Kommunfullmäktige 2013-10-28 9 4 Interpellation och svar på interpellation till ordföranden i miljö- och hälsoskyddsnämnden, kommunalrådet Ann- Christin Larsson Frickner (C) angående miljökonsekvenser av Väsby sjöstad (KS/2013:317) Ärendebeskrivning Lennart Olsen (MP) lämnar följande interpellation till ordföranden i miljö- och hälsoskyddsnämnden, kommunalrådet Ann-Christin Larsson Frickner (C). I den fördjupade översiktsplanen för Väsby sjöstad ingår en miljökonsekvensbeskrivning, där konsekvenserna för miljön utvärderas i sammanlagt 33 olika avseenden. Punkterna handlar om olika delaspekter av områdena Landskapsbild, Biologisk mångfald och landmiljöer, Kulturmiljö, Naturrekreation, Vatten, Hälsa och säkerhet samt Samhällsutveckling. Miljökonsekvenserna beskrivs i olika grader från små till mycket positiva respektive negativa eller inga konsekvenser. På de 33 olika punkterna beskrivs konsekvenserna som neutrala (inga konsekvenser) i ett fall, som varierande grader av positiva i 9 fall och som varierande grader av negativa i 23 fall. Av de negativa 23 punkterna kan, enligt min bedömning, 17 direkt hänföras till den valda platsen för byggandet av sjöstaden och skulle alltså inte behöva inträffa om stadsdelen byggdes någon annanstans. Med anledning av detta vill jag ställa följande frågor till miljö- och hälsoskyddsnämndens ordförande: 1. Är du, som miljö- och hälsoskyddsnämndens ordförande och företrädare för ett parti som kallar sig Alliansens gröna röst, nöjd med att miljökonsekvenserna av Väsby sjöstad förväntas bli negativa i 23 av 33 (70 procent) utvärderade punkter? 2. Anser du det sannolikt att Väsby sjöstad med så stor andel negativa miljökonsekvenser ska kunna uppfylla det av alliansen deklarerade målet att bli Sveriges miljövänligaste stadsdel?
Kommunfullmäktige 2013-10-28 10 3. Om svaret på ovanstående frågor är nej, vilka åtgärder ämnar du i så fall vidta för att undvika de i miljökonsekvensbeskrivningen angivna negativa effekterna av ett byggande av Väsby sjöstad? 4. Är du beredd att i stället satsa på att bygga Sveriges miljövänligaste stadsdel på en plats i kommunen med bättre naturliga förutsättningar att nå målet? Svar från miljö- och hälsoskyddsnämndens ordförande, Ann-Christin L Frickner (C) Bakgrund Den fördjupade översiktplan (FÖP) som finns presenterad för nordvästra Väsby är ett utvecklingsförslag som innefattar både en stadsdel med 3 000 nya bostäder i tät bebyggelse och med anslutande god kollektivtrafik. Den innehåller möjligheter för upp till 45 000 kvm näringsverksamheter och den innehåller ett nytt naturreservat i Runbyskogen. Projektet är skapat med den politiska inriktningen att stadsdelen ska vara ledande i Sverige inom hållbarhetsfrågorna socialt, ekonomiskt och ekologiskt det innehåller energieffektiva bostäder till att skapa nya kretslopps- och energilösningar i möjlig skala. Stadsdelen Väsby sjöstad kommer att erbjuda bostäder i nära anslutning till Mälaren och naturen och ger goda möjligheter till rekreationer. Utvecklingsområdet i nordvästra Väsby ligger i ett bra pendlingsläge till både Stockholm och Uppsala. Upplands Väsby är utsedd till Sveriges miljöbästa kommun år 2013 i konkurrensen bland totalt 290 kommuner. Trots de faktiska utmaningar som kommunen har med buller från trafikleder som skär igenom kommunen både via luft och på mark. Buller är en av de negativa faktorer som påverkar möjligheterna att utveckla bostadsbyggande i kommunen idag tillsammans med olika riksintressen men också mindre utmaningar med exempelvis ytligt liggande grundvattennivåer. Stockholms län har idag enligt beräkningar av Stockholms Handelskammare ett underskott på cirka 110 000 bostäder och om 10 år så beräknas antalet uppgå till cirka 200 000 bostäder i underskott. Vi vet också att bostadsbyggandet inte ökar i länet i den takt som behövs. Varje år flyttar det in drygt 40 000 personer till Stockholms län, till en redan svag bostadsmarknad vilket leder till trångboddhet, att människor inte får en fast bostad, att studenter och unga inte får ett första egna hem och så vidare. Upplands Väsby är idag Stockholms läns tredje snabbast växande kommun när det gäller nya innevånare vilket ställer krav på tillgängliga bostäder. Det ligger i kommunens intresse att fler bostäder byggs för att kunna tillgodose behoven för nyinflyttade att välja Upplands Väsby såväl som att bostäder måste
