sid 1 av 35 Plats och tid: Asarumssalen, klockan 17:00 18:05 Beslutande: Per-Ola Mattsson Ordförande (S) Annika Westerlund 1:a vice ordförande (S) Gertrud Ivarsson 2:a vice ordförande (C) Elin Petersson from 166 Ledamot (M) Marie Sällström Ledamot (S) Magnus Gärdebring Ledamot (M) Jan Bremberg Ledamot (S) Sara Sakhnini Ledamot (S) Sara Månsson Möllergren Ledamot (MP) Leif Håkansson Ledamot (S) Tor Billing Ledamot (SD) Paul Hedlund Ledamot (FP) Anders Englesson Ledamot (MP) Tjänstgörande ersättare: Närvarande ersättare: Övriga: Emanuel Norén (M) tjg ers för Marco Paulsson (M) Anna Wihlstrand (SD) tjg ers för Tommy Strannemalm (SD) Bärthil Ottosson (M) tjg ers för Elin Petersson (M) tom 165 Andreas Saleskog (S), Lena Sandgren (S), Marco Gustavsson (C), Jan Åke Berg (S), Vivianne Andersson (S), Anna Kälvestam (M), Göran Svensson (S) Hans Hyllstedt, ekonomichef Utses att justera: Paul Hedlund Paragrafer: 152-174 Justeringsdatum: Sekreterare Jens Odevall Ordförande Per-Ola Mattsson Justerande Paul Hedlund
sid 2 av 35 Anslag/Bevis Organ: Sammanträdesdatum: Datum då anslaget sätts upp: 2015-06-17 Datum då anslaget tas ner: Förvaringsplats för Rådhuset protokollet: 2015-07-09 Underskrift:
Innehållsförteckning sid 3 av 35 152 Val av justerare /... 4 153 Godkännande av dagordning /... 5 154 Ekonomisk månadsuppföljning maj månad 2015 2015/1590... 6 155 Medverkan i nytt projekt inom samordnad varudistribution 2014/3542... 8 156 Begäran om extra anslag för färdigställande av cirkulationsplats/rondell Sölvesborgsvägen-Nyemöllevägen 2014/2083... 9 157 Medfinansieringsavtal avseende gång- och cykelväg utmed väg 557, Vekerum-Stilleryd 2015/2499... 10 158 Principer gällande förteckning av ens konstverk och försäkringsskydd 2014/3492... 11 159 Motion om utvärdering av individuella löner 2015/972... 13 160 Motion om inrättande av al barnombudsman 2014/1696... 15 161 Förslag till Karlshamns - att bygga en hundpark på fältet vid korsningen Idrottsvägen och Hunnemaravägen 2015/601... 18 162 Avsiktsförklaring om att teckna överenskommelse om samverkan avseende arbetslösa unga 2015/2523... 20 163 Förslag till Karlshamns - Djurskyddskrav i den offentliga upphandlingen 2015/1244... 21 164 Personalpolitiken 2015-2018 2015/2132... 23 165 Överenskommelse om anordnande av boende för såväl asylsökande ensamkommande barn som ensamkommande barn med uppehållstillstånd utan legal vårdnadshavare i Sverige 2014/3437... 24 166 Tillfällig ändring av överenskommelse 851-237-2012 om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare 2014/540... 25 167 Barnomsorgstaxa - ändring av maxbelopp 2015/2206... 26 168 Erbjudande om förvärv av aktier i Kreativum 2015/2738... 28 169 Ringamåla gamla skola - förslag till projekt Lokala initiativ 2015/1840... 29 170 Yttrande avseende Riksantikvarieämbetets rapport om Farokonventionen - Europarådets ramkonvention om kulturarvets samhälleliga värde 2015/1203... 30 171 Komplettering av taxor och hyror för lokaler - rådhusets sammanträdesrum 2015/2787 31 172 Redovisning av delegationsbeslut KS 2015/202... 33 173 Handlingar för kännedom juni 2015 2015/1473... 34 174 Avtal med Blekinge Tekniska högskola om projekt Studentregion Blekinge 2015/2825 35
152 Val av justerare / sid 4 av 35 s beslut att utse Paul Hedlund att justera dagens protokoll
153 Godkännande av dagordning / sid 5 av 35 s beslut att godkänna dagordningen
sid 6 av 35 154 Ekonomisk månadsuppföljning maj månad 2015 2015/1590 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att godkänna redovisningen. Efter fem månader uppvisar Karlshamns ett resultat innebärande att helårsresultatet väntas uppgå till minus 3,5 mnkr vilket är 5,3 mnkr sämre än budget som efter revideringar och tekniska justeringar för kapitalkostnader uppgår till plus 1,8 mnkr. Nämnderna har rapporterat att årets budget som helhet kommer att kunna innehållas. Dock redovisar omsorgsnämnden en negativ prognosavvikelse med ca 1 mnkr beroende på ökat behov av insatser inom stöd och serviceverksamheten. För finansförvaltningen beräknas däremot underskott med drygt 5 mnkr mot budget. Avvikelsen beror främst på lägre skatter och bidrag baserat på SKL:s prognos 150429 och något högre finansiella kostnader. DRIFTREDOVISNING (tkr) Nämnder Årsbudget 2015 Prognos 2015 Avvikelse Kommunfullmäktige -2 147-2 147 0 Överförmyndarnämnd -3 164-3 164 0 Valnämnd -64-64 0 Revision -1 417-1 417 0 Kommunstyrelse -142 490-142 490 0 Festivalkommitté -3 563-3 563 0 BUS nämnd -525 170-524 920 250 Gymnasienämnd -154 942-154 917 25 Kulturnämnd -25 100-25 059 41 Teknisk nämnd -74 233-74 233 0 Teknisk nämnd VA 468 468 0 Byggnadsnämnd -6 905-6 605 300 Fritidsnämnd -52 675-52 675 0 Omsorgsnämnd -586 803-587 924-1 121 Socialnämnd -90 886-89 867 1 019 Summa nämnder -1 669 091-1 668 577 514 Summa finansiering, inkl VA 1 670 911 1 665 119-5 792 DRIFTSREDOVISNING TOTALT 1 820-3 458-5 278 INVESTERINGSREDOVISNING TOTALT -116 296-114 265 2 031
