Plats och tid Stadshuset sal B kl.09.00-11.30 13.30-14.35 Ledamöter och ersättare Beslutande Urban Granström (s) v ordf Tina Palme (m) Annika Karlsson (c) Göran Silfverling (fp) Leif Larsson (mp) Cajsa Widqvist (s) Jacob Larsson (s) Micael Ardeheim (s) Jan Carle (m) ordf Veronica Andersson (kd) tj ers Eva Thunér Ohlsson (s) tj ers Ersättare Anne-Marie Wigertz (m) Kjell Ericson (m) Axel Wevel (c) Lena Stammel (mp) Carl-Åke Andersson (s) Karin Johansson (s) Nicklas Franzén (v) Övriga deltagare Maud Andersson Pekkanen, Per Lindvall, Stefan Kindeborg, Erik Carlgren, Eva Andersson, Marcus Sjöström, Anna Hesselgren samt deltagare under respektive informationsärende Underskrifter Sekreterare... Anna-Karin Lindblad Paragrafer 289-301 Ordförande... Jan Carle Justerande... Urban Granström ANSLAG/BEVIS Protokollet har justerats och justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Kommunstyrelsen 2009 09 28 Anslag uppsatt den 2009 10 05 Datum för anslags nedtagande 2009 10 26 Protokollet förvaras hos Kommunledningskontoret/kansli Underskrift... Anna-Karin Lindblad
KS 289 TEMA STADSKÄRNANS UTVECKLING 9.00 9.05 Välkomna! 9.05 9.20 Vision och handlingsprogram för utveckling av stadskärnan, Kenneth Hagström 9.20-9.30 NYSAM, kort information om projektet, Ann-Margreth Karlsson 9.30 10.10 Linköping; Årets stadskärna 2009; Så här arbetade vi för att nå dit!, Lars Hågbrandt, Samhällsbyggnadsdirektör Linköpings kommun 10.10 10.25 Kaffe 10.25 11.05 Nu planerar vi för framtiden; Förnyelse kring Munksjön, Jenny Larsson, Projektledare Stadsutveckling, Stadsbyggnadskontoret Jönköpings kommun 11.05 11.30 Diskussion och frågestund
KS 290 Information Palaemona Mörner informerar om den nya kampanjen i tunnelbanan samt visar den reviderade kampanjwebben. Ca 8,5 miljoner människor beräknas se kampanjen. ------------- Magnus Bengtsson redovisar att Svärdsklova fr.o.m. november är tomställt. Till nästa kommunstyrelse kommer ärende om försäljning av Svärdsklova.
KS 291 Dnr KK09/377 KK09/287 Nya motioner Motion ang. demokratisk offensiv internrevision Gunilla Lysell (MP) Motion ang. stadsarkitekt Gunilla Lysell (MP)
KS 292 Dnr KK09/51 Budget 2010, plan 2011-2012 Kommunstyrelsen beslutade 27 april 2009 ( 147) om budgetanvisningar för åren 2010-2012. Utifrån budgetanvisningarna har nämnderna utarbetat budgetförslag som sedan behandlats av budgetberedningen. Efter diskussioner i beredningen har bifogat förslag till budget för 2010 med flerårsplan för 2011 och 2012, utarbetats. Budgetförslaget bygger på en oförändrad skattesats. Med hänsyn till den planerade skatteväxlingen med landstinget föreslås att skattesatsen fastställs i särskilt beslut när förutsättningarna för skatteväxlingen är fastlagda. Utgångspunkten är att kostnaderna för de nya åtagandena kommer att täckas fullt ut av den tillkommande skatteintäkten. Vid ärendet behandling i kommunstyrelsen redovisar Maria Fredriksson ärendet. Urban Granström (S) yrkar avslag till 1:a och 2:a attsatsen till förmån för alternativt budgetförslag inkl. plan 2011-2012 från (S) och (V). Inlägg i ärendet görs av Carl-Åke Andersson (S), Jan Carle (M), Cajsa Widqvist (S). Efter att diskussionen förklarats avslutad enas kommunstyrelsen att lägga till följande attsats; att en översyn och utredning av nivåerna av VA-taxa och renhållningstaxan ska ske. Ordföranden ställer, efter kommunstyrelsens godkännande, proposition på framskrivet förslags 1: och 2:a attsats mot Urban Granströms yrkande till förmån för alternativt budgetförslag från (S) och (V) och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt framskrivet förslag. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta upprättat förslag till budget 2010 för Nyköpings Kommun, inkl driftsbudget, exploateringsbudget, investeringsramar och budgetregler, att godkänna ekonomisk flerårsplanering för 2011-2012, att VA-taxan tills vidare är oförändrad,
KS 292 Dnr KK09/51 att renhållningstaxan tills vidare är oförändrad, att vid tillämpning av kalkylmässig ränta fastställa räntesatsen 6 % och för mark 3,5 %, att medge KS besluta om fördelning mellan produktionsområden och objekt av den ofördelade investeringsramen för planperioden, att uppdra åt kommundirektören att samordna genomförandet av de uppdrag som finns angivna i budgeten, att kommunägda företag under 2010 avlämnar delårsrapport till kommunstyrelsen per 31 augusti samt att en översyn och utredning av nivåerna av VA-taxa och renhållningstaxan ska ske. Mot beslutet avs. 1:a och 2:a attsatsen reserverar sig Urban Granström (S), Cajsa Widqvist (S), Jacob Larsson (S), Eva Thunér Ohlsson (S) samt Micael Ardeheim (S)
KS 293 Dnr KK09/77 Projekt effektiv fastighetsförvaltning slutredovisning Enligt budget 2008 ska Kommundirektören Granska möjligheterna att effektivisera förvaltningen av kommunens eget fastighetsbestånd, alternativt pröva entreprenadupphandling av fastighetsförvaltningen. Uppdraget har redovisats i KS 2008-12-01 och i KF 2009-02-10 i form av en utredning med ett antal förslag till förändringar. Syftet med det fortsatta uppdraget är att genomföra de förslag till förändringar som framkommit i slutrapporten Utredning och förslag till åtgärder för effektiv fastighetsförvaltning 2008-10-13 som är nödvändiga för att åstadkomma en kostnadseffektiv fastighetsförvaltning i balans mellan krav, förväntningar och tekniska, institutionella och ekonomiska förutsättningar. Projektet ska senast 2009-08-31 för kommundirektören levererat färdiga förslag till beslut för genomförande till senast 2010 samt att ha startat en processorganisation inom delprojekt 2. I denna slutredovisning föreligger den styrmodell, processorganisation och arbetsgång samt rutiner som krävs för implementering av förslagen i tidigare slutrapport. Projektets arbete och resultat har genererat att kommunen idag har tillgång till en processorganisation, arbetsgång och styrmodell med tydligt utpekat ansvar och rollfördelning för att driva en effektiv och systematisk fastighetsförvaltning och lokalförsörjning. Det finns goda förutsättningar att syftet med projektet kommer att förverkligas inom de närmsta åren.
