Verksamhetsberättelse 2012 Finskt förvaltningsområde 4/1 2013
Innehållsförteckning Inledning 1 Ledning och samverkan 2 Verksamhet 3 Ekonomi 5 Slutkommentar 6
Inledning Karlskoga Kommun ingår sedan 1.1.2012 i finskt förvaltningsområde. Bakgrunden är minoritetslagstiftningen och språklagen som innebär att kommunen skall stärka de nationella minoriteternas rättigheter. Minoritetslagstiftningen ger alla de fem nationella minoriteterna en grundskydd (2009:724). För de kommuner och regioner som ingår i förvaltningsområdet för finska, samiska och/eller meänkieli gäller även särskilda rättigheter Kommuner som ingår i finskt förvaltningsområde ska bl.a. informera sverigefinländare om deras rättigheter i enlighet med minoritetslagen skydda och främja det finska språket främja sverigefinländares möjligheter att behålla och utveckla sin kultur i kommunen främja barns utveckling av en kulturell identitet främja användningen av det finska språket ge sverigefinländare möjlighet till inflytande i frågor som berör dem genom samråd ge den enskilde rätt att använda finska språket skriftligt och muntligt i kontakter med kommunen ge enskilda rätt att få tillgång till äldreomsorg och förskola helt eller delvis på finska. 1
Ledning och samverkan 1.9.2012 anställdes Anne Ågren som verksamhetsutvecklare för finskt förvaltningsområde. Hennes uppgift är att samordna och organisera arbetet kring finskt förvaltningsområde. Verksamhetsutvecklaren har ekonomiansvar och beslutanderätt gällande finskt förvaltningsområde. Hennes överordnande är Lars Näsström som har det högsta beslutsfattanderätten. Redan under sommaren bildades en referensgrupp som bestod av tre representanter från finsktalande frivilligorganisationerna samt kommunalrådet. Frivilligorganisationerna var Finska Förening, pensionärsförening Stjärnan samt Örebro- Värmland krets. Efter verksamhetsutvecklarens tillträde, utökades gruppen med fem föreningar, så alla kommunens finsktalande frivilligorganisationer var representerade: Finska Föreningen, Pensionärsföreningen Stjärnan, Finskspråkiga Pingstkyrkan, Svenska kyrkans finskspråkiga verksamhet, Karlskoga internationella kulturföreningen för romer och Sverigefinska synskadeförbundet. Dessutom ingår Örebro-Värmland krets, kommunalrådet, en oorganiserad samt verksamhetsutvecklaren i gruppen. Referensgruppen har haft kontinuerliga möten en gång/månad. Referensgruppen är rådgivande, ej beslutande organ. I november 2012 bildade Örebro läns finska förvaltningskommuner en nätverksgrupp. Dessa kommuner är Karlskoga, Lindesberg och Hällefors. Möten hålles ca en gång/månad. Nätverksgruppen har haft ett samråd med ÖLL för att diskutera finskspråkig service inom Landstinget. I december 2012 bildades en Kulturgrupp som består av sex personer; fem representanter från frivilligorganisationerna och verksamhetsutvecklaren. Verksamhetsutvecklaren har haft möten med representanter från olika förvaltningar. 2
Följande insatser har gjorts under hösten 2012. Verksamhet Kartläggning En förstudie om sverigefinnarnas behov och önskemål har genomförts. Man kunde svara på den både på webben och i pappersformat. Kartläggning om finskspråkig personal i kommunen har gjorts. Områdescheferna inom äldreomsorg har fått uppgift att kartlägga var de finsktalande brukarna finns. Information Verksamhetsutvecklaren har besökt de två största finsktalande frivilligorganisationerna två gånger/var och haft informationsmöten. För de mindre organisationerna har hon träffat representanter. Kommunens finskspråkiga sida har utvecklats och uppdateras kontinuerligt. Alla förskoleavdelningar har fått broschyrer Ditt barn har rätt till finska och Sverigefinnar som nationell minoritet i svensk minoritetslagstiftning. Alla äldreomsorgsenheter har fått broschyren Sverigefinnar som nationell minoritet i svensk minoritetslagstiftning samt häftet Din rätt till vård och omsorg en vägvisare för äldre Broschyrerna Ditt barn har rätt till finska och Sverigefinnar som nationell minoritet i svensk minoritetslagstiftning har varit både på svenska och finska. Häftet till äldreomsorgen var på finska. Annonser med kontaktuppgifter i Karlskoga Tidning, Karlskoga Kuriren, Ruotsinsuomalainen och Suomen uutisviikko. Alla frivilligorganisationerna har fått informationsmaterial att dela ut. Biblioteket och KS husets reception har broschyrer och kontaktuppgifterna tillgängliga. Skyltning och medborgarenkät på finska i Strandbadet. Kommunen har beställt skyltar till KS-huset Kunnantalo Media Den finskspråkiga tidningen Ruotsinsuomalainen har gjort två reportage om Karlskoga. Sveriges Radios finskspråkiga program Sisu-radio har intervjuat verksamhetsutvecklaren. Lokaltidningarna skrev om självständighetsdagsfirandet. Intervju med verksamhetsutvecklaren på CTV (lokal-tv). Artikel i Ruotsi.se tidningen. Arrangemang och möten Två offentliga stormöten har hållits - en för sverigefinnar och en för romer. Representanter från kommunens olika förvaltningar samt Polisen deltog. Referensgruppen har haft sex möten. Nätverksgrupp för finska förvaltningskommuner har haft två möten, varav ett var ett heldagsmöte. Lennart Rohdin och Tiina Kiveliö föreläste för förvaltnings -och områdescheferna samt för allmänheten 22/10 2012. Verksamhetsutvecklaren har besökt närliggande förvaltningsområden Hällefors och Eskilstuna. 3
Gemensam självständighetsdagsfirande, med gäster från Finland, hölls 6/12 2012 på Nya Folkets Hus. Julsånger på Lötängens vårdboende tillsammans med kyrkans finskspråkiga väntjänst19/12 2012. Två bussresor har ordnats till den finskspråkiga teatern på Finnstigen, Hällefors. Deltagande i mässan på Äldre-och anhörigdagen 4/10 2012. Besök och samtal från sverigefinnar De flesta samtalen som kommit till verksamhetsutvecklaren har gällt pensionsfrågor. Det märks dock att bara en bråkdel av kommuninvånare vet att Karlskoga nu ingår i finskt förvaltningsområde och att man kan ta kontakt med kommunen på finska. Antal samtal från sverigefinnar under september-december 29 st. Antal besök 17 st. I dessa har inte räknats in besök och samtal från referensgruppens representanter. Kurser och konferenser Verksamhetsutvecklaren har deltagit i följande kurser och konferenser: 23/10 Språkstrategier, Stockholm 23/10 Informatörernas möte, Finlands ambassad, Stockholm 6/11 Från erkännande till egenmakt, Stockholm 7/11 Uppföljningssystem för nationella minoriteter, Stockholm 4
Ekonomi Karlskoga Kommun fick statsbidrag 660 000 kr för arbete med finskt förvaltningsområde. Statsbidraget ska användas i samråd med minoriteterna och till merkostnader i samband med minoritetslagens tillkomst, inte till sådant som kommunen redan tidigare är skyldig att göra, t.ex. att anlita tolk enligt förvaltningslagen och dela ut ordinarie föreningsbidrag. Statsbidraget har använts till Personalkostnader Annonsering Informationsmaterial Kurser och konferenser Samråd Kulturverksamhet Eftersom anställningen av verksamhetsutvecklaren dröjde, så användes inte hela statsbidraget utan kommunen fick överföra resterande belopp, 333 717.78 kr, till 2013. 5
Slutkommentar Arbetet med finskt förvaltningsområde är givande och spännande. Det tar tid att sätta sig in i olika lagar och förordningar, men sakteligen börjar man förstå vissa processer. Jag har också märkt vad lite kunskaper olika myndigheter (och förvaltningar) har om minoritetslagstiftningen. Där behövs det utbildning. Det tar tid för kommunens sverigefinnar och kommunens förvaltningar att förstå vad arbetet med finskt förvaltningsområde innebär och att vi måste leva upp till minoritetslagstiftningen vi har en lång väg att gå. Det är glädjande att se hur bra de olika finskspråkiga organisationerna samarbetar med varandra. Jag anser att Karlskoga Kommun har kommit långt under dessa fyra månader fast mycket konkret arbete och omorganisation kvarstår. Karlskoga 4 januari 2013 Anne Ågren Verksamhetsutvecklare för finskt förvaltningsområde 6