Niclas Palmgren (M), ordförande Agneta Karlsson (M) Sven-Erik Karlsson (M) Göran Scott (M), tjänstgörande ersättare för Carina Johansson (C)

1 (26) Plats och tid Beslutande Kommunhuset i Gislaved, onsdagen den 16 februari 2011 kl 13.00-17.20 med ajournering kl 14.45-15.00 Niclas Palmgren (M), ordförande Agneta Karlsson (M) Sven-Erik Karlsson (M) Göran Scott (M), tjänstgörande ersättare för Carina Johansson (C) Håkan Josefsson (C) Lennart Kastberg (KD) Lars Park (FP), tjänstgörande ersättare för Ann-Katrin Strand (FP) Monica Persson (MP), tjänstgörande ersättare för Robert Erlandsson (MP) Marie Johansson (S) Gunnel Augustsson (S) Fredrik Bäck (S), tjänstgörande ersättare för Åke Ljunggren (S) Margareta Lindgren (S) Hasse Johansson (S) Erik Andersson (K) Övriga deltagande Karin Gustafsson, kommundirektör Eva Gardelin-Larsson, kommunsekreterare Izabela Wigebom, GNAB, 49 Per Sigvardson, IT-samordnare, 56 Irene Ljungskog, samhällsutvecklare, 55 Gunnar Gustavsson, miljöingenjör, 62 Utses justera Justeringens plats och tid Underskrifter Marie Johansson och Håkan Josefsson Kommunstyrelsekontoret Sekreterare. Eva Gardelin-Larsson Paragrafer 49-66 Organ Ordförande Niclas Palmgren Justerande... Marie Johansson Håkan Josefsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Paragrafer 49-66 Datum för anslags uppsättande 2011-02-21 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsekontoret. Inger Magnusson Datum för anslags nedtagande 2011-03-15

2 Ks 49 Dnr: KS.2010.137 141 Gislaved Näringsliv AB, projekt kring främja kvinnors företagande i Gislaveds kommun Återrapport Ks 49 Under år 2009 skapade Gislaved Näringsliv AB (GNAB) en mötesplats för kvinnor som vill utveckla sina företagsidéer. Gislaved Näringsliv AB ville satsa mer på kvinnliga företagare och potentiella affärskvinnor för erfarenhetsutbyte, nya kontakter och lämpliga utbildningar kommer resultera i en starkare position för kvinnliga företagare. GNAB föreslog därför en förlängning av projeketet och projekttiden skulle vara 2010-05-01 2010-11-15. Målsättningen för projektet var : bidra till en förbättring av kvinnornas position i affärsvärlden, öka lönsamheten i deltagarnas företag, förstärka deltagarnas identitet som företagare, skapa en mötesplats för affärsutveckling för kvinnliga företagare, stärka kvinnliga företagares position i vår region, medverka till öka antalet företag som drivs av kvinnor, fler kvinnor med invandrarbakgrund vågar starta eget. Utöver gamla deltagare skulle projektet engagera ca 15 nya deltagare till det kvinnliga nätverket. Ett särskilt fokus skulle läggas på invandrarkvinnor. beslutade den 8 juni 2010 anslå 72 000 kr till GNAB:s projekt Främja kvinnors företagande i Gislaveds kommun. Projektledare Izabela Wigebom informerar kommunstyrelsen om resultatet av projektet. Beslutsunderlag den 8 juni 2010, 137 Rapport Främja kvinnors företagande i Gislaveds kommun, nätverksfakta, daterad den 16 februari 2011 beslutar godkänna rapporten och lägga informationen till handlingarna. Expedieras till: Gislaved Näringsliv AB