KS 293 Dnr KK09/77 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna och avsluta projekt effektiv fastighetsförvaltning anta styrdokument avs. kommunfastigheter och lokalnyttjande verksamheter att fastställa föreslagen organisation/styrmodell och arbetsgång samt rutiner enligt föreliggande slutrapport att uppdra till kommundirektören att framta förslag på internöverenskommelse mellan kommunstyrelsen och Kommunfastigheter att uppdra till Kommunfastigheter att påbörja effektuering av rutiner för redovisning enligt delprojekt 3 och genomföra nödvändiga kompletteringar i IT-stödet att uppdra till kommundirektören att utreda bostadssamordningens funktion/ansvar och roll samt hur den bör organiseras ur ett koncern- och divisionsperspektiv Beslut till: KD-handläggarstab Kommunfastigheter Kommundirektören
KS 294 Dnr KK09/375 Redovisning av åtgärder, angående Skolinspektionens rapport från regelbunden tillsyn i Nyköpings kommun 2009 Skolinspektionens bedömning av Nyköpings kommun redovisas i rapport Dnr: 43-2008:452. Nyköpings kommun, i egenskap av skolhuvudman, redogör härmed för de åtgärder som vidtagits med anledning av Skolinspektionens rapport. Representanter för nämnder och division har samverkat kring redovisningen. De vidtagna åtgärderna är beskrivna i två bilagda huvuddokument, ett från Barn- och ungdomsnämnden och berörda verksamheter i division Barn, utbildning och kultur samt ett från Utbildningsnämnden och berörda verksamheter i division Barn, utbildning och kultur. Till dessa båda yttranden bifogas de enskilda enheternas redovisningar. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet föredrar Ann-Sophie Laurin ärendet. Kommunstyrelsen beslutar att avge yttranden, inkl. bilagor, daterade 2009 09 17 samt 2009 08 27 såsom Nyköpings kommuns svar på Skolinspektionens rapport 43-2008:452 Beslut till: Skolinspektionen (inkl. underliggande handlingar) Barn- och ungdomsnämnden Utbildningsnämnden Division Barn, utbildning och kultur
KS 295 Dnr KK09/387 Riktlinjer för fastighetssäkerhet inom Nyköpings kommun Ett behov har funnits att styra upp och reglera säkerhetsfrågor kring kommunens fastigheter. Kommundirektören tillsammans med kommunens ledningslag har tagit initiativ till att utreda frågan om fastighetssäkerhet. En tvärfunktionell arbetsgrupp har tittat på rutin- och säkerhetsfrågor kring kommunens fastigheter samt tagit fram förslag på riktlinjer. Arbetet med att ta fram riktlinjer har resulterat i ett dokument, Riktlinjer för Fastighetssäkerhet inom Nyköpings kommun Riktlinjerna beskriver mål, syfte och omfattning. Kommunstyrelsen beslutar att anta Riktlinjer för Fastighetssäkerhet i Nyköpings kommun. Beslut till: Kommunfastigheter (inkl. underliggande handling)
KS 296 Dnr KK07/229 Ansökan till länsstyrelsen om utvecklingsmedel för det alkohol- och drogförebyggande arbetet Kommunfullmäktige antog 2006 ett Alkohol- och drogpolitiskt program för Nyköping. Genomförandet av programmet sker inom olika kommunala verksamheter med folkhälsostrategen vid KD Handläggarstab som koordinator. En viktig del i arbetet har varit att arbeta med föräldrastöd till föräldrar som har barn i årskurs 7-9. Den evidensbaserade arbetsmetod för föräldrastöd som skolan arbetat med heter Örebro preventionsprogram, ÖPP. Efter drygt två års arbete har både inblandade nämnder och utförarorganisationen tillsammans konstaterat att implementeringen av ÖPP inte har lyckats med det arbetssätt på vilket det hitintills bedrivits. Bägge parter, nämnder och produktion, har vid ett möte den 11 september enats om att de fortsättningsvis vill bedriva arbetet på ett annat sätt med särskilt anställda personer som driver frågan inom berörda skolenheter. För att kunna genomföra det har, med stor tidsbrist, en ansökan lämnats in till Länsstyren den 15 september, som var sista ansökningsdag. Kommunen ansöker om 550000 kr i utvecklingsmedel från Länsstyrelsen. Kommunen medfinansierar med ett lika stort belopp. De kostnader kommunen har är, utöver den lön som samordnarpersonen kostar, är personalens tid vid deltagande i ÖPP-programmets aktiviteter, utbildning, tolk, resor etc. Det bedöms att dessa sist nämnda kostnader motsvarar kommens medfinansiering. Kommunens folkhälsostrateg samordnar, följer upp och har budgetansvar för det fortsatta arbetet utifrån hur den definierats i kommunens ansökan till Länsstyrelsen. Kommunstyrelsen föreslås att i efterhand godkänna den ansökan om utvecklingsmedel för det alkohol- och drogförebyggande arbetet som den 15 september inlämnats till Länsstyrelsen.
KS 296 Dnr KK07/229 Kommunstyrelsen beslutar att hos Länsstyrelsen i Södermanlands län ansöka om utvecklingsmedel för alkohol- och drogförebyggande insatser i enlighet med upprättad ansökan som inlämnats till Länsstyrelsen den 15 september 2009. att kommunens medfinansiering på 50% sker inom ramen för nämndernas och verksamheternas fastställda budgetar. att den i ansökan beskrivna aktivitetsplanen samordnas och följs upp av kommunens folkhälsostrateg Beslut till: Länsstyrelsen Södermanland KD-handläggarstab
KS 297 Dnr KK09/113 Stadsnära bad i Kungshagen Kommunstyrelsen gav Mark- och exploateringsenheten, 2009 03 16, i uppdrag att undersöka möjligheten till lokalisering av stadsnära bad vid Brandholmen. Enheten har genomfört uppdraget och sammanfattningsvis kan konstateras att det tekniskt skiljer sig lite mellan en placering vid Brandholmen mot den föreslagna placeringen i Kungshagen. Vid båda alternativen kommer bl.a krävas markförstärkningar (pålning), skydd mot översvämning, skydd mot olycksfall och anordnade ytor för ombyte mm. Det som skiljer är den marksanering som kommer att krävas vid placering vid Kungshagen. En jämförelse mellan placeringen kan också göras med utgångspunkt från platser där flest personer vistas. Alternativet med Kungshagen överväger där kraftigt. Marksanering är förvisso inget oväsentligt arbete men alternativet med bad i Kungshagen uppväger ändå detta arbete och varför ett stadsnära bad föreslås uppföras i Kungshagen. Förslag till utformning av bassänger, omklädningsmöjligheter och omkringliggande ytor har utarbetats. Till skillnad mot tidigare förslag avviker detta till sin storlek och Mark- och exploateringsenheten föreslår dessutom att bassängen inte blir uppvärmd. Sanering föreslås ske genom att området avgränsas genom spont där marksanering och pålning kan ske. Ytor reserveras för en kommande utbyggnad av poolerna. I samband med denna byggnation föreslås dessutom upprustning av lekparken, skejtparken och en allmän översyn av området. Mark- och exploateringsenheten föreslår att en projektorganisation bildas som får till uppgift att starta arbetet med målet att anläggningen skall vara uppförd senast 2010-06-01. återrapportering skall ske till kommunstyrelsen senast 2009 12 15.
KS 297 Dnr KK09/113 Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen föredrar Magnus Bengtsson ärendet. Urban Granström (S) yrkar i första hand på återremiss och i andra hand avslag. Inlägg i ärendet görs av Jan Carle (M), Urban Granström (S) och Cajsa Nilsson (S). Ordföranden ställer, efter kommunstyrelsens godkännande, proposition på om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag och finner att det ska avgöras idag. Därefter ställer ordföranden proposition på framskrivet förslag mot Urban Granströms avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt framskrivet förslag. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt mark- och exploateringsenheten att uppföra ett stadsnära bad i Kungshagen i enlighet med bifogat förslag. Det övergripande målet är att anläggningen skall vara färdigställd till 2010-06-01 att uppdra åt mark- och exploateringsenheten att rusta upp den befintliga lekutrustningen, skejtparken samt en allmän översyn av området. att kostnaden för stadsnära bad i Kungshagen skall belasta kommunstyrelsens ofördelade investeringsmedel. att återrapportera till kommunstyrelsen senast 2009-12-15 med uppgifter om tidsplan, sanerings- och byggkostnader samt platsspecifika frågor. Mot beslutet reserverar sig skriftligen Urban Granström (S), Cajsa Widqvist (S), Jacob Larsson (S), Micael Ardeheim (S) och Eva Thunér Ohlsson (S). Bil KS 297
KS 298 Dnr KK09/386 Utvärdering av pensionärsråd, anhörigråd och handikappråd Nyköpings kommun har genom beslut av Kommunfullmäktige under 1990- talet inrättat pensionärsråd och handikappråd. Kommunfullmäktige beslutade även om inrättande av kommunalt anhörigråd from 2003. Råden har status att vara samrådsorgan mellan kommunens styrelse och nämnder och i anhörigrådets fall företrädare för anhörigas organisationer, i pensionärsrådets fall pensionärsorganisationer samt i handikapprådets fall de funktionshindrades organisationer. Råden har varit i etablerade under lång tid. Äldre- och handikappnämnden har genom dess ordförande Anne- Marie Wigertz föreslagit att en utvärdering av de tre råden bör ske. Kommunledningskansliet har berett frågan och föreslår att kommunkansliet ges i uppdrag att utvärdera form och innehåll för pensionärsråd, handikappråd och anhörigråd Kommunstyrelsen föreslås besluta att ge kommunkansliet i uppdrag att utvärdera pensionärsråd, handikappråd och anhörigråd avseende form och innehåll. Kommunstyrelsen beslutar att ge Kommunkansliet i uppdrag att utvärdera pensionärsråd, handikappråd och anhörigråd avseende form och innehåll. Beslut till: Äldre- och handikappnämnden
KS 299 Dnr KK09/391 Start av stora exploateringar Kommunen står inför initierande av flera stora projekt såsom industriområde vid Hemgården, Arnö brygga och ny infart till Skavsta. Projekten har godkänd detaljplaner. Dessa projekt kommer att innebära stora investeringar i infrastruktur av bl.a gator och VA och behöver föregås av bl.a projekteringar, upphandling av entreprenörer och genomförande av större byggprojekt. Mark- och exploateringsenheten föreslår att kommunstyrelsen tilldelar enheten ett uppdrag att genomföra erforderliga förberedelser inför genomförandet av projekten. Dessa förberedelser skall omfatta projektering, säkerställa eforderligt material/resurser, kostnadsberäkningar samt att inleda upphandling inför byggstart. Arbetena föreslås finansieras genom exploateringsbudgeten. Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen föredrar Magnus Bengtsson ärendet. Inlägg görs av Urban Granström (S) och Micael Ardeheim (S). Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt mark- och exploateringsenheten att genomföra projektering, säkerställa erforderligt material/resurser, kostnadsberäkna samt inleda upphandling av entreprenör. att finansiera åtgärden genom exploateringsbudgeten. Beslut till: Mark- och exploateringsenheten
KS 300 Dnr KK 09/5 Delegationsärenden Förteckning över beslut fattade på delegation av: 1 Robert Tholén, chefsjurist, yttrande över ansökan om tillstånd att använda övervakningskamera 2 Ann-Sophie Laurin, tf divisionschef Barn, Utbildning, Kultur, avseende anställning av personal 3 Karl-Gunnar Andersson, mark- och exploateringsingenjör, avseende att avstå från den kommunala förköpsrätten 4 Jan Carle, kommunstyrelsens ordförande, avseende bidrag till bankett vid Club Tellus Cup 5 Robert Tholén, chefsjurist, avseende antagande av hemvärnsmän 6 Stefan Kindeborg, upphandlingschef, avseende upphandling Projektering av Hemgården 7 Gunbritt Lindfors, säkerhetssamordnare, avseende beslut om att bevilja skadeståndsersättning 8 Stefan Kindeborg, upphandlingschef, avssende upphandling Projektering av Arnöbrygga 9 Karl-Gunnar Andersson, mark- och exploateringsingenjör, avseende att avstå från den kommunala förköpsrätten 10 Jan Carle, kommunstyrelsens ordförande, avseende att Nyköpings kommun ska vara en additional partner/tilläggspartner i EU projektet: The Baltic Sea Challenge Cities for the Healthier Sea KK09/5:106 KK09/5:107 KK09/5:108 KK09/5:109 KK09/5:110 KK09/5:111 KK09/5:112 KK09/5:113 KK09/5:114 KK09/5:115 Kommunstyrelsen beslutar att lägga rubr delegationsärenden till handlingarna.
KS 301 Dnr KK09/2 Anmälningsärenden Nr Från Innehåll Dnr 1 Nyköpings Ungdomsfullmäktige Styrelseprotokoll från möte 2009-09-01 KK09/15:5 2 Energimyndigheten Rapport: Uthållig kommun 2003-2007 KK07/100:31 3 Länsstyrelsen i Södermanlands län Förordnande som biträdande notarius publicus i Nyköpings kommun: Josephine Wilson KK09/2:49 Kommunstyrelsen beslutar att lägga rubr anmälningsärenden till handlingarna.