01054 Mål och inriktning - Nämndplan 2015 Lokal nämnd i Falkenberg
Innehållsförteckning Mål och inriktning - Nämndplan 2015 1 Inledning 3 Nämndens uppdrag 3 Mål och inriktning - Nämndplan 2015 4 Invånarna och deras hälsa 5 Lokal och regional samverkan 5 Social hållbarhet 6 Särskilda uppdrag och utvecklingsarbete 7 Intern kontroll 7 2
Inledning I regionfullmäktiges beslut Mål och budget 2015, 5 november 2014 beskrivs att en god hälsa i befolkningen är en av de avgörande faktorerna för tillväxt, välfärd och social hållbarhet. De faktorer som påverkar vår hälsa berör många områden, såsom hälso- och sjukvård, boendemiljö, arbete, utbildning och kultur. Beslutet tydliggör att Region Halland ska verka för en god och jämlik hälsa hos invånarna i Halland med följande målsättningar: - Hälsan ska öka i Halland - Skillnaden i hälsa ska minska Att bidra till uppfyllandet av dessa mål ligger till grund för lokala nämnders ansvar och arbete, vilket även förtydligas i nämndernas direktiv. I beslutat direktiv till lokala nämnder står också att läsa: - Lokala nämnder utför utvecklingsarbete. - Lokala nämnder kan ges särskilda uppdrag av regionsstyrelsen. - Fokus för lokala nämnder när målen ska brytas ner är hälsa och inte vård. - Lokala nämnders ansvar är att stimulera och utveckla ett bredare folkhälsoarbete med social hållbarhet som utgångspunkt. - Lokala nämnder ska bidra till att erfarenheter från hälso- och sjukvården och det regionala utvecklingsarbetet kan strategiskt omsättas av de halländska kommunerna i deras befolkningsansvar. Utöver vad som framgår i Mål och budget 2015 och direktiv preciseras lokala nämnders uppdrag ytterligare i reglementet för nämnderna. Nämndens uppdrag De lokala nämnderna verkar på uppdrag av regionfullmäktige och regionstyrelsen. I uppdraget ingår bland annat att bidra till utveckling av hälsans bestämningsfaktorer i samhället, för en jämlik och positiv hälsoutveckling. Nämnderna ska även bidra med inventeringar och bedömningar av invånarnas behov av sjukvård. Utifrån gällande reglemente ska den lokala nämnden i Falkenberg: 1. medverka till att utveckla regionens mål för hälsa och sjukvård, 2. inventera och bidra till behovsbedömningar och i samverkan med övriga lokala nämnder ge ett sammantaget underlag till regionstyrelsen för bedömning av hälsa och sjukvård, 3. hålla sig informerad om utvecklingen i omvärldsfrågor som kan påverka verksamhetsområdet och dess befolkning, 3
4. utveckla samverkansformer med brukar- och anhörigorganisationer, frivilligorganisationer samt andra intressenter inom hälsa och sjukvård, 5. till regionstyrelsen lämna uppgifter om hur lokal nämnds verksamhet utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret samt lämna de uppgifter i övrigt som styrelsen kan behöva för sin verksamhet och sitt ansvar, 6. ha ansvar för att stimulera lokalt och regionalt, gränsöverskridande arbete, 7. med social hållbarhet som utgångspunkt stimulera folkhälsoarbetet där hälsooch sjukvårdens och andra regionala erfarenheter på ett strategiskt plan kan omsättas av de halländska kommunerna för att stödja deras befolkningsansvar. För detta anvisas ekonomiska medel via uppdrag från regionstyrelsen, 8. medverka till lokal förankring av inom regionen fattade beslut genom dialoger och samråd. Mål och inriktning - Nämndplan 2015 Falkenbergsnämnden ska fortsätta och vidareutveckla lokala insatser och aktiviteter utifrån folkhälsoperspektivet och social hållbarhet för en god och jämlik hälsa hos invånarna i Falkenberg och har i uppdrag att utföra utvecklingsarbete. Lokala nämnder ska bidra i utvecklingen av hälsans bestämningsfaktorer i samhället för en positiv hälsoutveckling. Figur 1. Östgötamodellen för jämlik hälsa ett samspel mellan individ, miljö och samhälle. Framtagen av Jolanda van Vliet och Margareta Kristenson, 2014; baserad på hälsans bestämningsfaktorer av Dahlgren och Whitehead, 1991 Hälsans bestämningsfaktorer bygger på att förutsättningarna för en jämlik hälsa på lika villkor skapas genom samhällsutveckling och samhällsarenor (orange ränder i 4
bilden). Dessa är avgörande för de individuella (grå) bestämningsfaktorerna för hälsa. För att kunna bidra till en jämlik hälsa på lika villkor, behöver utbudet på samhällsarenorna vara likvärdiga och av god kvalité samt kunna anpassas på ett sådant sätt att de motsvarar olika människors behov och förutsättningar. Detta innebär att lokala nämnder inte bara har möjlighet, utan även ansvar och uppdrag att bidra till en jämlik hälsa på lika villkor. Utifrån detta redovisas nedan vad nämnden avser fokusera och prioritera 2015 för att bidra till en god och jämlik hälsa hos invånarna i Falkenberg och i Halland. Invånarna och deras hälsa Falkenbergsnämnden ska medverka i utvecklingen av regionens gemensamma kartläggningar av befolkningens hälsa och behov av hälso- och sjukvård samt tandvård. Nämnden kommer att ta del av kunskapsunderlag inom verksamhetsområdet som presenteras under året och tillgängliggöra dessa. I samband med att befolkningsstudien Hälsa på lika villkor publiceras kommer nämnden få ytterligare kunskap om den vuxna befolkningen och deras hälsa nedbruten på kommundelsnivå. Nämnden planerar att genomföra informationsinsatser riktade till berörda aktörer i samband med att studien publiceras. Nämnden kommer genomföra kompletterande lokalt kartläggningsarbete utifrån lokala förutsättningar och förhållanden samt bidra i kommunala kartläggningar av befolkningens hälsa för bedömningar av behov av hälso- och sjukvård men även andra välfärdstjänster. Nämnden kommer att fortsätta delta i lokala nämnders gemensamma utvecklingsarbete som syftar till att utveckla formerna för dialoger som vertyg, med extra fokus på invånardialoger i syfte att skapa delaktighet och att identifiera behov. Falkenbergsnämnden kommer i sitt invånardialogarbete prioritera dialoger med äldre, ungdomar, ungdomar/unga vuxna och med intresseorganisationer kring hälsa, behovsfrågor och integration. Nämnden kommer att föra invånardialoger i samband med andra aktiviteter som nämnden anordnar eller deltar i som en naturlig del av olika aktiviteter. Lokal och regional samverkan Utifrån ett folkhälsoperspektiv och social hållbarhet ska Falkenbergsnämnden samverka och föra dialog med övriga delar av Region Halland, kommunen och andra samhällsaktörer med målsättningen att skapa samhälleliga förutsättningar för en god och jämlik hälsa hos invånarna i Falkenberg och i Halland. Utifrån behov kommer nämnden föra dialog med dessa aktörer om gemensamma frågor och förbättringsområden. 5
Nämnden kommer att vara fortsatt aktiv och bidra i Rådet för trygghet och hälsa och dess beredning. Under året kommer nämnden fortsätta prioriteringen av barn och ungas hälsa med särskilt fokus på den psykiska hälsan. Redan idag deltar nämnden i arbetet med och utvecklingen av Föräldrar emellan som innebär olika typer av stöd till föräldrar. Nämnden deltar också i utvecklingsarbetet Välmående ger resultat som syftar till att stärka elevers psykiska hälsa och förbättrat skolresultat. Utifrån behov har nämnden ambitioner att utveckla samverkan och föra dialog med kommunala, regionala och ideella aktörer som har påverkan på: - barn och ungas hälsa med särskilt fokus på den psykiska hälsan - kultur och hälsa - äldres hälsa - hälsa och delaktighet för personer från andra länder - samhällsplanering Detta innefattar dialog och samverkan utifrån behov med kommunstyrelsen, sakpolitiska kommunala nämnder, den gemensamma nämnden för hjälpmedel och hemsjukvård. Det innefattar även dialog med vårdaktörer, framförallt när der gäller den nära hälso- och sjukvården. Utifrån samverkan, men även utifrån att inhämta och bidra till kunskap, kommer nämnden under 2015 anordna en ny konferens och nätverksdag under namnet Leda in i framtiden för berörda politiker och tjänstemän i ledande befattning. Upplägg och tema beslutas under våren. Nämnden kommer att fortsätta verka för vikten av främjande och förebyggande arbete i hälso- och sjukvården. Som en del i detta fortsätta finansiera och verka för en utveckling av Fysisk aktivitet på Recept. Nämnden ska även fortsätta samverka med de andra lokala nämnderna utifrån gemensamma utvecklingsfrågor, samt genom dialogmöten samverka och samråda med regionstyrelsens arbetsutskott. Social hållbarhet Ett socialt hållbart samhälle är ett samhälle där människor lever ett gott liv med god hälsa, utan orättfärdiga skillnader. Det är ett samhälle med hög tolerans där människors lika värde står i centrum, vilket kräver att människor känner tillit och förtroende till varandra och är delaktiga i samhällsutvecklingen. Social hållbarhet har en avgörande betydelse för det demokratiska samhället och är helt nödvändig ur ett samhällsekonomiskt perspektiv. 6
För lokala nämnder innebär social hållbarhet att bidra i utvecklingen av välfärden på ett hållbart sätt för minskade hälsoskillnader och att tillgodose människors grundläggande behov och rättigheter. För att stärka social hållbarhet och minska skillnaderna i hälsa kommer samtliga lokala nämnder att följa och delta i den nationella mötesplatsen för social hållbarhet, som leds av SKL och Folkhälsomyndigheten. I och med detta tillvaratas erfarenheterna från den nationella samling för social hållbarhet och blir en del i utvecklingsarbetet om vad som bidrar till ett hållbart samhälle. Detta innefattar att utveckla social hållbarhet som ett mått på befolkningens hälsa. Nämnderna kommer också medverka i framtagandet och genomförandet av Region Hallands strategier för en god och jämlik hälsa bland annat genom att bidra i arbetet med att utveckla Tillväxtstrategi för Halland utifrån sociala frågor. Falkenbergsnämndens ambition är att i allt arbete nämnden genomför bidra till delaktighet, förtroende och trygghet kopplat till samhället och välfärdstjänsterna samt visa på hälsans betydelse och det samberoende som finns mellan social, ekologisk och ekonomisk hållbarhet. Särskilda uppdrag och utvecklingsarbete Utöver ovan beskrivna utvecklingsarbete kan regionstyrelsen under året även ge samtliga lokala nämnder särskilda uppdrag. För 2015 har några sådana ännu inte getts. Intern kontroll Enligt Kommunallagen ska varje nämnd ansvara för den interna kontrollen inom sitt verksamhetsområde. Internkontroll definieras som en process, där såväl politiker som tjänstemän samverkar. Processen ska vara utformad så att man med rimlig säkerhet kan uppnå mål avseende ändamålsenlig och effektiv verksamhet, tillförlitlig ekonomisk rapportering och information om verksamheten samt följa tillämpliga lagar, föreskrifter och riktlinjer. Plan för den interna kontrollen upprättas av nämnden i dokumentet Aktivitetsplan plan för intern kontroll. Uppföljning genomförs löpande av nämnden. Lokala nämnden i Falkenberg 11 mars 2015 Niclas Erlandsson Ordförande 7 Staffan Carlsson Nämndtjänsteman