sid 7 av 35 På investeringssidan beräknas årsförbrukningen uppgå till cirka 114 mnkr, vilket är 2 mnkr lägre än den budgeterade nivån som efter revidering uppgår till 116 mnkr. Avvikelsen beror främst på förändringar i styrelsens exploateringsprojekt, fritidsnämndens och tekniska nämndens projekt. Stadsvapnet inkl bolagen prognosticerar ett resultat före skatt som är 2,5 mnkr sämre än budget. Bedömningen är dock att koncernbidrag av planerad storlek kan lämnas till stadsvapnet AB. Prognosen för 2015 års koncernmässiga resultat ligger på -1,3 mnkr. Bilagor 1 Månadsuppföljning - bolagen 2015-05-31 2 Månadsuppföljning 150531
sid 8 av 35 155 Medverkan i nytt projekt inom samordnad varudistribution 2014/3542 s beslut att inrätta en distributionscentral på egen hand eller i samarbete med andra er att uppdra åt direktören att undersöka andra ers intresse för deltagande i projekt e-handel att återrapportering ska ske vid styrelsens november sammanträde 2015. Projektets syfte är att skapa ett nationellt forum/nätverk innehållande expertkompetens inom området samordnad varudistribution. Projektet kommer att rikta sig till er som är på gång att implementera en samordnad varudistribution och kommer vägleda, hjälpa, stötta och utbilda erna under implementeringsprocessen. Tanken är att de er som medverkar kommer att medfinansiera projektet med sin egen tid, alltså inga kontanta medel. Beslutsunderlag 1 Beslutsunderlag gällande medverkan i nytt projekt inom samordnad varudistribution.pdf Kommundirektör, Göran Persson Upphandlingschef, Håkan Anderberg Utvecklingsstrateg, Marika Wennberg
sid 9 av 35 156 Begäran om extra anslag för färdigställande av cirkulationsplats/rondell Sölvesborgsvägen-Nyemöllevägen 2014/2083 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att anslaget för tekniska nämndens investeringsprojekt 1322 Cirkulationsplats/rondell Sölvesborgsvägen Nyemöllevägen ökas med1,5 mnkr att den ökade utgiften med 1,5 mnkr finansieras genom nyupplåning Tekniska nämnden har beslutat uppdra åt förvaltningschefen att hos fullmäktige begära anslag om ytterligare 1,5 mnkr på grund av ökade utgifter för flyttning av nedgrävda ledningar i samband med byggnation av ny väg mellan Nyemöllevägen och Strömmarondellen. Totalutgiften för projektet beräknas nu uppgå till 8 mnkr. Av handlingarna framgår att samtliga tekniska nämndens investeringsprojekt i år är påbörjade eller på gång att påbörjas. Det är därför inte möjligt för nämnden att inom sitt investeringsutrymme kunna omprioritera och därmed finansiera den ökade utgiften för projektet. Kommunens totala investeringsnivå i år ligger över nivån för självfinansiering. Detta innebär att en måst lånefinansiera utgiftsökningen. Beslutsunderlag 1 Begära extra anslag cirkulationsplats/rondell Sölvesborgsvägen-Nyemöllevägen 2 Protokollsutdrag TN Resultatuppföljning mål och ekonomi tertial 1 2015 Tekniska nämnden Ekonomichef, Hans Hyllstedt
sid 10 av 35 157 Medfinansieringsavtal avseende gång- och cykelväg utmed väg 557, Vekerum-Stilleryd 2015/2499 s beslut att godkänna Trafikverkets förslag till medfinansieringsavtal avseende gång- och cykelväg utmed väg 557, Vekerum-Stilleryd att ge styrelsens ordförande i uppdrag att teckna erforderliga avtal att överlämna finansieringen av ens medfinansiering till kommande budgetberedning I länstransportplanen för Blekinge 2014-2025 avsätts medel för utbyggnad av gång- och cykelvägnätet i länet. Som ett planeringsunderlag och stöd för prioritering har Region Blekinge i samverkan med Trafikverket och erna upprättat en regional cykelplan för Blekinge. Utgångspunkten för finansiering av prioriterade gång- och cykelvägsåtgärder är 50 % medfinansiering från berörd. Behov finns att knyta ihop Vekerum med Stilleryd och Karlshamns centrum samt förbättra trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter. Väg 557 har höga trafikflöden med hög andel tung trafik kopplad till befintliga verksamheter i området, som Södra Cell (Mörrums Bruk) och Karlshamns Hamn i Stilleryd. Den aktuella sträckan är cirka 2,5 km lång och objektet ingår som en prioriterad åtgärd i den regionala cykelplanen. På längre sikt finns ambitionen att även knyta ihop stråket till Mörrum via väg 554 men det ingår inte i den nu planerade åtgärden. Åtgärden omfattar upprättande av vägplan (åren 2015-2016), bygghandling (år 2016) och produktion (år 2017) samt projektledning under dessa skeden. Den bedömda totala kostnaden uppgår enligt Trafikverket till 8 400 000:- SEK i prisnivå februari 2015 och ens medfinansiering blir därmed 4 200 000:- SEK att erläggas efter det att åtgärden har slutförts och slutbesiktigats år 2017 eller möjligen 2018. Trafikverket blir efter färdigställandet väghållare och ansvarar för drift och underhåll av den anläggning som avtalet omfattar. Beslutsunderlag 1 Medfinansieringsavtal väg 557 gång- och cykelväg Vekerum-Stilleryd Kommundirektör, Göran Persson Projektingenjören vid avdelningen för tillväxt och utveckling
