SHNF-Nytt nr 1-2009 14 januari 2009. Redaktör: Leif Magnusson, leif.mgn@telia.com Tel. 08-541 396 38, mobil 070-600 51 51 ***************************************************************************************** Du ser en bild på nämndemannaföreningens medlemsnål här uppe i huvudet. En sådan nål i rött, blått och guld kan bli Din om Du går med som ny medlem (250 kr) eller om Du övertygaö vertygar en vän/kollega att gå med som medlem (värde 50 kr; ; v.g. meddela ordföranden/redaktören o det)! Medlemsnål ål/emblem 50 kr. Pg 603 90 92 9. För 2009 har hittills redan 128 betalt sin medlemsavgift 41 kvar till att nå rekordsiffran 169. Kom med Du också! *************************************************************************************************** sid. 2-3 En modernare rättegång hovrättspresidenten informerar 4-5 Ordföranden har ordet 6-7 Här kommer de första av vårens program (se programblad): on 4 febr. Kriminalvårdens utslussningsåtgärder, kl. 13 ti 18 mars Ensamkommande flyktingungdomar, kl. 13 (program som arrangeras av Skyddsvärnet) 8 Reser Du med till Norge och firar den 17:e maj? Vi embarkerar Oslo-expressen och gör en 6 timmars tågresa från Stockholm. Endast ca 10 platser per förening, så anmäl Dig nu och senast den 29 januari! Se programbladet! Tack för Din medlemsavgift 2009! Medlemskort kommer n.g. Lördag den 14 mars infaller Hovrättens nämndemannadag tillika SHNF:s årsmöte med start kl. 10. Program och årsmöteshandlingar kommer! OBS! Ev. motioner skall skriftligen lämnas in till styrelsen senast den 15 februari 2009. Boka in nu i almanackan, om Du inte gjort det redan heldagsarvode utges, reskostnader betalas, föredrag, lunch bjuds på, årsmöte där Du får tillfälle att yttra Din mening, traditionellt lotteri med samkväm och kåseri. En heldag då vi träffas, lyssnar, samtalar, umgås och odlar social samvaro! Gå in lite oftare på vår hemsida, som uppdateras hela tiden: www.shnf.se! Där får Du senaste nytt och kan bekvämt läsa tidigare nummer av SHNF-Nytt! Nämndemännens Riksförbunds hemsida innehåller också nyttig information: www.nrf.cc, bl.a. tidningen Nämndemannens senaste och tidigare nummer! Gott nytt år och god fortsättning 2009!
SVEA HOVRÄTT Presidenten BESLUT 2008-12-22 Till samtliga nämndemän i Svea hovrätt Information om En modernare rättegång (EMR) Som du säkert känner till har EMR-reformen nyligen trätt i kraft vid allmänna domstolar i hela landet. Eftersom reformen omfattar mål där tingsrätten meddelat dom den 1 november 2008 eller senare kommer den först under våren 2009 på allvar få genomslag i hovrättens arbete. Vid nämndemannadagen den 14 mars 2009 kommer hovrätten att utförligt informera om reformen. Eftersom huvudförhandlingar i ett antal mål (främst mål med häktade eller ungdomar) som omfattas av reformen kommer att hållas dessförinnan vill hovrätten redan nu lämna viss övergripande information. Syftet med reformen är att skapa en modernare rättegång som uppfyller kraven på en rättssäker och effektiv handläggning av mål och ärenden. I regeringens proposition, som ligger till grund för reformen, är två av huvudlinjerna att utnyttja modern teknik och förnya hovrättsprocessen. Lagstiftaren vill markera att tyngdpunkten i rättskipningen ska ligga i tingsrätten. Det innebär bland annat att hovrätten, i högre grad än tidigare, ska grunda sin prövning på samma material som legat till grund för tingsrättens avgörande och att systemet med prövningstillstånd ska omfatta alla tvistemål, inklusive familjemål. På sikt kommer det bland annat leda till att huvudförhandling hålls i betydligt färre familjemål jämfört med vad som är fallet idag. Att utnyttja modern teknik innebär bland annat att alla förhör vid tingsrätten ska dokumenteras med video. Det är endast förhör och inte hela rättegången som spelas in. Inspelningarna ska, vid ett överklagande, som huvudregel utgöra den muntliga bevisningen i hovrätten. Videouppspelning av förhör som hölls vid tingsrätten kommer alltså att bli en naturlig del av huvudförhandlingarna i hovrätten. Samtliga förhandlingssalar i hovrätten har därför utrustats med särskild presentationsteknik. Vid ett överklagande kommer med andra ord inte hela rättegången att behöva göras om i hovrätten. Målsägande, tilltalade, vittnen och andra förhörspersoner kommer som huvudregel inte att höras på nytt i hovrätten. I vissa situationer kan kompletterande frågor behöva ställas i hovrätten. I så fall ska förhöret inledas med en uppspelning av det förhör som spelades in vid tingsrätten. Därefter kan kompletterande frågor ställas. Postadress Besöksadress Telefon Telefax Box 2290 Birger Jarls torg 16 08-561 670 00 08-20 21 41 103 17 STOCKHOLM