Kommunfullmäktige 2013-10-28 11 finnas för dagens Väsbybor och som i framtiden bildar familj men också för äldre som söker mer anpassat boende i bra miljö. Kommunen vill att fler människor ska välja att verka och bo i Upplands Väsby och det måste säkerhetsställas att vi också fortsättningsvis ska vara en kommun som erbjuder god service i form av skola, vård och omsorg. Här bidrar nyinflyttade med skatteintäkter som ger mer utrymme att skapa bättre och långsiktiga förutsättningar. Kommunen behöver också ett brett utbud av företag som etablerar sig i kommunen, vilka skapar både arbetstillfällen och erbjuder service. Det är viktigt att stärka Väsbys attraktionskraft - människor ska både vilja flytta till Väsby och stanna kvar. Svar på interpellationen 1. Är du, som miljö- och hälsoskyddsnämndens ordförande och företrädare för ett parti som kallar sig Alliansens gröna röst, nöjd med att miljökonsekvenserna av Väsby sjöstad förväntas bli negativa i 23 av 33 (70 procent) utvärderade punkter? Upplands Väsby är Sveriges miljöbästa kommun år 2013 i konkurrensen bland totalt 290 kommuner. Det har vi lyckats med genom en omfattande miljö- och klimatpolitik som också finns med i planen för utvecklingen av nordvästra Väsby. Genom att utveckla nordvästra Väsby och bygga Väsby sjöstad i enlighet med de hållbarhetsmål som finns beskrivna i planeringsförutsättningar och planförslag, säkrar vi att vi bygger ett område på ett hållbart sätt både ekonomiskt, socialt och ekologiskt. Vi från politiken har satt upp höga miljö- och hållbarhetskrav och förväntar oss ett genomförande utifrån dessa direktiv. En ständigt pågående kvalitativ planering sker av kompetenta tjänstemän också utifrån de riktlinjer som kommit fram via miljökonsekvensbeskrivningen (MKB) som är genomförd. I de underlag av planförslag och planeringsförutsättningar ställs höga krav på punkter som berör byggherrar, energieffektivitet, service, kollektivtrafik, etc. Väsby Sjöstad ska byggas på ett sätt som inte påtagligt skadar områdenas naturoch kulturvärden. Miljö konsekvensbeskrivningen (MKB) är ett av verktygen för att utvärdera hur vi ska styra utveckling av nordvästra Väsby och Väsby sjöstad i den riktning som vi vill uppnå. Resultatet av analysen visar hur vi kan skapa åtgärder för att nå de miljökrav som vi har för området. Ett exempel är det nya naturreservat i Runbyskogen som föreslås i den fördjupade översiktsplanen för nordvästra Väsby och där vi kompenserar med ett större område av skogsmark än den som tas i bruk och exploateras. I och med detta säkrar vi att kvarvarande mark får ett skydd och att natur- och upplevelsevärden stärks. För att begränsa intrånget på vattenmiljön skapas ett utvecklat system för dagvattenhantering och för att ta hand om förorenat vatten från jordbruksmark som totalt sett kan bidra till att vi förbättrar vattenkvalitet i Harvaviken. Vi inför också ett stort krav på återvinning och källsortering av avfall. Väsby Sjöstad ska vara en koldioxidneutral stadsdel
Kommunfullmäktige 2013-10-28 12 med eventuell överskottsproduktion av energi. I miljökonsekvensbeskrivningen finns ett nollalternativ beskrivet om planförslaget inte genomförs och som gäller den mark som är privatägd idag och som består av avverkningsbar produktionsskog. Det finns idag inte några garantier för att denna skogsmark får stå kvar i framtiden. Sannolikheten är däremot stor att avverkning sker i enlighet med skogsbruksplaner för området. Med det förslag om utveckling av nordvästra Väsby och Väsby sjöstad som finns, kompenserar vi den skogsmark vid Kairoplattån som idag är produktionsskog genom att omvandla ett större område av produktionsskog i Runbyskogen till naturreservat. Vi stärker därmed fortsättningsvis de ekologiska funktioner som finns i området. 