sid 11 av 35 158 Principer gällande förteckning av ens konstverk och försäkringsskydd 2014/3492 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att kulturnämnden, efter samråd med beställaren, beslutar om den konstnärliga utsmyckningen vid uppförande av ala byggnader i enlighet med enprocentregeln att i övrigt godkänna förslaget till hantering av bolagens konstinnehav samt dess försäkring 2010 beslutade styrelsen att uppdra åt kulturnämnden att se över gällande riktlinjer och rutiner för koncernens konstinnehav. 2013-12-02, 184, fattade fullmäktige beslut om Principer gällande förteckning av ens konstverk och försäkringsskydd. Utredning kvarstod kring försäkring av de ala bolagens utsmyckning/gestaltning och tillämpning av enprocentregeln vid uppförande av al byggnader. Kulturnämnden överlämnade 2014-10-16, 67, ett förslag till försäkring av bolagens konst samt förslag till rutiner för samverkan vid handhavande av konstnärlig utsmyckning/gestaltning och tillämpning av enprocentregeln vid uppförande av ala byggnader. Kommunfullmäktige beslutade emellertid 2015-02-02 att återremittera ärendet till styrelsen för beredning av kulturnämndens samtliga beslutspunkter. Yrkanden Sara Månsson Möllergren (MP) yrkar att kulturnämnden, efter samråd med beställaren, beslutar om den konstnärliga utsmyckningen vid om- och nybyggnation av ala byggnader i enlighet med enprocentregeln Beslutsgång Efter framställda propositioner på Sara Månsson Möllergren (MP) och arbetsutskottets förslag, finner ordförande att arbetsutskottet beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Reservationer Till förmån för Sara Månsson Möllergren (MP) yrkande reserverar sig Sara Månsson Möllergren (MP) och Anders Englesson (MP).
Beslutsunderlag sid 12 av 35 1 Protokollsutdrag Principer gällande förteckning av ens konstverk och försäkringsskydd 2 KN 67 2014 Principer gällande förteckning av ens konstverk och försäkringsskydd 3 Principer gällande förteckning av ens konstverk och försäkringsskydd Nämnder Kommunala bolag Kommundirektör; Göran Persson Förvaltningschefer Ekonomichef, Hans Hyllstedt
sid 13 av 35 159 Motion om utvärdering av individuella löner 2015/972 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att avslå motionen. Karlshamns är tillsammans med landets övriga er och landsting medlemmar i arbetsgivarorganisationen SKL Sveriges er och landsting. SKL har som central arbetsgivarpart tecknat kollektivavtal med de centrala fackliga organisationerna om individuell lönesättning. Detta framgår i HÖK (huvudöverenskommelser) i 1 Grundläggande principer för lönesättningen : Lönebildning och lönesättning ska bidra till att arbetsgivaren når målen för verksamheten. Lönen ska stimulera till förbättringar av verksamhetens effektivitet, produktivitet och kvalitet. Därför ska lönen vara individuell och differentierad och avspegla uppnådda mål och resultat. Även förutsättningarna för att rekrytera och behålla personal påverkar löneoch anställningsvillkoren. Syftet är att skapa en process där arbetstagarens resultat och löneutveckling knyts samman så att det positiva sambandet mellan lön, motivation och resultat uppnås. Det är därför av stor vikt att dialog förs mellan chef och medarbetare om mål, förväntningar, krav, uppnådda resultat och lön. För att på lokal nivå tydliggöra de centrala avtalens innebörd har i Karlshamns fastställt riktlinjer för verksamhetsutvecklande lönesättning. Individuell lönesättning är arbetsgivarens verktyg för att belöna goda prestationer samt markera bristande måluppfyllelse. Chefen ska alltid motivera sin lönesättning utifrån prestation och måluppfyllelse. I medarbetar- och bedömningssamtalet ska en bedömning av uppnådda resultat göras samt nya individuella mål för kommande period sättas upp. Individuell lönesättning ställer stora krav på tydliga principer för lönesättning och på ledarskapet. Inom Karlshamns genomförs därför regelbundet utbildning av chefer och fackliga företrädare i verksamhetsutvecklande lönesättning. Grundprincipen för långtidsfrånvarande personal är att man utgår för tidigare löneutveckling. Vid längre frånvaro längre kan medarbetarens löneutveckling särskilt behöva diskuteras. I lönekartläggningen som genomförs vart tredje år är syftet att upptäcka och förhindra osakliga löneskillnader mellan kvinnor och män.
