nr 1/2015 INNEHÅLLSFÖRTECKNING MILJOBYGG 1 MILJOBYGG 2 MILJOBYGG 3 Mötets konstituering Fullmäktigemotion om Vichtis vattens avloppsvatten som hamnar i å kommuns miljöskyddsföreskrifter MILJOBYGG 4 s verksamhetsberättelse 2014 MILJOBYGG 5 MILJOBYGG 6 MILJOBYGG 7 Förnyande av byggnadsordningen Utlåtande om förslaget till ändring av detaljplan/ RA-kvarteret i Golfherrgårdsområdet Utlåtande om förslag till detaljplan för Slussen området MILJOBYGG 8 Utlåtande i besvärsärende, Bergvallen 11:1 MILJOBYGG 9 Ansökan om bygglov 15-4-R MILJOBYGG 10 Uppföljning av miljö- och byggnadsnämndens ekonomi 12/2014 MILJOBYGG 11 Till kännedom MILJOBYGG 12 Övriga ärenden
Sida 2 Nr 1/2015 ÖTESTID kl. 18.00 19.16 MÖTESPLATS NÄRVARANDE MEDLEMMAR (och anteckning om vem som fungerar som ordförande) ÖVRIGA NÄRVARANDE Kommunhuset Honkasalo Antero, ordförande Kokkonen Yrjö, viceordf. Berglund Hans, medlem Ekström Susanne, medlem avlägsnade sig som jävig under beh. av 7 kl 18.34-18.50 Kämäräinen Paula, medlem Mäkinen Lea, medlem Nummenmaa Rauli, medlem Suomalainen Jani, medlem Östberg Magnus, ersättare Karell Anders, representant för kommunstyrelse Flythström Kenneth, byggnadsinspektör Hynninen Anu, miljöinspektör Nyberg Emilia, förvaltningsplanerare LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET MILJOBYGG 1 ÄRENDEN 1-12 PROTOKOLLETS JUSTERINGSSÄTT (Val av justerare eller anteckning om justeringen av senaste mötesprotokoll) MILJOBYGG DAG FÖR UTFÄRDANDE AV BESLUT SOM GÄLLER LOVÄRENDEN 1 På detta sammanträdet fattade beslut, som gäller lovärenden, ges efter anslag 23.2.2015 UNDERTECKNANDET AV PROTOKOLLET PROTOKOLLJUSTERING Ordförande Antero Honkasalo Protokollet är justerat och konstaterat överensstämma med mötets gång Protokollförare Emilia Nyberg Justeringstid Underskrifter Lea Mäkinen Magnus Östberg ANSLAGSBEVIS (ByggnL 198 ) Meddelande om beslut angående lovärenden, som fattats på detta sammanträde har kungjorts på 23.2.2015 kommunens anslagstavla Tjänsteställning Underskrift Förvaltningsplanerare Emilia Nyberg
Sida 3 MILJOBYGG 1 Förslag: Beslut: MÖTETS KONSTITUERING beslutar - konstatera mötet vara lagligt sammankallat och beslutfört - välja två protokolljusterare. - konstaterade att mötet var lagligt sammankallat och beslutfört; - valde Lea Mäkinen och Magnus Östberg till protokolljusterare.
Sida 4 KH:138/2013 MILJOBYGG 2 FULLMÄKTIGEMOTION OM VICHTIS VATTENS AVLOPPSVATTEN SOM HAMNAR I SJUNDEÅ Å Kompletterande material Lokalavdelningen för Centern i föreslår i sin fullmäktigemotion att kommun och alla övriga som vid å lider av avloppsvattenolägenheter bör med Vichtis kommun underhandla om en uppgörelse i godo för att få ett slut på att avloppsvattnet leds över vattendelaren till en gren av Risubacka å och att man så fort som möjligt leder avloppsvattnet från Vichtis till den centraliserade reningsbehandlingen i Finnå i Esbo. Alternativt bör kommun vid behandlingen av miljötillståndet agera för att uppnå samma mål. Alternativen för vattenverket Vihdin Vesis avloppsvattenhantering och deras miljökonsekvenser har utretts vid miljökonsekvensbedömningsförfarandet (MKB) under tiden 31.1.2013 2.12.2014. Nylands närings-, trafik- och miljöcentral (NTM/ELY) avgav den 2.12.2014 ett utlåtande om redogörelsen för miljökonsekvensbedömningen. I enlighet med MKB-lagen (468/1994) avslutas bedömningsförfarandet då kontaktmyndigheten inlämnar sitt utlåtande samt övriga utlåtanden och anmärkningar till den som ansvarar för projektet. Efter att MKB-förfarandet avslutats besluter Vihdin Vesi vilket alternativ för behandling av avloppsvatten som skall väljas. Man ansöker om miljötillstånd för det valda alternativet. kommuns miljö- och byggnadsnämnd avgav den 13.11.2013 ( 122) ett utlåtande om MKB-programmet för alternativen för Vihdin Vesis avloppsvattenhantering och den 10.9.2014 ( 80) för MKB-redogörelsen. I sina utlåtanden framförde miljö- och byggnadsnämnden att man möjligast fort bör få ett slut på den avloppsvattenbelastning som förorsakas av vattenreningsverket i Nummela på Risubacka å, Björnträsk och ås Natura-område. Nämnden framförde också att avloppsvattnet bör ledas för behandling till Blombacken i Esbo. Därtill har nämnden krävt att man omedelbart bör effektivera behandlingen av avloppsvattnet, tills Blombackens reningsverk färdigställs år 2021. Enligt det gällande miljötillståndet bör Vihdin Vesi senast den 30.9.2014 ha lämnat in en ansökan för avgivande av de bestämmelser som krävs för att avsluta verksamheten i reningsverket i Nummela eller en ansökan om granskning av tillståndsbestämmelserna och för effektivering av behandlingen av avloppsvattnet. På grund av den tid som MKB-förfarandet har tagit i anspråk har Vihdin Vesi ansökt om tilläggstid för att ansöka tillståndet. Miljötillståndet för reningsverket i Vichtis kyrkby bör förnyas senast år 2016.