2 Reformen ökar även möjligheten att hänvisa till handlingar. Med undantag för slutanföranden får i stort sett allt material under huvudförhandlingen läggas fram genom hänvisningar till handlingar i målet. Genom att en part vid en huvudförhandlingen hänvisar till en handling anses den upptagen utan att den gås igenom under själva huvudförhandlingen. Hänvisning till handlingar förutsätter dock att rätten anser det lämpligt. Hovrätten har sammanställt en promemoria med anledning av EMRreformen. Promemorian innehåller en genomgång av förändringarna i rättegångsbalken och praktiska råd om tillämpningen av de nya bestämmelserna. Den som är intresserad kan ta del av promemorian på hovrättens webbplats, www.svea.se Vänliga hälsningar Fredrik Wersäll
Ordföranden har ordet EMR vad är det? Så har då det aviserade EMR kommit igång! En Modernare Rättegång betyder det, som bekant. Mer kommer vi att lära oss under vårens gång. Under hovrättens nämndemannadag den 14 mars kommer fördjupad information. Om skriftligt material sänds ut som åberopas vid rättegången, ska detta läsas in av samtliga ledamöter i rätten, alltså även nämndemännen, liksom sker i länsrätten och kammarrätten. Detta bör rendera i ett inläsningsarvode. Men för detta krävs ett regerings-/riksdagsbeslut. Detta är en fråga som NRF Nämndemännens Riksförbund har på sin agenda och som vi inom vår nämndemannaförenings styrelse tänker aktualisera med insikt och engagemang snarast. Har Du lämnat Din aktuella e-postadress e till administrationen? E-postadressen har hittills använts mycket litet eller inte alls av administrationen, vad vi vet. Men den ingår bland adressuppgifterna, liksom mobiltelefonnummer som ju också kan användas för sms-meddelanden, vilket också sällen utnyttjas. Styrelsen har talat med högsta administrationen om möjligheterna till ett effektivare kommunikationssystem med nämndemännen när det gäller att söka besättning för långmål etc. Men nämndemannaföreningen har redan använt e-postadresser för att få ut meddelanden t.ex. om program, programändringar och andra meddelanden. På det viset når vi kanske halva nämndemannakåren på kort tid, via sms når vi ännu fler. Detta räcker givetvis inte, men det är dags att utnyttja dessa vägar lite oftare, för ganska snart är alla nåbara på detta lite snabbare och enklare vis. Det gäller att vi lär oss att nyttja dessa vägar när de verkligen behövs. Död åt nämndemannakåren? Sträck på Er nämndemän och kvinnor! (Fast man betydde en gång människa bara helt enkelt.) Vi är ifrågasatta och måste vara fastare än någonsin i blick och handling. Jag var på en debattafton den 11 december på Kägelbanan vid Mosebacke. Så här lydde reklambladet: Nämndemannainstitutet - vara eller icke vara? Internationella Juristkommissionen ordnar i samarbete med Södra teatern ett samtal om nämndemännens roll i Sveriges domstolar. Med utgångspunkt i det uppmärksammade Arboga-målet ger vi oss in i de svåra, men avgörande, frågorna kring utformningen av det svenska rättssystemet. Hur rimligt är deltagandet av oskolade politiker i domstolarna? Vad skulle alternativet kunna vara till nuvarande system? Om institutet kvarstår, vilket inflytande bör i sådana fall nämndemännen ges? Missa inte möjligheten att ta del av en av de viktigaste debatterna som ges i dagsläget om det svenska rättssamhället. Moderator: Sven-Erik Alhem, fd riksåklagre och numera expertkommentator Paneldeltagare: Maria Abrahamsson, journalist, ledaskribent SvD, Paul Lappalainen, jurist på DO och styrelseledamot i ICJ, Ulrika Borg, advokat samt Ann-Marie Palvall, styrelseordförande Stockholms Tingsrätts Nämndemannaförening.
