Kommunhuset, Mellanfryken, tisdag den 13 december 2011, kl. 16.00-18.00

PLATS OCH TID Kommunhuset, Mellanfryken, tisdag den 13 december 2011, kl. 16.00-18.00 ANDE LEDAMÖTER Leif Askeröd (C), ordförande Thomas Grönberg (S) Kennet Eriksson (C) Eilert Karlsson (S) Björn Tholén (M) Lars Olsson (KD) Miriam Tolvanen (FP) ÖVRIGA Göran Grönkvist, stadsarkitekt, ej 148 p.g.a. jäv Kalle Ekelund, miljö- och byggchef Dag Midböe, byggnadsinspektör Fredrik Björkman, vik. byggnadsinspektör Barbro Johansson, sekreterare JUSTERING JUSTERARE Björn Tholén PLATS OCH TID Kommunkontoret 2011-12-20 PARAGRAFER 148-161 UNDERSKRIFTER SEKRETERARE Barbro Johansson ORDFÖRANDE Leif Askeröd JUSTERARE Björn Tholén ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. SAMMANTRÄDE Miljö- och byggnadsnämnden 2011-12-13 SÄTTS UPP 2011-12-21 TAS NER 2012-01-12 FÖRVARINGSPLATS Kommunkontoret UNDERSKRIFT Barbro Johansson, sekreterare Sidan 1 av 16

Mbn 148 Dnr B 2011-0169 ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR ENBOSTADSHUS, GÄSTSTUGA OCH UTHUS SÖDRA HANNÄS 2:5, KILS KOMMUN Planförfattare Göran Grönkvist anmäler jäv och lämnar rummet under handläggningen av detta ärende. Ansökan om bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus med uthus samt gäststuga på fastigheten Södra Hannäs 2:5 har inkommit till miljö- och byggnadsförvaltningen. Beslut om att godkänna lokalisering av de nya byggnaderna på fastigheten fattades av miljö- och byggnadsnämnden 2011-11-15, 81. Ansökan har enligt förvaltningslagens regler skickats till berörda grannar för yttrande. Inga erinringar har inkommit. SUNDERLAG Ansökan 2011-04-28, kompletterad 2011-08-16 och 2011-10-17, samt ny ansökan 2011-11-11 Områdesbestämmelser för Hannäs. Laga kraft 2004-07-06 Yttrande från Värmlands museum 2011-08-16 och 2011-11-11 Yttrande från sakkunnig arkitekt, Östersunds kommun, 2011-08-25 och 2011-11-11 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2011-12-07 FÖRVALTNINGENS BEDÖMNING Då inga erinringar mot utformningen av byggnaderna har inkommit och sakkunniga på Värmlands Museum och annan sakkunnig arkitekt anser att utseendet på byggnaderna kan godkännas föreslår förvaltningen att bygglov beviljas enligt ansökan som inkom 2011-11-11. Sidan 2 av 16

Mbn 148, forts. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov för enbostadshus, gäststuga och uthus på fastigheten Södra Hannäs 2:5 enligt ansökan 2011-11-11. Bygglovet gäller i 5 år från beslutsdatum. Arbetet ska påbörjas inom två år annars upphör lovet att gälla. Senast tre veckor innan arbetet påbörjas ska bygganmälan och förslag till kontrollplan inlämnas till miljö- och byggnadsförvaltningen. UTDRAG Sökande Sidan 3 av 16

Mbn 149 Dnr B 2011-0009 DETALJPLAN FÖR DEL AV FAGERÅS GAMLA SKOLA M.FL. INFORMATION BJÖRKESTAD 1:3, LUND 4:38, KILS KOMMUN Ett förslag till detaljplan för Fagerås gamla skola på fastigheten Björkestad 1:3 och ett flerbostadshus på fastigheten Lund 4:38 har upprättats. I dagsläget anger detaljplanen att de två områdena ska användas för allmänt ändamål. Syftet med planändringen är att möjliggöra att fastigheterna får användas för bostadsändamål. Planen upprättas med normalt planförfarande. Planförslaget har varit ute på samråd under tiden 17 oktober till 7 november 2011. Trafikverket, som bland andra inkommit med yttrande, anser inte att den gjorda bullerutredningen är tillfyllest. En ny bullerutredning ska göras före utställning av planförslaget. Miljö- och byggnadsnämnden noterar informationen. Utdrag: Kommunstyrelsen Sidan 4 av 16

