Heby kommuns författningssamling KOMMUNFULLMÄKTIGE ISSN 2000-043X HebyFS 2010:09 Infördes i författningssamlingen den 16 november 2010 Reglemente för miljö- och byggnämnden; Kommunfullmäktige beslutade den 19 oktober 2010 om följande reglemente; Utöver vad som föreskrivs i kommunallagen och i övrig lagstiftning gäller bestämmelserna i detta reglemente. NÄMNDENS VERKSAMHET Plan- och byggområdet 1 Miljö- och byggnämnden fullgör kommunens myndighetsutövande uppgifter, såväl mot enskild som mot kommunens egen verksamhet, beträffande plan- och byggnadsväsendet, miljö- och hälsoskydd, räddningstjänsten, vissa trafikfrågor, samt bostadsanpassningsbidrag som regleras i följande lagrum: Vad som anges i plan- och bygglagen beträffande bygglov, bygganmälan, rivningslov, rivningsanmälan, marklov, byggsamråd, kontrollplan, slutbevis, rätt att godkänna kvalitetsansvarig, förbud att fortsätta byggnadsarbeten, Åtgärder enligt förordningen om funktionskontroll av ventilationssystem. Förhandsbesked och tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor. Ärenden som åligger den kommunala nämnden inom plan- och bygglagsområdet enligt fastighetsbildningslagen, anläggningslagen och ledningsrättslagen. Beslut enligt förordningen om hissar och andra motordrivna anordningar. Beslut enligt byggförordningen. Beslutet ersätter HebyFS 2006:26. Kf 124/2010. 1
Skyddsrumsbesked, beslut om kontroll och slutbevis samt underhållsbesiktning av skyddsrum enligt lagen om civilt försvar. Tillstånd till skylt enligt lagen med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning. Beslut om samråd om program för enkelt planförfarande, detaljplan, samråd och utställning av enkel plan samt detaljplan. Påföljder och ingripande vid olovligt byggande enligt 10 kap. plan- och bygglagen Lantmäteriområdet 2 Miljö- och byggnämnden ansvara för den lantmäteriskyldighet som åligger kommunen. Miljö- och hälsoskyddsområdet 3 Miljö- och byggnämnden skall svara för den prövning och den tillsyn som ankommer på kommunerna enligt miljöbalken och lagen med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning och föreskrifter meddelande med stöd av dessa lagar. följa utvecklingen inom kommunen i miljö- och hälsoskyddshänseende och i övrigt hänseende som regleras i miljöbalken och därvid utarbeta de förslag och bereda de ärenden som är påkallade eller ankommer på kommunen. medverka i planeringen där miljö- och hälsoskyddsfrågor eller andra frågor inom nämndens verksamhetsområde berörs. Det åligger miljö- och byggnämnden att inom miljö- och hälsoskyddsområdet svara för de uppgifter som ankommer kommunerna enligt följande lagar, kungörelser, förordningar, föreskrifter och lokala bestämmelser: - Lokala hälsoskyddsföreskrifter - Livsmedelslagen med tillhörande förordningar - Tobakslagen; endast tillsyn av restauranger och andra serveringsställen - Djurskyddslagen - Djurskyddsförordningen - Smittskyddslagen - Skogsvårdslagen - Bilskrotningsförordningen - Begravningskungörelsen - Karantänslag - Lag om flyttning av fordon - Ordningslagen - Strålskyddslag - Lagen om hotell- och pensionatsrörelse - Socialtjänstförordningen - Lagen om brandfarliga och explosiva varor - Förordning om bidrag till åtgärder mot radon i egna hem Alkoholområdet 4 Avgivande av yttrande enligt alkohollagen till den nämnd inom kommunen som handhar alkoholärenden. 2
Räddningstjänstområdet 5 Miljö- och byggnämnden ansvarar för ärenden enligt räddningstjänstlagen avseende brandsyn, föreläggande, viten och åtgärder samt tillsyn av brandfarliga varor. dispens från sotning och kontroll i fråga om speciella anläggningar och enstaka avlägset belägna bostadshus. förbud helt eller delvis mot eldning utomhus samt liknande förebyggande åtgärder mot brand. klassificering av särskilt brandfarliga byggnader och anläggningar. Trafikområdet 6 Miljö- och byggnämnden ansvarar för uppgifter enligt 1 första stycket lag (1978:234) om nämnder för vissa trafikfrågor. Bostadsområdet 7 Det åligger miljö- och byggnämnden att besluta i ärenden avseende förmedlingen av bostadsanpassningsbidrag enligt lag om bostadsanpassningsbidrag m.m. handlägga frågor om undantag från skyldigheten att svara för gångbanerenhållning som kan ha ålagts fastighetsinnehavare. Övrigt 8 Miljö- och byggnämnden skall i övrigt handha myndighetsutövande enligt ovanstående lagar och författningar. Övriga uppgifter 9 Miljö- och byggnämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i alla mål och ärenden, som faller inom nämndens förvaltningsområde, med rätt att på kommunens vägnar träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal får avskriva fordran i sådana mål och ärenden, där det ankommer på driftsnämnden att föra kommunens talan, på kommunens vägnar träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal träffar ramavtal för inköp till kommunens verksamhet ska tillse att värdehandlingar, som miljö- och byggnämnden omhändertar för kommunens räkning, förvaras på ett betryggande sätt Miljö- och byggnämnden ansvarar inom sitt verksamhetsområde för: att avge yttrande som ankommer på nämnden information om sin verksamhet 3
