Verksamhetsberättelse 2010

Transkript

1 Miljösamverkan Stockholms Län, telefon , e-post

2 Miljösamverkan Stockholms Län 2 (12) Innehåll Uppdrag, mål och arbetssätt 3 Samverkansområden 4 Kommunikation 8 Verksamhetsutveckling 9 Ledning 9 Möten, seminarier och utbildningar under året 10 Ekonomi 11 Bilaga 1; ekonomisk redovisning är fastställd av styrgruppen för Miljösamverkan Stockholms Län och avstämd med miljöcheferna i Stockholms län

3 Miljösamverkan Stockholms Län 3 (12) Uppdrag, mål och arbetssätt Kommunförbundet Stockholms län, länsstyrelsen i Stockholms län och samtliga länets kommuner samverkade 2010 genom Miljösamverkan Stockholms Län. Följande kommuner/ organisationer ingick i samverkan: Botkyrka kommun, Ekerö kommun, Huddinge kommun, Järfälla kommun, Lidingö stad, Nacka kommun, Norrtälje kommun, Nykvarns kommun, Salems kommun, Sigtuna kommun, Sollentuna kommun, Solna stad, Stockholms stad, Sundbybergs stad, Södertälje kommun, Södertörns Miljö- och hälsoskyddsförbund (Haninge kommun, Nynäshamns kommun och Tyresö kommun), Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor (Danderyds kommun, Täby kommun och Vaxholms stad), Upplands Väsby kommun, Upplands-Bro kommun, Vallentuna kommun, Värmdö kommun samt Österåkers kommun. Miljösamverkan Stockholms Län (MSL) syftar till att effektivisera framför allt tillsynen inom miljö- och hälsoskydd och livsmedel i länet genom att samutnyttja medverkande aktörers kompetens och resurser och till att utifrån rådande lagrum säkra en likvärdig bedömningsgrund. Samverkan ska medföra effektivare resursutnyttjande, ökat erfarenhetsutbyte och större möjligheter att gå på djupet i olika frågor och åstadkomma en långsiktigt hållbar utveckling av det kommunala miljöarbetet i Stockholms län. Miljösamverkans insatser ska vara konkreta, avgränsade och operativt inriktade. Detta utesluter inte insatser med inriktning på information, policyfrågor, mm. MSL:s högsta beslutande organ utgörs av miljöcheferna i länets kommuner. Parterna utser en styrgrupp för det löpande arbetet. Det operativa arbetet sker genom samverkansprojekt som bemannas av tjänstemän från kommunerna, länsstyrelsen och KSL. Ett kansli samordnar och administrerar samverkansprojekten. Förslag på samverkan som kommer in från samverkansparterna behandlas i styrgruppen som fattar beslut om igångsättande. För varje samverkansprojekt bildas en arbetsgrupp. När resultatet av samverkan är godkänt av styrgruppen presenteras det genom webb, rapporter eller seminarier. I denna verksamhetsberättelse beskrivs den samverkan som drevs under 2010 samt listas de samverkansprojekt som tidigare avrapporterats. Dessutom beskrivs övrig verksamhet inom MSL. Utförligare beskrivningar och rapporter finns på

4 Miljösamverkan Stockholms Län 4 (12) Samverkansområden Samverkan sker i huvudsak inom nio temaområden; Avfall, Avlopp, vatten och mark, Energi, Hälsoskydd, Kemikalier och olyckor, Kretslopp och resurshushållning, Livsmedel, Metodik, juridik, planering samt Miljöfarlig verksamhet. Avfall Ingen aktiv samverkan under Tidigare genomförda samverkansprojekt inom området Avfall Elavfall Farligt avfall småföretagare Avlopp, vatten och mark Tillsyn av båtbottentvättar och båtklubbars hantering av båtbottentvättning Samverkan startade under hösten 2010 kring tillsyn och etablering av båtbottentvättar och tvättning av båtar samt båtklubbar. För att ta reda på hur kommunerna i länet idag arbetar med frågan och vilka krav man ställer skickades en webbenkät ut. 17 kommuner/organisationer besvarade enkäten. Efter en sammanställning av enkäten började gruppen skissa på gemensamma riktlinjer för etablering av borsttvättar samt en problemformulering kring båtbottentvättning. Samverkan startade och fortsätter Initiativet kom från KSL och Stockholms stad. Samverkansgruppen bestod av Roberto Rizzo, Botkyrka kommun; Mattias Hedman, Lidingö stad; Magnus Lindqvist, Stockholms stad; Kajsa Kirbe, Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund; Ellinor Carlsson, Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor samt Henrik Spovin, Miljösamverkan Stockholms Län. Tillsyn av tvättning blästring av plåttak MSL styrgrupp beslutade om samverkan kring samordning av hantering och krav på tvättning/ blästring av plåttak. Initiativet kom från Stockholms stad. Någon samverkansgrupp kunde dock inte tillsättas varför samverkan inte startade under året. Tidigare genomförda samverkansprojekt inom området Avlopp, vatten och mark Minireningsverk Små VA i omvandlingsområden (enskilda avlopp). Energi Ingen aktiv samverkan under året. Tidigare genomförda samverkansprojekt inom området Energi Energi i tillsynen - handledning

5 Miljösamverkan Stockholms Län 5 (12) Hälsoskydd Praxis för rimlighetsbedömning i samband med beslut för att begränsa trafikbuller sammanställning av domar Samverkan med syfte att ge handläggare vägledning i sitt arbete genom att presentera intressanta domar inom trafikbullerområdet. Samverkan var inriktad på att ta fram praktiskt användbart material för inspektörer i länet som kommer i kontakt med ärenden som gäller trafikbuller. Samverkan startade 2009 och slutrapporterades i januari Slutrapport samt sammanställning av domar lades ut på miljosamverkanstockholm.se samt skickades till miljöcheferna i länet. Initiativet till samverkan kom från Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor och styrgruppen för Miljösamverkan Stockholms Län. Samverkansgruppen bestod av Susanne Backlund, Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd; Anneli Castan, Nacka kommun; Maria Hansson, Sollentuna kommun samt Magnus Lindqvist, Stockholms stad. Praxis för rimlighetsbedömning i samband med beslut för att begränsa trafikbuller seminarium Som en uppföljning av samverkan med att sammanställa domar, se ovan, inleddes under 2010 planering för ett seminarium med tillfälle för inspektörer att diskutera domar i ämnet med en jurist. Seminariet planeras att genomföras Samverkan startade hösten 2010 och avslutas i och med seminariet. Initiativet kom från tidigare samverkansgrupp. Samverkansgruppen bestod av Susanne Backlund, Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor; Anneli Castan, Nacka kommun; Magnus Lindqvist, Stockholms stad; Natalii Back, Länsstyrelsen Stockholms län samt Henrik Spovin, Miljösamverkan Stockholms Län. Tidigare genomförda samverkansprojekt inom området Hälsoskydd Hygienlokaler, Hygienlokaler - checklistor mm, Hygienlokaler, steg II, Hälsoskydd I, Kosmetiska och hygieniska produkter för barn, Praxis för rimlighetsbedömning i samband med beslut för att begränsa trafikbuller sammanställning av domar Vedeldning - handläggningsrutiner mm. Kemikalier och olyckor Tillsyn av båtbottentvättar och båtklubbars hantering av båtbottentvättning Se ovan under Avlopp, vatten och mark. Inventering enligt MIFO av förorenade områden vid pågående miljöfarliga verksamheter För att öka kunskapen om förorenade områden både hos kommunerna och hos verksamheterna genomförde 8 kommuner/ organisationer, med handledning från länsstyrelsen, under 2010 inventering och riskklassning enligt MIFO-metoden av några förorenade områden där miljöfarlig verksamhet pågår. Fem utbildnings- och arbetsmöten hölls under året.

