Miljö- och byggnadsnämndens kansli 21 november 2017 kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Angelika Idberg.

Transkript

1 (46) Plats och tid Hökhallen, Miljö- och byggnadskontoret, Lunnargatan 1 15 november 2017, kl ajournering kl , , Beslutande Ulf Jonsson (S), ordf Lennart Petersson (S) Robert Thorsson (S) tj ers Tuomas Waattovaara (S) tj ers Akko Karlsson (MP) Thomas Svensson (C) Ingvar Ahlström (M) Marie Stenmark (M) Leif Svensson (V) Susanne Rehorn (W) Per-Olof Henningsson (SD) Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Se nästa sida Lennart Petersson (S) s kansli 21 november 2017 kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Angelika Idberg Ordförande Ulf Jonsson Justerande Lennart Petersson Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Sammanträdesdatum 15 november 2017 Anslaget sätts upp 21 november 2017 Anslaget tas ned 12 december 2017 Förvaringsplats för protokollet s arkiv, Lunnargatan Underskrift Angelika Idberg

2 (46) Övriga närvarande Jan Björklund (S), ersättare, Emma Johansson (M), ersättare Ola Karlsson, miljö- och byggnadschef Maria Ström, bygglovchef Angelika Idberg, nämndsekreterare Anna Herge, bygglovhandläggare, närv del av 177 Markus Högäng, bygglovhandläggare, närv del av 177 Sofie Brorsson Candia, bygglovhandläggare, närv del av 177 Abood Aboode, byggnadsinspektör, närv del av (tfn)

3 (46) Ärendelista 15 november Justering av dagordningen 177 Kontoret har ordet 178 Politikerna har ordet 179 Fastigheten X ansökan om strandskyddsdispens för privatiserande av mark 180 Fastigheten X nybyggnad av fritidshus bygglov 181 Fastigheten X tillbyggnad med glasveranda och uteservering förlängning av tidsbegränsat bygglov för en tid av två år från t.o.m bygglov 182 Fastigheten X nybyggnad av enbostadshus med vidbyggt garage - bygglov 183 Fastigheten X funktionskontroll av ventilationssystem - vitesföreläggande 184 Fastigheten X funktionskontroll av ventilationssystem - vitesföreläggande 185 Dalhems-Risebo 1:9 (Dm) funktionskontroll av ventilationssystem vitesföreläggande 186 Dalhems-Risebo 1:9 (Dm) funktionskontroll av ventilationssystem vitesföreläggande 187 Brukspatronen 5 (Vk) funktionskontroll av ventilationssystem vitesföreläggande 188 Fastigheten X funktionskontroll av ventilationssystem vitesföreläggande 189 Hjälparen 2 (Vk) funktionskontroll av ventilationssystem vitesföreläggande 190 Kaplanen 10 (Torget 5) (Gy) funktionskontroll av ventilationssystem vitesföreläggande 191 Ed 3:118 (Vd) funktionskontroll av ventilationssystem vitesföreläggande (tfn)

4 (46) 192 Ekholmen 1 (Vm) funktionskontroll av ventilationssystem vitesföreläggande 193 Ekholmen 1 (Vm) funktionskontroll av ventilationssystem vitesföreläggande 194 Kaplanen 10 (Loftgatan 1F) (Gy) funktionskontroll av ventilationssystem vitesföreläggande 195 Ändringar i taxa för miljöbalken Ändringar i taxa för Plan- och Bygglagen Detaljbudget s verksamhetsplan Arkivreglemente för Västerviks kommunkoncern remiss 200 s sammanträdesplan Ludvigsborg 10 (Vk) Restaurang Smak ansökan om serveringstillstånd 202 Fastigheten X ändrad användning av lokal för beredning till bostad - bygglov 203 Läggs till handlingarna 204 Beslutslista från delegaten (tfn)

5 (46) 176 Justering av dagordningen Beslut: Föreslagen dagordning godkänns (tfn)

6 (46) 177 Kontoret har ordet Miljö- och byggnadschef Ola Karlsson informerar om: - Hur ärendet gällande skyddsåtgärder av betongplattan i Blankaholm ligger till. - Månadsrapport ekonomi - Jullunch på kontoret i samband med decembernämnden. - Tändstickan befintligt beslut är överklagat. Nytt beslut kommer tas genom ordförandebeslut. - Didrikslund Kommer upp som ett ärende i decembernämnden. Ett beredningsförslag kommer skrivas fram. Lars Kåremyr informerar om hur ärendet gällande Stuverum 1:56 ligger till. Angående yttrandet från advokaten Björn Hellman där hemställan görs gällande byte av handläggare samt avskrivning av tillsynsärendet kommer nämndens ordförande besvara med en skrivelse. Nämnden ställer sig bakom detta. Tema Bygglovsprocessen (ärendehantering, flödesschema) samt vad är en liten avvikelse? Handläggarna föredrar sina ärenden (tfn)

7 (46) 178 Politikerna har ordet Akko Karlsson (MP) berättar om MSO som hölls den 2 november där miljö- och byggnadskontoret i Västervik var värd. Det var en uppskattad dag med mycket lärdom. Thomas Svensson (C) undrar hur det går med ärendet i Källviksområdet. Bygglovchef Maria Ström svarar att ärendena är överklagade (tfn)

8 (46) 179 Fastigheten X ansökan om strandskyddsdispens för privatiserande av mark Dnr Denna paragraf har maskats i enlighet med Personuppgiftslagen (SFS 1998:204) (PuL). Protokollsutdrag av det omaskade protokollet kan beställas från miljöoch byggnadskontoret, mbn@vastervik.se (tfn)

