Rådhuset, lilla sessionssalen, kl 13.00-19.35

1 1 Plats och tid Rådhuset, lilla sessionssalen, kl 13.00-19.35 Beslutande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Christer Akej Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården, 1 juli 2015, kl 8.00 Underskrifter Paragrafer 92-117 Sekreterare Annette Knutsson Ordförande Carl-Göran Svensson Justerande Christer Akej Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2015-07-01 Datum för anslags nedtagande 2015-07-23 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården Underskrift Annette Knutsson

2 Beslutande: Erik Persson (S), tjänstgör för Jan-Erik Persson (S), 93-117 Jan-Erik Persson (S), t.o.m. kl 17.30 (närvarande vid genomgång pkt 1-14, se 92) Christl Bengtsson (S) Klas Göthe (FP) Carl-Göran Svensson (C) Christer Vigren (ÖP) Hans-Olof Höglund (MP) Christer Akej (M) Bo Håkansson (M) Carl Strömberg (M) Fredrik Ramberg (SD) Jacques Öhlund (F!) Övriga närvarande: Erik Persson (S), t.o.m. kl 17.30 Agne Johnsson (ÖP) Lars-Gösta Nilsson (M), t.o.m kl 18.30 (närvarande vid genomgång) Josefin Björnqvist (M), 92-113 Jan-Olof Kellgren (SD) Ing-Marie Jacobsen (F!) Anna Eliasson, enhetschef plan/bygglov, 92-94 Björn Ericson, enhetschef, 92-94 Henrik Olsson, samhällsbyggnadschef, 92-94 Jan Lundmark, utveckling/projekt, 92-94 Olof Lindh, enhetschef hamn, 92-94 Simret Kidane, ekonom, 94 Ulf Widemark, enhetschef fastighet, 92-94 Representanter för Salmo Scanias laxodlingsprojekt: Fredrik Bodecker, delägare, 94, pkt 2 Rolf Peterson, delägare, 94, pkt 2 Mats Håkansson, arkitekt, 94, pkt 2 Dennis Zätterberg, byggledare, 94, pkt 2 Jens Olesen, 94, pkt 2 Jonas Röttorp, IVL, 94, pkt 2 Alf Brydolf-Berg, Evimetrix, 94, pkt 3

3 Innehållsförteckning Ändring av föredragningslista, 92 Sid 5 Presentation av medborgarförslag, 93 Sid 7 Information, 94 Sid 8 Redovisning av delegeringsbeslut (dnr 2015/29), 95 Sid 9 Ekonomisk rapport 2015-01-01--2015-05-31 (dnr 2015/272), 96 Sid 10 Budget 2015, omdisponering investeringspengar (fastighet) dnr 2014/66), 97 Sid 11 Budget 2015 - prioriteringsordning investeringsobjekt (dnr 2014/66), 98 Sid 12 Värdering av råmark för exploatering, prissättning Skillinge hamn, 99 Sid 13 (dnr 2015/304) Medborgarförslag - cykelväg förbi Lindstens hörna-simrislund Sid 14 (dnr 2015/431), 100 Medborgarförslag - Utemiljö på Simrislundsskolan (dnr 2015/169), 101 Sid 15 Delegeringsordning 2015 (dnr 2015/139), 102 Sid 16 Överhaltsavgifter på industriavtal (dnr 2015/481) Ärendet utgår vid dagens sammanträde, 103 Tiggare i Simrishamn, angående boende och tiggeri - skrivelse från SD Simrishamn (2015/293), 104 Lokala ordningsföreskrifter för Simrishamns kommun 2015 (2015/429), 105 Sid 17 Sid 18 Sid 19 Redovisning av NKI (Nöjd Kund Index) (dnr 2014/1031), 106 Sid 20 Kommunal VA-plan (dnr 2014/138), 107 Sid 21 SAM (Systematiskt arbetsmiljöarbete) (dnr 2015/519), 108 Sid 22

4 Regler för uthyrning av kommunala fastigheter till externa hyresgäster (dnr 2015/520), 109 Sid 23 Regler för kajplats till husbåtar (dnr 2015/521), 110 Sid 24 Begäran om planbesked för Sandby 65:2-5 (dnr 2015/377), 111 Sid 25 Begäran om planbesked för Kvarnby 10:18 (dnr 2015/396), 112 Sid 28 Detaljplan för Kvarnby 15:5, Skillinge 28:1, 32:4 och 73:3 (dnr 2015/118), 113 Förvärv av Simris 25:34, 25:33 och 18:7, Stengården (dnr 2015/502), 114 Sammanträdestider 2015, ändring av dag för augustisammanträdet (dnr 2014/994), 115 Sid 30 Sid 33 Sid 35 Kurser och konferenser (dnr 2015/200), 116 Sid 36 Meddelanden (dnr 2015/30), 117 Sid 37

5 92 Ändring av föredragningslistan Följande ärende utgår vid dagens sammanträde: Pkt 12, överhaltsavgifter på industriavtal (dnr 2015/481) Följande ärende tillkommer vid dagens sammanträde: Förvärv av Simris 25:34, 25:33 och 18:7 Stengården (dnr 2015/502) Ändring av sammanträdesdag i augusti 2015 Genomgång av ärendena sker enligt följande: 1. Pkt 2, presentation av medborgarförslag 2. Pkt 3a, presentation av företagsidé, laxodling (dnr 2014/311) 3. Pkt 15, redovisning av NKI (nöjd kund index) (dnr 2014/1031) 4. Pkt 5, ekonomisk rapport 2015-01-01 2015-05-31 (dnr 2015/272) 5. Pkt 6, budget 2015, omdisponering investeringspengar, fastighet (dnr 2014/66) 6. Pkt 7, budget 2015, prioriteringsordning investeringsobjekt (dnr 2014/66) 7. Pkt 8, värdering av råmark för exploatering, prissättning Skillinge hamn (dnr 2015/304) 8. Pkt 3b, översiktsplan för Simrishamns kommun (dnr 2014/559) 9. Pkt 20, begäran om planbesked för Sandby 65:2-5 (dnr 2015/377) 10. Pkt 21, begäran om planbesked för Kvarnby 10:18 (dnr 2015/396) 11. Pkt 22, detaljplan för Kvarnby 15:5 Skillinge 28:1, 32:4 och 73:3 (dnr 2015/118) 12. Extra ärende, förvärv av Simris 25:34, 25:33 och 18:7 (dnr 2015/502) 13. Pkt 16, kommunal VA-plan (dnr 2014/138)

6 92 forts 14. Pkt 3c, Sjöfartsstråket (dnr 2014/559) 15. Pkt 4, redovisning av delegeringsbeslut (dnr 2015/29) 16. Pkt 9, medborgarförslag, cykelväg förbi Lindstens hörna-simrislund (dnr 2015/431) 17. Pkt 10, medborgarförslag, utemiljön på Simrislundsskolan (dnr 2015/169) 18. Pkt 11, delegeringsordning (dnr 2015/139) 19. Pkt 13, tiggare i Simrishamn, angående boende och tiggeri, skrivelse från SD (dnr 2015/293) 20. Pkt 14, lokala ordningsföreskrifter för Simrishamns kommun (dnr 2015/429) 21. Pkt 17, SAM (systematiskt arbetsmiljöarbete) (dnr 2015/519) 22. Pkt 18, regler för uthyrning av kommunala fastigheter till externa hyresgäster (dnr 2015/520) 23. Pkt 19, regler för kajplats till husbåtar (dnr 2015/521) 24. Extra ärende, ändring av sammanträdesdag i augusti 2015 25. Pkt 23, kurser och konferenser (dnr 2015/200) 26. Pkt 24, meddelanden (dnr 2015/30)

7 93 Presentation av medborgarförslag Förslagsställarna presenterar sina förslag: Inrättande av cykelpumpstationer i Simrishamn, Kivik och Skillinge (dnr 2015/22) - Ragnar Malmberg Varmare barnbassäng och bubbelpool till vuxna på Korsavadshallen (dnr 2015/229) - Niklas Ivarsson Kommunens regler för revisionsbyte av kallvattenmätare (dnr 2015/510) Christer Dahlkvist Belysning på markplanet öster om kyrkan och då framförallt ljussättning av trädet norr om stadshuset (dnr 2015/511) - Ann Thorstensson

8 94 Dnr ParagrafNr. Information s sammanträde inleds med information och genomgång av ärendena som finns på nämndens dagordning. Berörda enhetschefer och tjänstemän är närvarande vid genomgången av sina respektive ärenden. 1. Markanvisning för laxodling, Salmo Scania, Fredrik Bodecker presenterar verksamhetsidén (2014/311) 2. Översiktsplan för Simrishamns kommun, redovisning av inkomna remissvar (dnr 2014/429): Maria Engberg, planarkitekt 3. Sjöfartsstråket (dnr 2014/559): Henrik Olsson, samhällsbyggnadschef

9 95 Dnr 2015/29 Redovisning av delegeringsbeslut SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT godkänner redovisningen av delegeringsbeslut som framgår av bilagor.

10 96 Dnr 2015/272 Ekonomisk rapport 2015-01-01--2015-05-31 Ärendebeskrivning Föreligger ekonomisk rapport, helårsprognos 2015-01-01 2015-05-31. Beslutsunderlag Ekonomisk rapport 2015-01-01 2015-05-31 Överläggningar Simret Kidane, ekonom har redogjort för ekonomisk rapport. Nämnden påtalar att VA-verksamhet ska särredovisas tydligt. Konstateras att nämnden utökats med fyra förtroendevalda utan att kompenseras i budget. SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT 728 tkr (avsatta till förfogande) ska omfördelas från stab till hamn. Godkänna redovisning av ekonomisk rapport 2015-01-01 2015-05-31. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen

11 97 Dnr 2014/66 Budget 2015, omdisponering av investeringspengar (fastighet) Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsförvaltningen begärde inte ombudgetering från 2014 till 2015 gällande investeringsmedel för skollokaler. Därför saknas det investeringsbudget för vissa skollokaler som pågår år 2015. Samhällsbyggnadsförvaltningen begär därför omdisponering av investeringsbudget 2015 enligt följande: Projektnr/ Objektnr Projekt Belopp (tkr) 11464/ - Badanläggningar -400 11475/ - Sporthallar -300 11481/ - Teknisk utrustning, fritidsanläggningar -300 11441/22013 Godsmagasinet, anpassning till Kultur Pedagogisk Enhet 380 11441/26501 S:t Olofs skola, ombyggnation för förskoleverksamhet 940 11441/26500 Kiviks skola, ombyggnation för förskoleverksamhet 136 11441/24006 Valfisken, gymnasium ombyggnation -456 0 Beslutsunderlag Omdisponering investeringsmedel enligt tabell ovan. SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Ärendet återremitteras i avvaktan på kommunfullmäktiges beslut (revidering). Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (för kännedom)