Mbn 150 Dnr P 2010-0002 ÄNDRING AV DETALJPLAN FÖR MONS BACKE SANNERUD 1:880-1:900, VIKSTAD 3:9-3:24, DELAR AV SANNERUD 1:436 OCH VIKSTAD 3:1, KILS KOMMUN Ett förslag till ändring av detaljplanen för Mons Backe har upprättats. Den ursprungliga planen är upprättad i enlighet med den fördjupade planen för Lövenstrandsområdet. Denna plan bygger på stora ambitioner vad gäller miljöfrågor. Detaljplanen innehåller därför en hel del bestämmelser t.ex. vad gäller materialval och form. Planändringens syfte är att ändra vissa utformningsbestämmelser, som det varit svårt att få gehör för hos byggherrar och entreprenörer. Planförslaget har varit på samråd under tiden 17 oktober till och med den 7 november 2011. Yttranden har inkommit från Kils Naturskyddsförening, Fortum, tekniska nämnden i Kils kommun, boende på fastigheten Vikstad 3:15, och Länsstyrelsen Värmland. Inkomna synpunkter har sammanställts i ett särskilt utlåtande. SUNDERLAG Samrådshandling för ändring av detaljplan Mons Backe Särskilt utlåtande med kommentarer till inkomna yttranden Förvaltningens tjänsteskrivelse 2011-12-07 Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att anta föreliggande förslag till ändring av planbestämmelser i detaljplanen för Mons Backe. Utdrag: Kommunstyrelsen Sidan 5 av 16

Mbn 151 Dnr P 2010-0009 ÄNDRING AV DETALJPLAN SANNERUD 2:162, KILS KOMMUN Ett förslag till ändring av detaljplan för fastigheten Sannerud 2:162 är under framtagande. Planförfattaren KLARA arkitektbyrå har begärt en viljeyttring om den långsiktiga användningen av området. Byggnaden används idag tillfälligt för förskoleverksamhet. Fastigheten är idag planlagd för allmänt ändamål och den nuvarande ägaren vill genom en planändring minska begränsningen av markens användning. SUNDERLAG Förvaltningens tjänsteskrivelse 2011-12-07 FÖRVALTNINGENS BEDÖMNING I norr gränsar området till bostäder och ett äldreboende. Alldeles söder om området ligger mark planlagd för industri och järnvägsverksamhet. En långsiktig användning för bostadsändamål eller för förskoleverksamhet är därför olämpligt, dels med hänsyn till störningsrisken för boende resp. förskolebarn, dels p.g.a. risken för begränsningar av utveckling inom industrimarken. Marken är inte heller lämpad för industriell verksamhet p.g.a. närheten till bostäderna i norr. Miljö- och byggnadsnämnden anser att området kan vara lämpligt för ändamål som kontor, service, hantverk, föreningslokaler, butik, restaurang m.m. men att det långsiktigt är olämpligt som område för bostäder eller förskola. UTDRAG Klara Arkitektbyrå AB, Östra Torggatan 10, 652 24 Karlstad Kommunstyrelsen Sidan 6 av 16

Mbn 152 Dnr B 2011-0367 ÖVERSYN AV KULTURMILJÖVÅRDSPROGRAM FÖR KILS KOMMUN År 2002 antog kommunfullmäktige i Kils kommun ett kulturmiljövårdsprogram. En inventering av värdefulla miljöer och byggnader företogs i samband med utarbetandet av programmet. Vissa av kulturmiljöerna fick särskilt skydd i form av områdesbestämmelser eller omfattades av fornminnelagstiftningen. Några av de utpekade kulturmiljöerna saknar fortfarande skydd. Miljö- och byggnadsnämndens mål God bebyggd miljö innebär att minst 27 % av de byggnader som finns med i kulturmiljövårdsprogrammet ska ha någon form av skydd år 2015. Det är nu tio år sedan kulturmiljövårdsprogrammet antogs och olika förhållanden har förändrats. SUNDERLAG Förvaltningens tjänsteskrivelse 2011-12-07. Arbetsutskottets protokoll 2011-11-29, 88 FÖRVALTNINGENS BEDÖMNING Kulturmiljövårdsprogrammet behöver revideras och kompletteras enligt gällande åtgärdsprogram. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att områdesbestämmelser upprättas för Högboda och Siggerud. Nämnden begär hos kommunstyrelsen ett tilläggsanslag 2012 på 100 000 kronor. Miljö- och byggnadsnämnden begär ett tilläggsanslag 2012 på 50 000 kronor för revidering och komplettering av kulturmiljövårdsprogrammet. Miljö- och byggnadsnämnden uppmanar kommunstyrelsen att revidera och komplettera kulturmiljövårdsprogrammet enligt gällande åtgärdsprogram. UTDRAG Kommunstyrelsen (Bilaga: Åtgärdsprogram) Sidan 7 av 16

Mbn 153 Dnr B 2011-0368 OMRÅDESBESTÄMMELSER FÖR HANNÄS BYGATA Vid behandlingen av ansökan om förhandsbesked för nya tomter längs Hannäs bygata 2011-11-15 framförde en ledamot av miljö- och byggnadsnämnden önskemål om att en översyn av områdesbestämmelserna för Hannäs borde företas. Syftet med en eventuell översyn av områdesbestämmelserna är att göra det möjligt att bebygga fler fastigheter och ändå bibehålla områdets speciella karaktär. SUNDERLAG Förvaltningens tjänsteskrivelse 2011-11-22. Stadsarkitektens kartunderlag 2011-12-13 med exempel på tilläggsbestämmelse Ärendet med kartunderlag förs till respektive partigrupper för diskussion och tas därefter upp i miljö- och byggnadsnämnden i januari. Sidan 8 av 16

Mbn 154 Dnr P 2010-0002 VINDBRUKSPLAN FÖR KILS KOMMUN Ett förslag till Vindbruksplan för Kils kommun har upprättats. Syftet med vindbruksplanen är att inventera och peka ut de områden som lämpar sig för vindkraftsanläggningar. Planen ska också redovisa de områden inom kommunen där vindkraftsanläggningar inte bör placeras. Då planen kommer att utgöra ett tematiskt tillägg till översiktsplanen har samrådsförfarandet följt samma rutiner som vid upprättande av översiktsplanen. SUNDERLAG Utställningshandling med inkomna synpunkter Förvaltningens tjänsteskrivelse 2011-11-23 Arbetsutskottets protokoll 2011-11-28, 84 Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att skicka förslag till Vindbruksplan för Kils kommun till kommunfullmäktige för antagande. UTDRAG Kommunfullmäktige Sidan 9 av 16

Mbn 155 Dnr P 2010-0002 FASTIGHETSREGLERING STRANDSKYDDSDISPENS SÖDRA HANNÄS 1:14 OCH 1:36 M.FL. Förvaltningen har fått in en ansökan om strandskyddsdispens på fastigheterna Södra Hannäs 1:14 och 1:36 m.fl. Ärendet gäller endast fastighetsreglering (ej byggnation). Sökanden önskar köpa till en del av fastigheten Tollstatorp 2:5, ett mindre, vildvuxet slyområde ovanför befintlig sommarstuga. Sökanden önskar genom förvärvet genomföra röjning i området för att få in mer sol kring sommarstugan. SUNDERLAG Arbetsutskottets protokoll 2011-11-28 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2011-12-05. FÖRVALTNINGENS BEDÖMNING Fastigheten Södra Hannäs 1:14, där sommarstugan och två små uthus finns, är idag i praktiken privatiserad. Någon tomtplatsavgränsning finns ej. Aktuell fastighetsreglering kommer inte att påverka allmänhetens tillgänglighet inom området. Ej heller påverkas växt- och djurlivet i strandzonen. YRKANDE Björn Tholén (M): Bifall till att medge fastighetsreglering enligt förvaltningens förslag. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ge sitt medgivande till fastighetsregleringen på Södra Hannäs 1.14, 1:36 m.fl. Regleringen motverkar ej syftet med strandskyddet. UTDRAG Lantmäterimyndigheten, Box 288, 651 07 Karlstad Sökande Sidan 10 av 16

Mbn 156 Dnr 2011-870 427.2 BEGÄRAN OM DISPENS FRÅN FÖRBUD MOT SCHAKTNING VID ANLÄGGANDET AV RIDBANA MARKPROVER F.D. HANNÄS INDUSTRIOMRÅDE NORRA HANNÄS 1:43, KILS KOMMUN Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2011-06-08, 88, att inga grävningsarbeten får utföras på f.d. Hannäs industriområde vid anläggande av ridbana i områdets västra del. Kils Hästcenter Hannäs har ansökt om dispens från grävningsförbudet för att schakta bort 150 m 3 jord från det sydöstra hörnet av området. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2011-11-15, 140, att minst två jordprover för analys av pentaklorfenoler och dioxiner ska tas på den aktuella platsen. Analysen av dessa prover får bli vägledande för nämndens beslut. Den 21 november genomfördes provtagning på platsen av ackrediterat laboratorium. Tio stickprover slogs ihop till två samlingsprov för analys av dioxiner och klorfenoler. Halterna i proverna är genomgående låga, vilket gäller både dioxiner och pentaklorfenol. Aktuella jordprover ligger under riktvärdet för känslig markanvändning. SUNDERLAG Arbetsutskottets protokoll 2011-11-28, 85 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2011-12-06 YRKANDEN Thomas Grönberg (S), Lars Olsson (KD): Bifall till förvaltningens förslag enligt tjänsteskrivelsen 2011-12-06. Miljö- och byggnadsnämnden medger att en viss schaktning/flyttning av jordmassor i det aktuella området får ske enligt inlämnad ansökan. Totalt rör det sig om högst ca 150 m 3 jord. Massorna kan antingen användas som fyllnadsmassor i den nya ridbanan eller lagras på en torr plats. UTDRAG Kils Hästcenter Hannäs Kommunstyrelsen Sidan 11 av 16

Mbn 157 Dnr 2011-1035 461.31 REDOVISNING AV LIVSMEDELSTILLSYN Mellan den 12 september 2011 och den 2 december 2011 har sammanlagt 51 livsmedelsinspektioner genomförts. Tre av dessa var återinspektioner till följd av brister i de besökta verksamheterna. Tillsyn har skett i förskolor, fritidshem och skolkök. Samtliga 25 objekt har besökts. Vanligt förekommande brister är avsaknad av termometrar och bristfällig termperaturmätning, brister i underhåll av lokaler och utrustning samt brister i egenkontrollprogram/avsaknad av rutiner. Vidare noteras avsaknad av skyddskläder och handtvättställ i kök. Restauranger, butiker och industrier omfattar knappt 50 objekt, av vilka 21 st hittills inspekterats. Vanligt förekommande brister i denna kategori är brister i underhåll av lokaler och utrustning, golvförvaring, avsaknad av skyddskläder och varuskydd samt avsaknad av märkning av omförpackade varor. Vidare märks brister i rengöring och avsaknad av rutiner. Socialnämndens, d.v.s. kommunens egna, verksamheter är endast sju till antalet men ligger i relativt höga riskklasser och ska därmed också få mycket tillsyn, vilken görs parallellt med övrig tillsyn. SUNDERLAG Förvaltningens rapport 2011-12-02. Miljö- och byggnadsförvaltningen tackar med tillfredsställelse för redovisningen och lägger rapporten till handlingarna. Nämnden prioriterar den offentliga livsmedelskontrollen högt. Sidan 12 av 16

Mbn 158 INFORMATION OM PLANARBETET Förvaltningschefen lämnade en kortfattad redogörelse över det aktuella planarbetet både gamla och nya planer. Miljö- och byggnadsnämnden tackar för informationen. Sidan 13 av 16

Mbn 159 REDOVISNING AV MILJÖAVDELNINGENS DELEGERINGS Nedan redovisas protokoll i delegeringsärenden enligt miljö- och byggnadsnämndens beslut 71/11. REGISTRERING AV LIVSMEDELSANLÄGGNING 139, 143-144, 157 AVLOPPSANLÄGGNINGAR 155-156, 158-181 BEFRIELSE FRÅN ATT LÄMNA AVFALL TILL KAHAB 134, 142, 145 VÄRMEPUMP 140, 147, 149-150 GEMENSAMMA AVFALLSBEHÅLLARE 146, 148 SUNDERLAG Förvaltningens rapportering. Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen av ovanstående delegeringsbeslut. Sidan 14 av 16

Mbn 160 REDOVISNING AV BYGGNADSAVDELNINGENS DELEGERINGS Nedan redovisas protokoll i delegeringsärenden enligt miljö- och byggnadsnämndens beslut 71/11. NYBYGGNATION 170, 206, 208, 220 TILLBYGGNAD 204, 214, 220 ELDSTAD 220 INGLASNING, UTVÄNDIG ÄNDRING 72, 216 STARTBESKED 203, 205, 207, 209, 211-213, 217-219 RIVNINGSLOV 215 SUNDERLAG Förvaltningens rapportering Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen av ovanstående delegeringsbeslut. Sidan 15 av 16

Mbn 161 OCH SKRIVELSER Dnr 2010-225 427.2 Åklagarmyndigheten Förundersökning läggs ned i ärende om överskridande av gränsvärde Kils avloppsreningsverk Lersätter 1:92 Dnr 2011-1085 400 Kommunfullmäktige 174/11 Allmänhetens frågestund 2012 Dnr 2010-859 400.3 Kommunstyrelsens arbetsutskott/budgetberedning Kommunstyrelsens begäran om ändring i 2012 års investeringsbudget samt uppdrag till nämnderna om översyn av investeringsbudgeten Dnr 2011-944 400.9 Sammanträdestider för nämnder och styrelser i Kils kommun 2012 SUNDERLAG Förvaltningens rapportering. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar lägga ovanstående beslut och skrivelser till handlingarna. Sidan 16 av 16