Miljöeffekter vid olyckor Etapp 2 Bengt Rosén, Gunnel Nilsson, Sören Nilsson och Johanna Lindeberg Räddningsverkets kontaktperson: Claes-Håkan Carlsson, enheten för miljö och kärnenergi, telefon 054-135048 Cecilia Alfredsson, enheten för miljö och kärnenergi, telefon 054-135082 Dnr: 260-4892-2001
Förord Detta är en sammanställning över de provtagningar som gjorts i projektet Miljöeffekter vid olyckor, etapp 2. Den första etappen av dessa provtagningar är publicerad i rapporten Utsläpp i samband med olyckormetodutveckling av provtagning vid räddningstjänst (beställningsnummer P21-392/01). På Räddningsverkets uppdrag har Statens geotekniska institut (SGI) under ett antal år genomfört provtagningar vid vissa bränder. I nästan all fall är det miljöförvaltningarna i de vidtalade kommunerna som hjälp räddningstjänsten med detta. Syftet har varit att öka kunskapen över vilka ämnen som släpps ut vid bränder och andra olyckor. Ett annat syfte har också varit att medverka till en ökad samordning mellan kommunala förvaltningar i samband med olyckor. 2
Innehållsförteckning 1 Bakgrund och Syfte 4 2 Förberedelser inför etapp 2 4 3 Inträffade olyckor med uppföljande provtagning 5 4 Inträffade olyckor utan uppföljande provtagning 6 5 Resultat 6 6 Utvärdering av analysresultat 7 7 Rekommendationer 7 Olyckor bilagor: Datum Ort Kommun Objekt Bilaga nr 2002-03-22 Bällstaviken Stockholm Fartygsbrand 1 2002-04-29 Sköndal Stockholm Industribrand 2 2002-05-09 Uppsala Uppsala Saluhallen 3 2002-05-29 Akalla Stockholm Kabelbrand 4 2002-06-23 Industrivägen 4 Solna Ytbehandling 5 2002-08-01 Brunneby Motala Musteri 6 2002-08-21 Glömstavägen 31 Huddinge Däck och diesel 7 2002-08-24 Risängsgatan 28 Norrköping Returpapper 8 2002-08-28 Alltransport Risängen Norrköping Oljerestdepå 9 2002-08-28 Grundläggaregatan 7 Norrköping Daghem 10 2002-09-04 Nyckelvägen 5 Huddinge Batterilager 11 2002-09-20 Lövstavägen 5 Stockholm Elektronikskrot 12 2002-10-30 Kikås Mölndal Deponi 13 2002-11-25 Gråbo Göteborg Bussbrand 14 3
1. Bakgrund och Syfte Syftet med projektet har varit att på sikt öka kunskaperna om utsläpp och miljöeffekter i samband med olyckor och att utveckla ett permanent arrangemang med både generell och fördjupad provtagning/analys som snabbt kan tas i bruk då miljöeffekter kan befaras vid olyckor. Denna redovisning utgör en fortsättning på Räddningsverkets rapport Utsläpp i samband med olyckor Metodutveckling av provtagning vid räddningstjänst publicerad som FoU rapport P21-392/01. Redovisningen har utförts som en enkel sammanställning av händelser där miljöprovtagning skett på släckvatten, rök, ytvatten, eller jord under 2002. Provtagning av grundvatten och sediment ingår också men har inte vid någon händelse provtagits. 2. Förberedelser inför etapp 2 Antalet kommuner som deltagit utökades från: Stockholms Brandförsvar med kommunerna Stockholm, Ekerö, Lidingö, Nacka, Solna, Sundbyberg och Värmdö Linköping, Norrköping och Motala kommuner i Östergötland till att också omfatta: Södertörns brandförsvarsförbund med kommunerna Haninge, Huddinge, Nynäshamn, Nykvarn, Södertälje och Tyresö Räddningstjänsten Storgöteborg med kommunerna Göteborg, Mölndal, Kungsbacka, Härryda och Partille Malmö stad Dessutom införlivades även Uppsala kommun i samband med en storbrand. Instruktioner och provtagningsutrustning hade inför etapp 2 setts över med ledning av de synpunkter som framkom under den första etappen. En muntlig genomgång gjordes dessutom i samband med att materialet sändes ut. Anvisningar finns samlade i Utsläpp i samband med olyckor. Metodutveckling av provtagning vid räddningstjänst Etapp 2. 4
