Vård- och omsorgsnämnden

Transkript

1 (24) Plats och tid Hörsalen, Biblioteket kl Beslutande T Bohman (S), ordf., K Olofsson (S), L Lööw (S)--kl.17.15, M Högberg (VF), P Brannestam (VF), S-G Fransson (C), C Bardh (M), J-E Josefsson (KD), A Holmqvist (MP) Övriga deltagare E-K Hjalmarsson (S), A Lindberg (S), N Axelsson (M), R Solid (L), C Strömbäck (V) A-L Krohn, vård- och omsorgschef; M Karlsson, funktionschef HoS 15-17; M Göransson, funktionschef ÄO/Hemtjänst 8-10,17; J Kautto, funktionschef ÄO/Säbo 15-17; L Vinterdag, funktionschef FO 11,17; U Ribbholm, verksamhetsutvecklare 12; G Mathur, verksamhetsutvecklare 5-6; R Lehmann, kommunikationschef 14; Å Lorentson, IT-utvecklare 8; repr. från Anhörigföreningen 9; M Olsson, demenssjuksköterska 4; H Karlsson, MAS 7; P Sjöstrand, SAS 7; M Danielson, sekr. Utses att justera Justeringens plats och tid Jan-Erik Josefsson (KD) Vård- och omsorgsförvaltningen Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-21 Monica Danielson Ordförande Tommy Bohman Justerare Jan-Erik Josefsson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslagets nedtagande Vård- och omsorgsförvaltningen hos nämndsekreterare Underskrift Monica Danielson

2 (24) 1 Dnr - Fastställande av dagordning/ärenden s beslut Utsänd föredragningslista för vård- och omsorgsnämndens sammanträde den 26 januari 2016 fastställs med ev. förändrad turordning och utgående resp. tillkommande Övriga ärenden/frågor/information enligt nedanstående beskrivning. Upprop Val av justeringsperson 1 Fastställande av dagordning/ärenden 2 Delgivningar/beslut/meddelanden 3 Anmälan av protokoll 4 Demenssjuksköterska Michael Olsson presentation 5 Revidering av riktlinje gällande ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete 6 Handlingsplan 2017, samverkan mellan vård- och omsorgsförvaltningen och socialförvaltningen 7 Extern/intern tillsyn VO Extern larmmottagning för trygghetslarm inom hemtjänsten 9 Information från Anhörigföreningen 10 Utvärdering av förändring i hemtjänstorganisationen 11 Riktlinjer för resultatenhet daglig verksamhet och sysselsättning 12 Brukarundersökning 2016 särskilt boende och hemtjänst 13 Bokslut 2016 VO 14 Information från Infocenter 15 Platser i särskilt boende nybyggnation Tomasgården 16 Kontaktpolitiker information från kontaktpolitikerbesök m.m. 17 Information från förvaltningen 18 Synpunktshantering VO kvartal redovisning 19 Anmälan av delegationsbeslut Sekretessärenden 20 Anmälan av ordförandebeslut 21 Individärende Utgående ärende Punkt 15 Punkt 24 Resursfördelning särskilt boende - information Beslut om sammanträdesarvode

3 (24) 2 Dnr Delgivningar/beslut/meddelanden s beslut Delgivningarna läggs till handlingarna. Sveriges kommuner och landsting SKL a) Cirkulär 2016:6 Skydd för s.k. visselblåsare b) Cirkulär 2016:68 Ändring i diskrimineringslagen aktiva åtgärder nya bestämmelser från den 1 januari 2017 c) Cirkulär 2016:69 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. HÖK 16 Kommunfullmäktige d) Protokoll Rapport från vård- och omsorgsnämnden om ej verkställda beslut. e) Protokoll Reviderade riktlinjer för avgifter i vård- och omsorgsförvaltningen verkställda beslut (Avgiftstaxa inom äldre- och funktionshinderomsorg) Kommunstyrelsen f) Protokoll Bokslutsprognos per den 31 oktober 2016 g) Protokoll Yttrande över ledningssystem för samverkan inom regionens och kommunernas hälsa, vård och omsorg Länsrådet för funktionsnedsättningar, LFF h) Protokoll i) Rapport från kontaktpolitikerbesök Hemtjänstgrupp C C Strömbäck j) Rapport från kontaktpolitikerbesök Boenderåd Österäng C Wall k) Skrivelse från V Lundmark. Kommunala pensionärsrådet l) Protokoll

4 (24) 2 forts. Vård- och omsorgsförvaltningen m) Minnesanteckningar - Boenderåd Bäckagården n) Minnesanteckningar - Boenderåd Ekebogården o) Minnesanteckningar Tomasgårdens boenderåd

5 (24) 3 Dnr - Anmälan av protokoll s beslut Protokoll från sammanträde med a) b) s arbetsutskott anmäls och läggs till handlingarna.