regelformering och regelförenkling ansvaret enligt personuppgiftslagen för de behandlingar av personuppgifter som sker i verksamhet som bedrivs under miljö- och byggnämnden (personuppgiftsansvarig). utformningen av mål, riktlinjer och ramar för sin verksamhet med utgångspunkt från kommunfullmäktiges övergripande mål. TAXOR 10 Kommunfullmäktige bemyndigar miljö- och byggnämnden att inom sitt ansvarsområde fastställa sådana avgifter som inte är av större ekonomisk betydelse eller av principiell vikt och av dessa skäl ska fastställas av kommunfullmäktige. Vid inrättande av sådan avgift skall nämnden iaktta självkostnadsprincipen enligt 8 kap. 3 c kommunallagen (1991:900). Miljö- och byggnämnden skall ansvara för debiteringen av de avgifter som utgår med stöd av ovan nämnda taxor. Om nämnden anser att taxorna behöver ändras ska den ta initiativ härtill. ANSVAR OCH RAPPORTERINGSSKYLDIGHET 11 Miljö- och byggnämnden skall se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, de föreskrifter som finns i lag eller förordning samt bestämmelser i detta reglemente. Miljö- och byggnämnden skall regelmässigt till fullmäktige rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDENS ARBETSFORMER Sammansättning 12 Miljö- och byggnämnden består av fem ledamöter och fem ersättare. Ersättarnas tjänstgöring 13 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt, skall ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas, får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. Växeltjänstgöring 14 En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. En ledamot eller en ersättare som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. 4
Inkallande av ersättare 15 En ledamot, som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, skall snarast anmäla detta till miljö- och byggnämndens sekreterare eller annan anställd vid kommunförvaltningen som kallar ersättare. Den ersättare kallas som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. Ersättare för ordföranden 16 Om varken ordförande eller en vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde utser styrelsen en annan ledamot att vara ordförande tillfälligt. Den till åldern äldste ledamoten tjänstgör som ordförande tills den tillfälliga ordföranden har utsetts. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får miljö- och byggnämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Sammanträdena Tidpunkt 17 Miljö- och byggnämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Kallelse 18 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen skall vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen skall på lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare senast fem dagar före sammanträdesdagen. Kallelse skall åtföljas av föredragningslista. Ordförande bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan skall bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordförande eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde skall den i tjänsten äldste ledamoten göra detta. Justering av protokoll 19 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Miljö- och byggnämnden kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan nämnden justerar den. Reservation 20 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen, skall ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Delgivning 21 Delgivning med miljö- och byggnämnden sker med ordföranden, om inte nämnden beslutar annat. 5
Undertecknande av handlingar 22 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av miljö- och byggnämnden skall undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordförande och kontrasigneras av nämndens chefstjänsteman eller annan som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer miljö- och byggnämnden vem som skall underteckna handlingar. 23 I fråga om jäv, förfarandet vid fattande av beslut, protokollföring, protokollets innehåll och justering samt reservation äger vad i kommunallagen är föreskrivet om kommunstyrelsen motsvarande tillämpning. 24 Från kommunens nämnder, beredningar och tjänstemän får miljö- och byggnämnden infordra de yttrande och upplysningar som behövs för att miljö- och byggnämnden skall kunna fullgöra sina uppgifter. Närvarorätt vid sammanträden 25 Vid miljö- och byggnämndens sammanträden får, i den mån inte nämnden för särskilt fall annat beslutar, nämndens chefstjänsteman och sekreterare vara närvarande med rätt att delta i överläggningarna av ärenden. Detta reglemente träder i kraft den 1 januari 2011 Gösta Persson Kommunfullmäktiges ordförande Emma Burstedt T.f. kommunchef 6