luleå också! Vi föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att en kommunövergripandepolicy och en handlingsplan avseende mäns våld mot kvinnor arbetas fram med högsta prioritet. Kommunfullmäktige beslutar att - remittera motionen till kommunstyrelsen. Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande

10 Beslutsdatum Paragraf Kommunfullmäktige Arbets- och personalutskottet septkf26 Motion om försöksverksamhet med kommunarrest Ylva Strutz, för folkpartiet liberalerna, anför följande i motion Våld i nära relationer är inte en kvinnofråga utan berör mänskliga rättigheter. Detta enligt Europakonventionen och Sveriges grundlag som slår fast rätten till liv, frihet och säkerhet. Ändå är många kvinnor och barn i vårt samhälle utsatta för ett ofattbart lidande genom misshandel. Dessutom innebär detta stora kostnader för den enskilde och samhället Antalet dömda kvinnofridskränkare har under de senaste fem åren mer än fördubblats i Sverige. Sedan valet 2002 har uppemot 70 kvinnor mördats av sina makar, pojkvänner eller sambor. I 85 % av fallen skedde dåden i det egna hemmet. Olika insatser behövs för att förebygga och åtgärda effekterna av mäns våld mot kvinnor. Alkoholkonsumtionen måste pressas ned. Berörd personal inom olika samhällsorgan behöver utbildning i jämställdhetsfrågor för att bättre kunna bemöta utsatta kvinnor och barn. Utredning behöver göras för att få veta hur man på bästa sätt ska kunna erbjuda självstärkande övningar och självförsvar. Det kommunala stödet till och samarbetet med kvinnojouren måste öka. I Luleå behöver vi få igång en exekutiv mansjour. Åtgärder som skyddar våldsutsatta kvinnor behöver förbättras. Ovanstående och mycket mer hoppas vi få med i den handlingsplan avseende mäns våld mot kvinnor som vi också motionerat om. Denna motion berör en annan sak som vi vill förbereda för att den ska kunna ingå i vår handlingsplan. Möjligheten att besluta om besöksförbud infördes Statistiken visar att det är fler överträdelser av besökförbuden än antalet besöksförbud som utfärdats av domstol! Detta är en stor otrygghetsfaktor för många kvinnor! Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande

11 Beslutsdatum Paragraf Kommunfullmäktige Arbets- och personalutskottet septkf26b Gärningsmän som upprepat bryter mot besöksförbud ska obligatoriskt förses med elektronisk fotboja. Även livvakt kan behövas i oerhört svåra fall, där gärningsmannen är känd och sprider terror. I riktigt grova fall av kvinnofridskränkning, där besöksförbud kränks ständigt borde kommunarrest kunna införas för misshandlande män. Mannen ska inte tillåtas att bosätta sig i samma område som kvinnan. Kvinnans trygghet och frihet från rädsla ska gå före förövarens frihet. Folkpartiet föreslår Att kommunfullmäktige beslutar ansöka hos regeringen att få bli försökskommun med att ha kommunarrest som åtgärd i grova fall av kvinnofridskränkning. Kommunfullmäktige beslutar att - remittera motionen till kommunstyrelsen. Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande