Helena Holmberg kunskapsproduktion ab

Transkript

1 Helena Holmberg kunskapsproduktion ab

2 Att vända en stadsdel Lokala utvecklingspartnerskap ett verktyg för strategisk områdesförnyelse

3 Utgångspunkt: Det ska vara bra att bo överallt och det är det inte riktigt

4 Exempel mediabild

5 Exempel fastighetsägarstruktur

6 Exempel stadsstruktur

7 Exempel misskötta offentliga miljöer

8 Sammanfattning: Problemstadsdel Otrygghet, kriminalitet, vandalisering Social problematik Inslag oseriösa fastighetsägare Eftersatta kommunala investeringar Undermålig skötsel av yttre miljön Förekomst av organiserad kriminalitet Låg stolthet bland de boende Hög omflyttning Negativ mediabild => låg attraktivitet => låga fastighetsvärden

9 Fastighetsägarnas roll i lokalsamhället Fastighetsägarkollektivets ambitionsnivå är centrala faktorer bakom en stadsdels förfall eller utveckling. Fastighetsägarna är närvarande och avgörande för en stadsdel. En stadsdel eller ett bostadsområde står och faller med sina fastighetsägare.

10 Olika kategorier fastighetsägare Allmännytta Privat hyresrätt Bostadsrätt Äganderätt Lokalägare Byggare Offentliga verksamheter Olika Kompetensnivå Ekonomiska muskler Närhet/distans Avkastningskrav Tidshorisont

11 Vad bör fastighetsägare göra? Det är rationellt att investera i sådant som positivt påverkar de egna fastighetsvärdena

12 Hållbar utveckling Social hållbarhet Ekologisk hållbarhet Ekonomisk hållbarhet

13 Stadsdelens attraktivitet fastighetsvärdena

14 Stadsdelens attraktivitet är fastighetsägarnas gemensamma tillgång Ingen kan förändra situationen på egen hand

15 Om samarbete

16 Elinor Ostrom: Governing the Commons. The Evolution of Institutions för Collective Action (1990) Problem: Allmänningens tragedi Otillräcklig lösning (1): myndighetsreglering Otillräcklig lösning (2): privatisering Lösning (3): Gemensamt agerande institutionaliserat samarbete

17 Elinor Ostrom: Governing the Commons. The Evolution of Institutions för Collective Action (1990) Förutsättningar - institutionaliserat samarbete Tydlig avgränsning Självorganisering - framförhandlade överenskommelser Förtroende Uthållighet långsiktighet Tillåtande statsmakter

18 Elinor Ostrom: Governing the Commons. The Evolution of Institutions för Collective Action (1990) Tre nyckelproblem måste lösas The problem of supplying a new set of institutions The problem of credible commitment The problem of mutual monitoring

19 Nyckeln begreppet partnerskap Ett organiserat långsiktigt samarbete som inbegriper bildandet av en ny organisation med ömsesidiga åtaganden Kännetecken: egen budget

20 Business Improvement Districts Neighbourhood Improvement Districts New York City Hamburg

21 Var och en gör sitt

22 Två stadsdelar

23 Välkommen till Gamlestaden och Centrala Hisingen! Centrala Hisingen City Gamlestaden Källa: Google Maps

24 Fastighetsägare i Gamlestaden Bildat september 2001 Ideell förening Initiativ: Bostads AB Poseidon Medlemmar: 40 av 75 fast.äg 80% av hushållen Medl.avg: 4 kr/kvm Budget: ca 1 milj Gamlestaden ca 7500 inv.

25 Fastighetsägare Centrala Hisingen Bildat december 2002 Ideell förening Initiativtagare: Fastighetsägarna Medlemmar: 63% medlemmar av 150 fastighetsägare Medl.avg: 2,50-5 kr/kvm Budget: drygt 2,2 milj kr Centrala Hisingen ca inv.

26 Lokalt anpassade utvecklingsstrategier Övergripande idé Fas 1: Ordning och reda Fas 2: Vackert och omsorgsfullt Fas 3: Odla socialt kapital

27 Övergripande idé Lokal kultur Evenemang Trygghet och trivsel Nybyggnation Miljö och hållbarhet Historia och identitet Lokalt näringsliv Arbetsmarknad Gemensamma upphandlingar

28 Fas 1: Ordning och reda Förvaltningsstöd Åtgärder slumvärdar Organiserad kriminalitet Lokalförvaltning Boendesocial strategi Bilbrottslighet Kommunikation