3 Ks 50 Dnr: KS.2010.216 618 Feriepraktik för ungdomar 2011 Ks 50 Syftet med feriepraktiken är skapa sysselsättning åt ungdomar som av olika anledningar har svårt själva ordna feriearbete, samt låta ungdomarna få prova olika yrken och branscher där det framöver kommer finnas ett rekryteringsbehov, exempelvis inom vård och barnomsorg. Genom feriepraktiken ges ungdomar värdefulla erfarenheter av arbetslivet som de kommer ha nytta av hela livet. Arbetsmarknadsorganisationen redovisar en uppföljning av feriepraktiken 2010 och förslag till upplägg av feriepraktiken 2011. Verksamheten föreslås 2011 rikta sig till ungdomar som slutat årskurs 9 i grundskolan eller årskurs 1 och 2 på gymnasiet, individuella programmet och särskolan. Feriepraktik kan komma i fråga först då alla planerade semestervikarieanställningar är tillsa inom berörda förvaltningar, företag eller föreningar. Denna verksamhet för skolungdomar ska inte förväxlas med kommunens ordinarie sommarjobb. Feriepraktiken ska omfa tre perioder á tre veckor, sex timmar per dag med undantag för praktik inom äldreomsorgen där en introduktionsutbildning på en halvdag tillkommer. Likt tidigare blir prioriterade praktikområden äldreomsorgen och barnomsorg/förskola/fritids, dock bör arbetet med bredda praktikområdena fortsätta. Ersättningsnivån ska under 2011 ligga kvar på 47 kronor vilket ger utrymme för 200 feriepraktikplatser. Det är i dagsläget oklart huruvida förra årets statliga stöd kommer även 2011. s arbetsutskott beslutade den 26 oktober 2010 i avvaktan på slutligt beslut i kommunstyrelsen uppdra till arbetsmarknadsorganisationen förbereda även inför 2011 genomföra feriepraktik. Det beslutades också uppdra till arbetsmarknadsorganisationen utforma ett regelverk runt feriepraktiken där kommunstyrelsen får lämna ett yttrande innan reglerna fastställs. beslutade den 30 november 2010 återremittera ärendet till arbetsutskottet för en konsekvensbeskrivning av Marie Johanssons yrkande om alla ungdomar i årskurs 9 i grundskolan eller årskurs 1 och 2 på gymnasiet som söker en feriepraktikplats ska erbjudas detta. beslutade den 25 januari 2011 uppdra till kommunstyrelsekontoret till nästa sammanträde ta fram en mer detaljerad beskrivning (omfning och finansiering) av en utökning av feriepraktiken som samordnas med en ny omgång av KUL-projekt, helt eller delvis. Kommunstyrelsekontoret har tagit fram en mer detaljerad beskrivning som ska beredas av kommunstyrelsen för därefter behandlas enligt samverkansavtalet med de fackliga organisationerna. Därefter behandlar kommunstyrelsen ärendet för beslut.

Ks 50 (forts.) 4 Kommunstyrelsekontoret har i utredningarna Förslag till riktade insatser mot ungdomar 2011 samt Feriepraktik inriktning sysselsättningsprojekt redovisat effekterna avseende olika nivåer på insatser i form av KUL-projekt samt feriepraktik. I budget 2011 ingår 1,0 mnkr under kommunstyrelsens ansvarsområde till feriepraktik. Detta belopp räcker till 200 feriepraktikplatser. Sammanfningsvis innebär ovanstående två utredningar det sker en utökning av feriepraktik med 100 platser vilket kostar 500 tkr. KUL-handledare för dessa feriepraktikplatser uppgår till 10 st och kostnadsberäknas till 600 tkr samt administrativa kostnader för 150 tkr. Kostnadssammanställning: Feriepraktikplatser 500 tkr KUL-handledare 600 tkr Administration 150 tkr Beslutsunderlag s arbetsutskott den 26 oktober 2010, 310 Redovisning av feriepraktiken 2010 samt förslag till beslut för 2011 daterat den 26 oktober 2010 Förslag till regler för fördelning av feriepraktikplatserna s arbetsutskotts den 23 november 2010, 337 Redovisning av feriepraktiken 2010 samt förslag till beslut för 2011 daterat den 23 november 2010 den 30 november 2010, 238 Kommunstyrelsekontorets konsekvensanalys av utökning till 350-400 platser, Förslag till riktade insatser mot ungdomar 2011, daterad den 13 januari 2011 den 25 januari 2011, 29 Ekonomiska konsekvenser av KUL/feriepraktik, tjänsteskrivelse daterad den 31 januari 2011 Skrivelse Feriepraktik för ungdomar 2011 daterad den 4 februari 2011 MBL-protokoll daterat den 14 februari 2011 Yrkande Marie Johansson (S) med instämmande av Gunnel Augustsson (S) och Erik Andersson (K): de privata företag som kan komma erbjudas feriepraktikanter ska ha ett kollektivavtal tecknat. Marie Johansson (S): i övrigt bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Propositionsordning Ordförande ställer ställer först proposition på grundförslaget från kommunstyrelseförvaltningen och finner kommunstyrelsen bifaller det. Ordförande ställer därefter proposition på Marie Johanssons tilläggsyrkande och finner kommunstyrelsen avslår det. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för avslag på Marie Johanssons yrkande Nej-röst för bifall till Marie Johanssons yrkande

