Riktlinjer för ekonomiskt stöd till föreningar i Örebro kommun med verksamhet inom området Social välfärd
Ärendenummer Sov 52/2010 Beslut programnämnd Social välfärd 3 mars 2010
Riktlinjer för ekonomiskt stöd till föreningar i Örebro kommun med verksamhet inom programområdet Social välfärd Örebro kommun ska genom ekonomiskt stöd främja det ideella föreningsarbetet som utgör ett viktigt komplement till samhällets övriga resurser. Föreningsbidrag kan sökas hos programnämnd Social välfärd samt hos Kultur- och medborgarnämnden och Fritids- och turistnämnden. Hos vilken nämnd föreningsbidrag söks beror på vilken målgrupp och vilket verksamhetsområde som föreningen arbetar med. Föreningsbidrag söks hos programnämnd Social välfärd då det gäller aktiviteter som kompletterar programområdets verksamheter inom socialtjänsten och för personer med funktionsnedsättningar. Kommunen ska genom föreningsbidraget främja kontinuitet i föreningarnas verksamhet. Syftet med kommunens stöd är att Främja demokrati, utveckling och ett brett socialt engagemang i kommunen Främja frivilliginsatser som har stort värde bl.a. som förebyggande verksamhet och angeläget stöd till människor med särskilda behov Stimulera till nytänkande och utveckling av verksamheter som kompletterar samhällets socialtjänst och stöd till människor med funktionsnedsättningar Allmänna regler för föreningsbidrag Föreningsbidraget är treårigt Ansökan om föreningsbidrag lämnas in vart tredje år. Den ska vara programnämndens föreningsutskott tillhanda senast den 15 augusti året innan det första av de tre bidragsåren. Senare inkommen ansökan behandlas inte. Föreningsbidrag ska sökas på särskild e-blankett via www.orebro.se Föreningsutskottet bereder och fattar beslut om alla ansökningar. Om föreningsutskottet inte är överens överlämnas ärendet till programnämnden för beslut. Föreningarna får skriftligt meddelande om beslut om bidrag. Beviljade föreningsbidrag följs upp årligen. Uppföljningen görs i dialogform mellan föreningsutskottet och föreningarna. 3
För förening som upphör med sin verksamhet eller som inte uppfyller grundvillkoren för beviljade bidrag, har kommunen rätt att hålla inne föreningsbidraget eller återkräva utbetalt föreningsbidrag. Detsamma gäller om föreningen brustit i något annat väsentligt, som kommunen anser har betydelse för bidragsgivningen. Om extraordinära förändringar inträffar som påverkar förutsättningarna för ekonomiskt stöd till föreningarna kan programnämnd Social välfärd ompröva föreningsbidragen. Föreningens tillgångar i form av eget kapital, donationer, arv och gåvor kan komma att påverka beslutet om föreningsbidrag. Förening som önskar att särskild hänsyn tas till ändamålsbundna villkor vid donation, arv eller gåva, ska beskriva dessa villkor. Ändamålet med fonderade medel ska redovisas. Om kommunen bedömer att en förenings verksamhet är särskilt angelägen kan föreningen få stöd även om den inte helt uppfyller ovanstående allmänna regler och nedanstående grundvillkor för föreningsbidrag. Grundvillkor För att en förening ska komma ifråga för föreningsbidrag ska följande grundvillkor vara uppfyllda; Föreningen/organisationen ska ha antagna stadgar, styrelse, medlemsmatrikel och organisationsnummer Av stadgarna ska framgå att föreningen är demokratiskt uppbyggd och öppen för alla som stödjer föreningen syfte. Föreningen ska bedriva sin verksamhet i och ha huvuddelen av sina medlemmar folkbokförda i Örebro kommun. När en länsförening bedriver verksamhet i Örebro kommun kan föreningsbidrag komma ifråga för denna del av verksamheten. Om det finns felaktigheter eller vilseledande uppgifter i föreningens underlag till ansökan om föreningsbidrag har kommunen rätt att jämka beloppet eller att inte alls betala ut stödet. Förening som fått föreningsbidrag från Örebro kommun är skyldig att på begäran tillhandahålla de handlingar som ligger till grund för föreningsbidraget. Föreningsbidraget är ett stöd till den mottagande föreningens verksamhet och ska användas för de ändamål som angetts i ansökan. Redovisning av hur bidraget används sker årligen genom att bidragsgivaren får föreningens verksamhetsberättelse och ekonomiska redovisning. 4
Verksamhetsberättelsen ska vara utformad så att det framgår hur man uppnått de mål och syften som avsågs med bidragsgivningen. Om föreningen ändrar verksamheten på ett sådant sätt att målen inte längre kan uppnås ska föreningen meddela bidragsgivaren detta. Det kan påverka bidragets storlek. Prövningsgrunder Föreningsbidrag prövas med utgångspunkt i programnämndens styrdokument och i förhållande till Mål och syfte med föreningens verksamhet Vilka grupper föreningens verksamhet når Vilka aktiviteter föreningen planerar att genomföra de år som ansökan avser. Vilka andra verksamheter föreningen samarbetar med Hur föreningen i sin verksamhet tar hänsyn till perspektiven barn, genus och mångfald Föreningens opinionsbildande arbete Allmänna regler för utvecklingsstöd Utvecklingsstöd beviljas till såväl start av förening som till redan etablerade föreningar. I prövningen av ansökan om utvecklingsstöd bör hänsyn tas till de prioriteringar som görs i kommunens budget det aktuella budgetåret. Utvecklingsstödet ska kunna sökas löpande under budgetåret. Utvecklingsstöd beviljas för ett år. Varje ansökan om utvecklingsstöd innebär ny bedömning, dvs. utvecklingsstöd ett år innebär inte en garanti för utvecklingsstöd följande år. Programnämnd Social välfärd fattar årligen beslut om utvecklingsstödets totala omfattning i samband med budget. Ansökningar om utvecklingsstöd bereds av föreningsutskottet och beslutas av programnämnden. 5