Asylsökande hbt-personer avvisas till Irak och andra länder där de riskerar att dödas eller förföljas

Transkript

1 Faktablad Asylsökande hbt-personer avvisas till Irak och andra länder där de riskerar att dödas eller förföljas Bakgrund och sammanfattning Igår avvisade Sverige en ung homosexuell man till norra Irak. Flera avvisningar till olika delar av Irak är att vänta eftersom beslut redan har fattats. Detta en vecka efter att människorättsorganisationen Human Rights Watch släppt en rapport där de beskriver hur dödspatruller i Irak genomför en sexuell rensning där män som uppfattas som homosexuella eller alltför "feminina" mördas. På senare år återfinns förutom flera fall från Irak bland annat personer från Syrien, Bangladesh, Uganda, Uzbekistan och Iran, alla exempel på länder där homosexualitet är kriminalisterat och stigmat stort. I beslut efter beslut hänvisar Migrationsverket till att det är låg risk att återvända så länge den asylsökande lever dolt. Enligt riksdagens intentioner med lagen kan det dock aldrig krävas att en asylsökande ska göra avkall på en sådan grundläggande egenskap som sin sexuella läggning eller könsidentitet vid ett återvändande. Migrationsverket hävdar att man följer lagens intentioner, och regeringen menar att man inte kan lägga sig i myndighetens beslut i enskilda fall. Resultatet är att ingen anser sig kunna agera, och att asylsökande hbt-personer fortsätter att utvisas utan att någon tar ansvar. Sverige ska inte avvisa personer till länder där de riskerar att förföljas och mördas. Det är dags att regeringen lever upp till vad de lovat. Regeringens ansvar I regeringsförklaringen från 2006 står att I stora delar av världen utsätts HBTpersoner för brutalt förtryck samt att Sverige skall ha en human flyktingpolitik och vara en fristad för dem som flyr undan förföljelse och förtryck. Regeringsförklaringen från oktober 2006: RFSL menar att detta förpliktigar. Vi ställer följande krav på regeringen:

2 RFSL Kräver: 1. Stoppa! Stoppa omedelbart utvisningarna till länder som kriminaliserar samkönade sexuella relationer, eller där det sker en systematisk förföljelse av hbt-personer. RFSL kräver att regeringen utfärdar ett moratorium nu. 2. Öppna ambassaderna! Sveriges regering måste agera i samband med EUordförandeskapet för att EU:s ambassader omedelbart öppnas upp på plats för asylsökande hbt-personer från ovan nämnda länder. 3. Följ lagen! Sveriges regering måste ta sitt ansvar nu, och vidta de åtgärder som krävs för att långsiktigt se till så att riksdagens intention med utlänningslagen och dess skydd för asylsökande hbt-personer efterlevs. Asylsökande hbt-personer behöver skydd i praktiken, och inte bara på pappret. Situationen i Irak är akut rapport från HRW I Human Rights Rapport "They Want Us Exterminated" - Murder, Torture, Sexual Orientation and Gender in Iraq beskrivs hur hbt-personer i Irak mördas, förföljs och utsätts för systematiskt våld. Våldet som främst riktar sig mot homosexuella män och män som genom sitt utseende eller uppträdande avviker från den gängse mansrollen är oerhört grymt och utförs av milisgrupper. Morden begås utan att myndigheternas ingripande och liken dumpas på sophögar eller hängs upp som varningar för andra på gatorna. Det pågår en sexuell rensning där personer kidnappas i sina hem för att sedan lämnas stympade och skändade i området nästa dag. Under tortyr tvingar man männen att uppge namn på andra personer vars sexualitet eller könsuttryck bryter not normen. Avrättningarna är bestialiska och i rapporten framkommer bland annat att kroppar, som utsatts för fasansfulla kränkningar, har hittats där anus injicerats med lim eller där könsorganen varit avskurna. Homosexuella män som intervjuats av Human Rights Watch måste nu hålla sig gömda och vissa har tvingats lämna sina hem efter att ha utsatts för hot. I rapporten uppmanar HRW de Irakiska myndigheterna att vidta nödvändiga åtgärder för att få stopp på den sexuella rensningen. De som flyr från Irak hamnar ofta i något grannland där de inte kan räkna med något myndighetsskydd. HRW fastställer att det nu är oerhört viktigt att det skapas möjligheter för hbt-personer att söka skydd och att det finns säkra länder dit homosexuella kan ta sig. Det är oklart hur många som dödats och men i rapporten görs en uppskattning om att det är över hundra. Myndigheterna utreder inte morden och på grund av stigmatisering och rädsla vågar inte familjer uppge vad som hänt deras släktingar.