Sida 5 - Som kompletterande material: o fullmäktigemotion Föredragning: miljöinspektör Anu Hynninen, tel. 044 386 1270, e-post: anu.hynninen@siuntio.fi Förslag: Beslut: föreslår för kommunstyrelsen att den föreslår för kommunfullmäktige: - att kommun även i fortsättningen kommer att motsätta sig att avloppsvattnet från Vichtis leds via Risubacka å till ås vattendrag, - att fullmäktigemotionen förklaras vara slutbehandlad. Enligt förslaget.
Sida 6 YMPJARAKL:196/2014 MILJOBYGG 3 SJUNDEÅ KOMMUNS MILJÖSKYDDSFÖRESKRIFTER MILJOBYGG 9.4.2014 27 Bilaga 1 Enligt miljöskyddslagen (86/2000) 19 kan kommunfullmäktige för verkställandet av lagstiftningen utfärda sådana allmänna föreskrifter som är påkallade av de lokala förhållandena och som gäller kommunen eller någon del av den. Föreskrifterna bör grunda sig på sådant som stadgats med hjälp av miljöskyddslagen. Man kan med dessa föreskrifter inte lindra lagens krav. Föreskrifterna kan inte gälla verksamhet som är tillståndspliktig med stöd av miljöskyddslagen eller anmälningspliktig verksamhet eller försvarsmaktens verksamhet. Föreskrifterna får inte heller gälla åtgärder som bör registreras. kommun har inga gällande miljöskyddsbestämmelser. Målet är att för kommun uppgöra miljöskyddsbestämmelser, där lokala särdrag och västnyländsk praxis förenas. Tätt bebyggda områden, strandzoner, grundvattenområden och vattendragen utgör sådana lokala särområden, som kräver preciserade bestämmelser för att förhindra, bortta och minska nedsmutsning av miljön. Vid sidan av de allmänna bestämmelserna utgörs de i miljöskyddsbestämmelserna behandlade ärendehelheterna förhindrandet av avloppsvattnens skadeverkningar, behandlingen av avfall och kemikalier, bekämpningen av buller och övriga utsläpp samt förhindrandet av skador som förorsakas av lantbruksverksamhet. Miljöskyddsbestämmelserna förenklar och förtydligar myndighetens arbete och ger stöd för beslutsfattandet. Med hjälp av bestämmelserna är det möjligt att flexibelt och effektivt förhindra sådana miljöskador, för vilka bestämmelserna på förordningsnivå är alltför allmängiltiga. Med bestämmelserna kan man skapa sådan praxis som är lämplig i de lokala förhållandena. Utkastet till bestämmelser har beretts i samarbete med kommunens byggnadsinspektion, tekniska väsendet och vatten- och avloppsverket. Med hjälp av samarbetet garanterar man att miljöskyddsbestämmelserna inte innehåller punkter som överlappas av byggnadsordningen, planebestämmelser el.dyl. fattar beslut om att officiellt framlägga bestämmelserna till påseende. Om framläggandet till påseende kungörs i lokala tidningar, på kommunens officiella anslagstavla och på nätsidorna. Officiella utlåtanden om utkastet till bestämmelser kommer att begäras av följande instanser:
Sida 7 *) - Västra Nylands närings-, trafik- och miljöcentral - Västra Nylands räddningsverk - Västra Nylands polisinrättning - Västra Nylands avfallsnämnd - Västra Nylands vatten och miljö rf - Ingå- Miljöförening rf - landsbygdsförening - kommuns tekniska nämnd - Miljöhälsovården - Ingå, Kyrkslätts, Vichtis och Lojo kommuner Efter avslutad tid för påseende besluter miljö- och byggnadsnämnden om att framföra förslaget till bestämmelser till kommunfullmäktige för godkännande. Kompletterande material och bilagor: - bilaga 1 innehåller följande dokument: miljöskyddsbestämmelser, utkast 27.3.2014 och miljöskyddsbestämmelsernas motiveringar, utkast 27.3.2014 Föredragning: miljöinspektör Anu Hynninen, tel. 044 386 1270, e-post: anu.hynninen(at)siuntio.fi Förslag: miljö- och byggnadsnämnd besluter att - framlägga miljöskyddsbestämmelserna och motiveringarna till dem officiellt till påseende. Behandling: Lundqvist föreslog, med understöd av Berglund, att man begär officiella utlåtanden även från följande instanser: Nylands svenska producentförbund, MTK-Uusimaa, MTK Lohjan seutu ry och viltvårdsförening rf. Berglund föreslog, med understöd av Maxenius och Lundqvist, att det andra stycket i bilagans punkt 5.3.1 ändras så att det innehar formen av en rekommendation. Ordföranden föreslog, med understöd av Berglund, att det första stycket i punkt 9.1 ändras att gälla behållare som är över 10 m3 stora. Kokkonen föreslog, med understöd av ordföranden, att det första stycket i punkt 12.2, som börjar med Såvida åtgärden... ändras så att den får ordalydelsen Såvida den tillfälliga åtgärden...