sid 14 av 35 Kommunens övertygelse är att verksamhetsutvecklande lönesättning är ett viktigt och effektivt verktyg för att skapa motivation hos medarbetare och därmed åstadkomma bättre resultat. Det finns inga mättal för hur individuell lönesättning påverkar ens resultat. Det finns inte heller mättal som visar hur lika lönesättning oavsett prestation påverkade ens resultat för mer än tjugofem år sedan och tidigare, när den individuella lönesättningen infördes i en. Mot denna bakgrund föreslås att motionen avslås. Yrkanden Anders Englesson (MP) yrkar bifall till motionen Per-Ola Mattsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag Beslutsgång Efter framställda propositioner på Anders Englesson (MP) och arbetsutskottets förslag, finner ordförande att arbetsutskottet beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Reservationer Till förmån för Anders Englesson (MP) yrkande reserverar sig Sara Månsson Möllergren (MP) och Anders Englesson (MP). Beslutsunderlag 1 individuella löner.pdf Miljöpartiet, Anders Englesson
sid 15 av 35 160 Motion om inrättande av al barnombudsman 2014/1696 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att med hänvisning till yttrandet anses motionen besvarad. Bakgrund Paul Hedlund (FP), Gun Hedlund (FP) och Lennarth Malm (FP) har inkommit med en motion om inrättande av en tjänst som al Barnombudsman i Karlshamn i vilken Karlshamns föreslås inrätta en lokal barnombudsman med förslag på följande arbetsuppgifter: Finnas till för barn och ungdomar som behöver en vuxen att prata med. Finnas som en vuxen i olika sammanhang där barn och ungdomar finns, speciellt på nätet. Bidra till konstruktiva lösningar tillsammans med andra när barn och ungdomar vill ha stöd vid mobbing, kompisproblem, kärlek och ensamhet. Bidra till att utveckla demokrati och inflytande för barn och ungdomar. Inkomna yttranden Motionen har remitterats till samtliga nämnder, styrelsen och Karlshamnsbostäder för yttrande. Nämnden för barn, ungdom och skola har i sitt yttrande angivit följande: BUS-nämnden ställer sig kritisk till innehållet i de tre första punkterna i motionen som anger arbetsuppgifter för en al barnombudsman. Detta med bakgrund av att barn och ungas rättigheter är väl reglerade i skollag, diskrimineringslag, läroplan och förordningar samt att resurserna behövs i det nära sammanhanget, inte på al tjänstemannanivå. Däremot anser nämnden att punkten som rör demokrati och inflytande för barn och unga, det vill säga den fjärde punkten i motionen, är mycket viktig för Karlshamn att jobba med. Byggnadsnämnden har i sitt yttrande angivit följande: Byggnadsnämndens verksamhetsområde berörs främst vad gäller punkten att bidra till att utveckla demokrati och inflytande för barn och ungdomar. Nämnden anser att det är viktigt med medborgardialog och arbetar medvetet med att utöka och utveckla dess former i syfte att attrahera flera olika ålderskategorier och skapa en bättre och bredare demokratisk plattform. Det är därför viktigt att ytterligare stärka barnens möjlighet till inflytande i olika samhällsplaneringsprocesser. Byggnadsnämnden har svårt att bedöma det övergripande behovet vad gäller ny tjänst som barnombudsman. Med anledning av ovanstående anser vi dock att det vore positivt med en kontaktperson som exempelvis skulle kunna granska de framtagna projekten utifrån barnperspektiv alternativt agera länk mellan ens olika förvaltningar och olika barnrepresentantgrupper.
sid 16 av 35 Fritidsnämnden anger i sitt yttrande att även om Barnombudsmannens arbetsuppgifter ligger utanför nämndens kompetensområde ser nämnden positivt på att inrätta en al barnombudsman. Fritidsnämnden föreslår fullmäktige att bifalla motionen. Gymnasienämnden har i sitt yttrande föreslagit fullmäktige att tillstyrka motionen om inrättande av tjänst som al barnombudsman. Kulturnämnden har i sitt yttrande angivit följande: Kulturnämnden ställer sig kritisk till motionen om en al barnombudsman. Detta med bakgrund av att barn och ungas rättigheter är väl reglerade i skollag, diskrimineringslag, läroplan och förordningar samt att resurserna behövs i det nära sammanhanget, inte på al tjänstemannanivå. I enlighet med barnombudsmannens rekommendation vill förvaltningen istället utveckla arbetet genom utbildning, dialog, erfarenhetsöverföring och befintliga arbetsprocesser. Kulturnämnden föreslår därför fullmäktige besluta att avslå motionen. Tekniska nämnden anger i sitt yttrande att de föreslagna arbetsuppgifterna för den lokala barnombudsmannen faller utanför nämndens kompetensområde. Nämnderna arbetar med barnkonventionen genom sina ombud och i handläggningen av förvaltningens arbetsuppgifter tas alltid stor hänsyn till omständigheterna för barn och unga. Förvaltningen är av uppfattningen att perspektivet kring barn och unga ska vara en självklar del i arbetsprocesserna och inte en separerad verksamhet. Tekniska nämnden föreslår därför fullmäktige att avslå motionen. Omsorgsnämnden har i sitt yttrande föreslagit fullmäktige att bifalla motionen i den del som avser inrättande av en tjänst som al barnombudsman i Karlshamns. Socialnämnden har i sitt yttrande föreslagit fullmäktige att ställa sig bakom motionens intentioner och därmed anse motionen besvarad. Nämnden för arbetsmarknad och vuxenutbildning har i sitt yttrande föreslagit fullmäktige att bifalla motionen om inrättande av en tjänst som al barnombudsman i Karlshamns. Karlshamnsbostäder anger i sitt yttrande att man inte har några synpunkter på förslaget. Barns rättigheter är väsentliga och i boinflytandearbetet i bolagets bostadsområden är det en viktig del. Övervägande I den gemensamma politiska plattformen för Karlshamns 2015-2018 anger koalitionen att man vill inrätta en al barnombudsman. De intentioner som finns i den politiska plattformen är förenliga med motionens intentioner. Dock ligger en tjänst som al barnombudsman inom styrelsens verksamhetsområde, motionen bör därför överlåtas till styrelsen för vidare behandling i kommande budgetprocesser. Med hänvisning till ovanstående redovisning anser undertecknad att erforderligt beslutsunderlag föreligger.