6 Miljösamverkan Stockholms Län 6 (12) Samverkan avslutades i december 2010 och slutrapport tas fram under Initiativet kom från Länsstyrelsen i Stockholms län. Samverkansgruppen bestod av Jörgen Rosberg, Södertörns Miljö- och Hälsoskyddsförbund; Emma Lagasio, Järfälla kommun; Anneli Åstebro, Järfälla kommun; Ann-Christine Johansson, Stockholms stad, Andreas Ödling, Sundbybergs stad; Sören Sjögren, Sundbybergs stad; Helena Götherfors, Södertörns Miljö- och Hälsoskyddsförbund; Helene Nybom, Huddinge kommun; Marie Sundbom, Värmdö kommun; Anna Sundqvist, Solna stad; Emma Gille, Solna stad; Ellinor Carlsson, Södra Roslagens Miljö- och Hälsoskyddskontor; Jeanette Häggfors, Länsstyrelsen i Stockholms län; Birgitta Swahn, Länsstyrelsen i Stockholms län samt Ulrika Kvartoft och Henrik Spovin, Miljösamverkan Stockholms Län. Tidigare genomförda samverkansprojekt inom området Kemikalier och olyckor Elavfall Kretslopp och resurshushållning Ingen aktiv samverkan under året. Tidigare genomförda samverkansprojekt inom området Kretslopp och resurshushållning Elavfall Livsmedel Ingen aktiv samverkan under året. Tidigare genomförda samverkansprojekt inom området Livsmedel Livsmedel / Riskklassificering / Uppföljning Metodik, juridik och planering Verksamhetsutveckling med webbenkät Samverkan med syfte att utveckla kundenkäter som verktyg i verksamhetsutvecklingen; för bättre effekt som leder till ökad grad av lagefterlevnad. Samverkan startade och gjorde under 2010 en inventering av befintliga enkäter och verktyg. Samverkan fortsätter Initiativet kom från Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor och MSL:s styrgrupp. Samverkansgruppen bestod av Gregor Hackman, Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor, projektledare; Ulrika Elveskog, Botkyrka kommun; Eva-Christina Arvidsson, Huddinge kommun; Henrik Spovin Miljösamverkan Stockholms Län; Johan Stock, Sigtuna kommun; Michael Öhlund, Sigtuna kommun; Christian Haglund, Sollentuna kommun; Emma Nordvik-Premfors, Stockholms stad; Katarina Wallin, Södertälje kommun; Anna Billgren, Södertörns Miljö- och hälsoskyddsförbund; Anna von Axelson, Vallentuna kommun samt Gunilla Enggren, Österåkers kommun. Enklare lagefterlevnad En central hörnsten i framtidsbilden kring en effektiv miljötillsyn är att underlätta för företag (främst små- och medelstora) att kunna efterleva miljölagstiftningen. För att uppnå detta hade detta projekt som mål att bland annat ta fram så kallade branschriktlinjer. MSL medverkade under 2010 genom att styrgruppen ingick i projektets referensgrupp samt att inspektörer från Stockholms stad och Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor deltog i arbetsgrupper för att ta fram branschriktlinjer.

7 Miljösamverkan Stockholms Län 7 (12) Samverkan startade under 2010 och fortsätter under Initiativet kom från IVL. MSL:s styrgrupp ingår i referensgruppen för projektet, tillsammans med bland andra representanter från olika branscher, Naturvårdsverket, Livsmedelsverket, Miljödepartementet, Tillväxtverket, SKL och Svenskt näringsliv. Deltar i projektarbetet gör Lena Embertsén, Ronny Enmark och Christer Edvardsson från Stockholms stad samt Malin Lindkvist, Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor. Inventering enligt MIFO av förorenade områden vid pågående miljöfarliga verksamheter Se ovan under Kemikalier och olyckor. Kommunikation och bemötande i tillsynen Denna samverkan syftade till att bidra till kompetensutveckling bland inspektörer i länet om kommunikation och hur viktig en bra dialog är i tillsynen. Syftet var även till att bidra till en ökning av nöjd-kund-index kopplat till SBA:s undersökning. En utbildning togs fram bestående av två heldagar samt en halv dags uppföljning. 5 tvådagarsutbildningar (176 deltagare) och två uppföljningar på en halvdag (24 deltagare) genomfördes under Tvådagarsutbildningen avslutades med en deltagarutvärdering som gav mycket gott omdöme om utbildningen. Sammanställning av utvärderingen finns på miljosamverkanstockholm.se. Samverkansgruppen tog även fram en Checklista för kommunikation och bemötande samt en enkät att använda vid medarbetarsamtalet mellan chef och inspektör. Samverkan för att ta fram en utbildning och material startade under 2009 och avslutades Genomförande av utbildningar och uppföljningsträffar fortsätter under Initiativet kom från Värmdö kommun. Samverkansgruppen bestod av Lisa Schild, Värmdö kommun; Marithe Eriksson, Stockholms stad; Lennart Norring, Stockholms stad; Gregor Hackman, Roslagens Miljö- och hälsoskyddskontor; Linda Engberg, Norrtälje kommun; Lars Hallgren, Solna stad; Mari-Ann Serva, Sundbybergs stad; Margareta Jonsson, Södertörns Miljö- och Hälsoskyddsförbund; Thomas Fredriksson, KSL och Ulrika Kruså Kvartoft/ Henrik Spovin, Miljösamverkan Stockholms Län. Utbildningen genomfördes av konsulterna Anders Bohlin och Sigvard Persson. Nyckeltal inrapportering och redovisning Ett antal gemensamma nyckeltal är framtagna för miljökontoren i länet. Dessa nyckeltal ger en grund för en effektivisering och kvalitetshöjning av myndighetsutövningen vid länets miljökontor samt att göra jämförelsejämföra mellan kommunerna. I rapport från 2008 beskrivs bakgrund och syfte med nyckeltalen. Dessutom finns förslag på ärendegrupper för att även jämföra handläggningstider. Kommunerna lämnar data till nyckeltalen årligen vilket gör att jämförelser kan göras över tid. Under 2010 rapporterade 16 kommuner/ organisationer in data till nyckeltalen vilka sammanfattades i en rapport. Ett möte genomfördes för att utveckla nyckeltalen ytterligare. Samverkan kring nyckeltal startade 2007 och fortsätter under Samverkansgruppen för inrapportering bestod av Christer Rosenström, Nacka kommun; Sara Helmersson, Norrtälje kommun samt Fredrik Rydesjö, Stockholms stad. Tidigare genomförda samverkansprojekt inom området Metodik, juridik och planering Fallstudie - Miljösamverkan Stockholms Län

