1(34) Plats och tid Ekströmska i kv Värjan klockan 09.00-15.30 ande Magnus Johansson (MP) ordförande Ann-Sofie Wågström (S) ej beslutande 80-82 Lisa Friberg (S) ersätter Joel Johansson (S) Eva Alström (S) Ingerth Haglund (S) Birgitta Eriksson (MP) Maud Ekman (V) Nicklas Karlsson (S) ersätter Aleksandar Prodanovic (V) Adam Marttinen (SD) Ulf Ståhl (M) Eva Schmekel (M) Wiveca Böös (M) Arne Jonsson (C) Victor Claesson (FP) Alexander Lundvall (KD) Ersättare Utses att justera Ann Berglund (M) David Dishart (M) Simon Larsson (MP) beslutande 80-82 Arne Jonsson (C) Justeringens plats och tid I Värjan fredagen den 11 maj 2012 Paragrafer 78-95 Underskrifter... Sekreterare Kristina Hasselkvist Ordförande Justerande... Magnus Johansson... Arne Jonsson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Stadsbyggnadsnämnden Anslaget sätts upp 2012-05-14 Anslaget tas ner 2012-06-05 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Stadsbyggnadsförvaltningen, Nämndsekreterare, Värjan...Kristina Hasselkvist...
2(34) Övriga närvarande Marianne Sjöquist t f förvaltningschef Per Wiig t f avdelningschef Madeleine Lundbäck planchef Mervi Nyqvist ekonomichef Leif Bäckman avdelningschef Johan Forsberg kommunekolog 78 Anette Larsson byggnadsinspektör 78-88 och 90-91 Anna Ekwall bygglovingenjör 78-88 och 90-91 Mats Hällnäs avdelningschef 89 Peter Dädeby kollektivtrafiksamordnare 89 Kristina Hasselkvist nämndsekreterare Christina Laurell nämndsekreterare
3(34) SBN/2011:229 78 Detaljplan för del av Källstalöt 1:3 För egen del Förslag till detaljplan för del av Källstalöt 1:3 med flera, daterad den 8 maj 2012, godkänns. Förslag till kommunfullmäktige Förslag till detaljplan för del av Källstalöt 1:3 med flera, daterad den 8 maj 2012, antas. Ärendebeskrivning Förslaget innebär att ett område om cirka 6 hektar i anslutning till befintligt verksamhetsområde planläggs för industri, kontor och handel, samt för att anlägga ny cirkulationsplats och anslutande allmän gata genom verksamhetsområdet. Planen har varit utställd för granskning från den 16 april till den 7 maj 2012. Två skriftliga yttranden har kommit in varav ett med synpunkter, vilka tillgodosetts genom ett förtydligande i genomförandebeskrivningen. Två mindre justeringar har gjorts i plankartan. Bestämmelse om att mark inte får användas för upplag har tagits bort på ett område med byggbar mark och lagts till på ett annat område mot fastighetsgräns som ej får bebyggas. Ett område har lagts till med en ny beteckning: Marken får endast bebyggas med skärmtak. Krav på trädplantering har ökats något inom en skyddszon.