12 98 Dnr 2014/66 Budget 2015 - prioriteringsordning investeringsobjekt Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade om samhällsbyggnadsnämndens investeringsram för 2015 den 30 mars 2015, 51. Investeringsmedel för de investeringsprojekt som är godkända överstiger den beslutade ramen. Investeringsramen för 2015 exklusive de i stycke två nämnda posterna är 35 500 tkr för skattefinansierad verksamhet och 41 593 tkr för vattenoch avloppsverksamheten. Därutöver har Kommunfullmäktige 25 maj 2015, 80 beslutat om ombudgetering av investeringsmedel från 2014 till 2015 och om extra anslag avseende reinvestering i gator/gc-vägar, gatubelysning, parkmiljöer och energibesparingsåtgärder ( 88). Kommunfullmäktige har i sina beslut fastställt vilka projekt som avses och nämnden ska i detta avseende inte vidta någon åtgärd. För att samhällsbyggnadsnämnden ska kunna styra förvaltningen effektivt, så bör nämnden fatta beslut om vilka investeringsprojekt som ska inrymmas i beslutad ram (enligt stycke 1 ovan). Åtgärden behövs för att möjliggöra genomförande och uppföljningar av investeringsprojekten. Beslutsunderlag Förslag till projekt som ryms inom av kommunfullmäktige beslutad ram. SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT ger förvaltningen i uppdrag att starta upp de projekt som godkänts av kommunfullmäktige och som ryms inom den ram som kommunfullmäktige godkänt. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (för kännedom)

13 99 Dnr 2015/304 Värdering av råmark för exploatering, prissättning Skillinge hamn Ärendebeskrivning För att få en vägledning om lämplig prissättning av kvartersmark inom detaljplan 2012-11- 23, Kvarnby 15:238, 15:72 och Gislöv 25:8 (del av) m.fl., Skillinge hamn, har en värdering av planområdet upphandlats och genomförts. Beslutsunderlag Värdeutlåtande (gjort av Värderingsbyrån i Syd AB) Detaljplan 2012-11-23, Kvarnby 15:238, 15:72 och Gislöv 25:8 (del av) m.fl., Skillinge hamn Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2015-06-02 Överläggningar Intressent inom området har tillskrivit samhällsbyggnadsnämndens ordförande. Intressenten menar att anmälan om intresse har anmälts sedan lång tid tillbaka, i ett läge då en prissättning, varit fastställd till 80 kr per kvadratmeter och är inte nöjd med det besked som samhällsbyggnadsförvaltningen lämnat om att ha låtit värdera marken. Intressenten säger sig vara villig att göra en kompromiss. SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Ärendet återremitteras till förvaltningen för vidare utredning. Inga markanvisningsavtal får utlovas innan samhällsbyggnadsnämnden tagit ställning inom aktuella område.

14 100 Dnr 2015/431 Medborgarförslag - cykelväg förbi Lindstens hörna-simrislund Ärendebeskrivning Elisabeth Dahlqvist föreslår att gång- och cykelväg anläggs från cirkulationsplatsen Bruksgatan/Ehrnbergsvägen norrut på Bruksgatans västra sida. Detta för att de som bor i Simrislund och ska från Coop (eller något i närheten) är det svårt att komma runt hörnan, speciellt i vintertid med snö och slask. Detta gäller både för cyklister, gående och rullstolsåkande. Det är onödigt att passera Bruksgatan två gånger. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Elisabeth Dahlqvist Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll, 2015-03-30, 38 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2015-06-15 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT avslår medborgarförslaget då kommunen inte äger marken inom aktuellt område. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (för kännedom) Elisabeth Dahlqvist

15 101 Dnr 2015/169 Medborgarförslag - Utemiljö på Simrislundsskolan (Linda Andersson) Ärendebeskrivning Linda Andersson har kommit med ett förslag om åtgärder för att förbättra utemiljön på Simrislundsskolan. Bland förslagen finns nya gungor, staket runt skolområdet, grillplatser och bänkar. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2014-11-24, 167 Medborgarförslag från Linda Andersson Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2015-06-10 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Ser positivt på medborgarförslaget från Linda Andersson. Uppdra åt fastighetsenheten att genomföra upprustning av Simrislundsskolans utemiljö i samarbete med skolan. Beslutet expedieras till: Barn- och utbildningsförvaltningen Linda Andersson Kommunfullmäktige (för kännedom)

16 102 Dnr 2015/139 Delegeringsordning 2015 Ärendebeskrivning s delegeringsordning bör uppdateras/revideras. Samhällsbyggnadsförvaltningen har arbetat fram ett förslag. Beslutsunderlag Förslag delegeringsordning, daterad 2015-06-15. SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Anta förslag till delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden, daterad 2015-06-15. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen (för kännedom)

17 103 Dnr 2015/481 Överhaltsavgifter på industriavtal Ärendet utgår vid dagens sammanträde.

18 104 Dnr 2015/293 Tiggare i Simrishamn, angående boende och tiggeri - skrivelse från SD Simrishamn Ärendebeskrivning Sverigedemokraterna och Fredrik Ramberg har i en skrivelse till samhällsbyggnadsnämnden velat ha svar och information angående tiggeri och boende i industriområdet. Förvaltningen har fått i uppdrag att svara på frågorna för att sedan lyfta ärendet politiskt. Beslutsunderlag SD skrivelse 2015-03-31 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2015-06-15 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Genom förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2015-06-15, anses frågorna besvarade. Beslutet expedieras till: Sverigedemokraterna, Fredrik Ramberg

19 105 Dnr 2015/429 Lokala ordningsföreskrifter för Simrishamns kommun 2015 Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade 15 april 2015, 91 att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att revidera lokala ordningsföreskrifter för Simrishamns kommun. Ändring av lokala ordningsföreskrifter behöver kungöras och remitteras till olika myndigheter som kräver mer tid än vad kommunstyrelsen angett. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut, 2015-04-15, 91 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2015-06-15 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT ger förvaltningschefen i uppdrag att arbeta fram lokala ordningsföreskrifter och remittera till lämpliga remissinstanser. Redovisning ska ske i höst och planeras att gälla från och med 2016. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen (för kännedom)

20 106 Dnr 2014/1031 Redovisning av NKI (Nöjd Kund Index) Ärendebeskrivning Evimetrix har på uppdrag av fastighetsenheten under mars/april genomfört en hyresgästundersökning i de kommunala verksamheterna. Alf Brydolf-Berg, Evimetrix har vid dagens sammanträde presenterat resultatet. Syftet med undersökningen är att mäta kvaliteten i den fysiska miljön och i de tjänster som fastighetsenheten levererar, samt följa upp resultaten från föregående undersökning som genomfördes 2012. De verksamheter som omfattas av undersökningen är bl.a. skolor, förskolor, kök, social verksamhet, grupphem etc. Datainsamlingen har genomförts med elektroniska enkäter och har pågått under mars och april 2015. Totalt skickades 65 enkäter ut, 2 respondenter har strukits p.g.a. att de felaktigt fått enkäten. 45 har svarat på enkäten vilket ger en svarsfrekvens om 71,4 procent. Svarsfrekvensen är mycket bra. Beslutsunderlag Nöjd Kund-enkät SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Godkänna redovisningen. Förvaltningen uppmanas att jobba på förbättringar i de delar som initierar försämringar.

21 107 Dnr 2014/138 Kommunal VA-plan Ärendebeskrivning VA-enheten har utarbetat en VA-plan som beskriver nuläget och framtiden i kommunen gällande vatten och avlopp. Planen har arbetats fram tillsammans med en styrgrupp bestående av tjänstemän och politiker. Grannkommunerna Ystad, Tomelilla, Sjöbo och Kristianstad har haft möjlighet att lämna synpunkter. VA-enheten har fått en skrivelse från Länsstyrelsen där man efterfrågar en handlingsplan och en tidplan för inkoppling av ett flertal områden till kommunalt vatten och avlopp. Både större områden och mindre samlingar fastigheter ingår. VA-enheten har begärt anstånd med att svara då bedömningen är att detta svar kräver en grundlig genomgång för att inte bli missvisande utan korrekt och verklighetsbaserat. VA-enheten önskar fastställa VA-planen enligt politiska önskemål nu samt återkomma med en uppdaterad plan då Länsstyrelsens skrivelse besvarats och lagts in i VA-planen. Beslutsunderlag Simrishamns kommuns VA-översikt daterad 140417 Presentation av VA-plan utformad av Sweco daterad 150302 Simrishamns kommuns VA-plan daterad 150309 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2015-06-09 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Fastställa VA-planen i dess nuvarande utformning (daterad 2015-03-09). Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

22 108 Dnr 2015/519 SAM systematiskt arbetsmiljöarbete Ärendebeskrivning Enligt antagen arbetsmiljöpolicy ska en årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) redovisas. SAM utgår från arbetsplatsträffar till lokal samverkan som ska mynna ut i en handlingsplan. Detta avser redovisning av SAM för 2014. Anmälningssystemet LISA har under senare tid uppdaterats och rapporterade uppgifter saknas vilket medfört att sammanfattning utifrån LISA skiljer sig mot faktiska arbetsskador/tillbud. Vi har därför utgått från anmälda arbetsskador/tillbud som tagits upp på APT för 2014. Beslutsunderlag Arbetsmiljöpolicy antagen KF 2012-10-29 143, rev. 2014-10-20. Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2015-06-15 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT har tagit del av inkomna uppgifter för 2014 och anser att föreslagna punkter i handlingsplan ska åtgärdas under 2015. Beslutet expedieras till: Personalenheten, KLK

23 109 Dnr 2015/520 Regler för uthyrning av kommunala fastigheter till externa hyresgäster Ärendebeskrivning Det saknas idag fastställda regler på samhällsbyggnadsförvaltningen för hur hyressättning ska ske vid uthyrning av kommunalt ägda fastigheter till hyresgäster utanför de kommunala verksamheterna. Beslutsunderlag Fastighetsenhetens tjänsteskrivelse daterad 2015-06-15. SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Samhällsbyggnadsförvaltningen ges i uppdrag att ta fram regler för hyressättning vid uthyrning av kommunala lokaler till externa hyresgäster. Beslutet expedieras till: Enhetschef fastighet (Ulf Widemark)

24 110 Dnr 2015/521 Regler för kajplats till husbåtar Ärendebeskrivning Till förvaltningen har det inkommit förfrågningar om möjlighet att bo på sin båt när de ligger förtöjda i kommunens hamnar. För gästbåtar ges denna möjlighet under ett fåtal dygn, men oftast inom hamnens område som är avsedda för mindre båtar. Det krävs en utredning och konsekvensanalys innan man tillåter boende i hamnarna. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2015-06-15 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Förvaltningen ges i uppdrag att utreda möjligheten att bo inom hamnområde. Utredningen ska ge svar på vilka hamnar som är lämpliga, båtstorlek, VA, el, olycksrisk, och taxa. Utredning och konsekvensanalys bör vara färdig inför taxebeslut för 2016. Beslutet expedieras till: Enhetschef hamn (Olof Lindh)

25 111 Dnr 2015/377 Begäran om planbesked för Sandby 65:2-5 Ärendebeskrivning Fastighetsägarna har begärt planmedgivande för ändring till bostadsändamål för Sandby 65:3-5 och del av Sandby 65:2. Området är beläget nordöst om Mälarhusvägen i Kyhl Mälarhusen. Fördjupad översiktsplan för Kyhl Mälarhusen från 1990 redovisar område för handels-, hotell- och restaurangändamål för Sandby 65:2-4 och bostadsändamål för Sandby 65:5. Området omfattas av riksintresse för friluftsliv. Området är detaljplanlagt. För Sandby 65:2, 65:3 och 65:4 anger gällande detaljplan från 1973 kvartersmark för hotell-, restaurang- och handelsändamål. För Sandby 65:5 anger gällande detaljplan från 1953 kvartersområde för bostadsändamål. Gällande detaljplan från 1973 anger allmän platsmark väg och park för område nordväst och nordöst om rubricerade fastigheter. Vägområdet är inom fastigheten Sandby 64:1 och parkmarksområdet är inom Sandby 64:44. Fastighetshistorik: Fastigheterna Sandby 3:15 och 65:1 lades 1989 samman till fastigheten Sandby 65:2. Fastigheterna Sandby 65:3, 65:4 och 65:5 bildades 2003 genom avstyckning från Sandby 65:2. Kvartersområdet för hotell-, restaurang- och handelsändamål har varit bebyggt med en restaurang- och en hotellbyggnad, (se plankarta). Mälarhusens restaurang ska ha uppförts under slutet av 1930-talet. (Restaurangbyggnaden brann ner i slutet av 1950-talet. En ny restaurang uppfördes efter branden.) Under flera decennier bedrevs restaurangverksamhet på platsen. Från cirka 1990 stod byggnaderna oanvända. Byggnaderna revs under början av 2000-talet. 2003, 2005 och 2008 prövades och beviljades bygglov för fastigheterna. Byggloven gällde restaurang, hotellhus, pool/bastu, lanthandel/kiosk samt fritidshus. Det finns inte några gällande bygglov för området.

26 111 forts Dnr 2015/377 En planprocess pågick för området under 2007-2008. Planärendet innebar prövning av bostadsändamål och handel samt också reglering av trafik och parkering. Samråd och utställning genomfördes. Planprocessen avstannade efter utställningsskedet. Ny översiktsplan för kommunen är framtagen. Samråd genomfördes under hösten 2013 och utställning under sommaren 2014. Översiktsplanen antogs i september 2014 men antagandebeslutet upphävdes utifrån fråga om utställningstid. Översiktsplanen har varit utställd under våren 2015. Bearbetning efter utställning pågår. Översiktsplanen förväntas kunna antas under hösten 2015. I översiktsplanen anges området Kyhl Mälarhusen som ett paus-område vilket innebär att områdets natur- och landskapsvärden ska värnas med ställningstagande att ny bebyggelse inte bör tillkomma inom området. I ansökan begärs ny detaljplan med ändamålen bostäder och bostad/handel samt markanvändning natur. De rubricerade fastigheter har stått obebyggda under mer än tio års tid. Fastigheterna omfattas sedan lång tid av detaljplan. De gällande detaljplanerna anger kvartersmark innebärande byggrätt för hotell-, restaurang- och handelsändamål samt bostadsändamål. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att en ny detaljplan med reglering av ändamål, utnyttjande och utformning kan prövas för Sandby 65:2-5. Utnyttjandegraden för kvartersbebyggelsen nordväst och sydväst om området är reglerad enligt ändring av detaljplaner från 2004 och 2006 där planbestämmelse anger att största sammanlagda byggnadsarea för bostadstomt får vara 150 kvm. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår samma utnyttjandegrad i planförslag för ny bostadsbebyggelse. Även om Sandby 65:5 är planlagd för bostadsändamål enligt detaljplan från 1953 är bedömningen att fastigheten behöver ingår i planområde för ny detaljplan så att plansituationen för fastigheten blir uppdaterad och samordnad med upplägg för kvartersmark för Sandby 65:2-4. Område för allmän platsmark väg och park enligt gällande detaljplan från 1973 gränsar till rubricerade fastigheter. Planlagd allmän platsmark behöver inte ingå i planområde för ny detaljplan. I ansökan föreslås att markanvändningen för nordöstra delen av Sandby 65:2 ska bli naturmark. Fråga om trafik och parkering vid Mälarhusvägen kan eventuellt bli en del av planarbetet.

27 111 forts Dnr 2015/377 Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att planmedgivande lämnas för prövning av ny detaljplan för Sandby 65:2-5. Områdets lämplighet för ändrade planförutsättningar prövas i planprocessen. Området gränsar till sanddynlandskapet Mälarhusen och Borrbystrand som är redovisat i kommunens naturvårdsprogram från 2010. Bedömningen är att natur- och artinventering behöver genomföras inledningsvis i planprocessen. Ändring av plan- och bygglagen gäller sedan den 1 januari 2015. Lagändringen innebär att planprocesserna standardförfarande, begränsat förfarande och utökat förfarande samt samordnat förfaranden kan tillämpas. Intentionen med lagändringen är att fler planärenden ska kunna handläggas genom en förenklad process, ett förfarande kallat standardförfarande. (Standardförfarande kan jämföras med enkelt planförfarande enligt plan- och bygglagen 1987-2014.) De nya reglerna för planförfarande gäller för detaljplaner som kommunen fattat beslut om att påbörja efter den 1 januari 2015. Bedömningen är att planprövning för Sandby 65:2-5 kan ske genom standardförfarande. (Processchema: Samråd-underrättelse-granskning-utlåtande-antagande-laga kraft.) Om planförslaget godkänns av samrådskretsen kan istället begränsat förfarande tillämpas vilket innebär att planprocessen förkortas genom att skedena underrättelse-granskning utgår. Bedömningen av tidsaspekten för planprocessen är att antagandebeslut kan komma att fattas under 2016. Beslutsunderlag Detaljplan-byggnadsplan för Sandby 3, 17, 21, 22 m fl 1953-07-03. Detaljplan-byggnadsplan för Sandby 65:1 m fl 1973-04-27. Fördjupad översiktsplan för Kyhl Mälarhusen 1990-11-26. Översiktsplan för Simrishamns kommun utställningshandling 2 2015-02-11. Begäran om planbesked från Joakim Håkansson och Michael Cocozza 2015-04-13/15. Samhällsbyggnadsförvaltningens redogörelse, 2015-06-01 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2015-06-09 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Ärendet återremitteras till förvaltningen för översyn/utredning om möjligheter till service/handel och parkeringsplatser.

28 112 Dnr 2015/396 Begäran om planbesked för Kvarnby 10:18 Ärendebeskrivning Fastighetsägaren har begärt planmedgivande för bostadsbebyggelse. I framställningen framförs önskemål om bebyggelse inom fastighetens sydöstra del. Området är beläget nordväst om bebyggelsen vid Galjonsgatan och Hobyvägen i Skillinge. Området omfattas inte av den fördjupade översiktsplanen för Skillinge från 1990. Befintlig bebyggelse sydöst och nordöst om rubricerad fastighet är inom detaljplanlagt område. Orten och berört område av fastigheten omfattas av riksintresse för kust, turism och friluftsliv. Området berörs inte av förordnande och inte av dikningsföretag. Område inom berörd del av fastigheten, mellersta delen, är fornminnesområde (boplats). Området som ansökan gäller, och också området i stort nordväst om Skillinge, är odlingsmark. Fastigheten ingår inte i område som redovisas som framtida markreserv i kommunens översiktsplan från 2001. Ny översiktsplan för kommunen är framtagen. Samråd genomfördes under hösten 2013 och utställning under sommaren 2014. Översiktsplanen antogs i september 2014 men antagandebeslutet upphävdes utifrån fråga om utställningstid. Översiktsplanen har varit utställd under våren 2015. Bearbetning efter utställning pågår. Översiktsplanen förväntas kunna antas under hösten 2015. I den nya översiktsplanen är området och fastigheten inte utpekat som utbyggnadsområde. Översiktplanens ställningstagande för bebyggelseutveckling redovisar att möjligheter till förtätning inom befintlig ortsavgränsning är goda då det finns en relativt stor planreserv för både verksamheter och bostadsändamål och att bebyggelseutveckling föreslås ske i sydlig riktning. Den befintliga planreserven och redovisade utbyggnadsområden utgör sammantaget grunden för en omfattande tätortsutveckling för Skillinge. För odlingsmarken i kommunen anger översiktsplanen att brukningsbar odlingsmark inte bör bebyggas.

29 112 forts Dnr 2015/396 Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att det inte är lämpligt att pröva begärt område för bebyggelse. Bedömningen är att områdets karaktär ska behållas och att landskapet ska bestå. Vid en avvägning mellan allmänna och enskilda intressen väger de allmänna intressena för odlingslandskapets värde samt för god hushållning av mark tyngre än det enskilda intresset för bebyggelse. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att upprättande av detaljplan för planprövning inte medges. Beslutsunderlag Översiktsplan för Simrishamns kommun 2001-05-28. Översiktsplan för Simrishamns kommun utställningshandling 2 2015-02-11. Begäran om planbesked från Maria Ingvar Björlund, Cecilia Ingvar Lindblad och Anders Ingvar 2015-04-06/07. Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2015-06-01 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Planbesked lämnas enligt följande: Kommunen avser inte att inleda detaljplanläggning av området. Området ingår inte i redovisade utbyggnadsområden enligt kommunens översiktliga planeringsunderlag. De allmänna intressena för odlingslandskapets värde samt för god hushållning av mark väger tyngre än det enskilda intresset för bebyggelse. Upprättande av detaljplan för planprövning medges inte. Avgift Avgift för negativt planbesked enligt plantaxa: Faktor 250 (normal nivå) x milliprisbasbelopp (2015) 44,5 = 11 125 kronor x 60 % = 6 675 kronor Beslutet expedieras till: Maria Ingvar Björklund Cecilia Ingvar Lindblad Anders Ingvar

30 113 Dnr 2015/118 Detaljplan för Kvarnby 15:5, Skillinge 28:1, 32:4 och 73:3 Ärendebeskrivning Ägare till fastigheter belägna söder om Kvarnby 15:5 begärde planmedgivande för utökning av bostadstomter. Ansökan är från fastighetsägare vars bostadsfastigheter gränsar till Kvarnby 15:5 och från fastighetsägaren till denna fastighet. Området är beläget söder om Bornholmsvägen och norr om kvartersbebyggelsen vid Matrossträddet, Åldermannasträddet och Båtbyggarsträddet i Skillinge. Gällande detaljplan-stadsplan från 1974 anger allmän plats parkmark med gångstråk. Tidigare gällande fastighetsplaner-tomtindelningar från 1979 och 1980/1981 angav tomter och gränser för kvarteren söder om Bornholmsvägen. Bostadsfastigheternas gränser i förhållande till fastigheten Kvarnby 15:5 var angivna i fastighetsplanerna. Området bedöms inte vara mark som är av stor betydelse för allmänt ändamål och som det därför skulle vara angeläget att behålla som allmän platsmark. Den gällande detaljplanens anvisade gångstråk invid kvartersområdet finns inte i verkligheten. Ändring till kvartersmark för bostadsändamål bedömdes kunna prövas för området. beslutade 2007-12-18 att medge upprättande av detaljplan. Planprövning sker genom normalt förfarande. Detaljplanärendet handläggs enligt plan- och bygglagen 1987. Detaljplanhandlingar för samråd upprättades för Kvarnby 15:5. Detaljplanförslaget innebar kvartersmark för bostadsändamål för större delen av planområdet samt allmän platsmark med gångstråk. Kommunstyrelsen beslutade 2013-01-16 att godkänna detaljplanen för samråd. Förslag till detaljplan var föremål för samråd 2013-02-04--03-04. Kompletterande samråd genomfördes under oktober-november 2013 eftersom fastighetsförteckningen/sändlistan inte var komplett vid samrådet under februari-mars.

31 113 forts Dnr 2015/118 Samrådsredogörelse för inkomna yttranden sammanställdes. Bedömningen var att planområdet behövde utökas till att omfatta planlagd allmän platsmark söder om Kvarnby 15:5 och att hela planområdet borde prövas som kvartersmark. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2013-12-11 att godkänna samrådsredogörelsen. Fastighetsplanerna-tomtindelningarna angav tomtgränser för fastigheterna i kvarteren söder om Bornholmsvägen. Den befintliga fastighetsbilden överensstämde inte helt med tomtindelningarna, det fanns drygt tio avvikelser. Bedömningen var, dels i förhållande till prövning av ändring från allmän platsmark till kvartersmark och dels i förhållande till fastighetsbilden, att tomtindelningar borde prövas att upphävas. För att fastighetsregleringar för utökning av bostadsfastigheter enligt förslag till detaljplan ska kunna genomföras behövde tomtindelningarna upphävas. Fastighetsplan för upphävande av tomtindelningar upprättades. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2013-12-11 att godkänna fastighetsplan för upphävande av tomtindelningar för samråd. Fastighetplanärendet handlades enligt plan- och bygglagen 1987. Planprövning skedde genom enkelt förfarande. Förslag till fastighetsplan var föremål för samråd under januari-februari 2014. Kommunstyrelsen beslutade 2014-04-16 att anta fastighetsplanen. Fastighetsplan för upphävande av tomtindelningar vann laga kraft 2014-05-19. Detaljplanhandlingar för utställning upprättades för Kvarnby 15:5, Skillinge 28:1, 32:4 och 73:3. Detaljplanförslaget innebar kvartersmark för bostadsändamål för hela planområdet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-12-17 att godkänna detaljplanen för utställning. Förslag till detaljplan har varit utställt 2015-02-23--03-27. Utlåtande för inkomna yttranden har sammanställts. Detaljplanförslaget anger kvartersmark för bostadsändamål för planområdet. Antagandehandlingar har upprättats. Planavtal har tecknats som innebär att fastighetsägaren står för plankostnaderna.

32 113 forts Dnr 2015/118 Beslutsunderlag Detaljplan-stadsplan för de centrala delarna av Skillinge samhälle 1974-04-05. Fastighetsplan-tomtindelning för kv Galeasen i Skillinge 1979-09-06. Fastighetsplan-tomtindelning för kv Barken i Skillinge 1980-04-15/1981-10-15. Begäran om planmedgivande från fastighetsägare 2007-07-31. s beslut 2007-12-18 258. Skrivelse från fastighetsägare 2008-03-25. Planavtal 2009-03-25/2009-04-08. Detaljplan samrådshandlingar 2012-11-01. Kommunstyrelsens beslut 2013-01-16 6. Fastighetsplan för upphävande av tomtindelningar samrådshandling 2013-10-11. Samrådsredogörelse detaljplan 2013-11-25. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut 2013-12-11 375. Särskilt utlåtande fastighetsplan 2014-03-18. Kommunstyrelsens beslut 2014-04-16 90. Fastighetsplan för upphävande av tomtindelningar 2014-05-19. Detaljplan utställningshandlingar 2012-11-01 rev 2014-12-03. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut 2014-12-17 435. Utlåtande detaljplan 2015-05-20. Detaljplan antagandehandlingar 2012-11-01 rev 2014-12-03, 2015-05-20. Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2015-06-01 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Detaljplanen godkänns och överlämnas till kommunfullmäktige för antagande. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige

33 114 Dnr 2015/502 Stengården, förvärv av fastighet för att tillgodose verksamhetens behov av administrativa lokaler och lagerutrymme Ärendebeskrivning Fastigheterna Simris 25:34, 25:33 och 18:7 är till salu och med sitt läge intill Stengårdens reningsverk ett fantastiskt tillfälle för utveckling av VA-enhetens verksamhet. VA-enheten står inför ett behov av administrativa lokaler för befintlig personal. Nuvarande lokaler är i stort behov av renovering. Därutöver ska, med anledning av brist på utrymme på Lindhaga, personal enligt tidigare beslut flytta till Stengården från Lindhaga. (Parkenheten behöver utrymmet på Lindhaga). Lagerutrymmet på Lindhaga för det material som förstörs av att befinna sig ute i solljus måste ersättas. En ny administrativ byggnad med omklädningsrum och personalutrymmen skulle med en tillkommande lagerbyggand med största säkerhet ekonomiskt ligga långt över det pris som Stengården har som begärt pris. Skulle fastigheten förvärvas finns det på fastigheten, i förvånansvärt bra skick, en administrativ fastighet på 260+160 kvm, lagerlokaler på ca 1400 kvm i skick med betonggolv och betongväggar, utrymmen för kommande labbverksamhet på ca 300 kvm och utrymmen för personalens omklädning samt matsal på ca 300 kvm. Till detta kommer totalt 4,8 ha mark. Av detta ligger en mindre del runt den administrativa byggnaden men den stora andelen mark ligger i direkt anslutning till befintligt reningsverk. Det innebär att mark finns tillgänglig för befintlig planerad utveckling av reningsverket i enlighet med projektet med IVL, tillräckligt med mark för att säkra byggandet av en eventuell biogasreaktor, dessutom säkras verkets framtida placering med tanke på grannar osv. Det finns dessutom ett säkerhetsavstånd runt ett reningsverk som ska skydda omkringliggande bebyggelse från de ev aerosoler som sprids via luften alt bärs med av fåglar mm. IVL har aviserat att man kommer att permanenta sitt kontor hos VA-enheten på Stengården vilket medför att t.ex. doktorander kommer att vara där för vidare forskning och utveckling av verket och förvärvet säkerställer plats för detta.

34 114 forts Dnr 2015/502 Projektet ska bli en referensanläggning för de deltagande aktörerna vilket troligtvis ger ett antal besökare årligen och med förvärvet klarar man även mottagandet av dessa besökare och kan ge information m.m om reningsverket i ändamålsenliga lokaler. VA-enheten kommer dessutom att i de ev lagerbyggnaderna som tillhör att kunna inrymma flertalet av enhetens fordon vilket dels ger en bättre miljö för fordonen som skonar dem samt en säkrare plats då de inte används. Förvärvet kommer att skapa en bättre infart till reningsverket vilket minimerar transporterna genom verket vilka idag passerar i direkt anslutning framför dörrar/utgångar vilket utgör en risk vid utgång från byggnader. Beslutsunderlag Köpeavtal Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse 2015-06-24 s beslut 2015-06-11, 91 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Godkänna och genomföra förvärv av grannfastigheterna, Simris 25:34, 25:33 och 18:17. Köpeskilling för fastigheten är satt till 7 milj. SEK. Finansiering sker inom VA-enhetens investeringsbudget och omfördelning inom beslutade ramar. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

35 115 Dnr 2014/994 Sammanträde i augusti 2015 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Sammanträdet torsdagen 6 augusti kl 13.00 flyttas till fredagen 7 augusti kl 08.00.

36 116 Dnr 2015/200 Kurser och konferenser SAMHÄLLSNYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Carl-Göran Svensson kommer att delta vid seminarium, Almedalen, Gotland 26-27 juni 2015 Östersjöveckan. Ska hålla föredrag Rent dricksvatten i framtiden.

37 117 Dnr 2015/30 Meddelanden Följande meddelanden redovisas som information: Avsägelse uppdrag som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden, Bertil Bjerstam (C), kommunfullmäktiges beslut 2015-05-25, 103 (ny ersättare blir Gina Romland) Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll, 2015-05-25, 88 - budget 2015, begäran om utökad investeringsbudget 2015-2018 - samhällsbyggnadsnämnden ska återkomma till kf i juni med prioriterad objektlista. Kommunfullmäktiges beslut 2015-05-25, 86 - försäljning av Gladsax 13:36 (fd Möllekåren scoutgård) Sälja till Marika och Bo Melin. Kommunfullmäktiges beslut 2015-03-30, 53 - Markanvisningsavtal på industrimark Borrby 6:21. Kostenheten översyn av kostpolicy och riktlinjer. Kommunfullmäktiges beslut 2015-05-25, 85 Riktlinjer för social investeringsfond, kompletteringar. Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll 2015-05-25, 68 - medborgarförslag, belysning på markplanet öster om kyrkan och då framförallt ljussättning av trädet norr om stadshuset, förslaget överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden för beredning och beslut. Kultur- och fritidsnämndens sammanträdesprotokoll 2015-06-04, 54, skrivelse om "Gustafs strand" (Sjöfartsstråket) rekommendation att bygget arbetas om så att mer av stranden bevaras. Kommunfullmäktiges beslut 2013-06-24, 77, medborgarförslag från Ragnar Malmberg om inrättande av cykelpumpstationer i Simrishamn, Kivik och Skillinge - remitteras till SBN för beredning och beslut. Kommunfullmäktiges beslut 2015-03-30, 41, medborgarförslag om att barnbassängen på Korsavadshallen ska bli varmare genom att bygga ut till två värmesystem samt bygga en varmvatten/bubbelpool till vuxna - överlämnas till SBN för beredning och beslut. Kommunfullmäktiges beslut 2015-03-30, 36, medborgarförslag om tillagningskök i Hammenhögs skola, överlämnas till bun och sbn för beredning, beslut tas av sbn.