Beslutsunderlag sid 17 av 35 1 BN 154/2014 2 Motion om inrättande av en tjänst som Lokal Barnombudsma.docx 3 NAV 65 2014 Yttrande över motion om inrättande av tjänst som al Barnombudsman.PDF 4 KN 64 2014 Yttrande över motion om inrättande av tjänst som al barnombudsman.pdf 5 Tjänsteskrivelse: Förslag till yttrande över motion om inrättande av tjänst som al barnombudsman i Karlshamns 6 20141105_124058.pdf 7 BUS 80 Motion om inrättande av tjänst som al barnombudsman 8 GY 66 2014 Yttrande från gymnasienämnden.pdf 9 2014-12-30_12-24-15.pdf 10 TN 14 2015 förslag att KF ska avslå motionen.pdf 11 Protokollsutdrag Förslag till FN yttrande över motion om inrättande av tjänst som al barnombudsman i Karlshamns.DOCX 12 SKMBT_C45415021014220.pdf Kommundirektör Göran Persson Paul Hedlund (FP) Gun Hedlund (FP) Lennarth Malm (FP)
sid 18 av 35 161 Förslag till Karlshamns - att bygga en hundpark på fältet vid korsningen Idrottsvägen och Hunnemaravägen 2015/601 s beslut att ställa sig bakom tekniska nämndens förslag till svar och överlämna detta till förslagsställaren. Kommunkansliet har till tekniska nämnden och nämnden för arbetsmarknad och vuxenutbildning överlämnat ett Förslag till Karlshamns att uppföra en hundpark på fältet vid korsningen Idrottsvägen och Hunnemaravägen. Nämnderna ska i samråd handlägga och ta ställning till förslaget då det finns en pågående utredning gällande hundpark/hundrastgård i dessa nämnder. Slutligt beslut tas av styrelsen. Tekniska nämnden förslår följande att tekniska nämnden följer tidigare beslut om att inte uppföra hundpark på fältet vid korsningen Idrottsvägen och Hunnemaravägen att utredningen om hundrastgård fortlöper enligt beslut fattat i styrelsen 2014-03-11 58, dnr 2014/447. Gatuingenjör Jonas Johansson har varit i kontakt med verksamhetschef Martin Kemi, arbetsmarknadsenheten. Det arbetsmarknadsenheten kan bistå med är daglig drift av en hundrastgård. Då tekniska nämnden behandlade ärendet i april 2011 antog man dåvarande markförvaltare Johanna Brodds yttrande enligt följande: Ett förslag om att anordna inhägnad rastplats för hundar på gräsytan vid grusfotbollsplanen vid Vägga idrottsplats har inkommit till kansliet. Marken som föreslås är planlagd för allmänt ändamål, om en är huvudman för rastplatsen är förslaget förenligt med planens syfte. Fritidsenheten har yttrat sig och anser att platsen är olämplig då den ingår i ens centrumanläggning för idrott och motion där den bör ha karaktären av en yta för spontana aktiviteter av skilda slag. Området är relativt oexploaterat med strövområden i närheten, behovet av en rastplats för hundar i området bedöms som litet. Syftet är dock att denna rastplats ska vara inhägnad och ge hundägaren en möjlighet att släppa hunden lös, trots detta anses platsen inte lämplig med anledning av fritidsenhetens yttrande samt den goda tillgången på områden för rastning av hundar i närheten.
Beslutsunderlag sid 19 av 35 1 Förslag till Karlshamns - Hundpark vid korsningen Idrottsvägen/Hunnemaravägen 2 Protokollsutdrag Förslag till Karlshamns - att bygga en hundpark på fältet vid korsningen Idrottsvägen och Hunnemaravägen Förslagsställaren Tekniska nämnden Fritidsnämnden Verksamhetschef, Martin Kemi
sid 20 av 35 162 Avsiktsförklaring om att teckna överenskommelse om samverkan avseende arbetslösa unga 2015/2523 s beslut att Karlshamns godkänner avsiktsförklaringen i syfte att teckna överenskommelse med Arbetsförmedlingen. att ge styrelsens ordförande i uppdrag att underteckna avsiktsförklaringen. En av regeringens mest prioriterade uppgifter är att komma till rätta med den höga ungdomsarbetslösheten. Av det skälet tillsatte regeringen i december en delegation som aktivt ska arbeta för att få till stånd samverkan mellan er och Arbetsförmedling. Avsikten är att gemensamt intensifiera insatserna för att kunna möta varje ung person där den befinner sig. Målet för delegationens arbete är att Sverige ska ha lägst ungdomsarbetslöshet i EU år 2020 och att ingen ung person ska behöva vara arbetslös längre än 90 dagar. En förutsättning för att målet ska nås menar delegationen är en mer strukturerad och långsiktigt hållbar samverkan, som gynnar de arbetslösa ungdomarna, erna och även Arbetsförmedlingen. Överenskommelsen ger tillgång till de av regeringen aviserade ersättningarna för tex utbildningskontrakt och Trainee-jobb. Beslutsunderlag 1 Försättsblads och avsiktsförklaring 2 Information om avsiktsförklaring 3 Manual till överenskommelse s ordförande, Per-Ola Mattsson Verksamhetschef, Martin Kemi
sid 21 av 35 163 Förslag till Karlshamns - Djurskyddskrav i den offentliga upphandlingen 2015/1244 s beslut att förslaget kommer beaktas i samband med pågående översyn av ens styrande upphandlings- och inköpsdokument. Kommunkansliet har översänt ett Förslag till Karlshamns Djurskyddskrav i den offentliga upphandlingen för tekniska nämndens yttrande. Förslagsställaren föreslår att Karlshamns ska ställa krav på att de mejeriprodukter som används ska leva upp till den svenska djurskyddslagstiftningens standard. De mejeriprodukter som upphandlas ska komma från kor som har gått ute och betat. Tekniska nämnden beslutar att ställa sig bakom följande skrivelse från enhetschef Christina Svensson Enligt ens inköps- och upphandlingspolicy ska Miljöstyrningsrådets baskrav användas i de upphandlingar där så är möjligt/lämpligt. När det gäller mejeriprodukter (mjölk) är baskravet att mjölk ska komma från nötkreatur som har tillgång till bete under en sammanhängande betesperiod på minst 2 månader. Högre krav kan ställas men kommer med stor sannolikhet att vara kostnadsdrivande. Övervägande har tidigare i vår behandlat en motion från Marco Gustavsson (C) och Per-Ivar Ivarsson (C) som föreslår följande: att Karlshamns vid upphandling av livsmedel följer EU:s nya regler, att som stöd använda Miljöstyrningsrådets nya kriterier vad gäller miljö-, djurskydds- och kvalitetskrav, samt att upphandling ses som ett led i ens miljöarbete. föreslog då fullmäktige att motionen kunde anses behandlat med hänvisning till att de intentioner som finns i den politiska plattformen är förenliga med motionens intentioner. Upphandlingschefen har under våren 2015 fått i uppdrag att göra en översyn av ens styrande upphandlings- och inköpsdokument för att se vilka konsekvenser bland annat de förslag som lyfts fram i motionen får. Ett svar i samma anda borde vara lämpligt att ge förslagsställaren.
Beslutsunderlag sid 22 av 35 1 Inkommet förslag 2 Protokollsutdrag Förslag till Karlshamns - Djurskyddskrav i den offentliga upphandlingen, yttrande Förslagsställaren Tekniska nämnden
sid 23 av 35 164 Personalpolitiken 2015-2018 2015/2132 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att fastställa Personalpolitiken för Karlshamns inklusive bolagen 2015-2018 Personalpolitiken för koncernen fastställs av nya fullmäktige inför varje ny mandatperiod. Personalpolitiken 2015-2018 är grunden för ett gemensamt synsätt och en likartad handläggning av personalärenden inom hela koncernen. Med koncernen avses en och dess helägda bolag. Yrkanden Sara Månsson Möllergren (MP) yrkar att skrivningen om individuella löner utgår. Magnus Gärdebring (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Efter framställda propositioner på Sara Månsson Möllergren (MP) och arbetsutskottets förslag (M) yrkanden, finner ordförande att arbetsutskottet beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Reservationer Till förmån för sitt yrkande reserverar sig Sara Månsson Möllergren (MP) och Anders Englesson (MP) Beslutsunderlag Förslag till Personalpolitiken för Karlshamns koncern 2015-2018 Kommundirektör, Göran Persson Personalchef, Thomas Andersson Kommunens bolag
sid 24 av 35 165 Överenskommelse om anordnande av boende för såväl asylsökande ensamkommande barn som ensamkommande barn med uppehållstillstånd utan legal vårdnadshavare i Sverige 2014/3437 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att godkänna den föreslagna överenskommelsen med Migrationsverket om anordnande av boende för såväl asylsökande ensamkommande barn som ensamkommande barn med uppehållstillstånd utan legal vårdnadshavare i Sverige. Migrationsverket har översänt ett förslag till ny överenskommelse med Karlshamns om blandade platser. Överenskommelsen avser anordnande av boende för såväl asylsökande ensamkommande barn som ensamkommande barn med uppehållstillstånd utan legal vårdnadshavare i Sverige. Enligt det nya förslaget ska en hålla 30 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn, varav minst 14 platser alltid ska vara tillgängliga för asylsökande barn. Migrationsverket får anvisa asylsökande pojkar från och med 16 år till och med 17 år. Yrkande Tor Billing (SD) och Anna Wihlstrand (SD) och yrkar avslag Beslutsgång Efter framställda propositioner på Tor Billing (SD) och arbetsutskottets förslag, finner ordförande att arbetsutskottet beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Reservationer Till förmån för Tor Billing (SD) yrkande reserverar sig Tor Billing (SD) och Anna Wihlstrand (SD) Migrationsverket Socialnämnden
sid 25 av 35 166 Tillfällig ändring av överenskommelse 851-237-2012 om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare 2014/540 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att godkänna tillfällig ändring av överenskommelse 851-237-2012 om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare att gälla 2015-07-01--2016-12-31. Ändringsöverenskommelsen gäller fr o m 2015-07-0--2016-12-31. Karlshamns åtar sig att årligen ta emot 35 nyanlända för bosättning i en genom anvisning av Arbetsförmedlingen eller Migrationsverket. Det beräknade planeringstalet för egenbosatta nyanlända i en är 165 personer, inkl de ensamkommande barn som beviljas uppehållstillstånd. Yrkande Tor Billing (SD) och yrkar avslag Beslutsgång Efter framställda propositioner på Tor Billing (SD) och arbetsutskottets förslag, finner ordförande att arbetsutskottet beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Reservationer Till förmån för Tor Billing (SD) yrkande reserverar sig Tor Billing (SD) och Anna Wihlstrand (MP) Länsstyrelsen Blekinge län Socialnämnden
sid 26 av 35 167 Barnomsorgstaxa - ändring av maxbelopp 2015/2206 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att från och med 2015-07-01 höja maxtaxans tak för föräldrar till barn inom förskola, pedagogisk omsorg och skolbarnomsorg i enlighet med regeringens beslut, d v s att månadsavgiften fastställs enligt nedan: Förskolebarn Barn Barn 1 3% max 1 287 Barn 2 2% max 858 Barn 3 1% max 429 Barn 4 Ingen avgift Förskolebarn i allmän förskola, 3-5 åringar hos dagbarnvårdare och barn i behov av särskilt stöd. (för tid som överstiger den "allmänna förskolans" 15 timmar/vecka) Barn Barn 1 2% max 858 Barn 2 1% max 429 Barn 3 0,7% max 300 Barn 4 Ingen avgift Skolbarn skolår F-3 (oavsett antal timmar) Barn Barn 1 2% max 858 Barn 2 1% max 429 Barn 3 1% max 429 Barn 4 Ingen avgift Skolbarn från skolår 4 Barn Upp till 15,00 tim/vecka 15,01 tim/vecka och över Barn 1 1,4% max 600 2% max 858 Barn 2 0,7% max 300 1% max 429 Barn 3 0,7% max 300 1% max 429 Barn 4 Ingen avgift Ingen avgift Förslag till förändring av maxtaxa har arbetats fram på grund av att regeringen har beslutat att höja avgiftstaket för föräldrar till förskolebarn, pedagogisk omsorg och skolbarnomsorg från och med 1 juli 2015. Inkomsttaket höjs från att varit 42 000 kr till 42 890 kr.