4(34) Konsekvenser av planen behandlas i planbeskrivning och behovsbedömning. Ett ekonomiskt viktigt företag i kommunen får möjlighet att utvidga sin verksamhet. Sex hektar jordbruksmark tas i anspråk för andra verksamheter. Kommunstyrelsen Planavdelningen
5(34) SBN/2010:69 79 Detaljplan för Skogstorp 1:59 För egen del Förslag till detaljplan för Skogstorp 1:59 upprättad den 25 april 2012 godkänns. Förslag till kommunfullmäktige Förslag till detaljplan för Skogstorp 1:59 upprättad den 25 april 2012 antas. Ärendebeskrivning Syftet med detaljplanen är att möjliggöra kompletterande bostadsbebyggelse i Skogstorp. Planen är utformad så att friliggande småhus tillåts i norra delen och radhus i den södra delen. Totalt inryms 16 bostäder inom området. Förslaget har förtydligats efter utställningen med: Plankartan kompletterad med text om att godkänd dagvattenlösning krävs vid bygglov Redaktionella ändringar i illustrationskarta, planbeskrivning och genomförandebeskrivning Grundkartan kompletterad med ny inmätning av befintlig lokalgata söder om planområdet Kommunstyrelsen Planavdelningen
6(34) SBN/2012:170 80 Haneberg 2:1 Strandskyddsdispens för uppförande av transformatorstation dnr Bygg 390/2012 Jäv 1. Dispens meddelas för åtgärden med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken. Följande villkor gäller för dispensen: - inga träd utmed bäcken får tas ner eller komma till skada i samband med uppförandet av transformatorstationen. - koordinaterna för platsen enligt SWEREF 99 är 6562019,5227 139674,0896. Platsen är markerad på karta daterad den 12 april 2012. 2. Avgift tas ut med 4 200 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 92. Ann-Sofie Wågström (S) anmäler jäv och deltar inte i behandlingen av ärendet. Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 13 april 2012 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv för beslut Inom området råder strandskydd enligt 7 kap 13 och 14 miljöbalken. Dispens kan beviljas endast med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken. Åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i miljöbalken och krav i 2 kap plan- och bygglagen. Åtgärden överensstämmer med översiktsplanens syfte för markanvändning inom Eskilstuna kommun. Åtgärden strider inte mot riks-, läns- eller kommunala intressen för naturvård och friluftsliv.
7(34) Särskilt skäl enligt 7 kap 18 c miljöbalken finns, då området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. Åtgärderna bedöms inte påverka strandskyddets syften under förutsättning att ovanstående villkor uppfylls. Ärendebeskrivning Åtgärden innebär uppförande av transformatorstation 342T30 i samband med ombyggnad av elnätet i området Näshulta-Svalboviken. Ärendet har behandlats i samråd med kommunbiolog som motiverar ställt villkor med att nedtagning av träd kan försämra förutsättningarna för de arter som finns i vattendraget. Beskuggning av vattendrag är mycket viktig för att skapa goda förutsättningar för en rik biologisk mångfald i vattendragen. Trädens betydelse för att förhindra erosion är också viktig. Upplysningar Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det de har tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas att avvakta tiden för överprövningen innan åtgärden påbörjas. Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från dagen för beslutet. Räkning med inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet insänds till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. NN Lantmäteriet Natur- och vattenvårdsberedningen Delges: Länsstyrelsen i Södermanlands län, 611 86 Nyköping
8(34) SBN/2012:171 81 Näshulta-Nytorp 1:14 Strandskyddsdispens för uppförande av transformatorstation dnr Bygg 388/2012 Jäv 1. Dispens meddelas för åtgärden med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken. - koordinaterna för platsen enligt SWEREF 99 är 6562970,5111 140158,3741. Platsen är markerad på karta daterad den 12 april 2012. 2. Avgift tas ut med 4 200 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 92. Ann-Sofie Wågström (S) anmäler jäv och deltar inte i behandlingen av ärendet. Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 13 april 2012 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv för beslut Inom området råder strandskydd enligt 7 kap 13 och 14 miljöbalken. Dispens kan beviljas endast med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken. Åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i miljöbalken och krav i 2 kap plan- och bygglagen. Åtgärden överensstämmer med översiktsplanens syfte för markanvändning inom Eskilstuna kommun. Åtgärden strider inte mot riks-, läns- eller kommunala intressen för naturvård och friluftsliv.