2. Anser du det sannolikt att Väsby sjöstad med så stor andel negativa miljökonsekvenser ska kunna uppfylla det av alliansen deklarerade målet att bli Sveriges miljövänligaste stadsdel? Upplands Väsby är Sveriges miljöbästa kommun år 2013 och det i konkurrensen av totalt 290 kommuner i landet. Ambitionerna för utvecklingen av nordvästra Väsby och Väsby sjöstad är från den politiska ledningen tydliga direktiv om att det ska vara ledande inom hållbarhetsfrågor alltifrån energieffektiva bostäder till att skapa nya kretslopps- och energilösningar anpassade för området. Väsby Sjöstad ska byggas utan att en större yta av grönkilen tas i anspråk. För en hållbar stadsmiljö måste vi säkra tätheten av bebyggelsen och antalet boende i området. Det behövs en tillräckligt stor andel människor i området för att skapa en levande stad med tillgång till butiker, service och turtät kollektivtrafik med direkta förbindelser med Väsby station och Väsby centrum. Det ska finnas bra gång- och cykelvägar och cykel och kollektivtrafik ska prioriteras i förmån för andra trafikslag. Med den senaste miljötekniken och högt uppsatta miljömål är visionen att Väsby Sjöstad ska bli ett föregångsprojekt för hållbar stadsplanering och Sveriges miljövänligaste stadsdel. Väsby Sjöstad ska bli ett framstående exempel för omvärlden på hållbar stadsutveckling där redan framgångsrika erfarenheter utvecklas och som kan vara en ledstjärna både inom Sverige men även internationellt. Vi ska säkra en effektiv dagvattenrening och flödesreglering. Urban och stadsnära odling anordnas och i planteringar ska växter och vegetation arrangeras till förmån för pollinerande insekter. Det ska finnas ett krav på att utveckla ett lokalt nyttjande av ekosystemtjänster. Vi ska bidra till att det finns en samordning av markanvändningsplanering mellan kommuner för att bevara riksintressen, grönområden och viktiga ekologiska funktioner.
Kommunfullmäktige 2013-10-28 13 Med de åtgärdspunkter som finns angivna i planförslag och planeringsförutsättningar för området så regleras och utvecklas stasdelsbyggandet enligt de höga ambitioner som finns angivna och tillsammans med att skapa åtgärdsplaner för att minska miljöeffekter, vilka anges i miljökonsekvensbeskrivningen, så anser jag att Väsby Sjöstad kan bli Sveriges miljövänligaste stadsdel. 3. Om svaret på ovanstående frågor är nej, vilka åtgärder ämnar du i så fall vidta för att undvika de i miljökonsekvensbeskrivningen angivna negativa effekterna av ett byggande av Väsby sjöstad? Min egen och samtliga partier inom Allians för Väsby har en målsättning och inriktning att projektet ska vara ledande i Sverige inom hållbarhetsfrågorna alltifrån energieffektiva bostäder till att skapa nya kretslopps- och energilösningar i den mindre skalan. För att minimera negativa effekter i möjligaste mån följer vi den gedigna handlingsplan och åtgärdslista som skapas vartefter planerna fortskrider. Exempel på dessa åtgärder är att genomföra kompensationsåtgärder såsom att skapa naturreservat Runbyskogen, där vi säkrar att den produktionsskog som finns där idag och som ägs av privata markägare, inte kommer att avverkas i framtiden och ges därmed ett permanent skydd. Vi begränsar intrånget i Järvakilen och möjliggör att ekologiska funktionerna kan klaras för framtiden. Vi säkrar en lokal och regional hållbar kretsloppsmodell som omfattar närsalter, vatten och avlopp och energi som också blir ekonomisk hållbar. 4. Är du beredd att i stället satsa på att bygga Sveriges miljövänligaste stadsdel på en plats i kommunen med bättre naturliga förutsättningar att nå målet? Vi har en möjlighet att via utvecklingen av nordvästra Väsby och Väsby sjöstad bygga en stadsdel som kombinerar både attraktivt boende och möjlighet att ta del av naturen och som kombinerar det vi tror att allt fler frågar efter, ett samhälle med höga miljömål. Jag anser att utvecklingen av Väsby sjöstad erbjuder det som saknas idag av miljövänliga stadsmiljöer och som kombinerar att naturen och människan lever i symbios med varandra och där samhällsservice och rekreation finns inom nära räckhåll. Vi partier inom Allians för Väsby är för utvecklingen av nordvästra Väsby och Väsby Sjöstad. Efter den analys som genomförts och det förarbete som har tagits fram så är det fortfarande min egen, partierna i Allians för Väsby ståndpunkt att utveckla området nordvästra Väsby och Väsby sjöstad.
Kommunfullmäktige 2013-10-28 14 Förslag till beslut Interpellationen får framföras och besvaras.