9 (46) 180 Fastigheten X nybyggnad av fritidshus bygglov Dnr BYGG Denna paragraf har maskats i enlighet med Personuppgiftslagen (SFS 1998:204) (PuL). Protokollsutdrag av det omaskade protokollet kan beställas från miljöoch byggnadskontoret, mbn@vastervik.se (tfn)

10 (46) 181 Fastigheten X tillbyggnad med glasveranda och uteservering förlängning av tidsbegränsat bygglov för en tid av två år från t.o.m bygglov Dnr BYGG Denna paragraf har maskats i enlighet med Personuppgiftslagen (SFS 1998:204) (PuL). Protokollsutdrag av det omaskade protokollet kan beställas från miljöoch byggnadskontoret, mbn@vastervik.se (tfn)

11 (46) 182 Fastigheten X nybyggnad av enbostadshus med vidbyggt garage - bygglov Dnr BYGG Denna paragraf har maskats i enlighet med Personuppgiftslagen (SFS 1998:204) (PuL). Protokollsutdrag av det omaskade protokollet kan beställas från miljöoch byggnadskontoret, mbn@vastervik.se (tfn)

12 (46) 183 Fastigheten X funktionskontroll av ventilationssystem - vitesföreläggande Dnr VENT Denna paragraf har maskats i enlighet med Personuppgiftslagen (SFS 1998:204) (PuL). Protokollsutdrag av det omaskade protokollet kan beställas från miljöoch byggnadskontoret, mbn@vastervik.se (tfn)

13 (46) 184 Fastigheten X funktionskontroll av ventilationssystem - vitesföreläggande Dnr VENT Denna paragraf har maskats i enlighet med Personuppgiftslagen (SFS 1998:204) (PuL). Protokollsutdrag av det omaskade protokollet kan beställas från miljöoch byggnadskontoret, mbn@vastervik.se (tfn)

14 (46) 185 Dalhems-Risebo 1:9 (Dm) funktionskontroll av ventilationssystem vitesföreläggande Dnr VENT Ventilationsanläggningen har genomgått tidigare besiktning. En återkommande besiktning skulle utföras senast enligt gällande intervaller. Ägaren har anmodats att anlita en funktionskontrollant för OVKbesiktning och se till att funktionskontrollanten inkommer med OVKprotokoll från besiktningen senast Protokollet har ännu ej inkommit till miljö- och byggnadsnämnden. Yttrande Miljö- och byggnadskontoret har i tjänsteskrivelse 1 november 2017 lämnat förslag till beslut. Yrkande Ordförande yrkar bifall till kontorets förslag och finner att nämnden har bifallit yrkandet. Beslut beslutar med stöd av bestämmelserna i plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap. 19 och 37 samt 2 och 3 lagen om viten (1985:206) att förelägga ägaren till fastigheten Dalhems-Risebo 1:9, Risebo Fritid AB, med organisationsnummer , att vid vite av kr (tjugofemtusen kronor) senast , inkomma med protokoll över utförd återkommande besiktning av ventilationsanläggning (F - FF2 - Samlingslokal ). Motiv till beslut Protokoll från återkommande besiktning av ventilationssystem har ej inkommit. Hur man överklagar Beslutet kan överklagas till Länsstyrelsen Kalmar län, enligt bilagda underrättelse. Expedieras till: Risebo Fritid AB, Risebo Tyllinge, Gamleby (Rek+MB) Lantmäteriet, Fastighetsinskrivning, Norrtälje (tfn)

15 (46) 186 Dalhems-Risebo 1:9 (Dm) funktionskontroll av ventilationssystem vitesföreläggande Dnr VENT Ventilationsanläggningen har genomgått tidigare besiktning. En återkommande besiktning skulle utföras senast enligt gällande intervaller. Ägaren har anmodats att anlita en funktionskontrollant för OVKbesiktning och se till att funktionskontrollanten inkommer med OVKprotokoll från besiktningen senast Protokollet har ännu ej inkommit till miljö- och byggnadsnämnden. Yttrande Miljö- och byggnadskontoret har i tjänsteskrivelse 1 november 2017 lämnat förslag till beslut. Yrkande Ordförande yrkar bifall till kontorets förslag och finner att nämnden har bifallit yrkandet. Beslut beslutar med stöd av bestämmelserna i plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap. 19 och 37 samt 2 och 3 lagen om viten (1985:206) att förelägga ägaren till fastigheten Dalhems- Risebo 1:9, Risebo Fritid AB, med organisationsnummer , att vid vite av kr (tjugofemtusen kronor) senast , inkomma med protokoll över utförd återkommande besiktning av ventilationsanläggning (F - FF1 - Reception, kontor). Motiv till beslut Protokoll från återkommande besiktning av ventilationssystem har ej inkommit. Hur man överklagar Beslutet kan överklagas till Länsstyrelsen Kalmar län, enligt bilagda underrättelse. Expedieras till: Risebo Fritid AB, Risebo Tyllinge, Gamleby (Rek+MB) Lantmäteriet, Fastighetsinskrivning, Norrtälje (tfn)