Kommentar: Det var bäddat för en spektakulär debatt. Pressen mot Maria Abrahamson var mycket hård deltagarna hade inte mycket till övers för hennes ensidiga, negativa attityd, som hon driver varje stund, i varje tänkbart sammanhang i Svenska Dagbladet. Paul Lappalainen var märkt av sina amerikanska erfarenheter och hade heller inte mycket gott att säga om den svenska nämndemannakåren. Men i övrigt var det väl balanserade ord som yttrades från advokaten Ulrika Borgs sida om nämndemannasystemet som vi ju haft i Sverige sen urminnes tider. Ann-Marie Palvall försvarade med den äran nämndemännens roll i rättsprocessen. Ett antal nämndemän förde fram ytterligare erfarenheter och tänkvärda synpunkter om nämndemannafunktionen i rättssamhället. F d riksåklagaren Sven-Erik Alhem var en mycket underhållande och aktiv moderator, enligt min mening. F.ö. retade uttrycket oskolade politiker i flygbladet, som någon okunnig textmakare hade knåpat ihop. Halvdagsarvodet går att få bort eller ska vi söka nya vägar? Som bekant uppvaktades justitieministern i augusti förra året med namnunderskrifter från 3 500 nämndemän ang. borttagande av halvdagsarvodet. Detta var en kraftfull och riktig åtgärd, och enligt uppgift mottogs uppvaktningen mycket positivt. Men sakfrågan kvarstår: med vilken motivering ska man ta bort något som infördes med övertygelsen om att man inte ska ha arvode för mer än vad man uträttar så bör den eller de personer som låg bakom konstruktionen ha tänkt. Att konsekvenserna blev så tokiga för just nämndemännens speciella situation hade man inte tänkt sig in i. Därför undrar jag i all enkelhet om man kunde införa ett mer anpassat system som anknyter till denna tankegång: arvode efter den tid som lagts ner. Dvs såväl kortare som längre tid än normaltiden. Där kommer den finska modellen in, som jag presenterade i SHNF-Nytt nr 5-2008, om Du minns. Om man modifierar denna modell skulle den kunna se ut så här: Under 3 tim. 250 kr t. ex. kl. 09.30-11.00 Fr o m 3 tim. under 6 tim. 500 kr t. ex. kl. 09.30-15.00 Fr o m 6 tim. (9) 750 kr t. ex. kl. 09.30-15.30 eller senare Detta system inkluderar halvdagsarvodet på 250 kr som idé men gör det till ett övertidsarvode samtidigt för de långa, tunga sessionerna. Tidsgränser etc kan givetvis justeras, men just de långa eftermiddagarna/tidig kväll bör få sin belöning! Denna idé är kanske lättare att svälja för arvodeskonstruktörerna. Den har ju en mening och ger något för pengarna (250 kr/3 tim. är ju grundprincipen.) Vad tycker Du? Lägg en lapp i nämndemannarummets postlåda eller mejla Din synpunkt till oss! Jag tänkte, om det finns stöd för det, föra fram detta förslag till NRF för en ny arvodespolicy för att rucka på dödläget.
Föreningen Skyddsvärnet i Stockholm och ABF Stockholm Inbjuder till seminarium Kriminalvårdens utslussningsåtgärder - intagnas väg ut i samhället Datum: Onsdagen den 4 februari 2009 Plats: ABF-huset (Sandler-salen) på Sveavägen 41 i Stockholm Kostnad: gratis Anmälan: senast den 2 februari till eva.bernerskog@skyddsvarnet.se Bekräftelse: bekräftelse skickas inte ut, men om Du inte får plats kommer Du att informeras Frågor: Eva Bernerskog 08-729 17 36 eller eva.bernerskog@skyddsvarnet.se Program 13.00 Inledning Gunnar Engström, ordförande i Föreningen Skyddsvärnet i Stockholm 13.05 2007 års reform för bättre utslussning i Kriminalvården Marcus Lundgren och Erik Sundström, utredare på Brottsförebyggande rådet 14.10 Kaffe 14.30 Kriminalvårdens utsluss i praktiken Camilla Sahlin, klienthandläggare Färingsö anstalten 15.20 Vad säger de intagna? Gunnar Albers, enhetschef på Skyddsvärnets Halvväghus Björka Eventuellt klient från Halvvägshuset Björka 16.00 Avslutning Välkommen!