Sida 8 Maxenius föreslog, med understöd av Berglund, att rubriken i femte stycket ändras så att den får ordalydelsen Bestämmelser som gäller häststall och djurstall. Eftersom förslagen inte rönte motstånd, konstaterade ordföranden att nämnden enhälligt hade godkänt dem. Beslut: miljö- och byggnadsnämnd besluter att - framlägga miljöskyddsbestämmelserna och motiveringarna till dem officiellt till påseende; - att begära utlåtanden om utkastet till bestämmelserna från följande instanser: *) - Västra Nylands närings-, trafik- och miljöcentral - Västra Nylands räddningsverk - Västra Nylands polisinrättning - Västra Nylands avfallsnämnd - Västra Nylands vatten och miljö rf - Ingå- Miljöförening rf - landsbygdsförening - kommuns tekniska nämnd - Miljöhälsovården - Ingå, Kyrkslätts, Vichtis och Lojo kommuner - Nylands svenska producentförbund - MTK-Uusimaa - MTK Lohjan seutu ry - viltvårdsförening rf. - att befullmäktiga föredraganden att rätta till följande ställen i bilagan: - andra stycket i bilagans punkt 5.3.1 ändras så att det innehar formen av en rekommendation, - första stycket i punkt 9.1 ändras att gälla behållare som är över 10 m3 stora, - första stycket i punkt 12.2, som börjar Såvida åtgärden... ändras så att den lyder Såvida den tillfälliga åtgärden... - rubriken i stycke 5 ändras så att den lyder Bestämmelser som gäller Häststall och djurstall. *) Korrigering av skrivfel i enlighet med 51 i förvaltningslagen
Sida 9 MILJOBYGG 10.12.2014 113 Bilagorna 3, 4, 5 och 6 Utkastet till kommuns miljöskyddsföreskrifter var framlagt till påseende under tiden 1.10 12.11.2014. Framläggningen kungjordes i de lokala dagstidningarna, på kommunens officiella anslagstavla och på nätsidorna. Utlåtanden om utkastet till föreskriften har inlämnats av Nylands närings-, trafik- och miljöcentral, Västra Nylands räddningsverk, Västra Nylands polisinrättning, Västra Nylands vatten och miljö r.f., Ingå- miljöförening r.f., Landsbygdsförening r.f., Nylands svenska producentförbund, viltvårdsförening, Lojo stads miljöhälsotjänster, Vichtis miljöinspektör samt miljö- och byggnadsnämnderna i Ingå och Lojo. Inga anmärkningar eller åsikter har inlämnats angående utkastet. Med anledning av utlåtandena har utlåtandet till miljöskyddsföreskrifter reviderats på det sätt som framkommer i bilagorna. Genmälen har skrivits till utlåtandena och i utkastet till föreskrifter har man antecknat de ändringar som gjorts i samband med revideringen. I utkastet har man beaktat de behov av ändringar som medförs av den nya miljöskyddslagen (527/2014), som trädde i kraft den 1.9.2014. - Som bilaga: o miljöskyddsföreskrifter, utkast 9.12.2014 o motiveringar till miljöskyddsföreskrifterna, utkast 9.12.2014 o karta över grundvattenområdena i o sammanställning av utlåtandena och de genmälen som skrivits till dem. Föredragning: miljöinspektör Anu Hynninen, tel. 044 386 1270, e-post: anu.hynninen@siuntio.fi Förslag: Behandling: miljö- och byggnadsnämnd godkänner de ändringar som föreslagits göras till kommuns miljöskyddsföreskrifter och motiveringarna till dem. Nämnden föreslår att miljöskyddsföreskrifterna godkänns i kommunstyrelsen och skickas därifrån vidare till kommunfullmäktige för godkännande. Ordföranden föreslog att paragrafen bordläggs för ytterligare utredning av paragraferna 5.1, 5.2, 5.3.2, 15 och 16 i miljöskyddsbestämmelserna. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden, att nämnden hade enhälligt godkänt förslaget. Beslut: Ärendet bordlades.
Sida 10 MILJOBYGG 3 Bilagorna 1,2,3 och 4 Nämnden tar upp ärendet till förnyad behandling. - Som bilaga: o miljöskyddsföreskrifter, utkast 9.12.2014 o motiveringar till miljöskyddsföreskrifterna, utkast 9.12.2014 o karta över grundvattenområdena i o sammanställning av utlåtandena och de genmälen som skrivits till dem. Föredragning: miljöinspektör Anu Hynninen, tel. 044 386 1270, e-post: anu.hynninen@siuntio.fi Förslag: Behandling: miljö- och byggnadsnämnd godkänner de ändringar som föreslagits göras till kommuns miljöskyddsföreskrifter och motiveringarna till dem. Nämnden föreslår att miljöskyddsföreskrifterna godkänns i kommunstyrelsen och skickas därifrån vidare till kommunfullmäktige för godkännande. Under behandlingen ändrade föredraganden sitt beslutsförslag enligt följande: miljö- och byggnadsnämnd godkänner de ändringar som föreslagits göras till kommuns miljöskyddsföreskrifter och motiveringarna till dem. Nämnden föreslår att miljöskyddsföreskrifterna godkänns i kommunstyrelsen och skickas därifrån vidare till kommunfullmäktige för godkännande. Dessutom befullmäktigar nämnden föredraganden att rätta till ställen 5.2, 5.3.2, 15, 16 och 21.1 i bilagan enligt förslaget som utdelades på bordet i mötet. Ekström, understödd av Berglund, föreslog att andra stycket i paragrafen 5.2 tas bort. Eftersom det hade gjorts ett från föredragandens förslag avvikande understöttförslag var det nödvändigt med en omröstning. Omröstningen skedde med namnupprop. De som understöder föredragandens förslag röstar ja och de som understöder *) Louekoskis Ekströms förslag röstar nej. Vid förrättad omröstning vann föredragandes förslag med 6 röster (Honkasalo, Kokkonen, Kämäräinen, Mäkinen, Nummenmaa, Suomalainen) mot 3 röster (Östberg, Berglund, Ekström).