6 (24) 4 Dnr - Demenssjuksköterska Michael Olsson information s beslut har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna. Demenssjuksköterska Michael Olsson presenterar sig kortfattat, och informerar därefter om sitt arbete som demenssjuksköterska i Vetlanda kommun. Av statistik framgår att det finns ca 550 personer i kommunen med demens. Av dessa har inte alla demensdiagnos. Kommunen erbjuder bl.a. anhörigutbildningar och -träffar med demenssjuksköterska. Demenssköterskan deltar även i utredningar kring hemsjukvård på uppdrag av vårdcentral, och kan även följa med biståndshandläggare vid hembesök m.m. Då medelåldern ökar inom funktionshinderomsorgen, ökar även antalet dementa inom denna grupp. Olsson påpekar särskilt att det är viktigt att sprida information om att det finns hjälp att få från kommunen i demensfrågor. M Olsson

7 (24) 5 Dnr 2017/VO0003 Revidering av riktlinje gällande ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete s beslut Revidering av riktlinje gällande ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete antas enligt förslag. Socialstyrelsens föreskrift om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) är utgångspunkten för vård- och omsorgsförvaltingens kvalitetsledningssystem. Befintlig riktlinje gällande ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete antogs av vård- och omsorgsnämnden , med revidering Då vissa förändringar har gjorts under föregående år gällande modell för kvalitetsårshjulet och dess hållplatser har riktlinjen återigen reviderats. Verksamhetsutvecklare Gabriella Mathur redovisar förändringarna. Modellen gällande kvalitetsårshjulet syftar till att skapa en lärande organisation som på ett systematiskt sätt analyserar, reflekterar och lär av tidigare erfarenheter för att utveckla och förbättra verksamheten. Riktlinjen är ett levande dokument som kommer att revideras återkommande i takt med att det systematiska kvalitetsarbetet utvecklas och förbättras. Beslutunderlag Tjänsteskrivelse VON arbetsutskott Arbetsutskottets förslag till beslut i vård- och omsorgsnämnden Revidering av riktlinje gällande ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete antas enligt förslag. G Mathur Vård- och omsorgschef VO ledningsgrupp Diariet

8 (24) 6 Dnr 2017/VO0004 Handlingsplan 2017, samverkan mellan vård- och omsorgsförvaltningen och socialförvaltningen s beslut har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna. I mars 2015 antog nämnderna den gemensamma riktlinjen Överenskommelse om samverkan mellan socialförvaltningen och vård- och omsorgsförvaltningen. Mål, utgångspunkter och styrning Målet med samverkan är att de vi är till för ska få sina behov av omsorg och stöd tillgodosedda utifrån en helhetssyn, med kundens bästa i fokus. All samverkan ska utgå från den enskildes hela livssituation. Som ett led i detta arbete tas en handlingsplan fram med planerade gemensamma aktiviteter. Handlingsplanen ska följas upp och revideras årligen. Den nu framtagna handlingsplanen gäller för år En handlingsplan med gemensamma aktiviteter underlättar arbete med att omvandla goda idéer och intentioner till faktisk handling. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse VON arbetsutskott Arbetsutskottets förslag till beslut i vård- och omsorgsnämnden har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna. G Mathur Vård- och omsorgschef VO ledningsgrupp Diariet

9 (24) 7 Dnr 2017/VO0013 Extern/intern tillsyn vård- och omsorgsförvaltningen 2016 s beslut lägger rapporten till handlingarna. Alla vårdgivare som bedriver verksamhet inom vård och omsorg ansvarar för att det finns ett ledningssystem för kvalitet. Ledningssystemet ska användas för att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet genom att planera, leda, kontrollera, följa upp och utvärdera. Som en del i kvalitetsarbetet genomför MAS och SAS intern och extern tillsyn. Tillsynen genomförs i samverkan med berörda chefer och personal. Socialt ansvarig samordnare, SAS Peter Sjöstrand och Medicinskt ansvarig sjuksköterska, MAS Helen Karlsson har sammanställt en rapport över tillsyn inom vård- och omsorgsförvaltningen Tillsynen är uppbyggd kring SoL/LSS/HSL, riktlinjer och rutiner för vård- och omsorgsförvaltningen. Fokusområden är genomförandeplan, social dokumentation, läkemedelshantering samt vårdhygien och säkerhet Från och med januari 2016 genomförs tillsyn enligt en årsplan på någon enhet inom vård och omsorg eller något LOV-företag. Denna tillsyn görs en gång per månad. Tillsynsbesöken är fördelade efter funktion i vård- och omsorgsförvaltningen och externa parter som har verksamhet enligt LOV i form av omvårdnad och service eller enbart service. Oanmäld tillsyn kan genomföras efter bedömning av MAS/SAS. Tillsynen blir ett kontinuerligt lärande och en naturlig del av kvalitetsledningsarbetet inom vård och omsorg. Resultatet av ny kunskap som följd av tillsyn kommer alla funktioner och brukare inom vård och omsorg till del. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse SAS MAS Vård- och omsorgschef Diarium

10 (24) 8 Dnr 2017/VO0006 Extern larmmottagning av trygghetslarm inom hemtjänsten s beslut beslutar att i samband med avrop från SKI:s (SKL/Kommentus inköpscentral) ramavtal och larmmottagning välja att upphandla hela larmkedjan inklusive extern larmmottagning. Nuvarande avtal avseende trygghetslarmsmottagning går ut Med anledning av detta samt ett behov av att digitalisera trygghetslarmskedjan ämnar förvaltningen att upphandla trygghetslarm och larmmottagning genom avrop från SKI:s ramavtal för trygghetslarm och larmmottagning 2015; Hela larmkedjan. Idag hanteras larmmottagningen i egen regi både avseende mottagande av larm samt den tekniska lösningen. Larmmottagning i egen regi innebär att alla larmsamtal går direkt till verksamhetens personal som har larmtelefon. En fördel med extern larmmottagning är att ett antal larm kan åtgärdas utan att verksamheten behöver kopplas in (ex. feltryckningar och provlarmning). En extern larmmottagning har också större möjlighet att hantera flera olika språk vilket är en fördel då fler och fler enskilda med hemtjänstinsatser inte har svenska som modersmål. Funktionschef ÄO/S Hemtjänst Marie Göransson och IT-utvecklare Åsa Lorentson lämnar kompletterande information. Finansiering för extern larmmottagning är klar genom tidigare budgetäskande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse VON arbetsutskott Arbetsutskottets förslag till beslut i vård- och omsorgsnämnden I samband med avrop från SKI:s (SKL/Kommentus inköpscentral) ramavtal och larmmottagning välja att upphandla hela larmkedjan inklusive extern larmmottagning. M Göransson Å Lorentson Vård- och omsorgschef Diariet

11 (24) 9 Dnr Information från Anhörigföreningen s beslut har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna. H Edefors, I Lindberg, G Carme och K Lundqvist från Anhörigföreningen presenterar föreningen och dess verksamhet. Anhörigföreningen bildades 13 november 2002 och har idag ca 75 medlemmar. Föreningen är ett gemensamt forum för frågor om anhörigvård och ett språkrör för alla anhörigvårdare i Vetlanda kommun. Vid informationen påtalas att Vetlanda kommun ligger bra till vad gäller anhörigvård och i framkant gällande ersättning för hemmavård och växelboende. Anhörigföreningen

12 (24) 10 Dnr 2017/VO0007 Utvärdering av förändring i hemtjänstorganisationen s beslut ger vård- och omsorgsförvaltningen i uppdrag att återkomma med en handlingsplan utifrån de slutsatser som kommit fram i utvärderingen. I samband med genomlysning av hemtjänstorganisationen under våren 2014 gav vårdoch omsorgsnämnden förvaltningen ett antal uppdrag kring vissa förändringar. Dessa uppdrag mynnade ut i en förändrad organisation där hemtjänstområdena krymptes och fler områdeschefer anställdes samt att en myndighetschef tillsattes. Förändringen skulle utvärderas under hösten 2015, men kom inte igång förrän Utvärderingen är gjord av funktionschef för Myndighetsutövning och service samt funktionschef för Äldreomsorg/Hemtjänst. Utvärderingen har pågått under perioden april 2016-november Sammanställningen av utvärderingen har mynnat ut i en rapport med fokus på att belysa de fem områden som tydligt pekades ut i förvaltningens kvalitetsberättelse för 2014: - Kvalitetsledningssystemet - Processkartläggning - Uppföljning av beslutade insatser - Ekonomistyrning och nyckeltal - Organisationsförändring i hemtjänsten Utvärderingen visar att nuvarande hemtjänstorganisation har flera brister och ekonomiska utmaningar. Det finns ett behov av att respondera och åtgärda de utvecklingsområden som kvartstår efter organisationsförändringen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse VON arbetsutskott Arbetsutskottets förslag till beslut i vård- och omsorgsnämnden ger vård- och omsorgsförvaltningen i uppdrag att återkomma med en handlingsplan utifrån de slutsatser som kommit fram i utvärderingen. M Göransson, vård- och omsorgschef, diariet

13 (24) 11 Dnr 2017/VO0005 Riktlinje för resultatenhet daglig verksamhet och sysselsättning s beslut antar riktlinje för resultatenhet daglig verksamhet och sysselsättning. Riktlinjen gäller fr.o.m. 1 januari Riktlinjen är en följd av vård- och omsorgsnämndens beslut att inrätta en resultatenhet av all daglig verksamhet enligt Lag om stöd och service för funktionshindrade (LSS) och sysselsättning enligt Socialtjänstlagen (SoL) i Vetlanda. Genom att skapa en resultatenhet får deltagarna inom daglig verksamhet och sysselsättning möjlighet att påverka sin situation, och kan erhålla motiverande uppmuntran och ett mervärde i sin vardag. Jan-Erik Josefsson (KD) tillstyrker förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Arbetsutskottets förslag till beslut i vård- och omsorgsnämnden antar riktlinje för resultatenhet daglig verksamhet och sysselsättning. Riktlinjen gäller fr.o.m. 1 januari L Vinterdag Vård- och omsorgschef Ekonom Diariet

14 (24) 12 Dnr 2016/VO0137 Brukarundersökning 2016 särskilt boende och hemtjänst s beslut har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna. Verksamhetsutvecklare Ulrika Ribbholm gör en kort redovisning av resultat från Socialstyrelsens Brukarundersökning 2016 gällande särskilt boende och hemtjänst. Resultatet ska presenteras ute i förvaltningens verksamheter, för analys och reflektion. Därefter kommer verksamheterna att ta fram handlingsplaner utifrån resultatet med förslag till åtgärder att arbeta med. Ribbholm återkommer till vård- och omsorgsnämnden för en utförligare information kring resultatet och framtagna handlingsplaner. Beslutsunderlag Rapport Brukarundersökning 2016 gällande särskilt boende och hemtjänst. U Ribbholm Vård- och omsorgschef Diariet

15 (24) 13 Dnr 2017/VO0014 Bokslut 2016 Vård- och omsorgsförvaltningen s beslut delegerar beslut om bokslut 2016 till vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott 14 februari Enligt tidplan för ekonomi ska bokslut för nämnderna lämnas till ekonomikontoret senast den 13 februari. Bokslutet hinner inte bli klart för godkännande till nämndens sammanträde den 26 januari, och nästa sammanträde är inte förrän 23 februari. Det medför att bokslutet behöver godkännas av arbetsutskottet som har sitt sammanträde den 14 februari. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse C Johansson Vård- och omsorgschef Diariet

16 (24) 14 Dnr Information om InfoCenter s beslut har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna. Kommunikationschef Rikard Lehmann presenterar verksamheten vid InfoCenter. Stort fokus läggs på att presentera och informerar om olika kommunala verksamheter, där man framför allt utgår från förvaltningarnas framtagna mål. Bland annat kommer månadsvisa aktivitetet att genomföras, vilka har anknytning till aktuella områden inom den kommunala verksamheten. Aktiviteten erbjuder såväl utställningar som information/föreläsning eller annat evenemang dit kommunens invånare inbjuds att delta. Att arbeta över gränserna är av stor vikt för verksamheten. R Lehmann Diariet

17 (24) 15 Dnr 2016/VO0132 Platser i särskilt boende nybyggnation Tomasgården s beslut föreslår kommunfullmäktige fatta beslut om att uppdra till Tekniska nämnden att planera för byggnation av 4x9 lägenheter för särskilt boende i anslutning till planerad byggnation av förskola och kök vid Tomasgården. Investeringsbeloppet enligt preliminära kalkyler är ca 60 mnkr. Utöka budgetramen för vård- och omsorgsnämnden avseende verksamhetsdrift från och med driftstart hösten 2019 med 14,3 mnkr per år samt öka investeringsbudgeten motsvarande 1,5 mnkr avseende Beslutet ersätter VON tidigare beslut beslutade vid sammanträde att föreslå kommunfullmäktige fatta beslut om att uppdra till Tekniska nämnden att planera för byggnation av 2x12 lägenheter för särskilt boende samt ca 14 lägenheter för trygghetsboende/medboende i anslutning till planerad byggnation av förskola och kök vid Tomasgården. Investeringsbeloppet enligt preliminära kalkyler är ca 60 mnkr. att utöka budgetramen för vård- och omsorgsnämnden avseende verksamhetsdrift från och med driftsstart 2019 med 7,5 mnkr samt öka investeringsbudgeten motsvarande 1 mnkr avseende Efter beslutet har framkommit en möjlighet till förändring av antalet platser i särskilt boende i samband med nybyggnation på Tomasgården. Förändringen innebär planering för 4 x 9 platser, totalt 36 platser. s arbetsutskott gav vid sammanträde förvaltningen i uppdrag att till vård- och omsorgsnämndens sammanträde 26 januari 2017 ta fram reviderat beslutsunderlag för nybyggnation av lägenheter för särskilt boende på Tomasgården, samt en reviderad och mer detaljerad kostnadsberäkning som även omfattar framtida kostnader för drift och investering vid ev. nybyggnation.

18 (24) 15 forts. Funktionschef HoS Marianne Karlsson och funktionschef ÄO/Säbo Joakim Kautto redovisar reviderat beslutsunderlag. Detaljerad kostnadsberäkning redovisas inte då dessa uppgifter i dagsläget inte längre efterfrågas i den vidare handläggningen av ärendet. Tommy Bohman (S), Lennart Lööw (S), Carina Bardh (M) och Jan-Erik Josefsson (KD) tillstyrker förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse VON arbetsutskott Kommunstyrelsen M Karlsson J Kautto Diariet

19 (24) 16 Dnr 2017/VO0015 Kontaktpolitiker information från kontaktpolitikerbesök m.m. s beslut har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna. Ledamot i vård- och omsorgsnämnden har möjlighet att antingen skriftligt och/eller muntligt informera om besök vid vård- och omsorgsförvaltningens verksamheter utifrån sin roll som kontaktpolitiker. Ledamot har även möjlighet att informera från andra möten/besök/utbildningar etc. Vid dagens sammanträde finns ingen information att delge. Diariet

20 (24) 17 Dnr Information från förvaltningen s beslut har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna. Vård- och omsorgsförvaltningens funktionschefer tillsammans med vård- och omsorgschefen informerar månadsvis om pågående och planerad verksamhet, enligt beslut av vård- och omsorgsnämnden

21 (24) 18 Dnr 2016/VO0064 Synpunktshantering VO kvartal redovisning s beslut har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna. Enligt reglementet för Vetlanda kommuns synpunktshantering redovisas kvartalsvis till vård- och omsorgsförvaltningen de synpunkter som inkommit till vård- och omsorgsförvaltningen. anser att ett svar som lämnats på en av de redovisade synpunkterna inte är tillfredsställande, och påtalar att det är av vikt att svar som lämnas på inkomna synpunkter i Synpunkt Vetlanda är lätta att läsa och förstå samt är informativa - inte byråkratiska. Besluts underlag Tjänsteskrivelse Redovisning Synpunktshantering kvartal VO. Protokoll VON arbetsutskott Arbetsutskottets förslag till beslut i vård- och omsorgsnämnden har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna. Vård- och omsorgschef VO ledningsgrupp Diariet

22 (24) 19 Dnr Anmälan av delegationsbeslut s beslut Delegationsbeslut enligt gällande delegationsordning anmäls och läggs till handlingarna. a) Beslut/Avgifter b) Beslut/SoL c) Beslut/LSS e) Rapporter Lex Sarah f) November 2016 Granskningsrapport - Delegationsbeslut enligt SoL och LSS g) December 2016 h) Yttrande - Samrådshandling detaljplan för Rännilen 1 och del av Norrby 3:1 Vetlanda

23 (24) 20 Sekretess

24 (24) 21 Sekretess