Ersättare Roland Strömqvist (S) Louise Solin (S) Anna Britt Lundqvist (V) närvarande fram till klockan 12.30 Anders Bylund (KD)

1(26) Plats och tid Olof Högbergsalen, Tid 08.15-16.00 Ajournering: 09.35-09.55, 12.10-13.45,14.50-15.00 Beslutande Ledamöter Amanda Lind (MP), ordförande Magnus Oskarsson (S), 1:e vice ordförande Margareta Ragnarsdotter (S) Mats Mattsson (S) Elisabeth Hildén (S), tjänstgörande ersättare Michael Möller Christensen (V) Leif Jonsson (M) Lennart Böhlin (M) Sven Westerlund (C), 2:e vice ordförande Kevin Andersson (C), tjänstgörande ersättare Mårten Holmström (FP) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Ersättare Roland Strömqvist (S) Louise Solin (S) Anna Britt Lundqvist (V) närvarande fram till klockan 12.30 Anders Bylund (KD) Övriga närvarande Göran Andersson, förvaltningschef, Christina Norberg, sekreterare, Hanna Wiklund, mark- exploateringshandläggare, Birgitta Westerlind, bygg- och miljöchef 09.55-12.10 Håkan Lönnefors, fritidschef 10.30-11.20 Justerare Sven Westerlund Mårten Holmström (FP) Justeringens plats och tid Samhällsförvaltningen torsdag den 19 december klockan 14.30 Underskrifter Sekreterare Christina Norberg Paragrafer 228-244 Ordförande Amanda Lind Justerare Sven Westerlund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2013-12-23 Datum då anslaget tas ned 2014-01-15 Förvaringsplats för protokollet Samhällsförvaltningen Underskrift Christina Norberg

2(26) Ärendelista 228 Dnr Godkännande av dagordning... 3 229 Dnr Föregående protokoll... 4 230 Dnr SAM13-052-42 Budgetuppföljning november 2013... 5 231 Dnr SAM13-104-810 Medborgarförslag - Aktivitetsytor i Härnösand... 6 232 Dnr SAM13-2830-820 Alternativ drift Simhallen 1... 7 233 Dnr SAM13-167-829 Finansiering Skate- och BMX-park... 11 234 Dnr SAM13-2289-216 Förstudie nya områden för odlingslotter i Härnösands tätort... 13 235 Dnr SAM13-2843-214 Tvillingarna 5, begäran om detaljplaneändring... 14 236 Dnr SAM13-2788-212 Yttrande gällande Översiktsplan Sundsvalls kommun, utställning... 16 237 Dnr SAM13-1693-231 Bygglov nybyggnad av enbostadshus på Ön 2:5... 17 238 Dnr SAM12-1453-041 Attestreglemente för samhällsnämndens verksamheter 2014... 20 239 Dnr Delegationsbeslut till granskning... 21 240 Dnr Ordförande rapporterar... 22 241 Dnr Förvaltningschefen rapporterar... 23 242 Dnr Delegationsbeslut enligt förteckning... 24 243 Dnr Delgivningar, protokoll enligt förteckning... 25 244 Dnr Informationer... 26

3(26) 228 Dnr Godkännande av dagordning s beslut beslutar att godkänna dagordningen. Bakgrund Ordförande Amanda Lind går igenom dagordningen.

4(26) 229 Dnr Föregående protokoll s beslut beslutar att godkänna genomgången av föregående protokoll.

5(26) 230 Dnr SAM13-052-42 Budgetuppföljning november 2013 s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Härmed överlämnas budgetuppföljningen per den sista oktober för samhällsnämndens verksamheter. Periodiseringen har gjorts av både intäkter och kostnader i ett försök att komma närmare det verkliga utfallet. Det totala utfallet på driften visar på ett överskott om 2,4 mnkr, fördelat på samhällsnämnden -0,1 mnkr, förvaltningsledning/administration 1,1 mnkr, fritid 0.2 mnkr, kultur 0,1 mnkr och bygg och miljö 1,1 mnkr. Samhällsförvaltningens investeringsutgifter uppgår den sista november till 56,4 mnkr. Utfallet är fördelat enligt följande: - Fritiden 12,0 mnkr - Kultur 0,2 mnkr - Bygg och Miljö 44,2 mnkr Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Annika Bohman, ekonom, vid sammanträde. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivesle 2013-12-10.

