Konsekvensutredning BFS 2018:xx. Boverkets föreskrifter och allmänna råd om bidrag för grönare städer

Relevanta dokument
Konsekvensutredning BFS 2018:1. Boverkets föreskrifter och allmänna råd om bidrag för grönare städer

Konsekvensutredning. Boverkets föreskrifter om stöd till utemiljöer i vissa bostadsområden

Konsekvensutredning. Boverkets föreskrifter om statsbidrag för att rusta upp skollokaler

Konsekvensutredning. Boverkets föreskrifter om stöd till nationella projekt för utveckling av tillämpning av planoch bygglagen (2010:900)

Konsekvensutredning SUS 2. Ändring i Boverkets föreskrifter om statsbidrag för att rusta upp skollokaler

Konsekvensutredning. Boverkets föreskrifter om stöd till utvecklingsprojekt för jämställda offentliga miljöer i städer och tätorter

Konsekvensutredning BFS 2018:xx. Boverkets föreskrifter och allmänna råd om stöd för innovativt och hållbart byggande av bostäder

Konsekvensutredning REN 1. Boverkets föreskrifter (2016:xx) om stöd till renovering och energieffektivisering i vissa bostadsområden

Konsekvensutredning BFS 2018:xx. Boverkets föreskrifter och allmänna råd om bidrag till åtgärder mot radon i småhus

Konsekvensutredning REN 1. Boverkets föreskrifter (2016:8) om stöd till renovering och energieffektivisering i vissa bostadsområden

Konsekvensutredning BFS 2018:7. Boverkets föreskrifter och allmänna råd om bidrag till åtgärder mot radon i småhus

Konsekvensutredning ALL 1. Boverkets föreskrifter (2017:xx) om statsbidrag till allmänna samlingslokaler

Boverket. Konsekvensutredning /2012

Konsekvensutredning ALL 1. Boverkets föreskrifter (2017:2) om statsbidrag till allmänna samlingslokaler

Konsekvensutredning BÄL 1. Boverkets föreskrifter (2016:9) om statligt stöd för att anordna och tillhandahålla bostäder för äldre personer

Information om. stöd till utemiljöer i vissa bostadsområden. Bild

Missiv. Bilagor: - Förslag Boverkets föreskrifter (2017:xx) om statsbidrag till allmänna samlingslokaler,

Information om. stöd till utemiljöer i vissa bostadsområden. Bild

Konsekvensutredning BBR 27. Boverkets föreskrifter om ändring i verkets byggregler (2011:6) föreskrifter och allmänna råd, BBR, avsnitt 6:7412

Konsekvensutredning av förslag till föreskrift om statligt stöd till solceller

Beslut enligt förordning (2015:552) om statsbidrag för för upprustning av skollokaler och av utemiljöer vid skolor, förskolor och fritidshem

Information om. stöd för innovativt byggande av bostäder för unga

Ansökan om stöd till utvecklingsprojekt för jämställda offentliga miljöer i städer och tätorter (SFS 2013:1102)

Ansökan om bidrag för grönare städer (SFS 2017:1337)

Skolinspektionens förslag till ändring i;

Ändringar i Presstödsförordningen (1990:524) kommer att träda i kraft den 1 januari Ändringarna innebär bl.a. en namnändring av nämnden.

Bifogat finns: 1. Missiv, 2. Förslag till föreskrifter och 3. Konsekvensutredning.

Rubrik Föreskrifter om utvecklingsstöd för tryckta allmänna nyhetstidningar

Ansökan om statligt stöd för innovativt byggande av bostäder för unga (SFS 2013:145)

Yttrande över Energimyndighetens förslag till föreskrift för elbusspremien

Konsekvensutredning förslag till föreskrifter om nationell högspecialiserad vård

Yttrande över Skogsstyrelsens förslag till omtryck av föreskrifter om stöd till vissa åtgärder inom skogsbruket

Slutrapport avseende bidrag för grönare städer (SFS 2017:1337)

Konsekvensutredning BFS 2018:9 och BFS 2018:10

Konsekvensutredning avseende Energimyndighetens föreskrifter för registret för utsläppsrätter

Konsekvensutredning avseende förslag till föreskrifter om ansökan om deltagande i försöksverksamhet

Konsekvensutredning till ändring av CSN:s föreskrifter om återbetalning av studielån

Folke Bernadotteakademins villkor för stöd till projektverksamhet som främjar genomförandet av FN:s säkerhetsrådsresolution 1325

Information om. stöd till utvecklingsprojekt för jämställda offentliga miljöer i städer och tätorter

Bidragsgivare är regeringen eller Regeringskansliet. Bidragsmottagare är den som söker eller får bidraget.