16 (46) 187 Brukspatronen 5 (Vk) funktionskontroll av ventilationssystem vitesföreläggande Dnr VENT Ventilationsanläggningen har genomgått tidigare besiktning. En återkommande besiktning skulle utföras senast enligt gällande intervaller. Ägaren har anmodats att anlita en funktionskontrollant för OVKbesiktning och se till att funktionskontrollanten inkommer med OVKprotokoll från besiktningen senast Protokollet har ännu ej inkommit till miljö- och byggnadsnämnden. Yttrande Miljö- och byggnadskontoret har i tjänsteskrivelse 31 oktober 2017 lämnat förslag till beslut. Yrkande Ordförande yrkar bifall till kontorets förslag och finner att nämnden har bifallit yrkandet. Beslut beslutar med stöd av bestämmelserna i plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap. 19 och 37 samt 2 och 3 lagen om viten (1985:206) att förelägga ägaren till fastigheten Brukspatronen 5, Talab Tandtekniska Laboratoriet I Västervik AB, med organisationsnummer , att vid vite av kr (tjugofemtusen kronor) senast , inkomma med protokoll över utförd återkommande besiktning av ventilationsanläggning (F- LB2 - FF1, Storgatan 8A, Butik - Öster & Asien Trading, Gula huset). Motiv till beslut Protokoll från återkommande besiktning av ventilationssystem har ej inkommit. Hur man överklagar Beslutet kan överklagas till Länsstyrelsen Kalmar län, enligt bilagda underrättelse. Expedieras till: Talab Tandtekniska Laboratoriet i Västervik, Box 91, Västervik (Rek+MB) Lantmäteriet, Fastighetsinskrivning, Norrtälje (tfn)

17 (46) 188 Fastigheten X funktionskontroll av ventilationssystem vitesföreläggande Dnr VENT Denna paragraf har maskats i enlighet med Personuppgiftslagen (SFS 1998:204) (PuL). Protokollsutdrag av det omaskade protokollet kan beställas från miljöoch byggnadskontoret, mbn@vastervik.se (tfn)

18 (46) 189 Hjälparen 2 (Vk) funktionskontroll av ventilationssystem vitesföreläggande Dnr VENT Ventilationsanläggningen har genomgått tidigare besiktning. En återkommande besiktning skulle utföras senast enligt gällande intervaller. Ägaren har anmodats att anlita en funktionskontrollant för OVKbesiktning och se till att funktionskontrollanten inkommer med OVKprotokoll från besiktningen senast Protokollet har ännu ej inkommit till miljö- och byggnadsnämnden. Yttrande Miljö- och byggnadskontoret har i tjänsteskrivelse 6 november 2017 lämnat förslag till beslut. Yrkande Ordförande yrkar bifall till kontorets förslag och finner att nämnden har bifallit yrkandet. Beslut beslutar med stöd av bestämmelserna i plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap. 19 och 37 samt 2 och 3 lagen om viten (1985:206) att förelägga ägaren till fastigheten Hjälparen 2, Västerviks Församling, med organisationsnummer , att vid vite av kr (tjugofemtusen kronor) senast , inkomma med protokoll över utförd återkommande besiktning av ventilationsanläggning (FTX - LA2 - Bibliotek ). Motiv till beslut Protokoll från återkommande besiktning av ventilationssystem har ej inkommit. Hur man överklagar Beslutet kan överklagas till Länsstyrelsen Kalmar län, enligt bilagda underrättelse. Expedieras till: Västerviks församling, Hospitalgatan 14, Västervik (Rek+MB) Lantmäteriet, Fastighetsinskrivning, Norrtälje (tfn)

19 (46) 190 Kaplanen 10 (Torget 5) (Gy) funktionskontroll av ventilationssystem vitesföreläggande Dnr VENT Ventilationsanläggningen har genomgått tidigare besiktning. En återkommande besiktning skulle utföras senast enligt gällande intervaller. Ägaren har anmodats att anlita en funktionskontrollant för OVKbesiktning och se till att funktionskontrollanten inkommer med OVKprotokoll från besiktningen senast Protokollet har ännu ej inkommit till miljö- och byggnadsnämnden. Yttrande Miljö- och byggnadskontoret har i tjänsteskrivelse 6 november 2017 lämnat förslag till beslut. Yrkande Ordförande yrkar bifall till kontorets förslag och finner att nämnden har bifallit yrkandet. Beslut beslutar med stöd av bestämmelserna i plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap. 19 och 37 samt 2 och 3 lagen om viten (1985:206) att förelägga ägaren till fastigheten Kaplanen 10, Smalbo AB, med organisationsnummer , att vid vite av kr (tjugofemtusen kronor) senast , inkomma med protokoll över utförd återkommande besiktning av ventilationsanläggning (FTX- F - LA1, FF1-2 - Café ). Motiv till beslut Protokoll från återkommande besiktning av ventilationssystem har ej inkommit. Upplysningar Delgivning av detta beslut sker genom förenklad delgivning. Det innebär att beslutet skickas till dig i ett vanligt brev (dag 1). Dagen efter (dag 2) skickas ett kontrollmeddelande om att beslutet har skickats. Ni anses då vara delgiven beslutet 2 veckor efter det att kontrollmeddelandet har skickats till er (tfn)

20 (46) 190 Forts Hur man överklagar Beslutet kan överklagas till Länsstyrelsen Kalmar län, enligt bilagda underrättelse. Beslutet delges genom förenklad delgivning Expedieras till: Smalbo AB c/o Svan, Sandelsgatan 16 Lgh 1203, Stockholm Lantmäteriet, Fastighetsinskrivning, Norrtälje (tfn)

