Fakta PM 2:2007 Arbetslöshetsersättning inom EU Belgien Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) har sammanställt information om de ersättningssystem som motsvarar den svenska arbetslöshetsförsäkringen i ett urval EU-länder. Oktober 2007
Denna PM har utarbetas av Tobias Wallin vid IAF:s kanslienhet. Informationsbladen i serien Arbetslöshetsersättning inom EU ger inte en fullständig bild av regelverken i respektive stat. Det kan också förekomma inaktuella uppgifter i de fall då IAF inte har hunnit uppdatera informationen. Källa: I huvudsak internetbaserad myndighetsinformation. Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) svarar för den samlade tillsynen och andra statliga uppgifter som gäller arbetslöshetsförsäkringen. Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, IAF Box 210 641 22 Katrineholm Tfn: 0150-48 70 00 E-post: iaf@iaf.se www.iaf.se
Inledning Rättvisa jämförelser mellan olika staters socialförsäkringssystem är svåra att göra, inte minst på grund av ländernas varierande kostnadslägen. Informationsbladen innehåller därför uppgifter om ersättningsnivån i procent av tidigare inkomst, i stället för förmånsbeloppen i faktiska tal. Alla de stater som förekommer i IAF:s sammanställningar har någon form av försäkring riktad mot arbetslöshet. En grupp stater har ett traditionellt avgiftsfinansierat socialförsäkringssystem med kontantstöd särskilt riktat till arbetslösa, eventuellt kompletterat med ett grundtrygghetssystem. Ett antal stater har i stället försäkringssystem med en mer eller mindre uttalad administrativ koppling till fackliga organisationer eller andra privaträttsliga organ.
Belgien Tillämpningsområde Den belgiska arbetslöshetsförsäkringen är en obligatorisk avgifts- och skattefinansierad socialförsäkring med dels inkomstrelaterad arbetslöshetsersättning, dels familjerelaterade förmåner. Arbetslöshetsförsäkringen omfattar alla anställda. Självständiga näringsidkare omfattas däremot inte av arbetslöshetsförsäkringen. För ungdomar finns en särskild grundersättning för personer upp till 25 år som är nytillträdda på arbetsmarknaden. Det belgiska regelverket skiljer mellan ordinär arbetslöshetsersättning för heltidsarbetslöshet (chômage complet) och tillfällig arbetslöshetsersättning (chômage temporaire) se nedan. Kvalifikationsvillkor, inkomstrelaterad ersättning och familjerelaterade förmåner För att vara berättigad till arbetslöshetsersättning skall den ersättningssökande vara arbetslös, stå till arbetsmarknadens förfogande och vara anmäld som arbetssökande. Försäkringsersättning kan utgå först efter en kvalificeringsperiod inom den obligatoriska försäkringen. Kvalificeringsperiodens längd varierar beroende på den ersättningssökandes ålder. Villkorets variation är mellan 312 arbetsdagar under de 18 månader som föregått arbetslösheten och 624 arbetsdagar under de 36 månader som föregått arbetslösheten. Personer under 30 års ålder med försörjningsbörda kan kvalificera sig för arbetslöshetsersättning genom att ha avslutat studier och därefter antingen fullgjort ett reducerat arbetsvillkor i avlönat arbete eller stått till arbetsmarknadens förfogande under motsvarande tid. Ersättningsperiod Ersättningsperioden saknar generell bortre gräns. Ersättningen sänks dock årligen. Ersättningsrätten för en enskild arbetslös person kan också efter ett särskilt sanktionsbeslut upphöra helt efter en jämförelse med genomsnittet av ersättningstagarna av samma kön och ålder i den aktuella regionen. Försäkringsförmåner Försäkringsersättningen är inkomstrelaterad men varierar också beroende på civilstånd, på om den ersättningssökande har vårdnad om barn eller inte och på arbetslöshetens längd. Person i delat hushåll med barn: 60 % av tidigare inkomst
Person i delat hushåll utan barn: 55 % av tidigare inkomst under det första året, därefter 35 % av tidigare inkomst Ensamhushåll: 60 % av tidigare inkomst under det första året, därefter 42 % av tidigare inkomst Därutöver finns familjerelaterade tilläggsförmåner som bland annat studieförmåner för studenter som genomgår obligatorisk skolgång, ålderstillägg för ersättningssökande som uppnått 50 års ålder och 20 anställningsår samt vårdnadshavartillägg. Ersättning vid deltidsarbetslöshet Deltidsarbetslöshet (även frivillig) kan berättiga till en särskild form av grundersättning (chômage temporaire) som utgår vid arbetstidsförkortning. Samma ersättningsform kan också medges under upp till 1 års tjänstledighet på heltid. Sanktioner Återkravsmöjlighet finns vid felaktiga utbetalningar. Arbetsförmedlingen kan besluta om varning, nedsättning av ersättningen eller avstängning från ersättningsrätten. Avstängningstiden kan variera mellan totalt 1 och 52 veckor. Vid ringa regelbrott bestäms avstängningstiden till mellan 1 och 26 veckor, vid grövre regelbrott till mellan 4 och 52 veckor. Upprepade regelbrott kan leda till uteslutning. I de fallen måste kvalifikationsvillkoret uppfyllas på nytt innan ersättning åter kan utgå. Beskattning och finansiering Arbetslöshetsersättning är beskattningsbar inkomst. Vad gäller försäkringens finansiering har Belgien ett system i vilket socialförsäkringarna inte särredovisas. De totala arbetsgivar- och egenavgifterna är 24,77 respektive 13,07 % (2006). Andelarna för arbetslöshetsförsäkringen tillåts variera inom dessa ramar. Administrativ organisation Arbetslöshetsförsäkringen administreras av Office national de l'emploi (O.N.E.M.) och dess regionala organ som beslutar om rätten till arbetslöshetsersättning. Ersättningen utbetalas av en av tre fackligt organiserade arbetslöshetskassor eller en kompletterande nationell arbetslöshetskassa Rijksdienst voor arbeidsvoorziening (R.V.A.) för personer som inte är anslutna till fackförbundens arbetslöshetskassor.
Kontaktuppgifter Office National de l Emploi (O.N.E.M.) Boulevard de l'empereur, 7 1000 Bruxelles www.onem.be www.rva.be