8 Miljösamverkan Stockholms Län 8 (12) FAQ - för MoH-kontor och växel Nyckeltal, Nyckeltal, steg I Praxis för rimlighetsbedömning i samband med beslut för att begränsa trafikbuller sammanställning av domar Vedeldning - handläggningsrutiner mm Värmepumpar - handläggningsrutiner mm. Miljöfarlig verksamhet Tillsyn av båtbottentvättar och båtklubbars hantering av båtbottentvättning Se ovan under Avlopp, vatten och mark. Tillsyn av tvättning blästring av plåttak Se ovan under Avlopp, vatten och mark. Inventering enligt MIFO av förorenade områden vid pågående miljöfarliga verksamheter Se ovan under Kemikalier och olyckor. Tidigare genomförda samverkansprojekt inom området Miljöfarlig verksamhet Farligt avfall småföretagare Kommunikation Logotyp Under 2010 togs en ny logotyp fram för Miljösamverkan Stockholms Län. Miljöchefsträffar Miljösamverkan Stockholms Län deltog vid två träffar för länets miljöchefer; i Södertälje samt i Haninge. Vid träffen presenterades samverkansprojekten samt diskuterades bland annat hur kommunens möjlighet att ta tillvara erfarenheter och material från MSL kan utvecklas. Vid träffen presenterades bland annat en enkät över användningen av MSL:s material samt verksamhetsplanen för Webb är ett viktigt verktyg för kommunikation, som även används av regionala nätverk. Under 2010 gjordes en grafisk och strukturell uppdatering av både den publika webbplatsen och den skyddade projektarbetsplatsen. Webbplatsen uppdaterades på veckobasis med aktuellt eget material från de olika samverkansprojekten, inbjudningar samt med relevanta nyheter inom verksamhetsområdet. Nyhetsbrev För att kommunicera MSL:s verksamhet skickades under året sex stycken digitala nyhetsbrev ut till ca 800 mottagare; miljökontor, miljöchefer, inspektörer, länsstyrelsen, KSL och de centrala verken. Nationella rapportbiblioteket MSL publicerar tillsammans med övriga miljösamverkansorganisationer i landet allt material från avslutade samverkansprojekt på Miljösamverkan Sveriges webbplats.

9 Miljösamverkan Stockholms Län 9 (12) Verksamhetsutveckling Verksamhetsplanering En verksamhetsplan för 2010, antagen av MSL:s styrgrupp, låg till grund för årets verksamhet. Under året drevs 9 samverkansprojekt, vara 4 startades under 2010 och ett slutrapporterades. Ett webb-baserat formulär för att anmäla förslag på samverkan togs fram. Under året kom 9 förslag på samverkan från kommunerna. En verksamhetsplan för 2011 antogs av MSL:s styrgrupp och presenterades vid miljöchefsträffen Mallarna för planeringsflödet för samverkansprojekten utvecklades under året. Redovisning Under året antogs en verksamhetsberättelse för 2009 av MSL:s styrgrupp och skickades ut till kommunerna/ organisationerna. Omvärldsbevakning Fokus på MSL:s omvärldsbevakning låg under året på Miljösamverkan Sverige, KEMI, Naturvårdsverket, Energimyndigheten, Socialstyrelsen och Livsmedelsverket. Ledning Styrgrupp MSL:s styrgrupp hade under året sex möten. Styrgruppen bestod av Sara Helmersson, Norrtälje kommun, ordförande; Gregor Hackman, Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor; Gunnar Söderholm, Stockholms stad; Christina Lood, Botkyrka kommun; Lena Petterson, Länsstyrelsen Stockholms län samt Thomas Fredriksson, Kommunförbundet Stockholms län. Kansli Samordnare för MSL under januari var Ulrika Kvartoft-Kruså och under resten av året Henrik Spovin, med 80 % arbetstid. Kansliet administreras av Stockholms miljöförvaltning på uppdrag av KSL.

10 Miljösamverkan Stockholms Län 10 (12) Möten, seminarier och utbildningar under året Samverkan Aktiviteter 2010 Kostnad Medverkande Styrgrupp 6 möten 700 kr Se ovan. Tillsyn av båtbottentvättar och båtklubbars hantering av båtbottentvättning Praxis för rimlighetsbedömning i samband med beslut för att begränsa trafikbuller seminarium Inventering enligt MIFO av förorenade områden vid pågående miljöfarliga verksamheter Verksamhetsutveckling med webbenkät Enklare lagefterlevnad Kommunikation och bemötande i tillsynen Nyckeltal inrapportering och redovisning 3 möten 100 kr Se samverkansgrupp ovan. 2 möten 100 kr Se samverkansgrupp ovan. 5 möten 500 kr Se samverkansgrupp ovan. 2 möten 300 kr Se samverkansgrupp ovan. 3 möten med medverkan från MSL 6 träffar med samverkansgruppen. 5 utbildningar om två dagar, två uppföljningssträffar om en halvdag. Ett möte med samverkansgruppen. En workshop Miljöchefsträff Medverkan på två möten och Övrigt Övrigt Övrigt Medverkan vid föreläsning för miljö- och hälsoskyddsinspektörsutbildningen på Stockholms universitet Medverkan på tillsynsdag på Länsstyrelsen Inom det nationella nätverket för miljösamverkan genomfördes under två träffar. - Se samverkansgrupp ovan kr; framtagning av utbildningskoncept samt subvention av utbildningarna. Deltagaravgiften var 1900 kr. Se samverkansgrupp ovan. Deltagarlista för utbildningarna finns på projektarbetsplatsen. Sammanlagt gick 176 personer utbildningen och 24 deltog i uppföljningen. 300 kr Se samverkansgrupp ovan. Deltagare på workshoppen finns projektarbetsplatsen kr Deltagarlista finns på projektarbetsplatsen. - Ca 40 studenter personer kr Henrik Spovin deltog.

11 Miljösamverkan Stockholms Län 11 (12) Ekonomi Kommunförbundet Stockholms län, länsstyrelsen i Stockholms län samt länets kommuner finansierade tillsammans Miljösamverkan Stockholms Län under Intäkterna används till omkostnader i samverkansprojekt, webbplats och kansli. Medlen förvaltas av Kommunförbundet Stockholms län. Avgiftens storlek regleras i konsortieavtalet. För ekonomisk översikt 2010 se bilaga 1.

12 Bilaga 1; ekonomisk redovisning 2010 Kostnader och Utfall 2009 Utfall 2010 intäkter enligt avtal, per år under avtalsperioden Projektledning kr kr kr Stockholms miljöförvaltning Resor kr kr kr Resor för samordnare och utbildningskonsulter Konferenser kr kr kr miljöchefsträff 20kkr, Kommunikation och bemötande framtagning 133kkr, samverkansmöte 7 kkr Konsultkostnader kr kr Kommunikation och bemötande 85kkr (utbildningen subventionerades med ca 1000 kr per deltagare av MSL.), logotyp och grafisk profil 12 kkr Tryck kr kr materiel Kommunikation och bemötande Webb kr kr kr Årsavgift till Webforum, som är leverantör av webbplats, samt utvecklingsarbete Avgifter från kommunerna kr kr kr 2010 års avgifter är indexreglerade Avgift KSL kr kr kr 2010 års avgifter är indexreglerade Avgift länsstyrelsen kr kr kr 2010 års avgifter är indexreglerade Resultat 0 kr kr kr Balans kr kr Miljösamverkan Stockholms Län, telefon , e-post miljosamverkan@stockholm.se.