21 (46) 191 Ed 3:118 (Vd) funktionskontroll av ventilationssystem vitesföreläggande Dnr VENT Ventilationsanläggningen har genomgått besiktning, vilken föranlett anmärkningar som skulle åtgärdats. Anläggningen skulle åtgärdats och ombesiktigats så att ett godkänt besiktningsresultat uppnåddes och redovisades till miljö- och byggnadsnämnden senast Ägaren har anmodats att åtgärda bristerna på ventilationssystemen och anlita en funktionskontrollant för ombesiktning och se till att funktionskontrollanten inkommer med OVK-protokoll med godkända resultat senast Protokollet från ombesiktningen har ännu ej inkommit till miljö- och byggnadsnämnden. Yttrande Miljö- och byggnadskontoret har i tjänsteskrivelse 31 oktober 2017 lämnat förslag till beslut. Yrkande Ordförande yrkar bifall till kontorets förslag och finner att nämnden har bifallit yrkandet. Beslut beslutar med stöd av bestämmelserna i plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap. 19 och 37 samt 2 och 3 lagen om viten (1985:206) att förelägga ägaren till fastigheten Ed 3:118, Helgenäs Byggvaror AB, med organisationsnummer , att vid vite av kr (tjugofemtusen kronor) senast , inkomma med protokoll över utförd återkommande besiktning av ventilationsanläggning (F - FF1 - Butik, personalutrymmen ). Motiv till beslut Protokoll från ombesiktning av bristfälligt ventilationssystem har ej inkommit inom anmodad tid. Hur man överklagar Beslutet kan överklagas till Länsstyrelsen Kalmar län, enligt bilagda underrättelse (tfn)

22 (46) 191 Forts Expedieras till: Helgenäs Byggvaror AB, Helgenäsvägen 41, Edsbruk (Rek+MB) Lantmäteriet, Fastighetsinskrivning, Norrtälje (tfn)

23 (46) 192 Ekholmen 1 (Vm) funktionskontroll av ventilationssystem vitesföreläggande Dnr VENT Ventilationsanläggningen har genomgått besiktning, vilken föranlett anmärkningar som skulle åtgärdats. Anläggningen skulle åtgärdats och ombesiktigats så att ett godkänt besiktningsresultat uppnåddes och redovisades till miljö- och byggnadsnämnden senast Ägaren har anmodats att åtgärda bristerna på ventilationssystemen och anlita en funktionskontrollant för ombesiktning och se till att funktionskontrollanten inkommer med OVK-protokoll med godkända resultat senast Protokollet från ombesiktningen har ännu ej inkommit till miljö- och byggnadsnämnden. Yttrande Miljö- och byggnadskontoret har i tjänsteskrivelse 1 november 2017 lämnat förslag till beslut. Yrkande Ordförande yrkar bifall till kontorets förslag och finner att nämnden har bifallit yrkandet. Beslut beslutar med stöd av bestämmelserna i plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap. 19 och 37 samt 2 och 3 lagen om viten (1985:206) att förelägga ägaren till fastigheten Ekholmen 1, Bostadsrättsföreningen Ekholmen, med organisationsnummer , att vid vite av kr (tjugofemtusen kronor) senast , inkomma med protokoll över utförd återkommande besiktning av ventilationsanläggning (F - FF1A - lägenheter - Lindögatan 3 A-C ). Motiv till beslut Protokoll från ombesiktning av bristfälligt ventilationssystem har ej inkommit inom anmodad tid. Hur man överklagar Beslutet kan överklagas till Länsstyrelsen Kalmar län, enligt bilagda underrättelse (tfn)

24 (46) 192 Forts Expedieras till: Bostadsrättsföreningen Ekholmen, c/o LRF Konsult AB, Brunnsgatan 9, Västervik (Rek+MB) Lantmäteriet, Fastighetsinskrivning, Norrtälje (tfn)

25 (46) 193 Ekholmen 1 (Vm) funktionskontroll av ventilationssystem vitesföreläggande Dnr VENT Ventilationsanläggningen har genomgått besiktning, vilken föranlett anmärkningar som skulle åtgärdats. Anläggningen skulle åtgärdats och ombesiktigats så att ett godkänt besiktningsresultat uppnåddes och redovisades till miljö- och byggnadsnämnden senast Ägaren har anmodats att åtgärda bristerna på ventilationssystemen och anlita en funktionskontrollant för ombesiktning och se till att funktionskontrollanten inkommer med OVK-protokoll med godkända resultat senast Protokollet från ombesiktningen har ännu ej inkommit till miljö- och byggnadsnämnden. Yttrande Miljö- och byggnadskontoret har i tjänsteskrivelse 1 november 2017 lämnat förslag till beslut. Yrkande Ordförande yrkar bifall till kontorets förslag och finner att nämnden har bifallit yrkandet. Beslut beslutar med stöd av bestämmelserna i plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap. 19 och 37 samt 2 och 3 lagen om viten (1985:206) att förelägga ägaren till fastigheten Ekholmen 1, Bostadsrättsföreningen Ekholmen, med organisationsnummer , att vid vite av kr (tjugofemtusen kronor) senast , inkomma med protokoll över utförd återkommande besiktning av ventilationsanläggning (F - LB2 - lägenheter - Lindögatan 3 F-H ). Motiv till beslut Protokoll från ombesiktning av bristfälligt ventilationssystem har ej inkommit inom anmodad tid. Hur man överklagar Beslutet kan överklagas till Länsstyrelsen Kalmar län, enligt bilagda underrättelse (tfn)

26 (46) 193 Forts Expedieras till: Bostadsrättsföreningen Ekholmen, c/o LRF Konsult AB, Brunnsgatan 9, Västervik (Rek+MB) Lantmäteriet, Fastighetsinskrivning, Norrtälje (tfn)