Sida 11 Beslut: Föredragandens ändrade förslag godkändes. *) Korrigering av skrivfel i enlighet med 51 i förvaltningslagen
Sida 12 YMPJARAKL:60/2015 MILJOBYGG 4 Bilaga 5 MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDENS VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2014 Enligt ekonomiavdelningens instruktioner bör varje nämnd godkänna sin verksamhetsberättelse och skicka den till känna till ekonomiavdelningen. I verksamhetsberättelsen behandlas det som gjorts i de resultatområden som hör under miljö- och byggnadsnämnden, centrala nyckeltal samt hur man uppnått de verksamhetsmål, som kommunfullmäktige satt upp för nämnden. - Som bilaga: o förslaget till miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsberättelse för år 2014 Föredragning: byggnadsinspektör Kenneth Flythström, tel. 050 386 0807, e-post: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Förslag: besluter att - godkänna det i bilagan presenterade förslaget till miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsberättelse för år 2014. Behandling: Föredragandens ändringar gjorda i bilagan är beaktade i protokollet. Beslut: Enligt förslaget.
Sida 13 YMPJARAKL:71/2015 MILJOBYGG 5 FÖRNYANDE AV BYGGNADSORDNINGEN Den nuvarande byggnadsordningen för kommun är godkänd av kommunfullmäktige 12.11.2001 91 och trädde i kraft 1.1.2002. Ändring i 31 godkändes av fullmäktige 1.10.2007. Byggnadsordningen är föråldrad och känner inte till dagens byggnadstrender, som t.ex. solpaneler. Även innehåller den en del föråldrad information. Kommunförbundet har uppgjort en handbok med anvisningar till kommunerna för att revidera byggnadsordningen. Därmed skulle det vara bra att förnya byggnadsordningen när det finns en ny handbok att följa. Markanvändnings- och bygglagen ger kommunerna omfattande möjligheter att självständigt planera och fatta beslut om miljön. I byggnadsordningen kan kommunen meddela sådana föreskrifter som förutsätts av de lokala förhållandena och som är nödvändiga med tanke på ett planmässigt och lämpligt byggande och för att kultur- och naturvärden ska kunna beaktas samt för att en bra livsmiljö skall kunna skapas och bevaras (MarkByggL 14 ). Föredragning: byggnadsinspektör Kenneth Flythström, tel. 050 386 0807, e-post: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Förslag: Beslut: Nämnden föreslår för kommunstyrelsen att de tillsätter en arbetsgrupp för förnyande av byggnadsordningen som består av åtminstone - miljö- och byggnadsnämndens ordförande - tekniska nämndens ordförande - byggnadsinspektören - markanvändningsingenjören, och - representant från kommunstyrelsen. Enligt förslaget.
Sida 14 TEKNLTK:537 /2014 MILJOBYGG 6 UTLÅTANDE OM FÖRSLAGET TILL ÄNDRING AV DETALJPLAN/ RA-KVARTERET I GOLFHERRGÅRDSOMRÅDET MILJOBYGG 10.12.2014 128 Kompletterande material Tekniska nämnden har bett om utlåtande av miljö- och byggnadsnämnden gällande ändring av detaljplanen för RA-kvarteret i Golfherrgårdsområdet. Kati Lehesmaa och Anna Kyyhkynen har tagit kontakt med kommunen med anledning av ett byggnadsprojekt enligt Minivilla-konceptet, som de planerat. Kommunen har emellertid inte haft någon lämplig fastighet att erbjuda för projektet. Lehesmaa och Kyyhkynen har ingått ett föravtal med Asuntosäätiön Kiinteistöt Oy gällande kvarter 2 i detaljplanen för golfherrgården. Detaljplanen för Pickala Golf -herrgården har godkänts i kommunfullmäktige den 1.2.2010. I den gällande planen har det aktuella kvartersområdet anvisats som ett kvartersområde för semesterbostäder (RA). Det har på kvartersområdet anvisats tre byggnadsplatser med 300 vån-m2 byggrätt för varje byggplats. För förverkligandet av Lehesmaas och Kyyhkynens projekt, som består av åtta mindre fritidsbostäder, borde detaljplanen ändras så att man i stället för tre skilda byggplatser skulle anvisa en större byggplats på kvartersområdet. Den större byggplatsen skulle ha en total byggrätt om 900 vån-m2. Sålunda skulle det inte innebära någon ändring av den gällande detaljplanens totala volym och ändringen skulle inte heller utesluta möjligheten att förverkliga kvartersområdet enligt den ursprungliga tanken. Bestämmelserna gällande byggande och minimiantalet bilplatser följer bestämmelserna i den gällande detaljplanen. - Som kompletterande material: o förslaget till ändring av detaljplanen för golfherrgårdsområdets RAkvarter och planeredogörelsen Föredragning: byggnadsinspektör Kenneth Flythström, tel. 050 386 0807, e-post: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Förslag: anmärker följande om detaljplaneutkastet, - detaljplanbeteckningarna bör göras tydligare, så att man kan skilja dem från varandra - bestämmelserna bör ses igenom, eftersom de svenska bestämmelserna inte motsvarar de finska
Sida 15 Behandling: Paragrafen delades på bordet i mötet. Ärendet behandlades efter 119. Kokkonen, med understöd av Mäkinen, föreslog att ärendet läggs på bordet. Eftersom det gjorda förslaget inte rönte motstånd, konstaterade ordföranden att nämnden enhälligt hade godkänt det. Beslut: besluter att bordlägga ärendet, så att nämndmedlemmarna har tid att bekanta sig med materialet. Föredragaren inlämnade avvikande åsikt till beslutet. MILJOBYGG 6 Kompletterande material Nämnden tar upp ärendet till förnyad behandling. - Som kompletterande material: o förslaget till ändring av detaljplanen för golfherrgårdsområdets RAkvarter och planeredogörelsen Föredragning: byggnadsinspektör Kenneth Flythström, tel. 050 386 0807, e-post: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Förslag: Behandling: Ändrat förslag: Beslut: anmärker följande om detaljplaneutkastet, - detaljplanbeteckningarna bör göras tydligare, så att man kan skilja dem från varandra - bestämmelserna bör ses igenom, eftersom de svenska bestämmelserna inte motsvarar de finska Under behandlingen ändrade föredragande sitt beslutsförslag. Föredraganden föreslog, att miljö- och byggnadsnämnden inte avger ett utlåtande, eftersom tiden för utlåtande har gått ut. Föredragandens ändrade förslag godkändes.