Beslutsunderlag sid 27 av 35 Förändring av maxtaxa, tjänsteskrivelse av ekonom Mikael Johnsson, 2015-04-22 Nämnden för barn- ungdom och skola Tf förvaltningschef, Patrik Håkansson Författningssamlingen
sid 28 av 35 168 Erbjudande om förvärv av aktier i Kreativum 2015/2738 s beslut att avstå från erbjudandet. Karlshamns har fått erbjudande om att förvärva aktier i Kreativum. Karlshamns har redan 10 aktier á 100.000 kronor i Kreativum. Ekonomikontoret föreslår att en tackar nej till erbjudandet om köp av ytterligare aktier i Kreativum. Beslutsunderlag 1 Erbjudande om aktieförvärv 2 årsredovisning 2014 Ekonomichef, Hans Hyllstedt Kreativum
sid 29 av 35 169 Ringamåla gamla skola - förslag till projekt Lokala initiativ 2015/1840 s beslut att bevilja projektet lokala initiativ en prövotid på tre år i Ringamåla gamla skola. Därefter utvärderas projektet att deltagarna som är verksamma står själva för städning, skottning m.m, det dagliga/veckounderhållet utan ersättning att ge fastighetsavdelningen i uppdrag att under den tillfälliga prövotiden att teckna avtal med föreningar och organisationer som godkänts av Landsbygdssamordnaren i samråd med Landsbygdsutvecklaren att fastighetsavdelningen står liksom tidigare för driften av skolan under prövoperioden. Ringamålabygden är i behov av ett gemensamt byahus som blir en naturlig mötesplats över generationer samt ger möjlighet till olika aktiviteter. Ringamåla gamla skola har stått utan verksamhet sedan 2007 och önskemål om att fylla den med aktiviteter har uppkommit genom olika träffar i bygden. Vi vill ha ett försöksprojekt över tre år för att tillgodose de boendes önskemål. Därefter utvärderas projektet. Ringamåla gamla skola har stått utan verksamhet sedan 2007. Vid tidigare möten i Ringamåla har skolfrågan alltid kommit upp på dagordning. Vid ett möte i september 2014 samlades 23 föreningar för att diskutera frågan tillsammans med Landsbygdsutvecklaren och Marco Gustavsson, landsbygdspolitiker. Det kom upp många önskemål om vilka verksamheter som skulle passa där. Alla närvarande var eniga om var att det kommer att krävas mycket av de ideella då verksamheterna inte genomförs av sig själv. Om en är villig att ge en prövotid på tre år så är det upp till föreningarna att fylla lokalerna med aktiviteter. Man gör en utvärdering efter dessa år då man beslutar hur man ska göra i framtiden. Alla var även överens om att lokalerna inte ska användas till festlokal då det finns andra lokaler som är bättre lämpade för det. Beslutsunderlag 1 Ringamåla byahus.doc Landsbygdsutvecklare, Marianne Westerberg Fastighetschef, Ulf Olsson Politisk samordnare, Marco Gustavsson
sid 30 av 35 170 Yttrande avseende Riksantikvarieämbetets rapport om Farokonventionen - Europarådets ramkonvention om kulturarvets samhälleliga värde 2015/1203 s beslut att anta yttrandet nedan som ens eget. Karlshamns har tagit del av Riksantikvarieämbetets rapport om Farokonventionen, och är i stort överens med rapportens konklusioner och rekommendationer när det gäller en eventuell svensk ratificering av Farokonventionen, men Karlshamn har dock vissa reservationer. Inom en har kulturnämnden och byggnadsnämnden har ställt sig bakom förslaget till yttrande. Beslutsunderlag 1 Protokollsutdrag Yttrande avseende Riksantikvarieämbetets rapport om Farokonventionen - Europarådets ramkonvention om kulturarvets samhälleliga värde 2 Yttrande avseende Riksantikvarieämbetets rapport om Farokonventionen - Europarådets ramkonvention om kulturarvets samhälleliga värde Byggnadsnämnden Stadsarkitekt Emina Kovačić Turismenheten, turistchef Lena Axelsson
sid 31 av 35 171 Komplettering av taxor och hyror för lokaler - rådhusets sammanträdesrum 2015/2787 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att godkänna föreliggande förslag till revidering av taxor och avgifter för hyra av lokaler. Kommunen har i samband med att de interna reglerna för nyttjande rådhusets lokaler uppmärksammat att kostnader i samband med nyttjande dessa enbart reglerats genom prissättning av vaktmästartjänster. Då rådhuset bör vara öppet för föreningar och andra ideella organisationer föreslås att nuvarande taxor och hyror av ens lokaler kompletteras med sammanträdeslokalerna Rådhussalen och Årydsalen i Rådhuset. Grundprincipen vid bokningar är att Rådhusets sammanträdeslokaler i första hand är till för att tillgodose det interna behovet enligt följande; Sammanträden enligt årligen fastställd sammanträdeskalender Andra möten för personal och politiker i huset, ledningsmöten