27 (46) 194 Kaplanen 10 (Loftgatan 1F) (Gy) funktionskontroll av ventilationssystem vitesföreläggande Dnr VENT Ventilationsanläggningen har genomgått besiktning, vilken föranlett anmärkningar som skulle åtgärdats. Anläggningen skulle åtgärdats och ombesiktigats så att ett godkänt besiktningsresultat uppnåddes och redovisades till miljö- och byggnadsnämnden senast Ägaren har anmodats att åtgärda bristerna på ventilationssystemen och anlita en funktionskontrollant för ombesiktning och se till att funktionskontrollanten inkommer med OVK-protokoll med godkända resultat senast Protokollet från ombesiktningen har ännu ej inkommit till miljö- och byggnadsnämnden. Yttrande Miljö- och byggnadskontoret har i tjänsteskrivelse 6 november 2017 lämnat förslag till beslut. Yrkande Ordförande yrkar bifall till kontorets förslag och finner att nämnden har bifallit yrkandet. Beslut beslutar med stöd av bestämmelserna i plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap. 19 och 37 samt 2 och 3 lagen om viten (1985:206) att förelägga ägaren till fastigheten Kaplanen 10, Smalbo AB, med organisationsnummer , att vid vite av kr (tjugofemtusen kronor) senast , inkomma med protokoll över utförd återkommande besiktning av ventilationsanläggning (S - Lgh 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12 Bostäder) Motiv till beslut Protokoll från ombesiktning av bristfälligt ventilationssystem har ej inkommit inom anmodad tid. Upplysningar Delgivning av detta beslut sker genom förenklad delgivning. Det innebär att beslutet skickas till dig i ett vanligt brev (dag 1). Dagen efter (dag 2) skickas ett kontrollmeddelande om att beslutet har skickats. Ni anses då vara delgiven beslutet 2 veckor efter det att kontrollmeddelandet har skickats till er (tfn)

28 (46) 194 Forts Hur man överklagar Beslutet kan överklagas till Länsstyrelsen Kalmar län, enligt bilagda underrättelse. Beslutet delges genom förenklad delgivning Expedieras till: Smalbo AB c/o Svan, Sandelsgatan 16 Lgh 1203, Stockholm Lantmäteriet, Fastighetsinskrivning, Norrtälje (tfn)

29 (46) 195 Ändringar i taxa för miljöbalken 2018 Dnr Tillstånds- eller anmälningspliktig verksamhet är uppdelad i olika typer eller branscher som framgår av miljöprövningsförordningen. Den 1 januari 2017 trädde flera ändringar i miljöprövningsförordningen (2013:251) i kraft. De flesta förändringarna i miljöprövningsförordningen beror på en anpassning till framför allt industriutsläppsdirektivet. Detta påverkar taxebilaga 2 och det är där som huvuddelen av de föreslagna ändringarna finns. Någon enstaka ändring i taxebilaga 1 har även gjorts. De förslagna förändringarna i kommunens taxa får ingen direkt betydelse för pågående verksamheter men för att kunna fatta beslut om tillsynsavgifter i samband med nyetablering eller ändring i befintlig verksamhet behöver bygg- och miljönämndens taxa uppdateras så att verksamhetskoder blir i enlighet med miljöprövningsförordningen. Kontoret har följt SKLs förslag till ändringar i taxebilaga 2 och kontoret har använt sig av översättningsnyckel framtagen av Naturvårdsverket. Inga verksamheter får förändrad avgift. Sammanfattning av ändringarna Taxan - Ändring av ikraftträdande till 1/ Taxebilaga 1 - Uppdatering med gällande laghänvisningar - Tillägg om krav på försiktighetsmått eller skyddsåtgärd i samband med spridning av biocidprodukter. I enlighet med förslag från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) - Tillägg om prövning av ansökan enligt 6 kap 1 Naturvårdsverkets föreskrifter om spridning och viss övrig hantering av växtskyddsmedel (NFS 2015:2) I enlighet med förslag från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) - Redaktionella ändringar. Taxebilaga 2 - Ändrade begrepp och nya punkter - Ändrade verksamhetskoder i enlighet med SKLs rekommendationer och Naturvårdsverkets översättningsnyckel (tfn)

30 (46) 195 Forts Yttrande Miljö- och byggnadskontoret har i tjänsteskrivelse 13 november 2017 lämnat förslag till beslut. Yrkande Ordförande yrkar bifall till kontorets förslag och finner att nämnden har bifallit yrkandet. Beslut beslutar att begära att kommunfullmäktige ska fastställa bilagt förslag till taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område och att den ska gälla från 1 januari beslutar att begära att nu gällande taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område (fastställd av kommunfullmäktige , 44) upphävs från och med 1 januari Handlingar som ligger till grund för beslutet Handling: Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område Taxebilaga 1 Taxebilaga 2 Taxebilaga 3 Expedieras till: Kommunstyrelsen (tfn)