Sida 16 TEKNLTK:452/2011 MILJOBYGG 7 UTLÅTANDE OM FÖRSLAG TILL DETALJPLAN FÖR SLUSSEN OMRÅDET MILJOBYGG 10.12.2014 129 Kompletterande material Tekniska nämnden har bett om utlåtande av miljö- och byggnadsnämnden gällande förslaget till detaljplan för Slussen området. Fem markägare har ansökt om detaljplaneringen av området öster om Störsvikvägen hos kommunstyrelsen den 25.3.2008 ( 67). Kommunfullmäktige godkände förslaget till detaljplan för Slussen området den 5.9.2011 ( 59), men Helsingfors förvaltningsdomstol upphävde beslutet senare (26.10.2012). Tekniska nämnden har börjat bereda förslaget till detaljplan på nytt. På basen av beslutets motiveringar har man till stöd för den nya beredningen uppgjort följande utredningar: - Natura-bedömning (Naturfakta Keiron Ab, Kala- ja vesitutkimus Oy) - en kompletterande naturutredning (Naturfakta Keiron Ab) - den inverkan som planläggningen av Slussen-området har på örings och vimbabeståndet i ås Naturaområde (Kala- ja vesitutkimus Oy) - skötsel- och bruksplanen för strandens skyddsrekreationsområde (Naturfakta Keiron Ab) I de gjorda utredningarna har man bedömt konsekvenserna av planeförslaget 2011 på bl.a. banområdenas natur och djurliv, Natura-områdets direktivarter och Pickalavikens fågelbestånd. Som en del av utredningarnas slutsatser har man presenterat olika åtgärder för att förmildra verkningarna, som skulle förminska konsekvenserna till små eller neutrala. Under den terrängsyn, som gjordes i samband med uppgörandet av skötsel och bruksplanen för strandens skyddsrekreationsområde hittade man flygekorrsavföring i området. På basen av iakttagelserna förekommer flygekorren huvudsakligen i skogsområdena och strandskogen utanför bostadskvarteren. Det av Naturfakta Keiron Ab uppgjorda utlåtandet om flygekorren har bifogats till planematerialet. På basen av de kompletterande uppgifterna och åtgärdsrekommendationerna har man gjort ett nytt förslag till detaljplan för Slussen området. I det nya förslaget har man beaktat de nya rekommendationerna för att hindra översvämningsskador, som publicerades sommaren 2014 (Översvämningsberedskap vid byggande guide i hur man fastställer lägsta byggnadshöjd på strandområden).
Sida 17 - Som kompletterande material: o förslaget till detaljplan för Slussen-området av den 12.11.2014 samt planeredogörelsen jämte bilagor Föredragning: byggnadsinspektör Kenneth Flythström, tel. 050 386 0807, e-post: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Förslag: har ingenting att anmärka om detaljplanen. Behandling: Paragrafen delades på bordet i mötet. Ärendet behandlades efter 128. Kokkonen, med understöd av Berglund, föreslog att ärendet läggs på bordet. Eftersom det gjorda förslaget inte rönte motstånd, konstaterade ordföranden att nämnden enhälligt hade godkänt det. Beslut: besluter att bordlägga ärendet, så att nämndmedlemmarna har tid att bekanta sig med materialet. MILJOBYGG 7 Kompletterande material Nämnden tar upp ärendet till förnyad behandling. - Som kompletterande material: o förslaget till detaljplan för Slussen-området av den 12.11.2014 samt planeredogörelsen jämte bilagor Föredragning: byggnadsinspektör Kenneth Flythström, tel. 050 386 0807, e-post: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Förslag: Behandling: har ingenting att anmärka om detaljplanen. Ekström avlägsnade sig som jävig medan ärendet behandlades och beslutet fattades. Kokkonen föreslog att beslutet ändras på följande sätt nämnden föreslår att planen upphävs, eftersom planen inte tar i beaktande projektet Kolneutrala kommuner och eftersom planen kommer i vilket fall som helst att förstöra den unika miljöhelheten som ås delta utgör. Förslaget understöddes inte och förföll.
Sida 18 Beslut: Enligt förslaget.
Sida 19 MILJOBYGG 8 UTLÅTANDE I BESVÄRSÄRENDE, BERGVALLEN 11:1 Bilaga 6 behandlade 12.11.2014 102 Tom Paasikivis ansökan om bedömning av planeringsbehov. Ansökan gällde en 120 m 2 stor sidobyggnad på lägenheten Bergvallen RN:r 11:1 (1,3613 ha) i Nordanvik by av kommun. beviljade det ansökta lovet. NTM-centralen har gjort besvär över nämndens beslut till Helsingfors förvaltningsdomstol. På grund av besväret inbegärs nämndens utlåtande. - Som bilaga o besvärsskriften Föredragning: byggnadsinspektör Kenneth Flythström, tel. 050 386 0807, e-post: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Förslag: Besvärsskriften från NTM-centralen är diffus. Från texten framkommer inte varför de anser att det behövs undantagslov eller från vilken paragraf i byggnadsordningen de anser att man avviker. Utöver vad som nämns i motiveringarna till beslutet vill nämnden meddela följande: Som även NTM-centralen konstaterar, så är det tillåtet enligt 32 i kommunens byggnadsordning att bygga en sidobyggnad på en fast bostadsplats, om sökande har speciella skäl. Sökande har lämnat in en utredning över speciella skäl. Därmed uppfylls villkoret i byggnadsordningens 32, och det finns inga behov av att avvika från byggnadsordningen enligt 36. 1. Projektet följer delgeneralplanen och byggnadsordningen - Byggnadsplatsen befinner sig på A-område i generalplanen där tomtstorleken bör vara minst 3000 m 2. Av denna fastighet är 10800 m 2 på A- område. - Projektet kommer ej att försvåra kommande planering. Eftersom området är glesbebyggt och byggnadsplatsen omges av stora MT-2 områden (jord- och skogsbruksområde) - Enligt bestämmelserna i delgeneralplanen får man uppföra småhus enligt byggnadsordningen. - Enligt byggnadsordningen får man av speciella skäl bygga en sidobostad. - Byggnadsrätten överskrids ej. - Sidobostaden placeras intill huvudhuset, på samma gårdsområde. - Området ligger nära intill olika tjänster.
Sida 20 2. Väg - Till byggplatsen finns färdig väg. 3. Vatten och avlopp - Fastigheten är ansluten till kommunalt vatten. - Avloppsvattnet leds till ett reningsverk som installeras på tomten. På basen av ovan nämnda aspekter uppfylls förutsättningarna i markanvändnings- och bygglagens 137. Behandling: Ändrat beslutsförslag: Under mötet ändrade föredraganden sitt förslag enligt följande: Besvärsskriften från NTM-centralen är diffus. Från texten framkommer inte varför de anser att det behövs undantagslov eller från vilken paragraf i byggnadsordningen de anser att man avviker. Utöver vad som nämns i motiveringarna till beslutet vill miljö- och byggnadsnämnden meddela följande: har ansett att byggnadsplatsen uppfyller de i MRL 137 nämnda särskilda förutsättningarna för planeringsbehov. Byggandet förorsakar inte olägenhet för planläggningen eller för annan användning av området. De runtomkring byggnadsplatsen befintliga MT-2 områdena kan planläggas i framtiden enligt behov och mellan bostadsbyggnaderna uppstår inga sådana områden, som skulle vara svåra att förverkliga. Som även NTM-centralen konstaterar, så är det tillåtet enligt 32 i kommunens byggnadsordning att bygga en sidobyggnad på en fast bostadsplats, om sökande har speciella skäl. Sökande har lämnat in en utredning över speciella skäl. Därmed uppfylls villkoret i byggnadsordningens 32, och det finns inga behov av att avvika från byggnadsordningen enligt 36. NTM-centralen anser i sitt besvär att det finns en möjlighet att det på fastigheten skulle uppstå en andra byggnadsplats. Byggnaden kommer att placeras vid samma gårdsplan, där det redan finns ett hus och vägförbindelsen har ordnats på ett ändamålsenligt sätt. Såvida NTM-centralen syftar på att byggnadsplatsen skulle bilda en egen tomt, så kan ifrågavarande fastighet inte utbrytas så att bostadsbyggnaderna (huvudbyggnaden och sidobostaden) skulle bilda egna fastigheter. NTM-centralen hänvisar i sitt besvär till förvaltningsdomstolen till MRL kapitel 23. Eftersom paragraferna inte har nämnts, antar vi att NTMcentralen syftar på MRL 171 och 172. De nämnda paragraferna kan inte tillämpas på ifrågavarande beslut, eftersom kapitel 23 inbegriper avvikelse
Sida 21 och nu är det fråga om behovsprövning. I beslutet har man naturligtvis till tillämpliga delar följt paragraferna 173 och 174, såsom det stadgas i 137. 1. Projektet följer delgeneralplanen och byggnadsordningen - Byggnadsplatsen befinner sig på A-område i generalplanen där tomtstorleken bör vara minst 3000 m 2. Av denna fastighet är 10800 m 2 på A- område. - Projektet kommer ej att försvåra kommande planering. Eftersom området är glesbebyggt och byggnadsplatsen omges av stora MT-2 områden (jord- och skogsbruksområde) - Enligt bestämmelserna i delgeneralplanen får man uppföra småhus enligt byggnadsordningen. - Enligt byggnadsordningen får man av speciella skäl bygga en sidobostad. - Byggnadsrätten överskrids ej. - Sidobostaden placeras intill huvudhuset, på samma gårdsområde. - Området ligger nära intill olika tjänster. 2. Väg - Till byggplatsen finns färdig väg. 3. Vatten och avlopp - Fastigheten är ansluten till kommunalt vatten. - Avloppsvattnet leds till ett reningsverk som installeras på tomten. På basen av ovan nämnda aspekter uppfylls förutsättningarna i markanvändnings- och bygglagens 137. Beslut: Enligt föredragandens ändrade förslag.