3 Med anledning av de nya uppgifterna om den försämrade situationen har sökande från Irak med RFSLs hjälp lämnat in ansökan om inhibition av avvisningsbeslut hänvisning till HRW-rapporten från 17 augusti som en ny omständighet vilket skulle föranleda en ny prövning. Migrationsverket har dock beslutat att fortsätta att skicka tillbaka hbt-personer till Irak. Under denna vecka har Migrationsverket avslagit tre sådana ansökningar, trots rapportens klara budskap om att situationen för homosexuella män i Irak är mycket allvarlig. Lagar och hur Migrationsverket tillämpar dem Förföljelse på grund av kön eller sexuell läggning utgör grund för flyktingskap. Enligt den nya utlänningslagen har asylsökande hbt-personer större skydd mot förföljelse på grund av sexuell läggning och könsidentitet än i tidigare lagstiftning. I kap 4. 1 står det att med flykting avses en utlänning som - befinner sig utanför det land som utlänningen är medborgare i, därför att han eller hon känner välgrundad fruktan för förföljelse på grund av ras, nationalitet, religiös eller politisk uppfattning eller på grund av kön, sexuell läggning eller annan tillhörighet till en viss samhällsgrupp, och - inte kan, eller på grund av sin fruktan inte vill, begagna sig av detta lands skydd. Trots att personer som löper risk att drabbas av förföljelse i hemlandet på grund av sexuell läggning eller kön har rätt till uppehållstillstånd, skickas många tillbaka till länder där sex mellan personer av samma kön eller andra "onaturliga handlingar" enligt lag straffas med döden, fängelse eller kroppsstraff eller där förföljelse pågår och där myndigheterna inte vidtar åtgärder för att förhindra detta. Om den asylsökande inte kunnat påvisa att de löper risk för förföljelse beviljads inget uppehållstillstånd. På senare år har flera hbt-personer avvisats till länder där homosexualitet är kriminaliserat. Enligt riksdagens intentioner med lagen så kan det aldrig krävas att en asylsökande ska göra avkall på en sådan grundläggande egenskap som sin sexuella läggning vid ett återvändande. Trots det avvisar Migrationsverket om igen asylsökande hbtpersoner med hänvisning till att de kan välja att dölja sin läggning och könsidentitiet för myndigheter och en hotfull omgivning. Det står inte i överrensstämmelse med riksdagens intentioner. Migrationsverket hävdar att man följer lagens intentioner, och regeringen menar att man inte kan lägga sig i myndighetens beslut i enskilda fall. Resultatet är att ingen anser sig kunna agera, och att asylsökande hbt-personer fortsätter att utvisas utan att någon tar ansvar. Utlänningslagen (2005:716)

4 Exempelfall En 17-årig man från Kirkuk i Irak hade en pojkvän som han brukade träffa regelbundet. De passade på när familjen skulle vara borta från hemmet. Vid ett tillfälle återvände hans pappa oväntat och ertappade sonen och hans pojkvän när de hade sex. Han blev rosenrasande och hotade döda sonen, som lyckades fly hemifrån. I Sverige vågade han inte berätta om dessa händelser direkt eftersom han skämdes över sin sexuella läggning. Såväl Migrationsverket som Migrationsdomstolen i Göteborg säger dock att detta dröjsmål inte är "ursäktligt" (den officiella termen) varför han får avslag på sin asylansökan. Ali från Irak blev ertappad när han hade sex med en kamrat och flydde därför till Sverige. Här har han fått en svensk pojkvän. Migrationsverket och Migrationsdomstolen har avslagit hans asylansökan eftersom man menar att situationen för hbt-personer i den kurdkontrollerade delen av norra Irak inte är så farlig som i resten av landet. Någon grund för denna bedömning saknas i besluten, Migrationsverket säger att HRW:s rapport bara redovisar situationen i andra delar av Irak och tolkar uppenbarligen detta som att någon förföljelse av hbt-personer inte sker i norra Irak. En man blev avslöjad som homosexuell hemma i Irak. Hans har även politiska asylskäl. Han berättade inte om sin sexuella läggning hos Migrationsverket men gjorde detta hos Migrationsdomstolen. Där skriver domstolen att det inte är troligt att han med tanke på de allvarliga konsekvenserna som han menar kan bli följden av homosexuella relationer i hemlandet, skulle välja att inte berätta om sin läggning, om han kände en verklig fruktan för sitt liv vid ett återvändande. Därför menar domstolen att de anförda asylskälen inte är trovärdiga. Han har en svensk pojkvän sedan nästan ett år. En kvinna från Guinea får avslag på sin ansökan med motiveringen att det endast är homosexuella handlingar som straffas i landet och att homosexuella inte aktivt eftersöks av myndigheterna. Att inte direkt förföljelse föreligger innebär dock inte att det är möjligt att leva öppet som lesbisk, att man erhåller fullgott skydd från myndigheterna eller likvärdig rättsäkerhet. En man från Bangladesh som sökt uppehållstillstånd vittnar om att han arresterades och våldtogs av en polis i sitt hemland och att han därför upplever att han inte kan skyddas av myndigheter och ordningsmakt. Han får avslag med motiveringen att bevis saknas på att brottet inte skulle utretts eller att han inte skulle erhållit samma rättsskydd av myndigheterna som andra medborgare. I Bangladesh är homosexuella handlingar straffbart, och kan enligt lagen straffas med fängelse upp till tio år eller livstid.

5 Hbt-personers rättigheter Enligt ILGA:s undersökning av lagar som förbjuder homosexuella handingar mellan samtyckande vuxna finns det inte mindre än 80 länder världen där homosexualitet betraktar som olagligt. I 5 länder- Iran, Mauretanien, Saudi Arabien, Sudan och Jemen, samt delar av Nigeria och Somalia är homosexuella handlingar straffbart med döden. Även om många av de länder som anges i rapporten inte systematiskt implementerar de homofobiska lagarna så förstärker de en norm som medför att många hbt-personer, av rädsla, tvingas dölja betydande delar av vilka de är. ILGA:s rapport i sin helhet samt kartor över hbt-personers rättigheter i världen hittar du på ZoneID=7 För frågor, pressbilder och vidare information kontakta: RFSL:s pressekreterare Malinda Flodman, , alt malinda.flodman@rfsl.se