31 (46) 196 Ändringar i taxa för Plan- och Bygglagen 2018 Dnr Nuvarande taxa enligt plan- och bygglagen (PBL) antogs av kommunfullmäktige den 2 maj Nuvarande PBL-taxa justeras med ett tusendels prisbasbelopp (mpbb) varje år. Kostnaderna för att behandla byggärenden är till stor del beroende av lönekostnader och prisbasbeloppet har inte följt med löneutvecklingen. Prisbasbeloppet har till och med sänkts vid två tillfällen från det att taxan antogs Prisindex Kommunal Verksamhet (PKV) tas fram och rekommenderas av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) genom att priserna för löner, material och tjänster samt köpt verksamhet viktas till ett genomsnittligt pris. Det är därför mera rimligt att justera taxan med PKV som är mer anpassat till löneutvecklingen än prisbasbeloppet. En höjning av PBL-taxan med 10 % skulle i det närmaste motsvara en justering utifrån prisindex kommunal verksamhet (PKV) och den löneuppräkning som gjorts inom kommunen sedan PBL-taxan infördes Kostnadstäckningsgraden skulle därmed återigen uppgå till 50 %. Yttrande Miljö- och byggnadskontoret har i tjänsteskrivelse 8 november 2017 lämnat förslag till beslut. Yrkande Ordförande yrkar bifall till kontorets förslag och finner att nämnden har bifallit yrkandet. Beslut begär att kommunfullmäktige höjer alla avgifter i nuvarande taxa för miljö- och byggnadsnämndens verksamhet enligt plan- och bygglagen (PBL) mm, med 10 % från och med den 1 januari Höjningen är jämförbar med en justering utifrån prisindex kommunal verksamhet (PKV). Motiv till beslut Nuvarande PBL-taxa antogs av kommunfullmäktige den 2 maj Enligt nuvarande taxa justeras den med ett tusendels prisbasbelopp (mpbb) varje år. Enligt Lagen om allmän försäkring ska prisbasbeloppet följa det allmänna prisläget, vilket innebär att beloppets värde måste följa inflationen. Inflationen mäts med hjälp av konsumentprisindex (KPI). Prisbasbeloppet fastställs av regeringen och ett nytt prisbasbelopp räknas fram inför varje år. Oftast höjs beloppet från år till år, men har vid två tillfällen sänkts från det att taxan (tfn)

32 (46) 196 Forts antogs De förändringar som har gjorts med ett tusendels prisbasbelopp (mpbb) vid varje årsskifte, efter det att PBL-taxan antogs, innebär att avgifterna är knappt 6,3 % högre 2018 än Eftersom kostnaderna för att behandla byggärenden (bl.a. förhandsbesked, marklov, bygglov, rivningslov, tidsbegränsade lov, anmälningsärenden, anstånd, avslag och avgifter för brandfarlig och explosiv vara) till stor del är beroende av lönekostnader vore det rimligt att taxan kunde höjas med ett index som är mer anpassat till löneutvecklingen än en tusendel av prisbasbeloppet (mpbb). Ett sådant index är Prisindex Kommunal Verksamhet (PKV) som tas fram och rekommenderas av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). PKV viktas till ett genomsnittligt pris för löner, material och tjänster samt för köpt verksamhet. Om det av SKL rekommenderade PKV hade använts vid uppräkning av bygglovavgifterna under 2011 fram till 2018, skulle avgifterna vara drygt 18,8 % högre än Löneuppräkning i Västerviks kommun har åren 2012 till och med 2015 varit 2 % och åren 2016 till och med ,5 %. Det innebär att löneuppräkning under perioden efter 2011 till och med 2018 är 16,5%. En höjning av PBL-taxan med 10 % skulle nästan motsvara en justering med PKV, det saknas 2,5 %. En höjning med 10 % skulle även vara nära den löneuppräkning på 16,5 % som gjorts inom kommunen sedan PBL-taxan infördes Ovanstående framgår av tabellen nedan Uppräkningar from 2011 tom 2018 Uppräkning med mpbb 6,3 % Uppräkning med PKV 18,8 % Löneuppräkning i kommunen 16,5 % Höjning av PBL-taxa med 10 % år ,3 % (tfn)

33 (46) 196 Forts Ett väsentligt begrepp att belysa i det här ärendet är kostnadstäckningsgraden. Kostnadstäckningsgraden visar hur stor del av kostnaderna för verksamheten som finansieras av skattekollektivet och hur stor del som finansieras av de som vill bygga något. Ett riktmärke är att vi ska sträva mot en kostnadstäckningsgrad på 50 %. Kostnadstäckningen (hur stor andel av kostnaderna som täcks av avgifter) på byggsidan 2016 var endast 45 %. När den nuvarande taxan infördes 2011 var kostnadstäckningen 50 %, men har minskat gradvis under åren på grund av att taxan ej justerats utifrån PKV. I sammanhanget kan nämnas att andra taxor (miljötillsyn och livsmedelshantering) inom miljö- och byggnadsnämndens verksamhet regleras med PKV. Med en höjning av avgifterna med 10 % från 1 januari 2018 så kommer intäkterna att öka med cirka 430 tkr per år (räknat på intäkter från PBL-taxan 2016). Det skulle innebära att kostnadstäckningsgraden åter skulle öka till knappt 50 %. Handläggning av bygglovs- och anmälningsärenden är påverkad av konjunkturen. En uppräkning av PBL-taxan med 10 % inför 2018 och uppräkning med PKV i framtiden, förbättrar miljö- och byggnadskontorets möjligheter att anpassa resurserna efter ärendemängderna. Expedieras till: Kommunstyrelsen (tfn)