Sida 22 MILJOBYGG 9 LOVNUMMER ANSÖKAN OM BYGGLOV 15-4-R 15-4-R SÖKANDE LUNDQVIST MATS Adress FLYTVÄGEN 244 02580 SJUNDEÅ BYGGNADSPLATS Adress FLYTVÄGEN 244 02580 SJUNDEÅ RN:r 413 0001 0014 By Fastighetens namn FLYT MATTAS Koordinater 6671310-2506158 Plan DELGENERALPLAN Byggnadsplatsens areal 275,6 ha ÄRENDE Byggnadsåtgärd MED NYBYGGANDE JÄMFÖRBAR REPARATION Beviljat undantagslov/ - planeringsbehov Användningsändamål LAGER & VÄRMECENTRAL Totalareal 536 Totalareal, utvidgning Volym 4110 Volym utvidgning Våningsyta 536 Våningsyta utvidgning Våningstal 1 FÖRSLAG VILLKOR beslutar bevilja ansökt tillstånd på nedanstående villkor. Byggnadsarbetet får ej påbörjas före godkänd för helheten ansvarig konstruktionsplanerare ansvarig arbetsledare
Sida 23 Före påbörjandet av byggande bör företes konstruktionsritningar Byggnaden och tomten skall vara utrustade enligt användningssäkerhets föreskrifterna och anvisningarna i ByggBS F2. Byggherren skall vid slutsynen uppvisa skatteförvaltningens intyg för byggnadstillsynsmyndigheten, att anmälningsskyldigheten har fullgjorts (363/2013 15d ). SYNER LOVETS GILTIGHETSTID Sökande är skyldig att efter hand som arbetet framskrider, beställa följande syner: konstruktionssyn slutsyn Byggnadsarbetet skall påbörjas senast 18.03.2018 och slutföras senast 18.03.2020. Lovet förfaller om inte giltighetstiden av speciella skäl förlängs. Föredragning: byggnadsinspektör Kenneth Flythström, tel. 050 386 0807, e-post: kenneth.flythstrom@siuntio.fi BESLUT Enligt förslaget. DELGIVNING OCH BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet Besvärstid Helsingfors förvaltningsdomstol Banbyggarvägen 5 00520 HELSINGFORS 30 dagar Datum för beslut 17.02.2015 Detta beslut har getts efter anslag, då det anses ha kommit till vederbörandes kännedom. Ändring i detta beslut kan sökas hos Helsingfors förvaltningsdomstol genom skriftligt besvär, vilket bör av ändringssökande själv eller av honom befullmäktigat ombud inges eller med bud eller genom postens förmedling befordras till besvärsmyndigheten senast besvärstidens sista dag före ämbetstidens utgång räknat från ovan nämnda dag då beslutet har getts. Till besvärsundervisningen bör bifogas detta beslut samt eventuell annan redogörelse som ändringssökanden vill åberopa.
Sida 24 MILJOBYGG 10 UPPFÖLJNING AV MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDENS EKONOMI 12/2014 Kompletterande material Förra året förverkligades 82,1 % av de budgetenliga intäkterna och 97,5 % av de budgetenliga utgifterna för miljö- och byggnadsnämndens del. Nämndens intäkter består huvudsakligen av byggnadsövervakningsavgifter. Dem kan man förutse närmast genom uppskattning. Utgifter består huvudsakligen av personalens löner, bidrag och köptjänster. Av det nettobindande anslaget från kommunfullmäktige förverkligades 106,8 %. - som kompletterande o material miljö- och byggnadsnämndens samt de under nämnden lydande kostnadsposternas kontorapporter för januari december 2014 Föredragning: byggnadsinspektör Kenneth Flythström, tel. 050 386 0807, e-post: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Förslag: Beslut: Nämnden antecknar den ekonomiska uppföljningen för kännedom. Enligt förslaget.
Sida 25 MILJOBYGG 11 TILL KÄNNEDOM Bilaga 7 Kompletterande material Byggnadsinspektörens beslutsförteckning 28.11.2014 22.1.2015 164-2: - Byggnadsinspektören har godkänt följande lovansökningar, 4.12.2014, Kenneth Flythström: 164 Pöhö Pauli Svartbäck Kyrkovägen 163, Borrning av värmebrunn (Åtgärdstillstånd) 10.12.2014, Kenneth Flythström: 165 Thachenko Irina Pickala Marsuddsgränden 18, Förråd (Anmälan) 166 Bollström Lena Gårdskulla Gårdskulla 308 B, Trappa till balkongen (Åtgärdstillstånd). 22.1.2015, Kenneth Flythström: 1 Sillanpää Pentti ja Marja Nyby Veijolantie 526, Borrning av värmebrunn (Åtgärdstillstånd). 2 Degerlund Helmer Näsby Tervahaudantie 48, Ekonomibyggnad (Nybyggnad ) - Byggnadsinspektören har godkänt följande ansvariga arbetsledare: Mårten Michelsson lov 14-73-R, Matti Salo lov 14-72-R, Peter Ekström lov 14-18-R, Roger Nygren lov 14-49-R, Mikael Lindberg lov 13-50-R, Tero Manninen lov 14-16-R, Vesa Vartiainen lov 14-40-R, Pekka Korhonen lov 12-87-R, Gustav Mildh loven 14-66-R, 14-67-R ja 14-68-R, Christian Sonck lov 13-80-R. Föredragning: byggnadsinspektör Kenneth Flythström, tel. 050 386 0807, e-post: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Förteckning över miljöinspektör Anu Hynninens beslut 28.11.2014 30.1.2015: - inga beslut Övriga tillkännagivanden från miljö- och marktäktsenheten: (I) Regionförvaltningsverket i södra Finland har den 23.12.2014 (nr 252/2014/2) beslutat att avslå Leif Anderssons ansökan om undantagslov enligt vattenlagen kap. 2 11 om att få fylla igen en bäckfåra som finns på fastigheten Forsbacka 755-423-1-116. Regionförvaltningsverket anser att bäckfåran inte är i naturtillstånd eller liknande naturtillstånd, därför behövs inget undantagslov. - Som kompletterande material:
Sida 26 o regionförvaltningsverkets kungörelse och beslut (KH 279/2014) (II) Nylands närings-, trafik- och miljöcentral har den 22.12.2014 avgivit ett utlåtande gällande den muddring, som Jaakko Nuotio planerar i Pickalaviken i. - Som kompletterande material: o närings-, trafik- och miljöcentralens utlåtande (III) Södra Finlands regionförvaltningsbyrå har den 15.1.2015 (nr 3/2015/2) beviljat Caruna Oy tillstånd och tillstånd att förbereda installeringen av en elkabel under Kyrkån. - Som kompletterande material: o kungörelsen och beslutet (IV) Närings-, trafik- och miljöcentralen har den 19.1.2015 fattat ett beslut i enlighet med naturskyddslagen 72 a att bestämma platsen för flygekorrens föröknings- eller rastplats och för att bestämma den tillåtna skogshanteringen. I beslutet konstateras det att man kan genomföra skogshanteringsåtgärderna på fastigheten Naglas Rnr 8:11 enligt planerna på västra sidan om stigen. - Som kompletterande material: o beslutet från Nylands närings-, trafik- och miljöcentral Ankomna brev: (I) Nylands närings-, trafik- och miljöcentral har skickat en begäran om utlåtande om förslaget till åtgärdsprogram för havsvårdsplanen. Förslaget kan läsas i adressen: www.ymparisto.fi/merenhoidonkuuleminen. - Som bilaga: o begäran om utlåtande
Sida 27 (II) Nylands närings-, trafik- och miljöcentral har skickat en begäran om utlåtande om förslaget till vattenvårdsplan för åren 2016-2021 för vattenvårdsområdet Kymmene älv-finska viken. Förslaget kan läsas i adressen: www.ymparisto.fi/vesienhoitoalue/kymijoki-suomenlahti/osallistuminen. - Som bilaga: o begäran om utlåtande (II) Nylands närings-, trafik- och miljöcentral har skickat en begäran om utlåtande om MKB-utredningen gällande Rudus Oy:s marktäkt och återanvändning. Bedömningsutredningen och kungörelsen finns på sidan: www.ymparisto.fi/rudusinkooyva. - Som bilaga: o begäran om utlåtande Föredragning: miljöinspektör Anu Hynninen, tel. 044 386 1270, e-post: anu.hynninen@siuntio.fi Förslag: Beslut: Nämnden antecknar ärendet till kännedom. Enligt förslaget.
Sida 28 MILJOBYGG 12 ÖVRIGA ÄRENDEN diskuterar aktuella ärenden. Förslag: Behandling: Beslut: Nämnden antecknar de aktuella ärendena för kännedom. diskuterade följande aktuella frågor: - åtgärdstillstånd för glesbygdens avloppsvattensärenden beslöt att anteckna de aktuella ärendena för kännedom.
Sida 29 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet Enligt 91 kommunallagen kan rättelseyrkande inte göras och kommunalbesvär inte anföras över följande beslut, grundar sig på eftersom de endast gäller beredning eller verkställighet. Paragrafer: 1-8, 10-12 Eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. kommunallagen kan göras över nedan nämnda beslut, kan besvär inte anföras över beslutet: Paragrafer: Enligt förvaltningslagen/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grund för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE till vilken rättelseyrkande kan göras samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan göra skriftligt rättelseyrkande. hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress, post- och e-postadress: Paragrafer: Yrkandet skall göras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit sänt eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Vad förbudet grundar sig på Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som gör det. ANVISNING FÖR ANSÖKAN OM ÄNDRING HOS MARKNADSDOMSTOLEN till vilken ansökan om ändring kan göras samt tid för ansökan Om det vid en upphandling förfarits i strid med upphandlingslagen eller med stöd av bestämmelser utfärdade enligt den eller i strid med Europeiska gemenskapens lagstiftning eller världshandelsorganisationens avtal om offentlig upphandling kan skriftlig ansökan om ändring inlämnas till: Paragrafer: Ansökan skall göras inom 14 dagar från det att en anbudssökande eller anbudsgivare skriftligen fått del av ifrågavarande beslut samt en anvisning om hur man söker ändring. Av ansökan skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Ansökan skall undertecknas av den som gör det. Bifogas protokollet
Sida 30 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet I följande beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut, som getts i anledning och besvärstid av ett rättelseyrkande, kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som gjort rättelseyrkande. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Helsingfors förvaltningsdomstol Banbyggarvägen 5 00520 Helsingfors helsinki.hao@oikeus.fi Förvaltningsbesvär, paragrafer: 9 Besvärstid 30 dagar Annan besvärsmyndighet, adress och postadress: Besvärstid dagar Besvärsskrift Paragrafer: Besvärstiden börjar vid delfåendet av beslutet. Vid uträkningen av besvärstiden skall dagen för delfåendet inte beaktas. I besvärsskriften skall meddelas det beslut i vilket ändring söks till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som påyrkas de grunder på vilka ändring yrkas I besvärsskriften skall ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om någon annan person uppgjort besväret, skall i besvärsskriften också uppges namn och hemkommun för denna person. I besvärsskriften skall vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet skall underteckna besvärsskriften. Inlämnande av besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter Till besvärsskriften skall fogas i original eller kopia det beslut i vilken ändring söks genom besvär samt intyg över vilken dag beslutet delgivits eller annan utredning om när besvärstiden börjat. Till besvärsskriften skall dessutom fogas de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheterna. Ombudet skall till besvärsskriften foga en fullmakt. Besvärshandlingarna skall tillställas besvärsmyndigheterna inom besvärstiden. På eget ansvar kan besvärshandlingarna sändas med post eller genom bud. Handlingarna skall inlämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: namn, adress och postadress Besvärshandlingarna skall lämnas till 1) : namn, adress och postadress Paragrafer Paragrafer Detaljerad anvisning för rättelseyrkande / besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten.