DOM Meddelad i Göteborg. Sida l (3) Mål nr KAMMARRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning l

Transkript

1 KAMMARRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning l DOM Meddelad i Göteborg Sida l (3) Mål nr KLAGANDE Åke Wirsén Väpplingvägen 17 B Lund ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Skånetrafikens beslut den 28 april 2015, dnr , se bilaga A SAKEN Rätt att ta del av allmän handling KAMMARRATTENS AVGÖRANDE Kammarrätten avslår överklagandet. YRKANDEN M.M. Åke Wirsén yrkar att den resehistorik som Skånetrafiken lagrat för hans resekort (Jojo-kort) ska lämnas ut till honom. Han anför bl.a. följande. Det är fel att han inte medges möjlighet att ha kontroll över användningen av sitt resekort och ta del av de uppgifter som myndigheten lagrar. Han kan inte se de debiteringar som gjorts på kortet och saknar därigenom möjlighet att kontrollera vilket underlag som finns för dem. Han anser att Skånetrafikens tolkning av lagstiftningen är felaktig och hänvisar till att andra aktörer inom kollektivtrafiken, såsom Storstockholms lokaltrafik (SL) och Västtrafik i Göteborg, tolkat lagstiftningen på ett annat sätt och ger dess användare möjlighet att ta del av sin resehistorik. Dok.Id Postadress Box Göteborg Besöksadress Stora Nygatan 21 Telefon Telefax E-post: kammarratten.goteborg@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00

2 KAMMARRÄTTEN I DOM Sida 2 GÖTEBORG Mål nr Det aktuella kortet har han registrerat i sitt namn och med sitt personnummer på "mina sidor" på Skånetrafikens hemsida. Efter inloggning på "mina sidor" har han tillgång till ett flertal funktioner men inte resehistoriken. SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Åke Wirsén har med stöd av personuppgiftslagen (1998:204), förkortad PUL, begärt att Skånetrafiken ska lämna ut resehistorik som lagrats på det resekort som han registrerat på Skånetrafikens hemsida. Skånetrafiken - som har behandlat ärendet som en begäran att ta del av allmänna handlingar - har avslagit begäran med hänvisning till att uppgifterna omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL. Kammarrätten ska således pröva om Åke Wirsén har rätt att ta del av uppgifterna såsom allmänna handlingar enligt bestämmelserna i tryckfrihetsförordningen. Beträffande rätten till registerutdrag enligt 26 PUL kan kammarrätten konstatera att sådan rätt inte gäller i den utsträckning informationen omfattas av sekretess. Högsta förvaltningsdomstolen har också funnit att ett beslut enligt PUL att inte lämna uppgift om behandling med hänvisning till att sekretess gäller ska överklagas i den ordning som anvisas i OSL (HFD 2014 ref. 55). Det förhållandet att Skånetrafiken inte hanterat Åke Wirséns begäran enligt PUL saknar således betydelse vad gäller hans rätt att ta del av de aktuella uppgifterna. Av 29 kap. 3 OSL framgår att sekretess gäller hos myndighet som handhar allmän samfärdsel för uppgift om en enskilds förbindelse med samfärdselverksamheten, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider skada eller men.

3 KAMMARRATTEN l GÖTEBORG DOM Sida 3 Mål nr Det är således fråga om ett s.k. omvänt skaderekvisit med presumtion för sekretess. Av Skånetrafikens beslut framgår att Jojo-kortet kan användas av andra än den som är registrerad på kortet. Det är inte visat att det endast är Åke Wirsén som rest med kortet. Kammarrätten instämmer därför i Skånetrafikens bedömning att det inte står klart att de begärda uppgifterna kan röjas utan att enskild lider skada eller men. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga B (formulär 2). Åsa Stähl.dgren /Hedda Carlqvist