3. Inträffade olyckor med uppföljande provtagning Under 2002 har 14 olyckor följts upp i enlighet med de förberedda instruktionerna. Det innebär provtagning på ett eller flera av medierna: släckvatten, rök, ytvatten och jord enligt nedanstående tabell. Ort Kommun Objekt Provtagningsmedier Bilaga nr Bällstaviken Stockholm Fartygsbrand Släckvatten, ytvatten 1 Sköndal Stockholm Industribrand Släckvatten, rök 2 Uppsala Uppsala Saluhallen Släckvatten 3 Akalla Stockholm Kabelbrand Släckvatten 4 Industrivägen 4 Solna Ytbehandling Släckvatten 5 Brunneby Motala Musteri Släckvatten 6 Glömstavägen 31 Huddinge Däck och diesel Släckvatten, jord 7 Risängsgatan 28 Norrköping Returpapper Släckvatten, rök 8 Alltransport Risängen Norrköping Oljerestdepå Släckvatten 9 Grundläggaregatan 7 Norrköping Daghem Släckvatten 10 Nyckelvägen 5 Huddinge Batterilager Släckvatten 11 Lövstavägen 5 Stockholm Elektronikskrot Släckvatten 12 Kikås Mölndal Deponi Rök 13 Gråbo Göteborg Bussbrand Släckvatten 14 5
4. Inträffade olyckor utan uppföljande provtagning Ytterligare ett antal större bränder har inträffat under 2002 i de aktuella kommunerna dock utan uppföljande provtagning. I nedanstående tabell görs en uppräkning av några kända bränder där provtagning ej skett: Datum Kommun Händelse 2002-06-04 Malmö Industribrand med acetongasutsläpp. Ingen provtagning. Inga större räddningstjänstinsatser är kända från kommunen. 2002-08-26 Norrköping Storbrand i lager med träpallar. Provtagningskärl (rök) saknades p g a brand med rökprovtagning två dagar innan. Släckvatten rann via dagvattenbrunnar till ytvattenrecipient. 2002-09-14 Halmstad Storbrand i 15 000 m³ sopor i deponi. Kommunen deltar inte i projektet och provtagningsförhållandena var ej gynnsamma längre då kontakt etablerats. 2002-09-24 Norrköping Storbrand i Folkets park. Danspalatset Folkborgen totalförstördes. Ingen provtagning, förmodligen inga betydande miljöfarliga ämnen i träbyggnaden. 2002-10-30 Stockholm Storbrand i lägenheter i två hus, Gamla stan. Ingen provtagning. 2002 Göteborg Sex större bränder har uppmärksammats i olika byggnader. Rapporteringen till Miljöförvaltningen har brustit flera gånger. Ingen provtagning. 5. Resultat De 14 inträffade olyckorna med uppföljande provtagning rapporteras separat i respektive bilaga med huvudrubrikerna händelseförlopp, kommunikation och provtagning, analyser, utvärdering av analyssvar respektive rekommendationer. Eventuellt görs en utförligare redovisning av olyckorna i ett senare sammanhang eller med inriktning på vissa typer av olyckor. 6
6. Utvärdering av analysresultat Utvärderingen av analysresultat redovisas i respektive bilaga. För medierna släckvatten, rök, ytvatten, grundvatten, jord och sediment finns grundpaket framtagna innehållande GC/MS-screeninganalys av flyktiga (VOC) respektive medelflyktiga (semivoc) organiska ämnen, riktad analys av PAH:er och screeninganalys av metaller (screening av ca 70 metaller). I vissa fall har tilläggsanalyser beställts med avseende på bl.a. dioxin, fenoler, flamskyddsmedel och microtox. Bestämning av halter i screeninganalyser görs semikvantitativt. Halter som angivits nära eller under 1 mg/kg TS för fast material respektive nära eller under 1 µg/l för vatten har stor osäkerhet beträffande förekomst. För metaller gäller detta speciellt de mer udda metallerna. Utvärderingen betonar ämnen med förhöjda halter. Jämförelser är gjorda utifrån riktvärden som finns för mark och grundvatten (Naturvårdsverkets rapporter 4638 och 4889), bedömningsrunder för miljökvalitet (Naturvårdsverkets rapporter 4918 och 4921), samt Livsmedelsverkets kungörelse för dricksvatten. Vid bedömning om skydd för akvatiskt liv i ytvattendrag ligger kanadensiska vattenkriterier till grund (Canadian Water Quality Guidelines for the Protection of Aquatic Life). I första hand jämförs halterna med vedertagna riktvärden/bedömningsgrunder och tillståndsangivelser. I andra hand (där miljöpåverkan är okänd) redovisas större avvikelser jämfört med litteraturuppgifter om naturliga bakgrundshalter. För metaller har litteraturuppgifter om bakgrundshalter hämtats från Naturvårdsverkets rapport 4920 (jmf. släck- och ytvatten), IVL:s rapport 1332 (jmf. rök) och IVL:s rapport 1420 (jmf. jord). För organiska ämnen där gränsvärden saknas har en mindre sökning gjorts på internet. En sammanställning från dessa rapporter bifogas som eget dokument. 7. Rekommendationer I respektive bilaga förekommer rekommendationer beträffande önskvärda uppföljningar av möjliga miljöeffekter. Det gäller då sedimentprovtagning och analys i ytvatten eller motsvarande för grundvatten. 7