29 Förvaltningsstöd Källa: Svenska Bostäder

30 Förvaltningsstöd - effekter Källa: FCH verksamhet 2011

31 Förvaltningsstöd - effekter Källa: Svenska Bostäders trygghetsarbete, 2010

32 Förvaltningsstöd ekonomiska effekter S:a 3021 kr S:a 5411 kr Källa: Blomé (2010), Ekonomiska effekter relaterade till åtgärder i bostadsområden S:a 614 kr S:a 146 kr

33 Förvaltningsstöd Närhet och kontroll Fysisk miljö Trivselregler Vem bor var Hyresinbetalningar Rutiner boendesociala frågor Förvaltarsamarbete Lagefterlevnad Systematik ger effekt! Trygghetskontroller är beprövad metod

34 Åtgärder slumvärdar Förvaltningsstöd - trygghetskontroller Allians med kommunen tillsyn enl. miljöbalken o annan lagstiftning översyn upphandling av socialt boende och annat ekonomiskt boendestöd Allians med Fastighetsägarna tydligt ställningstagande internt sanktionssystem Allians med HGF tillsyn hyresfrågan Förvärv

35 Organiserad kriminalitet All kriminalitet äger rum på en plats. Kunskap Informella strukturer Upprätthålla samhällets normer Lokalförvaltning Samarbete myndigheter Polis Kommunen Försäkringskassan Skatteverket

36 Kontraktskrivning Uppföljning/Tillsyn Juridiskt stöd Gemensam strategi Lokalförvaltning

37 Boendesocial strategi Sociala kontrakt Kommunernas upphandling Fastighetsägarnas upplåtelse Socialtjänstens boendeenhet Vräkning ska undvikas Grannarna ska inte behöva bli störda Nyckelfråga: Bygga förtroende som överkommer språkförbistring och motstridiga intressen Fastighetsägaren ska inte behöva förlora pengar Störningsjour Våld i nära relationer

38 Bilbrottslighet Parkeringsmiljöer Boendeparkering Rattkryckor Belysning

39 Kommunikation De boende Fastighetsägarkollektivet Nyckelaktörer Makthavare Marknaden

40 Paradoxen Centrala Hisingen 2008

41 Fas 2: Vackert och omsorgsfullt Lokala behov, önskemål och drömmar kopplas samman med möjligheter till finansiering och olika kommunövergripande satsningar. Metod: - Visions- och idéarbete - Nätverk - Processledning - Förhandlingar - Samfinansiering

42 Exempel Gamlestaden

43 Gamlestaden exempel

44 Gamlestaden exempel

45 Exempel Gamlestaden

46 Exempel Centrala Hisingen

47 Exempel Centrala Hisingen

48

49 Fas 3: Odla socialt kapital

50 Stadsodling

51 Gamlestadsgalej

52 Workshops stadsbyggnad

53 Effekter

54 Upprepade enkätundersökningar Om du går ut ensam sent på kvällen, i din stadsdel, hur känner du dig då? Gamlestaden Centrala Hisingen

55 Upprepade enkätundersökningar

56 Upprepade enkätundersökningar Ja Nej Gamlestaden Känner du dig ibland orolig för att vistas på vissa platser i din stadsdel?

57 Antal sökande lediga lägenheter Gamlestaden Källa: BoPlats Göteborg Centrala Hisingen Göteborg

58 Medelpriser per kvm bostadsrätter Gamlestaden Källa: Svensk Mäklarstatistik AB Centrala Hisingen Göteborg

59 Mediabilden Andra Långgatan och loppis i Majorna i all ära. På senare år har Gamlestaden vuxit som nytt kulturellt nav i Göteborg Nu fortsätter uppsvinget GP Två Dagar 20 augusti 2011

60 Slutsats: Vi har sett två stadsdelar som har vänt och de har vänt på ett bra sätt ( även om problem finns kvar )

61 Vad krävs för att lyckas?

62 Ryggrad av bärande partners Tillit Olikhet Prestigelöshet = credible commitment

63 Insikt om behovet av att investera i bygget av nya institutioner

64 Långsiktighet

65 Tillräckligt bred uppslutning Men insikt om att alla aldrig kommer med. om

66 Den kompetenta kanslifunktionen

67 Gemensam bild av problem och möjligheter

68 Systematik i arbetssättet Kartläggning Nulägesbeskr. Målformulering Revidering Strategival Uppföljning Utvärdering Genomförande

69 Resultatfokus Under viadukten - före Under viadukten - efter

70 Förankring hos makten

71 Allians med lokala eldsjälar och föreningsliv

72 Marknadskommunikation

73

74 Tack! Kontakt: Läs mer: kunskapsproduktion.se tryggagamlestaden.se FCH.se