(SFS 2015:552) Organisationsnummer. Bank Clearingnummer Kontonummer

Konsekvensutredning H 15. Ändring av Boverkets föreskrifter och allmänna råd (2011:12) om hissar och vissa andra motordrivna anordningar

Information om. statsbidrag för upprustning av skollokaler och av utemiljöer vid skolor, förskolor och fritidshem. Bild

Innehållet i konsekvensutredningen utgår från 6 och 7 i förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning.

Konsekvensutredning avseende förslag om ändring i Skolverket föreskrifter (SKOLFS 2011:35) om ansökan om legitimation för lärare och förskollärare

Konsekvensutredning Transportstyrelsens föreskrifter om avgifter inom järnvägsområdet

Folke Bernadotteakademins allmänna villkor för stöd till verksamhet som främjar genomförandet av FN:s säkerhetsrådsresolution 1325

Konsekvensutredning Ändring av Statens jordbruksverks föreskrifter om stöd från det nationella honungsprogrammet

Information om. statsbidrag för att rusta upp skollokaler. Bild

Konsekvensutredning till föreskrifter om ändring av Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2015:49)

Konsekvensutredning. förslag till nya föreskrifter om exportkarantän för hästar för export till tredjeland. A Allmänt

Beslut om stöd enligt förordningen (2013:145) om stöd för innovativt byggande av bostäder för unga.

Yttrande över Jordbruksverkets förslag till ändrade föreskrifter (SJVFS 2017:13) om stöd för mjölk till skolelever

Konsekvensutredning förslag till föreskrifter om extemporeapotek

Konsekvensutredning. Konsekvensutredning

Beslut om stöd enligt förordningen (2013:145) om stöd för innovativt byggande av bostäder för unga.

Alternativa lösningar och effekter av om ingen reglering kommer till stånd

Beskrivning av alternativa lösningar för det man vill uppnå och vilka effekterna blir om någon reglering inte kommer till stånd

Post 1 av 1 träffar. Departement: Socialdepartementet. Utfärdad: Ändring införd: t.o.m. SFS 2018:900. Ikraft: överg.best.

Konsekvensutredning till ändring av Centrala studiestödsnämndens (CSN:s) föreskrifter om återbetalning av annuitetslån och studielån

Konsekvensutredning föreskrifter om ändring i Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2012:98) om avgifter inom järnvägsområdet

Yttrande över Lotteriinspektionens förslag till nya föreskrifter (LIFS 2017:2) om registrering av ombud

Rubrik Ändring i Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2001:33) om intagning av växtsorter i den svenska sortlistan,

Att ansöka om bidrag för informationsinsatser ur Batterifonden 2014

Konsekvensutredning av H 14

Allmänna villkor för bidrag till föreningar, stiftelser m.fl. Bidragsgivare är regeringen eller Regeringskansliet.

Yttrande över Boverkets förslag till ändring i Boverkets byggregler

Yttrande över Energimyndighetens förslag till föreskrifter om statligt stöd till energikartläggning

Yttrande över Statens jordbruksverks förslag till ändrade föreskrifter (SJVFS 2015:2) om ansökan om jordbruksstöd

Remiss: Boverkets förslag till föreskrifter och allmänna råd om stöd för innovativt och hållbart byggande av bostäder

Länsstyrelsen GOTLANDS LÄN

Remiss med anledning av nya föreskrifter om bidrag till arbetsgivare för köp av arbetsplatsnära stöd för återgång i arbete

Innehåll Dnr: (5)

Boverket. Konsekvensutredning av Boverkets föreskrifter (BFS 2009:xx) om statligt stöd för hållbara städer. Yttrande 1(4) /2009

Polismyndighetens författningssamling

Svensk författningssamling

Konsekvensutredning enligt förordning (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning

Yttrande över Försäkringskassans förslag till föreskrifter om assistansersättning

Yttrande över Länsstyrelsen i Västra Götalands läns förslag till ändring i föreskrifter om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism

1 Allmänt KONSEKVENSUTREDNING 1(5) /111. Pia Blank Thörnroos

Yttrande över Transportstyrelsens förslag till ändring i föreskrifter (TSFS 2015:63) om registrering av fordon m.m. i vägtrafikregistret

Bilaga till konsekvensutredning av förslag till Statens jordbruksverks föreskrifter om företagsstöd och projektstöd inom landsbygdsprogrammet

Har meddelandeflagga. Hej!

Att ansöka om medel för informationsinsatser ur Batterifonden

Konsekvensutredning vid omtryck av Skogsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SKSFS 2011:2) om stöd till vissa åtgärder inom skogsbruket.

Konsekvensutredning enligt förordning (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning

Konsekvensutredning till ändring av CSN:s föreskrifter om återbetalning av studielån

Remiss - förslag till föreskrifter om anmälan av allvarliga vårdskador (lex Maria)

Yttrande över Vissa ändringar i läkemedelslagen (Ds 2017:14)

Yttrande över Transportstyrelsens förslag till ändrade föreskrifter om medicinska krav för innehav av körkort m.m.

Remiss; förslag till Boverkets föreskrifter om stöd till renovering och energieffektivisering i vissa bostadsområden

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter om trafiktillstånd

Förordning (2009:689) om statligt stöd till solceller

Bidragsmottagare är den som söker eller får bidraget. Den budget som har godkänts av bidragsgivaren skall följas.

Remiss av förslag till föreskrift

Yttrande över Elsäkerhetsverkets förslag till nya föreskrifter med anledning av ny elsäkerhetslag

ram för Allmänt är om Verkställighet livslångt lärande kvalifikationer för medlemsstaterna Kvalitetssäkring av styrdokument anges

Konsekvensutredning reduktionsplikt

Förordning (2005:1089) om statsbidrag för kvinnors organisering

Författningskommentarer till Myndigheten för press, radio och tv:s föreskrifter vid ansökan om utvecklingsstöd till tryckta allmänna nyhetstidningar

Transkript:

Konsekvensutredning BFS 2018:xx s föreskrifter och allmänna råd om bidrag för grönare städer

Konsekvensutredning BFS 2018:xx s föreskrifter och allmänna råd om bidrag för grönare städer

Titel: Konsekvensutredning BFS 2018:xx Utgivare:, februari, 2018 Diarienummer: 3.2.1 7339/2017 Rapporten kan beställas från. Webbplats: www.boverket.se/publikationer E-post: publikationsservice@boverket.se Telefon: 0455-35 30 00 Postadress:, Box 534, 371 23 Karlskrona Rapporten finns i pdf-format på s webbplats. Den kan också tas fram i alternativt format på begäran.

Innehåll Inledning... 5 Bakgrund... 6 s roll...6 Förtydligande av förordningen...6 Ikraftträdande...7 Prövningstillfällen...7 s föreskrifter och allmänna råd... 8 Fastställelse av prövningstillfällen...8 Åtgärden inleds...8 Ansökan om bidrag...9 Årlig redovisning... 11 Slutrapport... 11 Utbetalning av bidrag... 13 Sammanfattning av de kostnadsmässiga konsekvenserna av förslagen samt troligt söktryck... 13 Övrigt... 15 Regelförenkling... 15 Miljö och hälsa... 15 Jämställdhet samt personer med funktionsnedsättning... 15 Regleringens överensstämmelse med de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen... 15 Regleringens effekter på företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt... 15 Alternativa lösningar och effekter om reglering inte kommer till stånd16 Särskilda informationsinsatser... 17

Konsekvensutredning BFS 2018:xx 5 Inledning s föreskrifter och allmänna råd om bidrag för grönare städer innebär en precisering av bestämmelserna i förordning (2017:1337) om bidrag för grönare städer. Genom föreskrifterna och de allmänna råden regleras exempelvis formerna för en ansökan om bidrag. Förordningen trädde ikraft den 1 februari 2018. s föreskrifter och allmänna råd är tänkta att träda ikraft under början på april månad 2018 men tillämpas från och med den 1 februari 2018. Denna konsekvensutredning är framtagen i enlighet med förordning (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning. Konsekvensutredningen gäller endast för s föreskrifter och allmänna råd om bidrag för grönare städer. Sådana konsekvenser som följer av förordning (2017:1337) om bidrag för grönare städer tas inte upp.

6 Konsekvensutredning BFS 2018:xx Bakgrund Regeringen har den 21 december 2017 beslutat att införa ett nytt bidrag för grönare städer. Bidraget regleras genom förordning (2017:1337) om bidrag för grönare städer. Bidraget kan endast ges till kommuner. Kommuner kan få bidrag för att planera och genomföra projekt som innebär att ett nytt område stadsgrönska anläggs eller att ett befintligt område med stadsgrönska utvecklas. Enligt bidragsförordningen kan en kommun inte få bidrag enbart för planering. Projektet ska bestå av åtgärder som främjar att stadsgrönska och ekosystemtjänster ökar och utvecklas i urbana miljöer i syfte att utveckla städer till gröna och hälsosamma platser och bidra till att nå miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö. Bidragsförordningen trädde ikraft den 1 februari 2018. har fått i uppdrag att administrera bidraget. s roll ska besluta om antalet prövningstillfällen per år och publicera information om prövningstillfällena på s webbplats. Ansökningar om bidrag prövas av. ska vid varje prövningstillfälle prioritera de åtgärder bedöms ha bäst förutsättningar att främja det syfte och de krav som anges i förordningens 3. I de fall bidrag beviljas fattar ett beslut om bland annat bidragets storlek och de villkor som kommunen måste uppfylla för att kunna få bidraget utbetalt. sköter även utbetalningar av bidraget. Förtydligande av förordningen Enligt förordningen ska en kommun som beviljas bidrag förutom ansökan även inkomma med en årlig redovisning och en slutrapport. I förordningen finns bestämmelser om vad en ansökan och en slutrapport ska innehålla. Regeringen har i 22 förordningen gett ett bemyndigande att meddela föreskrifter om vilka ytterligare uppgifter som ska lämnas i ansökan, i samband med den årliga redovisningen och i slutrapporten. har även fått bemyndigande att meddela föreskrifter om vilka uppgifter som bidragsmottagare ska lämna för uppföljning och utvärdering av bidraget samt de övriga föreskrifter som behövs för verkställigheten av förordningen. Detta innebär att har en rätt att genom föreskrifter precisera bestämmelserna i förordningen. har även möjlighet att utfärda allmänna råd. Den

Konsekvensutredning BFS 2018:xx 7 aktuella bidagsförordningen behöver kompletteras med föreskrifter om bland annat vilka uppgifter och handlingar som en kommun ska komma in med till. s föreskrifter och allmänna råd är tänkta att underlätta för de sökande kommunerna, men även främja en rättsäker och effektiv myndighetshandläggning. Ikraftträdande Förordningen (2017:1337) om bidrag för grönare städer började gälla den 1 februari 2018. s föreskrifter och allmänna råd är tänkta att träda ikraft under början på april månad 2018 med en övergångsbestämmelse som innebär att författningen ska tillämpas från och med den 1 februari 2018. Prövningstillfällen planerar att ha två prövningstillfällen under 2018, ett under första halvåret 2018 och ett under andra halvåret 2018. Ambitionen är att det ska gå att ansöka om bidraget från och med vecka 15. kommer att reglera ansökningsförfarandet avseende årets prövningstillfällen enligt följande. En ansökan måste ha inkommit till senast den 30 april 2018 för att kunna prövas vid årets första prövningstillfälle och att en ansökan måste ha inkommit till senast den 14 september 2018 för att kunna prövas vid årets andra prövningstillfälle. För prövningstillfällen 2019 och framåt är dessa tänkta att fastställas i ett årligt beslut, se nedan.

8 Konsekvensutredning BFS 2018:xx s föreskrifter och allmänna råd s föreskrifter och allmänna råd om bidrag för grönare städer innebär följande: Precisering av fastställelse av prövningstillfällen (2 ). Precisering avseende när en åtgärd är att se som inledd (3 ). Precisering av formen för en ansökan och vilka handlingar som ska bifogas denna (4 ). Precisering av formen för en årlig redovisning (5 ). Precisering av undantag från att lämna in årlig redovisning (6 ). Precisering av formen för en slutrapport och vilka handlingar en bidragsmottagare ska lämna in (7 ). Precisering av tidpunkten för förskottsutbetalning (8 ). Fastställelse av prövningstillfällen Enligt 13 i förordningen ska besluta om antalet prövningstillfällen per år och publicera uppgifter om prövningstillfällena på s webbplats. får enligt 22 i förordningen meddela föreskrifter om verkställigheten av förordningen. anser att det bör finnas ett tydligt formkrav för hur fastställelse av prövningstillfällen ska gå till. föreslår därför att det införs en bestämmelse som preciserar detta. Enligt förslaget ska årligen fatta ett särskilt beslut där fastställer antalet prövningstillfällen samt vid vilken tidpunkt en kommun måste ha inkommit med en ansökan för att denna ska ka kunna tas upp till prövning vid ett prövningstillfälle. Detaljerna avseende prövningstillfällena bör regleras i ett särskilt beslut istället för genom föreskrifter. På så sätt skapas flexibilitet att variera antal prövningstillfällen och ansökningsperioden för varje prövningstillfälle från ett år till ett annat. Åtgärden inleds Enligt förordningens 5 får bidrag inte ges för åtgärder som inletts före det att ansökan getts in. I 3 föreskrifterna preciseras vid vilken tidpunkt en åtgärd ska anses vara inledd. För att förtydliga vad en kommun får göra innan en ansökan ges in föreslår följande precisering i föreskrifterna. En åtgärd enligt 4 förordningen får anses vara inledd

Konsekvensutredning BFS 2018:xx 9 vid den tidpunkt då arbetet med röjning, schaktning, dikning, utfyllning eller motsvarande inleds. Ansökan om bidrag Regeringen har genom 11 i förordningen reglerat att en ansökan ska innehålla 1. en beskrivning av de åtgärder som bidrag söks för, inklusive planerad start- och sluttidpunkt, och en analys av hur åtgärderna uppfyller förutsättningarna för bidraget i 3, 2. en förteckning över kostnader för att genomföra åtgärderna och uppgift om hur stor andel av kostnaderna som det söks bidrag för, 3. uppgift om huruvida annan finansiering har sökts eller beviljats för att genomföra åtgärderna, 4. en beskrivning av hur åtgärderna kommer att bidra till ett varaktigt och långsiktigt arbete med att utveckla stadsgrönska och ekosystemtjänster i planering, byggande och förvaltning av den urbana miljön, och 5. de övriga uppgifter som behöver för att pröva ansökan. får i enlighet 22 förordningens meddela föreskrifter avseende de ytterligare uppgifter som en ansökan om bidrag ska innehålla samt de övriga föreskrifter som behövs för verkställigheten av förordningen. föreslår att det införs en bestämmelse i föreskrifterna (4 ) som preciserar formen för en ansökan om bidrag och vilka handlingar som ska bifogas denna. Bestämmelsen anger att ansökan ska göras på formulär som fastställt. Ansökan ska fyllas i och undertecknas av någon som är behörig att företräda kommunen. Det finns flera sätt att skicka in en ansökan; elektroniskt, via brev eller e-post. För att underlätta hanteringen av bidraget samt kommunernas ansökningsförfarande och kommunicering med föreslås att det införs ett allmänt råd till 4 i föreskrifterna om att en ansökan om bidrag bör göras via s e- tjänster för bidrag och stöd på www.boverket.se. Vidare får kommunen en direkt bekräftelse på att ansökan kommit in till och risken för felregisteringar av en ansökan minskas. För att kunna skicka in en elektronisk ansökan krävs att den som undertecknar ansökan finns registrerad i Boverktes fullmaktsregister och därmed har behörighet att företräda sökanden. En kommun registrerar fullmaktstagare i s fullmaktsregister genom att skicka in en skriftlig handling med uppgifter om den/de som ska få behörighet till s e-tjänst för kommunens

10 Konsekvensutredning BFS 2018:xx räkning. Det bör ställas krav på att det till en ansökan om bidrag ska bifogas behörighetshandlingar. Med stöd av behörighetshandlingarna kan redan i samband med att ansökan inkommer kontrollera att den som ansöker om bidraget är behörig att företräda sökanden. Finns den som skickar in ansökan registrerad i s fullmaktsregister behövs ingen ytterligare behörighetshandling. För att ska få ett bättre underlag för bedömning av en ansökan och prioritering mellan olika projekt bör det i föreskrifterna ställas krav på att kommunen ska komma in med en situationsplan där platsen för åtgärden/åtgärderna är utmärkt, en handling som visar hur platsen för åtgärden/åtgärderna ser ut och en ritning eller skiss som visar den planerade åtgärden/åtgärderna. Exempel på handlingar som kommunen kan inkomma med är foton och illustrationsplan. Vidare behövs dessa underlag för att ska kunna uppfylla 14 i förordningen. Det vill säga att i bidragsbeslutet ange vilka åtgärder som bidraget lämnas för och vilken plats som åtgärderna utförs på. Vill en kommun genomföra ett projekt som omfattar åtgärder på en fastighet som ägs av någon annan än kommunen eller om fastigheten ägs av kommunen men det finns en tomträtt på denna behöver veta att fastighetsägaren/tomträttshavaren lämnat sitt tillstånd till att åtgärden genomförs. Därför föreslår att det införs ett krav på att kommunen under sådana omständigheter (tillämpliga fall) ska skicka in en handling som visar att kommunen tillstånd att genomföra åtgärden tillsammans med ansökan om bidrag. Genom 4 i föreskrifterna preciseras och likriktas ansökningsförfarandet. Om samtliga sökande kommuner fyller i samma blankett och lämnar samma uppgifter får enhetligt underlag och även goda förutsättningar för en effektiv och rättssäker hantering och prövning av inkomna ansökningar. Ett förtydligande av formerna för ansökan bedöms medföra en minskad administrativ kostnad för kommunen. uppskattar tidsåtgången för att fylla i ansökningsblanketten i normalfallet till cirka 8 timmar. Vid en antagen lönekostnad på 320 kronor per timme, uppskattar den administrativa kostnaden för att fylla i ansökan till 2 560 kronor. I denna beräkning ingår inte att ta fram underlag för ansökan. Eftersom bidraget kan sökas för så olika åtgärder är det inte möjligt att beräkna tidsåtgång och kostnad för att ta fram underlag för ansökan.

Konsekvensutredning BFS 2018:xx 11 Årlig redovisning Enligt 15 i förordningen ska en kommun som fått ett bidrag beviljat årligen redovisa hur genomförandet av de åtgärder som bidraget avser fortskrider. föreslår att det införs en bestämmelse i föreskrifterna (5 ) som preciserar formen för en årlig redovisning. Bestämmelsen anger att en årlig redovisning ska göras på formulär som fastställt och att formuläret ska undertecknas av någon som är behörig att företräda kommunen. I förordningen finns inte reglerat när en årlig redovisning ska ha inkommit till. Detta behöver enligt s uppfattning regleras. föreslår att det i föreskrifterna införs ett krav på att den årliga redovisningen ska ges in till vid den tidpunkt som bestäms i s beslut om bidrag. På så sätt finns möjlighet för att kunna ompröva sitt bidragbeslut och sätta ett annat datum för årlig redovisning. Till 5 i föreskrifterna föreslår att det införs ett allmänt råd om att en årlig redovisning bör göras via s e-tjänster för bidrag och stöd. På samma sätt som för en ansökan om bidrag ser att ett användande av s e-tjänst leder till ett enklare och mer rättsäkert förfarande. uppskattar tidsåtgången för att fylla i en årlig redovisning till cirka 2 timmar. Vid en antagen lönekostnad på 320 kronor per timme, uppskattar den administrativa kostnaden för att fylla en årlig redovisning till 640 kronor. Exempel på uppgifter som behöver få in i samband med en årlig redovisning är det om uppstått problem i projektet, om projektet löper på enligt angiven tidplan eller om det behövs en omprövning av bidragsbeslutet avseende tidpunkt för slutförande. För att hålla nere kommunernas administrativa börda med anledning av bidraget föreslår ett undantag avseende kravet på årlig redovisning. Undantaget är tänkt att gälla för kommuner som vill genomföra ett kortare projekt som inte sträcker sig över ett årsskifte. föreslår att det införs en bestämmelse (6 ) i föreskrifterna om att en kommun som beviljas bidrag under ett kalenderår och åtgärden enligt s beslut om bidrag ska vara slutförd samma kalenderår inte behöver ge in en årlig redovisning. Slutrapport Av 18 i förordningen framgår att högst 75 procent av det beslutade bidraget får utbetalas till en kommun innan åtgärderna har slutredovisats. Den slutliga utbetalningen görs efter att en slutrapport kommit in till och

12 Konsekvensutredning BFS 2018:xx godkänts av. Av förordningens 17 framgår att en slutrapport ska innehålla en ekonomisk slutredovisning av hur bidraget använts, en redovisning av genomförda åtgärder, en redogörelse för hur åtgärderna bidragit till kommunens arbete med att integrera stadsgrönska och ekosystemtjänster i planering, byggande och förvaltning av den urbana miljön, och en skötselplan där kommunen redovisar hur stadsgrönskan ska bevaras och utvecklas. får enligt 22 i förordningen meddela föreskrifter om de ytterligare uppgifter en slutrapport ska innehålla samt de övriga föreskrifter som behövs för verkställigheten av förordningen. föreslår att det, på samma sätt som för ansökan, införs en bestämmelse (7 ) som precisera formen för en slutrapport och vilka handlingar som ska bifogas denna. Bestämmelsen anger att en slutrapport ska göras på formulär som fastställt. Slutrapporten ska fyllas i och undertecknas av någon som är behörig att företräda kommunen. Till 7 i föreskrifterna föreslår att det införs ett allmänt råd om att en slutrapport bör göras via s e-tjänster för bidrag och stöd. På samma sätt som för en ansökan om bidrag ser att ett användande av s e-tjänst leder till ett enklare och mer rättsäkert förfarande. Av förordningens 16 framgår att en slutrapport ska ges in till inom sex månader från den tidpunkt då åtgärderna slutfördes om inte beslutar om annat. föreslår att det ställs krav i föreskrifterna på att en kommun till slutrapporten ska bifoga nödvändiga behörighetshandlingar samt ritning och foto som visar den genomförda åtgärden. Detta innebär att om det inte är samma person som ger in och undertecknar slutrapporten som ansökan eller om de tidigare insända behörighetshandlingarna inte längre gäller vid tidpunkten för ansökan behöver kommunen ge in nya behörighetshandlingar tillsammans med slutrapporten. Ritningarna och fotona behövs för att bedöma om kommunen uppfyller villkoren för slutlig utbetalning av bidraget samt för framtida uppföljning och utvärdering av bidraget. I vissa fall kan en kommun som fått bidrag bli återbetalningsskyldig, enligt 19 och 20 förordningen. Det är uppgifterna i slutrapporten och de handlingar som inkommer tillsammans med denna som ligger till grund för s slutliga utbetalning av bidrag och ett eventuellt återkravsbeslut. Tidsåtgången för att upprätta en slutrapport uppskattar till cirka 16 timmar. I denna beräkning ingår inte att ta fram underlag för slutrapport. Vid en antagen lönekostnad på 320 kronor per timme,

Konsekvensutredning BFS 2018:xx 13 uppskattar den administrativa kostnaden för att upprätta en slutrapport till 5 120 kronor. Utbetalning av bidrag Enligt förordningens 18 får högst 75 procent av ett beviljat bidrag betalas ut i förskott innan åtgärderna har slutredovisats. vill genom 8 i föreskrifterna förtydliga när förskottsutbetalning kommer att ske. föreslår att en förskottsutbetalning sker i samband med beslut om bidrag. Vidare vill införa ett allmänt råd om att utbetalning i första hand bör ske till kommunens plusgiro- eller bankgirokonto. Anledningen härtill är att uppgifter om plusgiro- och bankgirokonton kan kontrolleras. Detta stärker s kontroll av att bidraget utbetalas till rätt mottagare och i förlängningen minskar risken för ekonomisk brottslighet. Sammanfattning av de kostnadsmässiga konsekvenserna av förslagen samt troligt söktryck Den som söker bidraget får stå risken för den kostnad, i tid och pengar, som uppkommer i samband med ansökan. Detta gäller för såväl kostnader som uppkommer med anledning av förordningens bestämmelser som s föreskrifter och allmänna råd. Författningen kan i vissa delar innebära ökade administrativa kostnader för den sökande. bedömer dock att syftet med bestämmelser som förtydligar förordningen väger tyngre än kommunens administrativa kostnader i samband med ansökan. Bidragsförordningen innehåller många mjuka parametrar vilket innebär att ansökningsblanketten i stor grad behöver innehålla fritextfält där kommunen ska motivera på vilka grunder den uppfyller angivna kriterier. Jämfört med en ansökningsblankett som huvudsakligen innehåller ifyllbara kryssrutor och fasta fält innebär detta att mer resurser behöver allokeras i ansökningsförfarandet. Vidare kan en ansökningsblankett med många fritextfält innebära att fler komptensområden inom kommunen behöver engageras för att fylla i blanketten. Att skatta denna merkostnad korrekt är svårgjort och heller inte ambitionen hos i denna konsekvensutredning. Dock vill belysa denna aspekts relevans vid bedömningen av bidragets kostnadseffektivitet. Bidraget ges till kommuner för att främja stadsgrönska och ekosystemtjänster i urbana miljöer. Detta begränsar möjliga sökande till 290 (antalet kommuner i Sverige). I bidragsförordningen finns inte någon begränsning avseende hur många ansökningar en och samma sökande får

14 Konsekvensutredning BFS 2018:xx ge in. Detta innebär i praktiken att en kommun kan beviljas bidrag för flera projekt. En begränsande faktor för bidraget är hur begreppet urbana miljöer ska tolkas. En snäv tolkning av begreppet kommer sannolikt att begränsa antalet projekt som kan omfattas av bidraget. I bidragsförordningen finns ingen begränsning om att ett projekt bara får avse åtgärder på kommunens egna fastigheter. En kommun skulle således kunna beviljas bidrag för projekt där åtgärderna helt eller delvis genomförs på en fastighet som ägs av någon annan än kommunen. Detta breddar basen för bidraget och gör att fler potentiella platser/områden kan komma ifråga för bidraget jämfört med om bidraget begränsats till att enbart innefatta kommunalt ägd stadsgrönska. Bidraget utbetalas dock endast till kommuner, vilka har ansvar för genomförande gentemot. En annan faktor som påverkar söktrycket härrör från den förhållandevis korta period som kommuner har till förfogande att inkomma med en ansökan inför 2018 års första prövningstillfälle. Den korta tidsfristen kommer troligtvis även att begränsa inkomna ansökningar till projekt som redan är i planeringsstadiet. Dessa båda aspekter kommer att påverka antalet ansökningar negativt. Kommuner som inte hinner göra en komplett ansökan till den första ansökningsomgången kommer att kunna omfattas av 2018 års andra ansökningsomgång. Under stadsbidragets fortsatta löptid är det realistiskt att anta att antalet ansökningar kommer att öka ju mer kännedomen om bidraget sprids bland landets kommuner. Den totala kostnaden för sökandens administration av en ansökan beräknas uppgå till 2 560 kronor. Beviljas kommunen bidrag tillkommer en ytterligare administrativ kostnad för att fylla i en eller flera årliga redovisningar samt en slutrapport. s uppskattade kostnad för att fylla i en årlig redovisning samt slutrapport framgår ovan.

Konsekvensutredning BFS 2018:xx 15 Övrigt Regelförenkling Förslaget till föreskrifter och allmänna råd innebär en ökad regelmängd. Den ökade regelbördan vägs upp av att reglerna kommer att underlätta tolkningen av förordningens bestämmelser och förtydliga för kommunerna hur de ansöker samt vilka handlingar och uppgifter behöver få in för att pröva ansökan om bidrag och utbetala bidraget. Dessutom bedöms de föreslagna reglerna leda till en effektivare och mer rättsäker hantering av bidraget. Miljö och hälsa Förslaget till föreskrifter och allmänna råd bedöms inte innebära några särskilda konsekvenser för miljö eller hälsa. Jämställdhet samt personer med funktionsnedsättning Förslaget till föreskrifter och allmänna råd bedöms inte innebära några konsekvenser för jämställdheten mellan kvinnor och män samt flickor och pojkar. Förslaget bedöms inte heller innebära några konsekvenser för personer med funktionsnedsättning. Regleringens överensstämmelse med de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen gör bedömningen att förslaget till föreskrifter och allmänna råd överensstämmer med de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen. Regleringens effekter på företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt Förslaget till föreskrifter och allmänna råd bedöms inte vara av sådan omfattning och innebörd att de får effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt. Konsekvensutredningen behöver därmed inte redovisa en beskrivning enligt 7 förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning.

16 Konsekvensutredning BFS 2018:xx Alternativa lösningar och effekter om reglering inte kommer till stånd I och med införandet av en förordning om bidrag för grönare städer uppstår ett behov av att mer detaljerat beskriva hur förordningens bestämmelser ska tillämpas för att en effektiv och rättsäker handläggning ska kunna säkerställas. Dessutom är det viktigt att förordningens bestämmelser förtydligas i syfte att underlätta för de sökande kommunerna och minimera kommunernas administrativa kostnader. har bemyndigats att meddela föreskrifter om vilka uppgifter en kommun ska inkomma med samt verkställigheten av förordningen. Något alternativ till att meddela föreslagna föreskrifter bedöms inte finnas. En utebliven reglering kan leda till att kommunen i större utsträckning måste lägga tid och resurser på att tolka förordningens bestämmelser samtidigt som en utebliven reglering innebär en ökad risk för att myndighetens hantering av en ansökan försvåras. Ur ett rättssäkerhetsperspektiv är det viktigt att myndigheten har ett likartat underlag för prövning av frågor om bidrag. Med föreskrifter minskar dessutom risken för godtyckliga bedömningar om hur förordningens bestämmelser ska tolkas och tillämpas.

Konsekvensutredning BFS 2018:xx 17 Särskilda informationsinsatser I samband med att förordningen trädde ikraft uppdaterades informationen om bidraget på www.boverket.se. kommer under vecka 6 att besluta om antalet prövningstillfällen och lägga ut information om 2018 års prövningstillfällen på s webbplats. Ansökningsblankett kommer att finnas tillgänglig på webben när denna är fastställd av. planerar även att ha en e-tjänst för bidraget. Vidare planerar att göra riktade informationsinsatser mot kommunerna under våren 2018 för att sprida information om bidraget.

Box 534, 371 23 Karlskrona Telefon: 0455-35 30 00 Webbplats: www.boverket.se