Ks 50 (forts.) 5 Omröstningsresultat Med 8 ja-röster för avslag och 6 nej-röster för bifall till Marie Johanssons yrkande beslutar kommunstyrelsen avslå Marie Johanssons tilläggsyrkande. beslutar godkänna upplägg för feriepraktik 2011 enligt arbetsmarknadsorganisationens förslag till beslut daterat den 23 november 2010, vilket innebär 200 feriepraktikplatser. s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar utöka antalet feriepraktikplatser med 100 platser till 300 platser varav 50 platser inom ordinarie verksamhet och 50 platser med inriktning sysselsättningsprojekt, till kommunstyrelsen anslå 500 tkr avseende utökningen av feriepraktikplatser, till socialnämnden anslå 600 tkr avseende KUL-handledare samt 150 tkr för administration, finansiering, 1 250 tkr, sker ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda händelser, samt utökningen av feriepraktiken 2012 behandlas i samband med budgetarbetet för 2012. Reservation Marie Johansson (S), Gunnel Augustsson (S), Margareta Lindgren (S), Fredrik Bäck (S), Hasse Johansson (S) och Erik Andersson (K) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Expedieras till: Arbetsmarknadsorganisationen Socialnämnden Kommunfullmäktige Arbetsmarknadsstrategen

6 Ks 51 Dnr: KS.2011.9 73 Motion om trafiksäkerhet för boende och personal vid äldreboenden Remiss Ks 51 Susanne Josefsson (S) och Marie Johansson (S) har lämnat in en motion om trafiksäkerhet för boende och personal vid äldreboenden. I motionen föreslås man utreder hur de boende på Vitsippan på ett säkert sätt ska kunna ta sig över Storgatan och man ser över om det finns liknande problem vid övriga äldreboenden i kommunen. Motionen är överlämnad till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag Motion om trafiksäkerhet för boende och personal vid äldreboenden inlämnad den 11 januari 2011 beslutar överlämna motionen till tekniska nämnden för yttrande. Svar önskas senast den 1 september 2011 så motionen kan besvaras av kommunfullmäktige inom ett år. Expedieras till: Tekniska nämnden

7 Ks 52 Dnr: KS.2010.159 012 Kommunernas Kvalitet i Korthet, uppföljning av första rapporten Ks 52 beslutade den 10 augusti 2010 Gislaveds kommun ska delta i Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) jämförelseprojekt Kommunens Kvalitet i Korthet. Nu har den första rapporten kommit från Kommunens Kvalitet i Korthet som Gislaveds kommun är med i. Styrgruppen för Kommunens Kvalitet i Korthet behandlar den 15 februari 2011 rapporten och kom fram till frågorna om delaktighet, bemötande och trygghet särskilt bör lyftas. Styrgruppen beslutade föreslå kommunstyrelsen uppdra till kommunstyrelsekontoret ta fram förslag till uppdrag, arbetsformer och sammansättning för en beredning under kommunfullmäktige som ska arbeta med öka kommuninvånarnas delaktighet i den demokratiska processen. Styrgruppen föreslår också uppdra till kommundirektören inleda arbetet avseende bemötandet. Rapport till kommunstyrelsen ska göras i maj om hur förvaltningarnas arbete ska läggas upp samt senast i oktober en uppföljning av detta.. Informations ska också läggas ut på hemsidan om den jämförelse som SKL publicerade i somras avseende trygghet och säkerhet. Beslutsunderlag den 10 augusti 2010, 155 Styrgruppens protokoll daterat den 15 februari 2011 beslutar uppdra till kommunstyrelsekontoret ta fram förslag till uppdrag, arbetsformer och sammansättning för en beredning under kommunfullmäktige som ska arbeta med öka kommuninvånarnas delaktighet i den demokratiska processen, uppdra till kommundirektören inleda arbetet avseende bemötandet, information ska läggas ut på hemsidan om den jämförelse som Sveriges Kommuner och Landsting publicerade i somras avseende trygghet och säkerhet. Expedieras till: Kommunstyrelsekontoret, kommunsekreteraren Kommunstyrelsekontoret, kommundirektören Informationsservice Kommunstyrelsekontoret, controllern

8 Ks 53 Dnr: KS.2011.27 214 Uppdrag till bygg- och miljönämnden utreda möjligheterna för detaljplaneändring, Stebro, Broaryd Ks 53 Vid överläggningar med ägarna till Stebro i Broaryd den 8 september 2010 framkom önskemål om möjligheterna för ytterligare expansion av industrin skulle utredas. För närvarande kan industrin byggas ut på egen mark och bygglov finns för bygga 5000 m2. Ägarna till företaget ser ytterligare mark kommer behövas i framtiden. Det finns två alternativ: 1. kommunen bygger klart vägen enligt gällande detaljplan, eller 2. företaget köper en befintlig tomt och vägen tas bort och detaljplanen görs om. Det finns också frågor i förhållande till angränsande industrier som behöver utredas. I handlingsprogrammet till fördjupningen av översiktsplanen för Broaryds tätort (antaget av kommunstyrelsen 2009-03-10) finns uppdraget till bygg- och miljönämnden Detaljplaner ska justeras för kunna möta framtidens behov. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 8 februari 2011 beslutar uppdra till bygg- och miljönämnden snarast utreda frågan om Stebros utbyggnadsmöjligheter och vid behov upprätta ny detaljplan. Expedieras till: Bygg- och miljönämnden

9 Ks 54 Dnr: KS.2009.197 048 Landsbygdshandelns främjande (FLF), ansökan om medfinansiering till projekt om landsbygdshandeln i bygden - service och samverkan Information Ks 54 Den 28 augusti 2009 kom en förfrågan till kommunstyrelsen från FLF (Föreningen Landsbygdshandelns Främjande) om kommunal medfinansiering av projektet: Landsbygdshandeln i bygden service i samverkan. Projektet syftar till stärka och utveckla den lokala kommersiella servicen i Jönköpings län genom dagligvarubutiker. Projektet kommer innebära aktiviteter för förbättra butiksägare och butikspersonalens förutsättningar erbjuda olika målgrupper ett raktivt utbud av varor och tjänster. Detta kommer göras genom kompetensutveckling och nätverksträffar. Projektet kommer även inkludera guidning till bra IT-lösningar och hjälp med hitta nya intäktsområden/serviceområden för butikerna. Projektet syftar också till vidareutveckla samarbetet mellan butik, ideella föreningar, näringsliv och kommun. beslutade den 3 november 2009 gå in med medfinansiering av projektet Landsbygdshandeln i bygden under förutsättning det i medfinansieringsintyget framgår den slutgiltiga medfinansieringen beror på antalet deltagande butiker i projektet. Projektet skulle pågå i två år under perioden 2009-2011. Information lämnas om projektet går igång först 2011. Från Gislaveds kommun ansöks om 5 250 kr per år och deltagande landsbygdsbutik. Beslutsunderlag Projektansökan Landsbygdshandeln i bygden service och samverkan Kommunstyrelsekontorets förslag på svar till FLF på förfrågan om medfinansiering av projektet Landsbygdshandeln i bygden s arbetsutskott den 6 oktober 2009, 276 den 3 november 2009, 234 beslutar lägga informationen till handlingarna.

10 Ks 55 Dnr: KS.2011.2 0 Temainformation om översiktsplanering Ks 55 Samhällsutvecklare Irene Ljungskog går igenom vad som styr arbetet med översiktsplaner och detaljplaner samt ärenden och projekt som är aktuella framöver. beslutar lägga informationen till handlingarna.

11 Ks 56 Dnr: KS.2011.2 0 Information om läget kring telefoni och bredband i kommunen Ks 56 IT-samordnaren informerar om ett möte med Telia där de informerade om avveckling av telestationer, kopparnätets standard och deras tankar om utvecklingen framåt. Kopparnätet samordnas vid olika telestationer, stora och små. De stora telestationerna kommer vara kvar men de små kan komma läggas ned om det går och byts då ut mot ny teknik. Vid mötet med Telia redovisades ett antal stationer som skulle läggas ned i länet dock ingen i Gislaved men det kunde komma framöver. Det är sagt Telia ska informera kommunen innan det går ut information till kommuninvånarna. diskuterar så inte har skett. IT-samordnaren tar med sig frågan till Telia. beslutar lägga informationen till handlingarna. Expedieras till: Servicekontoret, IT-samordnaren

12 Ks 57 Dnr: KS.2010.250 007 Revisionsrapport "Verkställighet av beslut" Svar Ks 57 PwC har på uppdrag av Gislaveds kommuns revisorer genomfört en granskning avseende verkställighet av beslut. Syftet med granskningen är bedöma rutinerna för hanteringen av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens beslut, hur verkställighet av besluten säkerställs samt hur återrapportering sker. Utifrån granskningen har revisionen lämnat ett antal rekommendationer. Kommunens revisorer översänder revisionsrapporten till kommunstyrelsen för beaktande och till fullmäktige för kännedom. Kommunstyrelseförvaltningen framför i sitt förslag till svar till stora delar kan rekommendationerna lösas genom den förvaltningsövergripande ärendehanteringsgruppen utarbetar likartade rutiner. När det gäller följa upp öppna akter så behöver en förstärkning av kansliet undersökas i samband med översynen av kommunstyrelseförvaltningens organisation. Beslutsunderlag Revisionsrapport Verkställighet av beslut, daterad december 2010 Kommunstyrelseförvaltningens förslag till svar på revisionsrapporten, daterad den 27 januari 2011 beslutar överlämna ärendet tilll nästa sammanträde med följande förslag: beslutar anta kommunstyrelseförvaltningens förslag till svar på revisionsrapporten daterat den 27 januari 2011. Expedieras till:

13 Ks 58 Dnr: KS.2010.128 62 Motion om alla barn skall lämna grundskolan med godkända betyg Svar Ks 58 Kommunistiska partiet har genom Curt Vang lämnat en motion till kommunfullmäktige om alla barn ska lämna grundskolan med godkända betyg. Motionären vill tillskapa en organisationsmodell där socialnämnden och barnoch utbildningsnämnden samverkar runt vissa barn/elever med pedagogiska insatser och familjeriktat stöd. Motionären föreslår barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden får i uppdrag arbeta fram en organisationsmodell inkluderande en grupp familjebehandlare bestående av fem personer samt denna verksamhetsmodell ska utvärderas efter två år där värderingen ska ställas mot kostnaden för eventuella behov av externa insatser och placeringar samt utgå från barnets och föräldrarnas upplevelse av detta stöd på hemmaplan. s arbetsutskott har överlämnat motionen till socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Nämndernas yttrande över motionen Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2010-01-25, 3, uppdra till barnoch utbildningsförvaltningen undersöka möjligheterna tillskapa en alternativ skolmiljö för det fåtal elever där den ordinarie skolmiljön, även med individuella lösningar, inte kan tillgodose dessa elevers behov av särskilt stöd. Förslag till lösning ska redovisas inför läsåret 2010/2011. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2010-06-14, 56, under ett år anordna försöksverksamhet med Alternativ skolmiljö samt uppföljning av verksamheten ska ske var fjärde månad. Under våren 2010 har alternativ skolmiljö diskuterats inom barn- och utbildningsförvaltningen och i dialog med socialförvaltningen. Den alternativa skolmiljön ska omfa elever med primära koncentrationssvårigheter och handlar om ge eleverna ett välstrukturerat stöd under en avgränsad tidsperiod. Till verksamheten knyts pedagogisk personal och kurativ kompetens och socialförvaltningen kommer bidra med en tjänst i form av behandlare med inriktning mot familjer med barn som har koncentrationssvårigheter. Verksamheten påbörjas under hösten 2010 med rekrytering av personal och verksamhetsmässiga och pedagogiska förberedelser. Till vårterminen 2011 tas de första eleverna emot. Budgetmedel 1,8 miljoner finns avsa i budget 2011. Det är barn- och utbildningsförvaltningens uppfning samverkan mellan barn- och utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen runt alternativa skolmiljöer ska etableras och utvärderas innan behov av ytterligare insatser kan konstateras. De båda förvaltningarna avser också teckna ett samverkansavtal och utarbeta gemensamma strategier för samverkan kring barn och unga som far illa eller riskerar fara illa. Detta arbete har påbörjats. Socialnämnden har under några år successivt byggt ut de egna öppenvårdsinsatserna på hemmaplan. Idag finns fyra familjebehandlare för barn 0-11 år och deras föräldrar, samt tre ungdomsbehandlare för barn/ungdomar 12-18 år och deras föräldrar. I budget för 2011 finns ytterligare en ungdomsbehandlare inlagd. Dessutom finns två fältsekreterare och kurator på