34 (46) 197 Detaljbudget 2018 Dnr Sammanfattning av ärendet s budget består av dels kommunfullmäktiges givna kommunbidrag och dels av nämndens intäkter genom i huvudsak avgifter. Driftbudgeten delas sedan in i tre huvuddelar: - Stab, nämnd och alkoholtillsyn - Miljöenheten - Byggenheten De senaste åren har nämnden tagit beslut om detaljbudet och verksamhetsmål i ett och samma styrdokument. Yttrande Miljö- och byggnadskontoret har i tjänsteskrivelse 6 november 2017 lämnat förslag till beslut. Yrkande Ordförande yrkar bifall till kontorets förslag och finner att nämnden har bifallit yrkandet. Beslut beslutar att anta nedan redovisad fördelning av budgeten: Ansvar - Driftbudget Personal Övrigt Kostnad total Kommunbidrag Intäkter 80 MILJÖ- O BYGGNADSNÄMND MILJÖ OCH BYGGNADSCHEF MILJÖ OCH BYGGNADSCHEF NÄMND MILJÖCHEF BYGGLOVSCHEF (tfn)

35 (46) 197 Forts Ansvar - Driftbudget Personal Övrigt Kostnad total Kommunbidrag Intäkter 80 MILJÖ- O BYGGNADSNÄMND MILJÖ OCH BYGGNADSCHEF MILJÖ OCH BYGGNADSCHEF NÄMND MILJÖCHEF BYGGLOVSCHEF Driftbudget Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog Västerviks kommun Budget 2018 ekonomisk planering Dokumentet anger miljö- och byggnadsnämndens ramar för kommunbidraget enligt nedan: Utdrag från Västerviks kommun Budget 2018 ekonomisk planering Bruttokostnad (tkr) Ansvar Personal Övrigt Kap. kostnad K- bidrag Intäkter Netto MILJÖ- O BYGGNADSNÄMND MILJÖ OCH BYGGNADSCHEF STAB NÄMND MILJÖCHEF BYGGLOVCHEF Miljö- och byggnadsnämnden Budget Budget Planering Planering Mnkr Budget ,204 12,204 12,204 12,204 GIS ramjustering KS 0,240 0,240 0,240 Personalförstärkning 0,400 0,400 0,400 Extra lönesatsning 0,138 0,138 0,138 Löneökning 2,5% 0,505 1,022 1,552 Förbättringsarbete 1% -0,135-0,275-0,420 Ram 12,204 13,352 13,729 14,114 Redan i kommunens budget för 2015 påannonserades ett koncernövergripande effektiviserings- och förbättringsarbete för 2016, 2017 och 2018 motsvarande minskade kostnader med 1 % av kommunbidraget årligen. För nämndens del innebär det ca 135 tkr (tfn)

36 (46) Nämnden får ersättning för kostnader för GIS genom en ramjustering från KS. Nämndens budgetram har utökats 400 tkr för personalförstärkning, vilket motsvarar 0,75 tjänst. Tjänsten kommer dock att delfinansieras via taxor och avgifter, vilket leder till en utökad bemanning med 1,0 tjänst för Forts Totalt satsas 10 mnkr inom kommunen till löneökningar. För miljö- och byggnadsnämnden innebär denna satsning en utökad löneresurs motsvarande 138 tkr. Handlingar som ligger till grund för beslutet Handling Ankomst-/ upprättandedatum Västerviks kommun Budget 2018 ekonomisk planering visioner, prioriteringar och resurser (tfn)

37 (46) Expedieras till: Kommunstyrelsen Miljö- och byggnadskontoret (tfn)

38 (46) 198 s verksamhetsplan 2018 Dnr Årligen beslutar nämnden om detaljbudget och verksamhetsplan för nämndens nästkommande år. Detaljbudget och verksamhetsplan sammanförs i ett och samma dokument. Yttrande Miljö- och byggnadskontoret har i tjänsteskrivelse 6 november 2017 lämnat förslag till beslut. Yrkande Ordförande yrkar bifall till kontorets förslag och finner att nämnden har bifallit yrkandet. Beslut beslutar att anta redovisat förslag till verksamhetsplan för 2018 med tillägg att samverka med region Gotland eller Östergötland. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog kommunens övergripande styrdokument Budget 2018 ekonomisk planering visioner, prioriteringar och resurser som anger ramarna för nämndens verksamhet både vad det gäller ekonomi, mål och uppdrag. Verksamhetsplanen arbetas fram med stor delaktighet från kontorets medarbetare och väger in, utöver kommunens övergripande budget, uppföljning av föregående års verksamhetsplan och årsredovisning, identifierade utvecklingsområden, kundmätningar, verksamhetsplan för Miljösamverkan sydost, nationella projekt (tfn)

39 (46) 198 Forts Styrdokument i övrigt sammanfattas nedan: - Kommunens budget, Definitiv Budget 2018 ekonomisk planering Lagstiftningen för nämndens olika ansvarsområden - Resursbehovsutredning (senast genomförd 2013) - Översiktsplan med tillhörande tematiska tillägg i form av Strategi för klimatanpassning, VA-översikt & VA-policy, Trafikstrategi, Bebyggelse på landsbygd samt Vindbruksplanen - Nationella miljö- och folkhälsomål - Kommunens policys och planer tex. Energi- och klimatstrategi , Avfallsplan Kommunens vision 2030 Information till de fackliga representanterna gavs vid möte Handlingar som ligger till grund för beslutet Handling Ankomst-/ upprättandedatum Detaljbudget och verksamhetsplan 2018, Miljö- och byggnadskontoret Expedieras till: Kommunstyrelsen Miljö- och byggnadskontoret (tfn)