Föreningen Skyddsvärnet i Stockholm och ABF Stockholm Inbjuder till seminarium Ensamkommande flyktingungdomar - vägen in i svenska samhället Datum: Tisdagen den 18 mars 2009 Plats: ABF-huset (Sandler-salen) på Sveavägen 41 i Stockholm Kostnad: gratis Anmälan: senast den 16 mars till nilla@skyddsvarnet.se Bekräftelse: bekräftelse skickas inte ut, men om Du inte får plats kommer Du att informeras Frågor: Nilla Helgesson 08-729 17 33 eller nilla@skyddsvarnet.se Program 13.00 Inledning Gunnar Engström, ordförande i Föreningen Skyddsvärnet i Stockholm 13.05 Ensamkommande asylsökande barn mottagande i Sverige Dag Bönke, enhetschef Migrationsverket Stockholm 13.50 Personnummer vägen in i det svenska samhället Anette Hermin och Claudia Gagardo Alegria, informatörer på Skatteverket 14.30 Kaffe 14.50 Samhällsinformation till nyanlända Lisa Alm, projektledare Botkyrka kommun 15.20 Praktiskt arbete med ensamkommande flyktingungdomar Cristina Sourigues, projektledare på SWERA 16.00 Avslutning Välkommen!
Nämndemannaföreningarna vid Kammarrätten i Stockholm, Stockholms Tingsrätt och Svea hovrätt inbjuder sina medlemmar till Osloresa lö 16 ti 19 maj 2009 Resan sker med tåg och 30 biljetter finns för våra tre föreningar. Tågtider: Avresa Sthlm C 16 maj kl 8.29. Ankomst Oslo 14.35. Hemresa från Oslo 19 maj kl 15.49. Ankomst Stockholm kl 22.07 Anmälningsavgiften är 750:- vilket motsvarar priset för tågresan. Anmälan sker genom att betala in dessa 750:- till resp förening, ange Osloresa. SHNF-medlemmar betalar till konto: Pg 603 90 92-9 Betala snarast och senast den 29 jan. Biljetterna måste betalas till SJ då! OBS! Inga efteranmälningar. Ej utnyttjade biljetter kommer att återlämnas. (Vid återbud senast den 9 april återbetalas 650:-. Vid återbud senast den 28 april återbetalas 325:-. Efter den 28 april sker ingen återbetalning av anmälningsavgiften. Meddela samtidigt hotellalternativ och telefon till erik@frostegren.se, tel. 070-7713314 Vid dubbelrum ange om möjligt vem du vill dela rum med. Hotellalternativ: A:Norlandia Karl Johan Hotel ligger på Karl Johan nr 33, Oslos paradgata. Fem min från Sentralen. Enkeltrommet koster nok 995,- og dobbeltrommet nok 1290,- Preisene er inkludert frokost! www.norlandia.no/karljohan B: Best Western Anker Hotel, Storgat 55 i centrala Oslo. 1 km från Sentralen. Vi kan tilby dere dobbeltrom til 1290 NOK for to av nettene, søndagen kan vi tilby dere tilbudspris på 790 NOK. Prisene er pr natt pr rom inkludert frokost og moms. For enkeltrom er prisene 990 NOK for to av nettene og 790 NOK for søndagen. www.anker-hotel.no C: Billigare hotell finns lite utanför Oslo centrum. Inga förbokningar är gjorda. Den som väljer detta alternativ kommer att få hjälp att kontakta dessa hotell. D. Övernattning ordnas på egen hand. OBS! Hotell, mat och aktiviteter betalas av var och en på plats. Stomprogram: Lördag 16 och söndag 17 maj är för egna aktiviteter. Vi kan delta i 17:e majfirandet på nära håll! Men det finns mycket annat att uppleva i Oslo. Aktuell information kommer att lämnas till deltagarna. Ev kan en gruppvisning av det nya operahuset ordnas. Kostnad ca 100:- Måndag 18 och tisdag 19 maj (fm) är avsedd för studiebesök på och sammankomster med repr för domstolväsendet i Oslo. Detta är under bearbetning och kommer att meddelas deltagarna efterhand i en kommunikationsprocess via e-post. Kom gärna med egna förslag och önskemål. Det kan sägas redan nu att Norges domstolsväsende både liknar och avviker från det svenska. Gå gärna in på www.domstol.no.