9(34) Särskilt skäl enligt 7 kap 18 c miljöbalken finns, eftersom området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. Åtgärden bedöms inte påverka strandskyddets syfte. Ärendebeskrivning Åtgärden innebär uppförande av transformatorstation 342T06 i samband med ombyggnad av elnätet i området Näshulta-Svalboviken. Ärendet har handlagts i samråd med kommunbiolog. Upplysningar Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det de har tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas att avvakta tiden för överprövningen innan åtgärden påbörjas. Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från dagen för beslutet. Räkning med inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet insänds till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. NN Lantmäteriet Natur- och vattenvårdsberedningen Delges: Länsstyrelsen i Södermanlands län, 611 86 Nyköping
10(34) SBN/2012:172 82 Österrekarne Häradsallmänning S:4 Strandskyddsdispens för uppförande av transformatorstation dnr Bygg 386/2012 Jäv 1. Dispens meddelas för åtgärden med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken. - koordinaterna för platsen enligt SWEREF 99 är 6564641,7 143442,5. Platsen är markerad på karta daterad den 12 april 2012. 2. Avgift tas ut med 4 200 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 92. Ann-Sofie Wågström (S) anmäler jäv och deltar inte i behandlingen av ärendet. Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 13 april 2012 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv för beslut Inom området råder strandskydd enligt 7 kap 13 och 14 miljöbalken. Dispens kan beviljas endast med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken. Åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i miljöbalken och krav i 2 kap plan- och bygglagen. Åtgärden överensstämmer med översiktsplanens syfte för markanvändning inom Eskilstuna kommun. Åtgärden strider inte mot riks-, läns- eller kommunala intressen för naturvård och friluftsliv.
11(34) Särskilt skäl enligt 7 kap 18 c miljöbalken finns, då området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. Åtgärden bedöms inte påverka strandskyddets syfte eller syftet med det regionala intresset för naturvården. Ärendebeskrivning Åtgärden innebär uppförande av transformatorstation 333T32 i samband med ombyggnad av elnätet i området Näshulta-Svalboviken. Ärendet har behandlats i samråd med kommunbiolog, som har lämnat följande synpunkter: Fastigheten ligger vid Stensjön och ingår i ett regionalt intresse för naturvården. Området är utpekat för sina stora arealer av olikåldrig granskog, djupa bäckraviner, orörda hällmarker, odikade myrmarker samt kulturmarker med en rik flora. Åtgärden bedöms inte påverka strandskyddets syfte eller syftet med det regionala intresset för naturvården. Upplysningar Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det de har tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas att avvakta tiden för överprövningen innan åtgärden påbörjas. Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från dagen för beslutet. Räkning med inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet insänds till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. NN Lantmäteriet Natur- och vattenvårdsberedningen Delges: Länsstyrelsen i Södermanlands län, 611 86 Nyköping
12(34) SBN/2012:173 83 Torshälla-Väsby 1:149 Strandskyddsdispens för nybyggnad av flytbrygga dnr Bygg 344/2012 1. Dispens meddelas inte för åtgärden med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken. 2. Avgift tas ut med 1 300 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 92. Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 19 april 2012 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv för beslut Inom området råder strandskydd enligt 7 kap 13 och 14 miljöbalken. Dispens kan beviljas endast med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken. Åtgärden är inte förenlig med hushållningsbestämmelserna i miljöbalken och krav i 2 kap plan- och bygglagen. Åtgärden strider mot riks-, läns- eller kommunala intressen för naturvård och friluftsliv. Särskilt skäl enligt 7 kap 18 c miljöbalken finns inte. Ärendet har behandlats av förvaltningens kommunekolog, som har lämnat följande synpunkter: Placeringen är olämplig eftersom sundet är klassat som fiskföryngringsyta. Ärendet har behandlats av handläggande miljöinspektör på miljö- och räddningstjänstförvaltningen, som har lämnat följande synpunkter: Placeringen är olämplig eftersom sundet är klassat som fiskföryngringsyta.
13(34) Ärendebeskrivning Åtgärden innebär uppförande av ny brygga. För området gäller detaljplan 0-296 från 1984. I detaljplanens bestämmelser anges Vb = vattenområde med bryggor. I detaljplanen är strandskyddet upphävt endast inom byggnadsmark. Upplysningar Räkning med inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet insänds till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. Länsstyrelsen i Södermanlands län, 611 86 Nyköping Delges: NN
14(34) SBN/2012:174 84 Ärla-Kvarntorp 1:3 Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus dnr Bygg 135/2012 1. Tillstånd meddelas enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen (PBL) med stöd av 9 kap 31 PBL med följande villkor: - Bostadshus och eventuella uthus ska utformas med stor omsorg så att deras volym, proportioner och material väl anpassas till landskapsbilden. - Stor hänsyn ska tas till befintlig vegetation och terräng. Förutsättningarna på platsen ska så långt möjligt tas till vara. - Byggnad/er ska utformas och placeras så att energibehovet i driftsskedet minimeras. - Byggnadsmaterial bör väljas som är kretsloppsanpassade och som ger goda förutsättningar för ett bra inomhusklimat. - Innan bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa ett förslag till avloppsanläggning som uppfyller miljöbalkens krav och kan godkännas av miljöinspektören. - Innan bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa att väg kommer att finnas till fastigheten så att den är tillgänglig för ambulans, räddningstjänstens brandbil och slamsugningsbil. Vägkanten ska vara minst 20 meter från elstolpar och stag. - Innan bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa att fastigheten kommer att ha tjänligt dricksvatten i tillräcklig mängd. 2. Avgift tas ut med 7 400 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 92.
15(34) Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 25 april 2012 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv till beslut Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap 4-5 PBL (markens lämplighet) och 8 kap 9 PBL. Åtgärden överensstämmer med Eskilstuna kommuns översiktsplan antagen 2005. Byggavdelningens sammantagna bedömning är att den sökta åtgärden utgör en varsam komplettering till befintlig bebyggelse med närhet till kollektivtrafikstråk. Ärendebeskrivning Åtgärden innebär förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på planerad avstyckning från rubricerad fastighet. Berörda grannar har haft möjlighet att lämna yttrande. Inga synpunkter har lämnats. Ärendet har handlagts i samråd med kommunbiolog. I föreslagen ny fastighetsgräns löper en bäckravin som i miljöbalkens mening är att beteckna som ett vattendrag och därför omfattas av det generella strandskyddet om 100 meter. I diskussion med sökanden har det sökta läget för byggnaden flyttats utanför strandskyddszonen. Miljökontoret bedömer att det är möjligt att anordna en avloppsanläggning som klarar miljöbalkens krav. Eskilstuna stadsmuseum har ur kulturmiljösynpunkt inget att erinra. Länsstyrelsen har ur fornlämningssynpunkt inget att erinra. Trafikverket har inget att erinra, men förutsätter att befintlig anslutning till allmän väg 898 nyttjas. Vattenfall gör gällande att byggnaden placeras minst 50 meter från närmaste strömförande ledare samt att tillfartsväg håller minst 20 meter från vägkant till stolpar och stag, med tanke på elsäkerhet och magnetfält.
16(34) Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. Förhandsbesked är bindande vid en prövning av ansökan om bygglov. et upphör att gälla om ansökan om bygglov inte görs inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. Bygglov erfordras för att få uppföra byggnaden. Exakt placering och utformning av byggnaderna beslutas i samband med bygglovsprövningen. Bygglov kan inte beviljas om byggnaden strider mot villkoren i detta beslut. Åtgärden kräver godkännande av miljökontoret avseende inrättande av enskild avloppsanläggning. Räkning och inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet insänds till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. Delges: NN Kungörs i Post- och Inrikes Tidningar
17(34) SBN/2012:175 85 Hovslagaren 2 Bygglov för uppsättning av 4 skyltar - Butiksinriktad reklam Coop dnr Bygg 1858/2011 1. Ansökan avslås enligt 9 kap 30 plan- och bygglagen (PBL). 2. Avgift tas ut med 4 600 kronor enligt taxa för plan- och byggverksamheten i Eskilstuna kommun antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 92. Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 13 april 2012 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv till beslut Kraven i 2 kap 6 och 8 kap 1 plan- och bygglagen bedöms inte bli uppfyllda. Åtgärden strider mot Eskilstuna kommuns riktlinjer för skyltning. Ärendebeskrivning Den sökta åtgärden skulle innebära uppsättning av fyra stycken skyltar avsedda för utbytbar butiksrelaterad reklam på fasad mot Stenkvistavägen. Ansökan gällde ursprungligen sju skyltar. Antalet har på sökandens begäran reducerats till fyra. Byggavdelningen gör den sammantagna bedömningen att åtgärden innebär att byggnadens fasad skulle komma att domineras av stora skyltar som även skulle verka förfulande på gaturummet, vilket strider mot lagens mening om hänsyn till stadsbilden samt en god form-, färg- och materialverkan. Reklamskyltar utmed allmän väg är känsliga ur trafiksäkerhetssynpunkt både avseende var reklamen placeras och hur budskapet utformas och levereras.
18(34) Reklamtavlor sätts upp för att de ska synas och läsas av så många som möjligt. Syftet är att dra uppmärksamheten till sig. Reklamskyltar intill vägar påverkar därför trafikanterna. Vägkorsningar och trafikmiljöer som kräver särskild uppmärksamhet av trafikanterna är inte lämpliga eller avsedda för reklam och marknadsföring. Platsen för den sökta åtgärden är vänd mot den tättrafikerade Stenkvistavägen och rondellen i korsningen med Vasavägen. Den sökta åtgärden bedöms därför som olämplig även ur trafiksäkerhetssynpunkt. Ärendet har handlagts i samråd med stadsbyggnadsförvaltningens trafikavdelning. Upplysningar Räkning och inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet insänds till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. Delges: Coop Butik & Stormarknad, Englundavägen 4, 171 88 Solna
19(34) SBN/2012:176 86 Navaren 4 Bygglov för nybyggnad av carport samt växthus och 3 lagerhallar samt tillbyggnad av garage och installation av VA-anordning och ventilation dnr Bygg 142/2012 1. Bygglov beviljas enligt 9 kap 30 plan- och bygglagen (PBL). - Som certifierad kontrollansvarig har anmälts Bertil Degerman. 2. Avgift tas ut med 65 000 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet i Eskilstuna kommun antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 92. Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 7 maj 2012 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv för beslut Åtgärden innebär en liten avvikelse från detaljplanen. Bygglov kan dock lämnas eftersom avvikelsen är förenlig med planens syfte. Kraven i 2 och 8 kap PBL bedöms bli uppfyllda. Ärendebeskrivning Bygglovet innebär tillbyggnader och uppföranden för park- och gatuavdelningens verksamhet. På fastigheten finns en byggnad för kontorsverksamhet vilken även fortsättningsvis ska användas för detta ändamål samt för personalutrymmen såsom omklädningsrum och matsal. Tre nya hallar för lagring av bland annat sand och salt planeras, ett växthus för kommunens planteringar, garage för större fordon som byggs till på befintlig kontorslokal samt carport för mindre fordon och tak över cykelparkering.
20(34) Fastigheten omfattar i nuläget 26 449 m 2, men planeras att utökas med en fastighetsreglering mot norr. I och med detta har Trafikverket och Vattenfall hörts som sakägare i ärendet då åtgärderna skulle kunna påverka deras verksamheter. Trafikverket har inlämnat synpunkter på avstånd från vägkant som ska lämnas fri från bebyggelse. Vattenfall har synpunkter på att placering av byggnader är för nära ledningar enligt säkerhetsföreskrifter, sökanden ändrar placering för att tillgodose detta krav på säkerhet. För området gäller detaljplan 0-435, fastställd 1980. Upplysningar Bygglovet avser byggnadernas användningssätt och utformning enligt de ritningar och övriga handlingar som hör till beslutet. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Ett tidigt sådant har hållits den 23 april. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap 43 PBL). I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Behörighet krävs. Räkning med inbetalningskort på avgiften skickas ut separat.
21(34) Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet insänds till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. NN Eskilstuna kommun, Mark och exploatering Delges: NN. Kungörs i Post- och Inrikes Tidningar
22(34) SBN/2012:120 87 Nålsögat 6 Bygglov för tillbyggnad av bostäder på affärshus dnr Bygg 153/2012 1. Bygglov beviljas enligt 9 kap 30 plan- och bygglagen (PBL). - Som certifierad kontrollansvarig har anmälts Thord Hammarsten. 2. Avgift tas ut med 250 000 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet i Eskilstuna kommun antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 92. Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 8 maj 2012 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv för beslut Åtgärden innebär en liten avvikelse från detaljplanen. Bygglov kan dock lämnas eftersom avvikelsen är förenlig med planens syfte. Avvikelsen innebär att på plan fem sträcker sig två lägenheter in på de delar som planerats för fyra våningar. Kraven i 2 och 8 kap plan- och bygglagen bedöms bli uppfyllda. Ärendebeskrivning För området gäller detaljplan 1143-1, fastställd år 1992. Byggnaden får uppföras med fyra och fem våningar, med den högre delen mot Kjulavägen. Bygglovet innebär tillbyggnad av lägenheter på affärshus. Tillbyggnaden innebär att tre respektive fyra våningar innehållande lägenheter uppförs. Tillkommande vindsvåning förses med förråd samt installationsutrymme. Den befintliga byggnaden är sedan tidigare förberedd i sin konstruktion för denna påbyggnad varför inga ytterligare förstärkningar är nödvändiga. Förberedelser finns även för att öppna upp trapphus där hissar installeras.
23(34) Utformning ska ske i enlighet med befintlig tegelfasad. De nya våningsplanen fördelar sig på 17 stycken enrumslägenheter, 75 stycken tvårumslägenheter och 17 stycken trerumslägenheter. Tillkommande bruttoarea uppgår till 7 983 m 2. Fastigheten omfattar 6 774 m 2. För parkeringsändamål finns sedan tidigare avtal angående nyttjanderätt på Nålsögat 3. Cykelparkering med väderskydd planeras. Barn- och äldreomsorg finns i området. Närliggande grundskolor är Årbyskolan och Slottsskolan. Sakägare har via kungörelse den 7 mars 2012 fått tillfälle att yttra sig, inga synpunkter har lämnats. Upplysningar Nya fasadritningar har inlämnats med redovisning av solpanelers placering intill trapphus. Tekniskt samråd krävs i detta ärende. I tekniskt samråd kommer information att lämnas från byggherren angående tidplan, vilka parkeringsplatser som kan upplåtas för bilpool samt redovisning av erforderliga cykelparkeringar. Bygglovet avser byggnadens användningssätt, läge och utformning enligt de ritningar och övriga handlingar som hör till beslutet. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 PBL). Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap 43 PBL). om byggfelsförsäkring tas i samband med det tekniska samrådet. Räkning med inbetalningskort på avgiften skickas ut separat.
24(34) Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet insänds till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. Fastighetsaktiebolaget Nålsögat, Hemfosa Fastigheter AB, Box 7008, 121 07 Stockholm-Globen NN Delges: NN Kungörs i Post- och Inrikes Tidningar
25(34) SBN/2011:32 88 Namnförslag på kvarter i Torshälla Namnberedningens förslag till nytt kvartersnamn, Holmen, för Torshälla 4:44 antas. Ärendebeskrivning I Lantmäteriets avstyckningsärende för fastigheten Torshälla 4:44 finns behov av nytt namn för den avstyckade fastigheten som ska bebyggas med bostäder. Namnberedningens förslag är att det nya kvarteret ska heta HOLMEN. Långt tillbaka i tiden har området kallats Holms holme (1500-tal). Vem eller varifrån det namnet har uppstått har inte gått att verifiera mer än att det omnämns i skrift. Holms Bruk hade verksamhet där under 1500- och 1600-talet. På platsen har sedermera också Holmens Gjuteri och Mekaniska Verkstad haft sin verksamhet under 1800- och 1900-talet. I dag omnämns platsen som just Holmen. Lantmäteriet, Division F, Marita Lindholm Kart & GIS-enheten
26(34) SBN/2012:144 89 Komplettering av delegationsordning för stadsbyggnadsnämndens verksamhet Delegationsordning för stadsbyggnadsnämndens verksamhet (SBN 2011:78) kompletteras avseende myndighetsbeslut för färdtjänst, riksfärdtjänst, skolskjuts samt parkeringstillstånd för rörelsehindrade från och med 15 maj 2012. Ärendebeskrivning Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 26 april 2012 att en ny organisation för samhällsbetalda resor ska skapas under stadsbyggnadsnämnden. Syftet med en ny organisation är att samordna kollektivtrafik, skolskjuts och färdtjänst, vilket ska leda till effektiviseringar i organisationen och kvalitetsutveckling för de som använder resorna. Den nya organisationen ska träda i kraft den 15 maj 2012. Från barn- och utbildningsnämnden övergår verksamhets- och budgetansvar samt planerings- och upphandlingsansvar för skolskjuts. Dessutom övergår myndighetsutövning avseende prövning av rätt till skolskjuts för elever inklusive utformning, planering och uppföljning av denna trafik. Från Torshälla stads nämnd övergår ansvar för parkeringstillstånd för rörelsehindrade samt verksamhets- och budgetansvar samt planerings- och upphandlingsansvar för skolskjuts. Dessutom övergår myndighetsutövning avseende prövning av rätt till skolskjuts för elever inklusive utformning, planering och uppföljning. Från vuxennämnden övergår verksamhets- och budgetansvar samt upphandlingsansvar avseende färdtjänst, riksfärdtjänst och beställningscentral. Dessutom övergår myndighetsansvaret avseende rätt till färdtjänst och riksfärdtjänst samt parkeringstillstånd för rörelsehindrade.
27(34) Villkor för delegering Kommunallagens 6 kapitel, paragraferna 33-38, fastställer villkor för delegering (överlåtande) av beslutsrätten. Nämnden får uppdra åt utskott eller ledamot inom nämnden eller åt enskild tjänsteman att fatta beslut på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Syftet med att en nämnd eller styrelse kan delegera sin beslutanderätt är att den ska avlastas rutinbetonade ärenden. En nämnd kan även delegera beslutsrätt till tjänstemän på annan förvaltning. Förslag till komplettering av delegationsordning Då myndighetsbeslut avseende färdtjänst, riksfärdtjänst, skolskjuts samt parkeringstillstånd för rörelsehindrade överflyttas från berörda nämnder till stadsbyggnadsnämnden föreslår stadsbyggnadsförvaltningen att stadsbyggnadsnämndens delegationsordning kompletteras enligt nedan. I korthet innebär förslaget till förändringar i delegationsordningen följande: - om tillstånd till färdtjänst och riksfärdtjänst samt att återkalla dessa beslut. - Ersättning för riksfärdtjänstresa. - om parkeringstillstånd för rörelsehindrade. - om förskoleskjuts, skolskjuts samt särskoleskjuts. - Hantering av överklagande för ovanstående beslut. Förslaget till kompletteringar till nämndens delegationsordning är upplagt på samma sätt som det hittills har varit i barn- och utbildningsnämndens, vuxennämndens samt Torshälla stads nämnds delegationsordningar. Noterbart är att stadsbyggnadsnämnden i förslaget delegerar beslutanderätt för särskoleskjutsar i normalfallet till rektor på berörd särskola tillhörande barn- och utbildningsförvaltningen. Anledningen till detta är att rektor idag har delegation på dessa beslut på grund av rektors närhet till de berörda familjerna som underlättar kontakterna mellan dessa familjer och skolan. Trafikavdelningen