4 BESLUT Dnr: Lisa Nffsson-Ödfund Åke Wirsén Väpplingvägen 17 B LUND Begäran om att få fa dei av allmän handling avseende resehistorik för Jojo-kort ( ) Åke Wirsén har genom brev till Skånetrafiken begärt att fe fa del av sin resehsstorik för sitt Jojo-kort, Skäl för besfut Enligt 29 kap, 3 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) - OSL, - gälfer sekretess hos myndighet som handhar allmän samfärdse! för sådana uppgifter om en enskilds förbindetee med samfärdselverksamheten om Inte står klart att uppgiften kan röfas ulan att den enskilde lider skada eller men. Uppgifter om exempelvis resor och järnvägstransporter är i allmänhet sekretesskyddade enligt denna bestämmelse, f försvarande fall begär Åke Wirsén ut information om vifka resor som har skett med ett angivet Jojo-kort. Skånetrafiken kan konstatera att det endast på grund av att en parson registrerat ett Jojo-kort på sftt namn Inte på något sått är styrkt att det också är denne person som genomfört själva resan, Jojo-kort är inte individuella och kan såtedes användas av vem som hetet, det sker ingen id-kontrolf eller annan form av identifiering sv resenären i samband med biijettkontrolt. Oaktat att Åke Wfrsén anger att. denne registrerat sitt namn till Jqjo-kortet genom att använda sig av Skånetrafikens tjänst "mina sidor" finns det således inget som därvid garanterar att det är Åke Wirsén som faktiskt genomfört de resor som finns associerade till Jojo-kortet i Skånetrafifcens register. Beslut Mot bakgrund av detta kan det inte anses stå klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider men och uppgifterna omfattas därför av sekretess och ska således Inte famnas ut. Med vänlig häfsning Linus Ewksson Trafiksektor Postadress: Hässleholm Bes&teadtess; Andra Avenyen 7 Telefon: Ö4S Fas: Bankgiro: Ofg.ni-:

5 Hur man Överklagar Detta beslut kan överklagas tlfl Kammarrätten i Göteborg, överklagandet skali dock skickas till Skénetrafiken, Hässlehofm eller famnas in tffi Skånetrsfiken inom fre veckor från den dag Ni fi'ck del av beslutet. Överklagandet jämte akten kommer att sändas tilf Kammarrätten sedan prövning skett av om överklagande! kommit in i rätt ttd. f Överklagandet ska» anges vilket besfut som överklagas och den ändring l beslutet som begärs. Beslutet bör anges med beslutarsd instans, datum och diarienummer. s;: K&siehatm Besöksadress: Andra Avenyen 7 TeSefon; Fast: S : OrgM: 232JQO-Ö25S

6 Bilaga HUR &IAN ÖVERKLAGAR Den som vill överklaga kammarrättens avgörande ska skriva till Högsta förvaltningsdomstolen. Skrivelsen ställs alltså till Högsta förvaltningsdomstolen men ska skickas eller lämnas till kammarrätten, Överklagandet ska ha kommit in till kammarrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Om sista dagen för överklagande infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommar-, jul-, eller nyårsafton, räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i Högsta förvaltningsdomstolen krävs att pr övningstil Island meddelas. Högsta förvaltmngsdomstolen lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att Överklagandet prövas eller om det finns synnerliga skäl till sådan prövning, såsom att det finns grund för resning eller att målets utgång i kammarrätten uppenbarligen beror på grovt förbiseende eller grovt misstag. Om prövningstillstånd inte meddelas står kammarrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till Högsta förvaltningsdomstolen varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla följande uppgifter; 3. den klagandes namn, person/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om. dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e-postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges.om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till Högsta förvaltningsdomstolen 2. det beslut som överklagas med uppgift om kammarrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet 3. de skäl som klaganden vill åberopa för sin begäran om att få prövningstillstånd 4. den ändring av kammarrättens beslut som klaganden vili få till stånd och skälen för detta 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vi i j styrka med varje särskilt bevis. Formulär 2