6(26) 231 Dnr SAM13-104-810 Medborgarförslag - Aktivitetsytor i Härnösand s beslut beslutar att avslå medborgarförslaget, samt att beakta medborgarförslagets intentioner inför kommande års verksamhetsplaneringar. Bakgrund Önskemålet i förslaget går ut på att anlägga näridrottsplatser och öka tillgängligheten till ytor för spontana idrottsaktiviteter i samarbete med föreningen IF Kusthöjden. Förslagsställaren fortsätter med att se att kommunen ska väcka liv i alla slumrande grusplaner i kommunen. Om en förening är med i detta arbete finns det också pengar att söka från extern finansiär som tex. Idrottslyftet och Allmänna Arvsfonden. Riksidrottsförbundet beskriver detta med näridrottsplatser i sin skrift Näridrottsplats för fysisk aktivitet i boendemiljö. Grunden för en näridrottsplats är att den ska kunna användas till flera olika aktiviteter. Det finns inga bestämda mått eller liknade utan det är bla lokala förutsättningar, intressen osv som kan styra. I skriften definieras vilka krav som ska uppfyllas och dessa är: Öppen för alla oavsett ålder, intressen och förmåga Stimulera till aktivitet och social samvaro. Fri från organiserad tävlingsverksamhet. Placeringen av denna anläggning samt vilken utrustning osv som den ska innehålla är av stor vikt för att den ska utnyttjas ändamålsenligt. För detta krävs en utredning av var bästa placeringen skulle vara samt vilken utrustning den ska innehålla. Förslaget blir därför från förvaltningen att avslå medborgarförslaget då det saknas resurser att utföra detta utredningsarbete under 2014. Beslutsunderlag Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-11-27.

7(26) 232 Dnr SAM13-2830-820 Alternativ drift Simhallen 1 s beslut beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att pröva möjligheten med alternativ driftsform för Simhallen 1 och dess verksamheter, att uppdra åt kommunstyrelsen att tillsammans med samhällsnämnden tillsätta organisation för utvärdering, förhandling och juridisk kompetens, att uppdra åt samhällsnämnden att i samverkan med kommunstyrelsen ta fram förfrågningsunderlag, att uppdra åt kommunstyrelsen att tillsammans med samhällsnämnden föreslå kommunfullmäktige eventuellt avtalsförslag för beslut, att gruppledarna i kommunfullmäktige fortlöpande ges information om processen, samt att externa kostnader i samband med ovanstående uppdrag belastar kommunstyrelsens budget. Under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut föreslår samhällsnämnden kommunstyrelsen besluta att uppdra till kommundirektören att vara beställare i ärendet. Yrkanden Michael Möller Christensen (V) yrkar på avslag. Leif Jonsson (M) yrkar på ett tillägg till den sjunde att-sats, att en projektbudget ska upprättas. Propositionsordning Ordförande frågar nämnden om man först kan besluta om de sex första attsatserna och efter detta ta beslut om den sjunde att-satsen. Ordförande finner att nämnden godtar föreslagen propositionsordning. forts.

8(26) 232, forts. Ordförande frågar nämnden om den avser anta de sex första att-satserna enligt liggande förslag eller avslå detsamma. Ordförande finner att nämnden beslutat enligt liggande förslag. Votering begärs. Förslag 1 de sex första att-satserna enligt liggande förslag, innebär att man röstar ja. Förslag 2 avslag av ärendet, innebär att man röstar nej. Omröstningen utföll enligt följande: Ja: Amanda Lind (MP), Magnus Oskarsson (S), Margareta Ragnarsdotter (S), Mats Mattsson (S), Elisabeth Hildén (S), Sven Westerlund (C), Kevin Andersson (C). Nej: Michael Möller Christensen (V). Avstår: Leif Jonsson (M), Lennart Böhlin (M), Mårten Holmström (FP). Resultatet av omröstningen blir 7 röster för förslag 1, 1 röst på förslag 2 och 3 ledamöter avstår. Nämnden har i och med detta beslutat enligt förslag 1. Ordförande frågar nämnden om den avser anta den sjunde att-satsen enligt liggande förslag eller med tilläggsyrkandet att en projektbudget ska upprättas. Ordförande finner att nämnden beslutat enligt liggande förslag. Votering begärs. Förslag 1. Liggande förslag innebär att man röstar ja Förslag 2. Tilläggsyrkandet: att en projektbudget ska upprättas innebär att man röstar nej. Omröstningen utföll enligt följande: Ja: Amanda Lind (MP), Magnus Oskarsson (S), Margareta Ragnarsdotter (S), Mats Mattsson (S), Elisabeth Hildén (S). Nej: Leif Jonsson (M), Lennart Böhlin (M), Leif Jonsson (M), Sven Westerlund (C), Mårten Holmström (FP), Kevin Adersson (C). Avstår: Michael Möller Christensen (V). forts.

9(26) 232, forts. Resultatet av omröstningen blir 5 röster på förslag 1, 5 röster på förslag 2 och 1 ledamot avstår. Ordföranden finner att förslag 1 vunnit i och med att ordförande utnyttjar sin utslagsröst. Reservation Vänsterpartiet reserverar sig härmed mot beslutet att prova möjligheten med alternativ diftsform för Simhallen 1 och dess verksamheter, samt övriga att-satser under detta ärende. Vänsterpartiet anser att driften av Simhallen 1 bör förbli i kommunal regi. Michael Möller Christensen (V) Anna-Britt Lundqvist (V) Protokollsanteckning Lennart Böhlin (M), Leif Jonsson (M) och Mårten Holmström (FP) vill ha följande anteckning fört till protokollet: Ofullständigt underlag och otydligt syfte. Bakgrund Kommunen har det senaste året aktivt marknadsfört möjligheten att bygga hotell i Härnösand. Härnösand saknar idag hotellrumskapacitet i lite dyrare segment med mervärden såsom restaurang och upplevelser. Beräkningar visar att ett nytt hotell med 50 % beläggning kan skapa 45 arbetstillfällen i Härnösand och generera intäkter till hotellentreprenör och övriga företag på 50-60 mnkr årligen. (Källa Razorminds rapport Hotelletablering Härnösand 2013). De företag som visat intresse för hotellprospektet har bekräftat att Kanaludden är den mest intressanta platsen för ett hotellbygge i kommunen. Kanaluddenområdet är på väg att utvecklas och bli allt mer attraktivt med ny gästhamn, havsnära promenadstråk, bostadsbyggnation, boule, minigolf, möjlighet att bygga utomhusbad m.m. Simhallen har årligen 300 000 besökare. Genom att utveckla området som en helhet vill kommunen stärka Härnösand som mötesplats och besöksmål och även göra området mer attraktivt och tillgängligt för Härnösandsborna. Simhallen och ett kommande hotell kan också bli en viktig besöksanledning till Höga Kusten och regionen. Ett av kommunens övergripande mål är att Härnösand ska vara en kommun där det finns en vital arbetsmarknad och ett vitalt näringsliv. forts.

10(26) 232, forts. Chanser till hotelletablering förväntas öka med erbjudandet om alternativ drift av simhallen. En etablering vid och utveckling av Kanaludden förväntas leda till fler arbetstillfällen, möjlighet till nya verksamheter samt stärker befintligt näringslivs och myndigheters möjlighet till konferenser och övernattningar i Härnösand. Hotell och gästhamnsfaciliteter samt utvecklade aktiviteter i parkmiljön kan alla stärka utvecklingen av besöksnäringen. På samma sätt kan målet att erbjuda alla invånare goda livsvillkor gynnas, genom bättre förutsättningar för ett rikt kulturliv och en aktiv meningsfull fritid med varierat utbud. Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet om avtalet. Kommunstyrelsen har ansvaret för hela kommunens utveckling och ekonomiska ställning. Kommunstyrelsen har ansvar för markfrågor och att samhällsbyggande främjas. Vidare är det kommunstyrelsens roll att främja näringslivsutveckling inklusive besöksnäringen. Kommunstyrelsen tar tillsammans med samhällsnämnden fram ett avtalsförslag för prövning i kommunfullmäktige. sätter de övergripande politiska målen för verksamheten i Simhallen 1, t.ex. öppettider, prissättning, föreningslivet, verksamhet mm. tar i samverkan med kommunstyrelsen fram förfrågningsunderlaget till upphandlingen. Härnösands Kommunfastigheter AB äger fastigheten Simhallen 1, och kommer därför att kontraktera ny förstahandshyresgäst. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Linda Karlsson, projektledare vid sammanträde. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-12-11.

11(26) 233 Dnr SAM13-167-829 Finansiering Skate- och BMX-park s beslut beslutar att ge samhällsförvaltningen i uppdrag att genomföra investeringen i en skate- och BMX-park med en beräknad kostnadsnivå på 4,5-5,0 mnkr. Yrkanden Kevin Andersson (C) yrkar på avslag och yrkar istället att uppdra till samhällsförvaltningen att undersöka behov/intresse av en skate- och BMXpark i Härnösand. Lennart Böhlin (M) yrkar på att beslutsmeningen ändras enligt följande lydelse: att uppdra till samhällsförvaltningen att genomföra investeringen när substantiell medfinansiering kan ordnas, dock senast 2016. Propositionsordning Ordförande frågar nämnden om den först kan ställa liggande förslag mot avslag och att om nämnden beslutar enligt avslagsyrkandet ställa övriga yrkanden bifall mot avslag. Ordförande finner att nämnden godtar föreslagen propositionsordning. Ordförande frågar nämnden om den avser att besluta enligt liggande förslag. Ordförande finner att nämnden beslutat enligt liggande förslag. Reservationer Lennart Böhlin (M) reserverar sig mot beslutet i förmån till eget yrkande. Kevin Andersson (C) reserverar sig mot beslutet i förmån till eget yrkande. Finansiering av Skate- och BMX-park: att bistå med 2,7 mnkr till detta ärende anser jag erfordrar en vidare undersökning av verksamhetens uppfyllande av behov i Härnösand. Detta för att kunna fastsälla att detta ärende är värt at prioritera, ekonomiskt sett genom att väga behov mot ekonomiska medel. forts.

12(26) 233, forts. Bakgrund Den 23 maj 2013 beslutade samhällsnämnden att under 2013 påbörja byggnationen av en skate/bmx-park i betong vid Ungdomens Hus, Kåken. Samtidigt beslutades det att under 2014 investera den eventuella återstående summan för detta projekt, som inte erhållits av extern finansiär. Härnösands Skate & BMX-förening har under hösten 2013, fått avslag på sin ansökan till Arvsfonden, avseende bidrag till uppförande av en skate- & BMX-park i Härnösand. En annan närbesläktad förening har också tackat nej till att engagera sig i detta projekt. I nuläget finns därför ingen aktuell förening som vill eller kan åta sig denna ansökan. Arbetet gentemot föreningslivet pågår dock och det som ligger närmast till hands som extern finansiär är idrottslyftet. Detta bidrag, som administreras av Västernorrlands Idrottsförbund, skulle kunna uppgå till mellan 200-400 tkr. En RF-ansluten förening skall stå bakom en sådan ansökan, och därför söker nu Härnösands Skate & BMX-förening inträde i Cykelförbundet. Beräknad kostnad för åkytan i parken är ca 4,0 mnkr, och inkluderas bullerplank med klättervägg, stolar och bord för åskådare samt renovering av en redskapsbod, kan kostnaden hamna någonstans kring 4,5 mnkr. För 2013 finns 2 mnkr i budget vilka avsågs att användas initialt för markprover, markberedning etc. Ytterligare 1 mnkr har också avsatts till detta projekt. Det har sedermera visat sig att ur ett företagarperspektiv, är det betydligt mer ekonomiskt att under en sammanhållen tidsperiod på ca 2 månader starta byggnationen, genomföra, och avsluta densamma. Detta innebär att förutom att flytta 2013 års avsatta medel till 2014, behövs det ett tillskott på ca 2,2-2,7 mnkr för att i kommunens regi färdigställa skateparken, och i detta inkluderas det eventuella bidraget från idrottslyftet. Kostnaden för parken beräknas till ca 50 tkr per år. I detta ingår arrendekostnad om ca 9 tkr, markskötsel som ex. klippning av gräs och ansning av buskar och impregnering av betongytan. Även årlig besiktning samt städning av ytan är medtagen. Som jämförelse kostar en ny lekpark i parkentrepenaden 5613 kr/år. I detta ingår höst- och vårstädning, rondering varje vecka med lagning av mindre småskador och upptagning av ev. glas och annat farligt skräp samt klotterborttagning. Medel för detta finns inte medtaget i de kommande årens driftbudget. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Lars Johansson, ungdomssamordnare, vid sammanträde. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-12-10.

13(26) 234 Dnr SAM13-2289-216 Förstudie nya områden för odlingslotter i Härnösands tätort s beslut beslutar att godkänna förslag till förstudie med ändringar, samt att godkänna samrådsredogörelsen. Bakgrund Planering av nya områden för odlingslotter inom Härnösands tätort har utförts genom en förstudie som har varit ute på samråd under tiden 10 oktober till 7 november 2013. Handlingarna har skickats till statliga och kommunala myndigheter och förvaltningar samt till berörda fastighetsägare. Missivskrivelsen har satts upp i trappuppgångarna i flerfamiljshus på Murberget och Södra Brännan. Fullständiga handlingar har funnits uppsatt i Johannesbergshusets entré, i Sambibliotekets entréplan samt på kommunen hemsida. En samrådsredogörelse har skrivits som är en sammanställning av de synpunkter som har framförts under samrådet samt kommunens bemötande. Ett antal synpunkter har framförts under samrådstiden. Samhällsförvaltningen har tagit ställning till dessa synpunkter enligt kommentarerna i samrådsredogörelsen och några mindre förändringar har därefter gjorts i förstudien. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Ewa Fällgren, planingenjör vid sammanträde. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-11-27.

14(26) 235 Dnr SAM13-2843-214 Tvillingarna 5, begäran om detaljplaneändring s beslut beslutar att godkänna att detaljplaneändring för rubricerad fastighet får påbörjas. Bakgrund Ägaren för rubricerad fastighet har ansökt om planändring för att kunna restaurera det hus som delvis förstördes i en brand hösten 2013. I huset fanns fyra bostadslägenheter som hyrdes ut och verksamheter som utförde service i form av reparationer och försäljning av varor. Markanvändningen för aktuell fastighet anger i gällande detaljplan från 2 juni 1987 småindustri samt i vissa fall handel m.m. I gällande översiktsplan från 2011 redovisas fastighetens mark och vattenanvändning som tätortsbebyggelse. Inom området för tätortsbebyggelse finns verksamheter och bebyggelse av tätortskaraktär. Fastigheten ligger även inom området som i översiktsplanen är utpekat som riksintresse för kulturmiljö centrala Härnösand och som ett område med stort kulturmiljövärde, Rotudden. Fastighetsägaren har fått ett startbesked via delegation, daterat 18 november 2013, av bygglovshandläggare i ärendet för att kunna påbörja arbetet med att återställa takbjälklag. Fastighetsägaren vill kunna utöka antalet bostadslägenheter i huset. För att få föra upp en ny vägg krävs bygglov och det är inte möjligt med gällande detaljplans bestämmelser. För att det därför ska vara möjligt att tillskapa ytterligare en lägenhet måste detaljplanens användningsbestämmelse ändras till bostad (B). Verksamheterna som var i huset innan branden ska vidare finnas kvar och detaljplanen får därav även bestämmelsen handel (H). Utomhusmiljön, parkeringsplatser och in- och utfarter, kommer inte att ändras mot för hur det var innan branden. forts.

15(26) 235, forts. Planändringen innebär ingen påverkan på riksintresset kulturmiljö centrala Härnösand och på områdets utpekande i att vara ett område med stort kulturmiljövärde. Eftersom planändringen överensstämmer med gällande översiktsplan så är bedömningen att planprocessen kan ske med enkelt planförfarande. Ett enkelt planförfarande tar ca 6-12 månader. Samhällsförvaltningen föreslår med denna bakgrund att planändring för aktuellt område får påbörjas. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Linda Johansson, planarkitekt vid sammanträde. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-12-02.

16(26) 236 Dnr SAM13-2788-212 Yttrande gällande Översiktsplan Sundsvalls kommun, utställning s beslut beslutar att anta yttrandet som sitt och sända det till Sundsvalls kommun. Bakgrund Sundsvalls kommun har tagit fram ett förslag till ny översiktsplan som har skickats till utställning. Utställningstiden går ut den 31 januari 2014. Härnösands kommun hänvisar till samrådsyttrandet som antogs av samhällsnämnden 2013-02-21 32 och har inget ytterligare att tillägga. Beslutsunderlag Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-12-09.