28(34) SBN/2012:110 90 Yttrande över remiss Krisledningsplan för Eskilstuna kommun 2012-2015 Förvaltningens yttrande över Krisledningsplan för Eskilstuna kommun 2012-2015, daterat den 16 april 2012, godkänns. Ärendebeskrivning Stadsbyggnadsnämnden har fått en remiss med förslag till Krisledningsplan för Eskilstuna kommun 2012-2015. Krisledningsplanen omfattar och reglerar bland annat kommunkoncernens åtgärder och beskriver krisledningsorganisationen. Det är också tydligt beskrivna definitioner för vad som förväntas av varje roll. Stadsbyggnadsnämnden ser positivt på att kommunen är ambitiös i arbetet gällande krisledning och ställer sig i huvudsak bakom förslaget. Det är viktigt att krisledningsplanen innehåller riktlinjer och rutiner som är lätta att följa samt att dokumentet är levande och kan revideras efter behov. På sidan 6 i förslaget framgår det att uppgifter för TIB (Tjänsteman i beredskap) bland annat är att dokumentera händelser och åtgärder. Det framgår dock inte hur dokumenteringen ska arkiveras. Det framgår inte heller vilken roll som har ansvaret att med utgångspunkt från dokumenteringen arbeta proaktivt för att minska riskerna för att samma händelse ska kunna ske igen. Stadsbyggnadsnämnden anser att ett förutseende arbetssätt som bygger på uppföljning är en viktig del av krisledningsarbetet. Stadsbyggnadsnämnden anser att det är särskilt bra att genomförandegruppen är rollstyrd samt att det redan i förordet förklaras att planen är ett levande dokument som kan revideras regelbundet under mandatperioden. Kommunstyrelsen
29(34) SBN/2012:53 91 Ekonomisk månadsrapport 2012 Förvaltningens rapport för januari-april 2012, daterad den 9 maj 2012, godkänns och läggs till handlingarna. Ekonomienheten
30(34) SBN/2012:19 92 Delegationsrapport personal mars 2012 Delegationsrapporten för mars 2012 daterad den 17 april 2012 anmäls och läggs till handlingarna. Personal- och informationsenheten
31(34) SBN/2012:20 93 Delegationsrapport trafikavdelningen mars 2012 Delegationsrapporten för mars 2012 daterad den 5 april 2012 anmäls och läggs till handlingarna. Trafikavdelningen
32(34) SBN/2012:34 94 Delegationsrapport byggavdelningen mars 2012 Delegationsrapporten för mars 2012 daterad den 5 april 2012 anmäls och läggs till handlingarna.
33(34) SBN/2012:101 95 Tillägg till investeringsbudget 2013-2017 Tillägg till investeringsbudget 2013-2017 i den del som avser anskaffning av väghyvel godkänns, medan den del som avser ombyggnation av kvarteret Navaren hänskjuts till kommunstyrelsen för hantering. Ärendebeskrivning Ombyggnation av kvarteret Navaren 2013 (gatu- och parkavdelningens nya lokaler) Den senaste prognosen som Kommunfastighet har överlämnat till stadsbyggnadsförvaltningen visar på en investeringskostnad på 25 mkr. Ytterligare 11 mkr åtgår att iordningsställa alla hårdgjorda ytor på fastigheten. Totalkostnad för hela ombyggnationen beräknas härmed till 36 mkr exklusive växthus. Av de tidigare anslagna 12 mkr återstår ca 8 mkr, efter att de befintliga hyresgästerna i fastigheten har fått ersättning för avflyttning enligt gällande reglementen. Härmed behövs ytterligare 28 mkr för denna investering. Driftskonsekvenserna är i dagsläget inte klarlagda. Start för ombyggnationen beräknas till sommar-höst 2012. Denna ombyggnation innebär inga extra åtgärder inom energieffektivisering utöver kommunens ordinarie regler. Väghyvel Både de nya riktlinjerna för vinterväghållningen samt påverkan på arbetsmiljön talar för att anskaffa en väghyvel. Anskaffningsvärdet för en väghyvel beräknas till 3,5 mkr. Stadsbyggnadsnämnden begär budgetkompensation för: - Anskaffning av en väghyvel, 3,5 mkr.
34(34) Yrkanden Ordföranden (MP) yrkar bifall till tillägg i investeringsbudgeten för den del som avser väghyvel men inte till den del som avser ombyggnation av kvarteret Navaren. Ulf Ståhl (M) instämmer i ordförandens yrkande. Kommunstyrelsen Ekonomienheten