od. Personal i verksamheterna Gruppmöten för politiska partier representerade i fullmäktige och avser förberedelser för hantering av ala ärenden samt andra möten i intresseorganisationer där en är medlem. Rådhussalen, Mörrumssalen, Asarumssalen och Årydsalen får ej bokas för nästkommande år förrän i december då de politiska församlingarna antagit sin mötesagenda för nästkommande år. och fullmäktige bokar sina möten först, därefter nämnderna. Avgift vid hyra av: Lokal Personal per /h* Halvdag Heldag Vardag - Övrig tid 18:00 Rådhussalen 500 kr 1000 kr 415 kr 560 kr Årydsalen 300 kr 600 kr 415 kr 560 kr Debiteras enligt faktisk kostnad. Avgiften avser våren 2015. Observera att fika inte går att beställa via ens försorg, vid dessa tidpunkter. Beslutsunderlag 1 Regler för bokning av rådhusets sammanträdesrum
Författningssamlingen Fritidsnämnden sid 32 av 35
sid 33 av 35 172 Redovisning av delegationsbeslut KS 2015/202 s beslut att lägga redovisningen av delegationsbesluten till handlingarna. har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänsteman enligt en av styrelsen antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till styrelsen. Redovisningen innebär inte att styrelsen får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det styrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Beslutsunderlag s arbetsutskott protokoll 2015-06-02 och 2015-06-09 finns att läsa i netpublicator under ksau. Bilagor 1 Delegationsbeslut - Serveringstillstånd 2 Delegationsbeslut E 21 - Överenskommelse om avgångsvederlag med anställd inom samhällsbyggnadsförvaltningen 3 Delegationsbeslut - Serveringstillstånd 4 Årsstämma för Karlshamns Handel och Service ekonomisk förening 2015 5 Utseende av ombud till föreningsstämma i Leader Blekinge och Blekinge Fiskeområde 6 Delegationsbeslut - del av fastigheten Karlshamn 5:10 - Eriksberg Vilt & Natur AB 7 Delegationsbeslut - Karlshamn 3:4 - Karlshamn Energi AB 8 Delegationsbeslut - del av Karlshamn 2:1 - Eriksberg Vil & Natur AB 9 Delegationsbeslut - Förvaltningschefens vidaredelegering 10 Delegationsbeslut Serveringstillstånd, slutet sällskap, Guövikens Båtklubb 11 Delegationsbeslut Serveringstillstånd, slutet sällskap, aaks sommarfest 12 Delegationsbeslut -Ackordserbjudande Karl-Oskar Utbildning AB 13 Delegationsbeslut - Ansökan om antagning som hemvärnsmusiker 14 Delegationsbeslut - Ersättningsanspråk 15 Delegationsbeslut - Johannesnyckeln 1
sid 34 av 35 173 Handlingar för kännedom juni 2015 2015/1473 s beslut att lägga redovisningen till handlingarna. Handlingar för styrelsens kännedom enligt bilagda lista. Bilagor 1 Beslut tillstånd kameraövervakning Pågatåg 2 TN 78 Revidering av budget 2015 3 FN 46 Reviderad budget för fritidsnämnden 2015 4 FN 47 Resultatuppföljning mål och ekonomi tertial 1 2015 5 Yttrande över samråd utredningskorridor, 400 kv-ledning Nybro-Hemsjö Tingsryds 6 ON 72/15 förslag till reviderad internbudget 2015 för omsorgsnämnden 7 Protokoll SocN 2015-05-28 171 Reviderad internbudget 2015 för socialnämnden 8 Protokollsutdrag Revidering av byggnadsnämndens budget 2015 9 Protokollsutdrag BN 106/2015 Resultatrapport mål och ekonomi januari-april 10 Protokollsutdrag Gy 37 Internbudget 2015 11 Beslut 2014-102263 Ansökan om nätkoncession 50 kv ledning vid Mörrums Bruk
sid 35 av 35 174 Avtal med Blekinge Tekniska högskola om projekt Studentregion Blekinge 2015/2825 s beslut att godkänna avtalet att kostnaden, 200 000 kr/år under åren 2015, 2016 och 2017, finansieras inom ramen för anslaget till Netport/Högskola. Mellan Blekinge Tekniska Högskola, Karlskrona och Karlshamns har följande avtal angående projekt Studentregion Blekinge upprättats. Projektets mål är att Blekinge ska vara en attraktiv studentregion och att andelen studenter som etablerar sig i regionen efter avslutade studier ökar. Detta uppnås genom goda möjligheter att delta i olika fritidsaktiviteter, ett bra utbud av studiesociala aktiviteter samt aktiviteter för en nära samverkan med näringsliv och offentlig sektor. Projektet syftar till att skapa en givande studiesocial miljö för BTH:s studenter samt skapa intresse bland studenterna för Blekinges samhälle och arbetsmarknad. I samband med detta ska respektive partner ges lika möjlighet till ökad synlighet på informationsmaterial som under pågående aktiviteter. Projektet fokuserar på tre aktivitetsområden; Fritidsaktiviteter Studiesociala aktiviteter Samverkansaktiviteter. Beslutsunderlag 1 Avtal - Studentregion Blekinge Blekinge Tekniska högskola Ekonomichef, Hans Hyllstedt