40 (46) 199 Arkivreglemente för Västerviks kommunkoncern remiss Dnr Västerviks kommuns arkivreglemente reviderades senast Nu har en översyn genomförts av kommunens arkivarie, och ett förslag till uppdaterat reglemente har tagits fram. Reglementet gäller för samtliga nämnder, kommunstyrelse och de kommunala bolagen. Kommunstyrelsen är enligt reglementet kommunens arkivmyndighet. Revideringen innebär i första hand förtydliganden av det ansvar som arkivmyndigheten respektive nämnd och bolag har när det gäller arkiv. Vissa förtydliganden har även gjorts, och några redaktionella förändringar. Yttrande Miljö- och byggnadskontoret har i tjänsteskrivelse 27 oktober 2017 lämnat förslag till beslut. Yrkande Ordförande yrkar bifall till kontorets förslag och finner att nämnden har bifallit yrkandet. Beslut beslutar att lämna följande yttrande: har inget att erinra mot de föreslagna revideringarna. Nämnden ser det som positivt att revidera reglementet i syfte att skapa ökad tydlighet och ansvarsfördelning. Expedieras till: Kommunstyrelsen (tfn)

41 (46) 200 s sammanträdesplan 2018 Dnr s sammanträdesplan är nämndens årsplan för presidiemöten och nämndsammanträden. Enligt planeringen sammanträder nämnden varje månad. Under juli månad kan dock nämndsammanträdet komma att ställas in om antalet ärenden är få och presidiet under det planerade presidiemötet bedömer att dessa istället kan tas genom ordförandebeslut. Då FSBS infaller den 19 september bör nämndsammanträdet i september månad förläggas en dag tidigare, den 18 september. Likaså bör dag för presidiet flyttas till den 11 september. Yttrande Miljö- och byggnadskontoret har i tjänsteskrivelse 2 november 2017 lämnat förslag till beslut. Yrkande Ordförande yrkar bifall till kontorets förslag och finner att nämnden har bifallit yrkandet. Beslut beslutar att fastställa föreslagen sammanträdesplan för Månad MBN Presidie Januari Ons 17 Ons 10 Februari Ons 21 Ons 14 Mars Ons 21 Ons 14 April Ons 18 Ons 11 Maj Ons 16 Ons 9 Juni Ons 20 Ons 13 Juli Ons 18 Ons 11 Augusti Ons 15 Ons 8 September Tis 18 Tis 11 Oktober Ons 17 Ons 10 November Ons 21 Ons 14 December Ons 19 Ons (tfn)

42 (46) 200 Forts Sammanträdena börjar kl med information från kontoret och temaredovisning. Gruppmötena sker kl , eller tidigare om ärendelistan tillåter det. Ordföranden justerar mötestiderna vid de tillfällen som ändringar krävs, information finns i kallelserna för respektive nämndsammanträde. Under juli månad kan nämndsammanträdet komma att ställas in om antalet ärenden är få och presidiet under det planerade presidiemötet bedömer att dessa istället kan tas genom ordförandebeslut Utskicket av handlingar sker dagen efter presidiet. Handlingarna läggs ut digitalt på nämndens konferens på First Class. Handlingarna som ligger till grund för beslutet Handling Ankomst/upprättandedatum Förslag till sammanträdesplan Expedieras till: Miljö- och byggnadskontoret Kommunstyrelsens förvaltning (tfn)

43 (46) 201 Ludvigsborg 10 (Vk) Restaurang Smak ansökan om serveringstillstånd Dnr Tastes by Raymond AB har hos ansökt om tillstånd enligt 8 kap alkohollagen (2010:1622) om att servera starköl, andra jästa alkoholdrycker, vin spritdrycker vid ovan rubricerat serveringsställe. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt Yttrande Miljö- och byggnadskontoret har i tjänsteskrivelse 7 november 2017 lämnat förslag till beslut. Yrkande Ordförande yrkar bifall till kontorets förslag och finner att nämnden har bifallit yrkandet. Beslut beslutar att bevilja, Tastes by Raymond AB, att till allmänheten servera starköl, andra jästa alkoholdrycker, vin och spritdrycker till allmänheten i de på ritningen (märkt Dnr: ) markerade lokalerna, serveringstid Hur man överklagar Beslutet kan överklagas till Förvaltningsrätten i Linköping, Box 406, Linköping, enligt bilagda underrättelse. Handlingar som ligger till grund för beslutet Handling Ankomst-/upprättandedatum Tjänsteskrivelse Utredning Expedieras till: SMAK by Raymond, Långrevsgatan 3, Västervik Folkhälsoinstitutet, Östersund Länsstyrelsen Kalmar län, Kalmar Polismyndigheten i Kalmar län, Box 91, Kalmar Räddningstjänsten (tfn)

44 (46) 202 Fastigheten X ändrad användning av lokal för beredning till bostad - bygglov Dnr BYGG Denna paragraf har maskats i enlighet med Personuppgiftslagen (SFS 1998:204) (PuL). Protokollsutdrag av det omaskade protokollet kan beställas från miljöoch byggnadskontoret, mbn@vastervik.se (tfn)

45 (46) 203 Läggs till handlingarna Denna paragraf har maskats i enlighet med Personuppgiftslagen (SFS 1998:204) (PuL). Protokollsutdrag av det omaskade protokollet kan beställas från miljöoch byggnadskontoret, mbn@vastervik.se (tfn)

46 (46) 204 Beslutslista från delegaten Delegationsbeslut fattade under oktober 2017 anmäls enligt bilagd beslutslista. Under perioden beviljades 51 lov och 2 strandskyddsdispenser på delegation. Yttrande Miljö- och byggnadskontoret har i tjänsteskrivelse 1 november 2017 lämnat förslag till beslut. Beslut noterar anmälda delegationsbeslut. Handlingar som ligger till grund för beslutet Handling Upprättande datum Delegationslista oktober Tjänsteskrivelse (tfn)