17(26) 237 Dnr SAM13-1693-231 Bygglov nybyggnad av enbostadshus på Ön 2:5 s beslut beslutar att med stöd av 9 kapitel 31 och 2 kapitel 2 plan- och bygglagen (SFS 2010:900) med hänvisning till 3 kapitel 9 Miljöbalken avslå ansökan om bygglov, att särskilt skäl för nedsättning av avgift finns, samt att avgift för avslag inte ska utgå. Bakgrund Ärendet gäller bygglov för nybyggnation av bostadshus på fastigheten Ön 2:5. Fastigheten är bebyggd med två enbostadshus med ladugård varav det äldsta byggdes 1898. Sökanden vill nu bygga ett bostadshus till ett av sina barn med familj. Tomtplatsen omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser och ligger utanför sammanhållen bebyggelse. Översiktsplanen anger T som betyder tätortsbebyggelse. Tomtplatsen ligger inom Försvarsmaktens influensområde på Härnön och ca 130 meter från området för riksintresset Härnöns skjutfält. Influensområde är ett område som ligger i anslutning till Försvarsmaktens riksintresse. Inom influensområdet ska bygglovsärenden (utom ärenden inom detaljplan) samrådas med Försvarsmakten. Försvarsmakten har remitterats i detta ärende och har i sitt remissvar svarat att de motsätter sig att bygglov beviljas enligt ansökan. De anser att det föreligger risk att åtgärden innebär påtaglig skada på riksintresset. Försvarsmaktens remissvar innebär att samhällsförvaltningen föreslår avslag på bygglovsansökan för nybyggnation av bostadshus inom influensområde. I övrigt bedömer samhällsförvaltningen att åtgärden uppfyller kraven i plan- och bygglagen. forts.

18(26) 237, forts. Fastigheten omfattas av strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken. Dispens från strandskyddsreglerna enligt miljöbalkens 7 kap. beviljades av samhällsnämnden den 2013-10-17. I ärendet har ägarna till fastigheterna Ön 2:6, 2:7, 2:8, 2:43 och 2:52 getts möjlighet att yttra sig. Synpunkter har framförts från Härnösands kommun som äger fastigheten Ön 2:52 om att servitut inte finns för den befintliga utfarten till Brunnshusgatan. Ägaren till Ön 2:8 vill inte att huset placeras så att utsikten över vattnet skyms. I övrigt har inga synpunkter framförts från berörda grannar. Överenskommelse har träffats med ägaren av Ön 2:52 (Härnösands kommun) om att teckna servitut för befintlig utfart. Sökanden har bemött synpunkten angående skymd utsikt med anledning av husets placering genom att konstatera att den planerade byggnaden kommer på en nivå 4-5 m lägre än den på Ön 2:8 och ca 30 meter österut. Samhällsförvaltningens miljöhandläggare har yttrat sig i ärendet och konstarerar att bullersituationen är oklar så länge skjutfältstillståndet inte är avgjort och hänvisar till Socialstyrelsens allmänna råd, SO SFS 2005:6, som ska gälla vid nybyggnation. Tjänsteskrivelse med förslag till beslut har kommunicerats med sökanden. Lokaliseringen bedöms inte uppfylla kraven i 2 kapitel 2 Plan- och bygglagen med hänvisning till 3 kapitel 9 Miljöbalken. Sammantaget gör samhällsförvaltningen bedömningen att den föreslagna lokaliseringen inte uppfyller kraven i plan- och bygglagens 2 kap. och bygglov kan därför inte beviljas enligt 9 kapitel 31 3 i samma lag. Handläggningen av ärendet har omfattat frågor av principiell karaktär för kommunen. Under sent skede av handläggningen klargjordes för kommunen att innebörden av Försvarsmaktens yttrande angående influensområdet till riksintresset kvarstår och att ny bostad i området inte kommer att accepteras av Försvarsmakten. Detta bedöms vara särskilt skäl för att inte ta ut avgift för beslut om avslag. Utdrag ur taxan: Finner byggnadsnämnden att det finns särskilda skäl som motiverar en höjning eller minskning av avgiften, får nämnden besluta detta för visst slag av ärenden eller för särskilt ärende. Eventuell fortsatt handläggning debiteras enligt fastställd taxa. forts.

19(26) 237, forts. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Birgitta Persson, bygglovhandläggare vid sammanträde. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-12-03.

20(26) 238 Dnr SAM12-1453-041 Attestreglemente för samhällsnämndens verksamheter 2014 s beslut beslutar att fastställa ändringarna i attestregistret att gälla från 2014-01-01, att delegera till förvaltningens ekonom att fatta beslut om de förändringar som kan erfordras under året gällande beslutsattestanter, samt att förvaltningschef och förvaltningsekonom har generell attesträtt. Bakgrund I enlighet med av kommunfullmäktige antaget attest- och utanordningsreglemente (KF 1988) har nämnder och förvaltningar att utse beslutsattestanter och ersättare. På förslag från kommunstyrelseförvaltningen anges även beloppsgräns i attestantförteckningen. I samband med att nämnden utser beslutsattestanter och ersättare bör förvaltningens ekonom få delegation på att på att ändra beslutsattestanter och ersättare vid personalskifte eller löpande organisationsförändringar samt att förvaltningschefen och förvaltningsekonomen har generell attesträtt. Beslutsunderlag Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-12-09.

21(26) 239 Dnr Delegationsbeslut till granskning s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Nämnden har valt ut två stycken delegationsbeslut till granskning. Beslutsunderlag Delegationsbeslut till granskning är, Flyttning av fordon, Skeppsbron utanför First Hotel samt Äland 2:31, överlämnande av ärende gällande ansökan tillstånd om att få gräva ner häst. Muntlig föredragning av Monica Friman, miljöhandläggare vid sammanträde.

22(26) 240 Dnr Ordförande rapporterar s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ordföranden informerar om: Brev till och dialog med konstföreningen Dialog med Trafikverket Uthållig kommun arbetet fortsätter, seminarium om trafikstrategi mars 2014 Fritid- och kulturutskott referensgrupp för arbetet med bibliotekssystem och biblioteksplan Dialog med Landstinget och Murberget Länsmuseet Västernorrland

23(26) 241 Dnr Förvaltningschefen rapporterar s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Förvaltningschefen informerar om: Rekryteringar Västra Kanalbron Hjärtstartare Fröland 1:13 Stormen Ivar Budget 2015

24(26) 242 Dnr Delegationsbeslut enligt förteckning s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Förteckning över delegationsbeslut.

25(26) 243 Dnr Delgivningar, protokoll enligt förteckning s beslut beslutar att informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Förteckning över delgivningar, protokoll och skrivesler inför samhällsnämndens sammanträde. 1. Brev från samhällsnämndens ordförande till styrelsen för Härnösands konstförening 2. Minnesanteckningar från Härnösands Ungdomsråd 2013-11-06 3. Beslut Länsstyrelsen 2013-12-02 dnr lst 505-4319-13. Nordanvind vindkraft AB har överklagat samhällsnämndens beslut om förbud att uppföra och driva ett vindkraftverk på fastigheten Innerfälle 2:24. Länsstyrelsen avslår Nordanvinds överklagan 4. Protokoll kommunfullmäktige 2013-11-25 174, Avfallsplan 2014-2017 5. Protokoll kommunfullmäktige 2013-11-25 172, Vindkraft Hästkullen 6. Protokoll kommunfullmäktige 2013-11-25 171, Beslut angående VA-taxa 2014 7. Projektrapport Avfallshantering & skadedjursbekämpning 8. Protokoll konstinköpskommittén 2013-12-04 9. Överenskommelse om samarbete mellan Härnösands kommun och Trafikverket Region Mitt, 2013-2016

26(26) 244 Dnr Informationer Catarina Lundström, kultursamordnare Landstinget Västernorrland presenterade kultursamverkansmodellen. Staffan Gilliusson, projektledare redogjorde för olika alternativ till åtgärder på Västra Kanalbron. Birgitta Westerlind, bygg- och miljöchef redovisade riksintresse för totalförsvaret Härnöns- och Skärsvikens skjutfält med omgivningspåverkan och influensområden. Influensområde är ett område inom vilket åtgärder som exempelvis ny bebyggelse kan påverka eller påverkas av verksamhet inom området eller totalförsvarsanläggningens funktion.