Verksamhetsplan för Arbetskraften 2012
INLEDNING Daglig verksamhet Arbetets innehåll har i vårt samhälle förändrats genom en övergång till ökad betydelse av tjänsteproduktion och införande av ny teknik. På dagens arbetsmarknad med ökade krav på yrkesskicklighet och hög prestationsförmåga ställs grupper som tidigare kunde få en anställning inom öppen eller skyddad arbetsmarknad utanför dessa möjligheter. Sammantaget innebär det även att innehållet i daglig verksamhet måste förändra sitt innehåll för att möte grupper med mångskiftande behov. Det är samtidigt betydelsefullt att nära samarbetsformer etableras med Försäkringskassa och Arbetsförmedling så att inte personer utestängs från den öppna arbetsmarknaden. Daglig Verksamhet är en rättighet för personer som tillhör personkrets 1 LSS (Utvecklingsstörning, autism eller autismliknande tillstånd) eller personkrets 2 LSS (personer med förvärvad hjärnskada i vuxen ålder) Rättigheten gäller inte för personer med varaktiga psykiska eller fysiska funktionshinder (personkrets 3) Verksamheten är indelad i fyra steg för att motsvara brukarnas behov och kapacitet. (Stigen, se beskrivning nedan). Utifrån varje enskild brukare görs en bedömning av lämplig arbetsinriktning och komplexitetsnivå. Den personliga arbetsinriktningen uttrycks i individuella genomförandeplaner och arbetsplaner för varje brukare. Verksamheten syftar till att träna för att kunna behärska arbetsuppgifter inom den öppna arbetsmarknaden eller genom anställning med lönebidrag. Stigen En modell för arbetslivsinriktad verksamhet inom daglig verksamhet i Härryda kommun. Stigen riktar sig till de personer som har beslut om daglig verksamhet enligt Lss ( 9:10) Syftet med stigen är att tydliggöra uppdraget och strukturera de aktiviteter som erbjuds inom daglig verksamhet i tre olika steg. En person med daglig verksamhet kan befinna sig i flera av de olika stegen samtidigt och kan även flytta sig mellan olika steg i olika perioder. Förutom särskilda undantagsfall börjar samtliga personer sin dagliga verksamhet i steg ett. Ett fjärde steg, Lönearbete, har lagts till stigen men ingår inte i uppdraget för daglig verksamhet. Daglig verksamhet ska dock i dess utformning och innehåll i stort vara så arbetslikt som möjligt och på sikt kunna leda till ett lönearbete för de personer som har förutsättningarna att klara arbetslivets krav. Steg fyra tydliggör således syftet med de tre föregående stegen och det övergripande syftet med daglig verksamhet som helhet. Steg 1 Arbete i respektive verksamhet. Under denna period deltar brukaren, enligt ett uppgjort schema, i de arbetsuppgifter som förekommer i de olika verksamheterna. Steg 1 innefattar även en kartläggning där personalen lär känna brukaren och även få en inblick i dennes färdigheter och förmågor. Steg 2 Praktikplats i grupp eller individuellt med stöd av personal Brukaren utför aktiviteter inom eller utanför ramen för kommunal verksamhet. Daglig verksamhet kan även ta in olika montering och förpackningsuppdrag som utförs i verksamhetens lokaler. Personal från daglig verksamhet och brukarna ansvarar gemensamt för att arbetsuppgifterna inom steg 2 blir utfört. Steg 3 Extern praktikplats De två föregående stegen kan ses som förberedande inför steg 3 som innebär att en brukare har sin dagliga verksamhet förlagd hos en privat arbetsgivare. För att erbjuda en extern
praktikplats krävs att individen över tid klarar av steg ett och/eller steg två. Tiden i de olika förberedande stegen kan dock variera beroende på individ. De olika praktikplatserna är specifikt framtagna platser som ska spegla den enskilde brukarens arbetsförutsättningar och intresseområden. Vid en eventuell praktikstart erbjuds brukaren och arbetsgivaren hjälp med introduktionen på arbetsplatsen. Introduktionen syftar till att stödja individen i arbetssituationen utifrån praktiska och sociala aspekter. Introduktionen syftar även till att stödja arbetsgivaren i ett inledande skede när det krävs mer handledning i konkreta arbetsuppgifter. Steg 4 Lönearbete Det innebär anställning med eller utan statsbidrag på den reguljära arbetsmarknaden. I de fall det blir aktuellt med statsbidrag ska kontakt tas med Arbetsförmedlingen. En handläggare på arbetsförmedlingen sköter förhandling gällande nivån på det ekonomiska bidrag som ska utgå till arbetsgivaren. Personal från daglig verksamhet utgör ett stöd för alla parter i diskussionen eftersom de har en etablerad kontakt med både arbetsgivaren och brukaren. Exempel på anställning med statsbidrag kan vara lönebidrag, utvecklingsanställning, trygghetsanställning och offentligt skyddat arbete (OSA) VERKSAMHETSPLAN FÖR ARBETSKRAFTEN DAGLIG VERKSAMHET INFORMATIONSMÅTT Fördelning av antalet brukare på Arbetskraften enligt Stigen, modellen för den arbetslivsinriktade verksamhet inom kommun. STIGEN Bokslut 2011 Plan 2012 Förväntat Bokslut 2012 Steg 1 Steg 2 Steg 3 Totalt: 8 4 11 23 9 6 14 29 9 6 14 29 Verksamhetsperspektivet Under 2010 omstrukturerades delar av kommunens dagliga verksamhet för att i högre grad kunna möta de individuella behov som skilda målgrupper har av daglig verksamhet. I oktober 2010 öppnades Arbetskraften som är en daglig verksamhet för personer med beslut enligt LSS personkrets 1. Syftet med den nya verksamheten är att än tydligare eftersträva att vara så arbetslik som möjligt till dess innehåll. Vidare syftar den nya verksamheten till att skapa bättre förutsättningar för personer inom daglig verksamheten att nå reguljär arbetsmarknad. Till Arbetskraften hör också textilverkstan på Råda Stocksvägen 1 som har verksamhet måndag tisdag, onsdag och torsdag. På Arbetskraftens verksamhet har den enskilde brukaren ett individuellt planerat schema inom ramen för verksamheten. Aktiviteterna utvärderas och revideras utifrån behov. I dagsläget ser arbetskraftens schema ut enligt nedan:
Måndag Tisdag Onsdag Torsdag Fredag Ica Landvetter Bilpoolen Gymträning Paketering Inköp på Hemköp Torpet Gymträning Paketering Ica Landvetter Skräprundan Hundrasting Bakgrupp Torpet Paketering Hantverk Köksgrupp Till arbetskraften tillhör även de brukare som har en extern praktikplats (steg 3) Vissa av dessa personer deltar i arbetskraftens aktiviteter under någon eller några dagar i veckan medan andra befinner sig på en extern praktikplats under hela sin arbetsvecka. Brukare promenerar, åker kommunalt eller med arbetsresa i färdtjänstens regi till och från Arbetskraften. Inom ramen för daglig verksamhet finns tillgång till bil/buss för transporter till olika aktiviteter. Arbetskraften är i dagsläget öppet för brukare vardagar mellan klockan 09.00-15.00. På enheten arbetar 5 personer varav 4 innehar 100 % tjänstgöringsgrad och en med 50 % tjänstgöringsgrad. Verksamhetens målformulering Att daglig verksamhet utformas på sådant sätt att den tillgodoser behovet av daglig verksamhet och stimulans för personer med funktionshinder inom kommunen. Verksamhetens inriktning skall syfta till att förbereda för förvärvsarbete. Målformulering för Arbetskraften Samtliga brukare på enheten ska ha kontinuerliga brukarmöten och en rättssäker social dokumentation i Treserva. Vi ska eftersträva att innehållet i vår verksamhet ska vara så arbetslik som möjligt. Vi ska arbeta för en god samverkan mellan externa och interna samarbetspartners. Informationen på kommunens hemsida och intranät ska beskrivas på ett korrekt och läsarvänligt sätt. Vi ska marknadsföra vår verksamhet och dess innehåll till potentiella uppdragsgivare. Vi ska aktivt arbeta med det systematiska arbetsmiljöarbete på enheten Genomföra årliga brukarundersökningar på enheten. Strategi för måluppfyllelse Vi ska genomföra brukarmöten och upprätta/revidera de individuella genomförandeplanerna och arbetsplanerna i enlighet med modellen för den Sociala dokumentationen. Vi ska arbeta efter Stigen-modellen och i dialog med den enskilde brukaren erbjuda arbetsuppgifter/praktikplatser som speglar deras kunskaper, utbildning och intresse. Vi ska fortsätta det påbörjade metodarbetet för att tydliggöra arbetsinnehållet i respektive steg kopplat till Stigen. Vi ska ta fram ett metodmaterial för att bättre följa upp och dokumentera utvecklingen på de individuella praktikplatserna.
Den påbörjade planeringen med att bredda utbudet av aktiviteter ska fortsätta. Planeringen sker i enlighet med brukares önskemål. Vi ska fortsätta att samverka med arbetsförmedling, försäkringskassa och arbetsgivare för att de brukare som står nära arbetsmarknaden ska få ökad möjlighet till anställning. Vi ska arbeta aktivt för att ha en god fysisk och psykisk arbetsmiljö genom en öppen dialog och diskussioner på APT/personalmöten och brukarmöten. Vi ska framarbeta en attraktiv och läsarvänlig hemsida som beskriver vår verksamhet. Enhetschef är ansvarig för att material för brukarundersökningar framarbetas och är tillsammans med personal ansvarig för genomförande och analys av resultatet Ekonomiperspektivet 2011 utfall 2011 2012 Förväntat budgetutfall 2012 3 078 2 743 3 043 3 043 Politiskt inriktningsmål Verksamhetens mål är att använda resurser så effektivt som möjligt och att ha en budget i balans. Målformulering för Arbetskraften Arbeta med noggrant och effektivt prognosarbete för att eftersträva budget i balans. Att dimensionering av personalkostnader garanterar en daglig verksamhet av god kvalitet samt att inom ram för budget tillförsäkra att utformning och inredning i verksamheten håller god arbetsmiljö och standard. Följa kostnadsutvecklingen inom daglig verksamhetsområdet på regional och nationell nivå och dess konsekvenser för den egna verksamheten. Strategi för måluppfyllnad Personalen ska få fortlöpande information av enhetschef kring budget/prognos på APT och gemensamt analysera den. Med utgångspunkt i vad som framkommit vid fysisk arbetsmiljörond samt vid arbetsplatsträffar tillsammans analysera behov av förändringar och förbättringar i verksamheten. Planera för investeringar i verksamheten samt inarbeta dessa i budgetunderlag. Enhetschef är ansvarig för att följa kostnadsutvecklingen för verksamheten ur ett regionalt och nationellt perspektiv och tillsammans med personalen diskutera och analysera konsekvenser för kommunens verksamhet i enlighet med politiska direktiv. Medborgarperspektivet Politiskt inriktningsmål Personer med funktionsnedsättning tillförsäkras jämlikhet, delaktighet och inflytande. Psykiskt funktionshindrade upplever i vår kommun en hög livskvalitet genom kvalificerat och av kommunen samordnat stöd. I enlighet med LSS-lagstiftningen skall verksamhet enligt lagen främja jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhällslivet för de personer som ingår i de målgrupper som definieras av lagen.
Målformulering för Arbetskraften Skapa trygghet och visa respekt för brukarnas självbestämmande och integritet. Erbjuda meningsfulla aktiviteter som är så arbetslika som möjligt. Enheten ska aktivt arbeta med den sociala dokumentationen och den individuella genomförandeplanen i nära samarbete med brukare/gode man. Arbeta för en god samverkan kring varje enskild brukare. Brukarundersökningar ska årligen genomföras på enheten för att kvalitetssäkra verksamheten. Strategier för måluppfyllelse Målen skall nås genom att individuella genomförandeplaner och arbetsplaner upprättas och revideras varje år eller vid behov. Personer som är viktiga föra att skapa en helhetssyn kring brukare ska ges möjlighet att delta vid revidering av genomförandesplaner vid brukarmöten. Berörda personer kan vara god man, anhörig, sjuksköterska, arbetsterapeut, kontaktperson på boende. Vi ska samverka med arbetsförmedling och Försäkringskassan så att de brukare som står nära arbetsmarknaden får ökade möjligheter till anställning. Verksamhetens kvalitet skall kontrolleras genom årliga brukarundersökningar. Vi ska utveckla det påbörjade arbetet med husmöten på Arbetskraften med syfte att öka brukarinflytande och delaktighet i verksamheten. Vi ska redovisa resultatet av brukarundersökningar för berörda parter och inbjuda till dialog med brukare och/eller dess företrädare. Medarbetarperspektiv Verksamhetens målformulering Utifrån personalpolitiska programmet formuleras följande mål: Att utifrån en positiv människosyn ha mod och vilja till att bidra till ett öppet klimat och goda relationer på arbetsplatsen. Medvetenhet om det egna ansvaret för utveckling av verksamhet och av sin egen person som medarbetare. Insikt om det egna uppdraget och dess förutsättningar Målformulering för Arbetskraften Personalen ska känna en delaktighet i helheten gällande daglig verksamhet i Härryda kommun och som en del i den sociala sektorn. Arbeta för trivsel och gemenskap och delaktighet på arbetsplatsen. Analysera bemanningsbehovet i relation till verksamhetsutveckling ur ett helhetsperspektiv för daglig verksamhet. All personal inom enheten ska vara medveten om sitt uppdrag och medverka till att bibehålla och vidareutveckla en bra arbetsmiljö. Erbjuda personalen på enheten kontinuerlig kompetensutveckling. Strategi för måluppfyllelse Vi ska ha APT/personalmöten som innehåller relevant information som inbjuder till dialog och en känsla av delaktighet på verksamhetsnivå och sektorsnivå. De uppsatta målen ska diskuteras och analyseras i det dagliga arbetet och på APT/personalmöten Adekvata hjälpmedel ska finnas inom verksamheten och all personal ska ha kunskap kring hur man använder dem. Funktionshinder ska erbjuda personalen kompetensutveckling genom en intern utbildningsplan.
Enhetschef ska tillsammans med varje medarbetare upprätta en individuell kompetensplan för att säkerställa de specifika kompetenskrav som verksamheten kräver. Vi ska genomföra personalsociala aktiviteter inom hela daglig verksamhetsområdet för att skapa mötesplatser och en känsla av samhörighet.