Ks 58 (forts.) 14 ungdomsmottagning. Ett stort engagemang finns för starta en familjecentral och den startar förhoppningsvis under 2011 och där kommer det finnas en socialsekreterare. Då socialnämndens öppenvårdsresurser är ganska nyligen tillkomna så är de inte heller ordentligt utvärderade och till viss del ännu inte helt genomförda. I första hand bör man då utvärdera och inventera de resurser som finns för se vad de har haft för effekt och vad som eventuellt saknas för uppnå de mål som nämns i motionen. De förstärkningar som nämnts kommer innebära ett utökat stöd till familjer i Gislaveds kommun och det förefaller då som onödigt tillskapa ytterligare en omfande verksamhet där det dessutom är oklart vem som ska vara huvudman. Ytterligare en enhet som delas mellan de båda nämnderna och med ett oklart uppdrag skulle i detta läge skapa förvirring och det vore då lämpligare tillskjuta resurser till de verksamheter som redan finns. Socialnämnden anser de insatser som redan finns och som är planerade tillskjutas bör utvärderas innan ytterligare verksamheter startas. Barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden föreslår i sina respektive yttranden motionen avslås. Beslutsunderlag Motion från Curt Vang (K), daterad den 14 maj 2010 s arbetsutskott den 15 juni 2010, 204. Socialnämnden den 8 december 2010, 176 Barn- och utbildningsnämnden den 13 december 2010, 118 beslutar överlämna ärendet tilll nästa sammanträde med följande förslag från kommunstyrelseförvaltningen: s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar med hänvisning till barn- och utbildningsnämndens och socialnämndens yttranden avslå motionen. Expedieras till:

15 Ks 59 Dnr: KS.2010.49 450 Motion angående energikostnader Svar Ks 59 Den socialdemokratiska gruppen har genom Börje Johansson (S) lämnat in en motion om energikostnader, den 16 februari 2010. I motionen föreslås: en utredning och kartläggning sker av rådande förhållanden i det samlade fastighetsbeståndet inom kommunen med sikte på få en samlad bild av den energiförbrukning som är en realitet och vilken påverkan den har såväl miljö- och klimatmässigt som ekonomiskt, resultatet av utredningen leder till ett projekt startas med syfte påverka stora osm små fastighetsägare gå igenom den energiförbrukning som finns i respektive fastighet och det sätt på och framförallt de brister som kan finnas i system, teknik och anläggningar, fokus sedan inriktas på det i varje särskilt fall sker en analys av vilka möjligheter som finns till minskade förbrukningar genom en förbättrad teknik och eventuella ombyggnader och därtill förbättrad drifts- och skötselekonomi för sina ägare, ett projekt startas i syfte ge en neutral och objektiv information och rådgivning av såväl teknisk som ekonomisk art och de möjligheter som finns till en klart minskad och helst minimerad energiförbrukning som finns och påverka fastighetsägarna till genomföra lämpliga och möjliga åtgärder, det inom ramen för projektet sker en genomgång av det absoluta flertalet av befintliga fastigheter inom kommunen utifrån de regler och lagar som finns, samt eventuell mjöligheter till ansöka om bidrag från EU och staten till projektet bevakas och beaktas. Motionen har varit på remiss hos bygg- och miljönämnden och fastighetsnämnden för yttrande om de områden i motionen som berör respektive nämnds verksamhet. I remissvaren beskrivs hur arbetet pågår idag på de båda förvaltningarna. Inom bygg- och miljönämndens område finns energirådgivning för privatpersoner och mindre företag. Den finansieras med statsbidrag motsvarande en halv tjänst. Den kommunala rådgivningen ska vara av vägledande karaktär och ha en allmäninriktad utformning i syfte åstadkomma energibesparingar och ett mer klimatsmart samhälle. Kartläggning av rådande förhållanden vad det gäller hela fastighetsbeståndet görs översiktligt i samband med uppföljning av klimatstrategin och de årliga klimatboksluten. Energirådgivningen görs i samverkan med Gnosjö och Värnamo kommuner. En viss diskussion förs med Gnosjö om utöka samarbetet med exempelvis en gemensam tjänst. Det finns möjlighet ansöka om bidrag motsvarande en sådan energieffektiviseringstjänst utöver det staliga bidraget.

Ks 59 (forts.) 16 Upprättandet av energideklarationer på större byggnader innebär till en del vad motionen syftar till. Tillsynen över energideklarationernas upprättande genomförs av bygg- och miljönämnden. Bygg- och miljönämnden skriver i sitt beslut motionens intentioner beaktas idag, bygg- och miljönämnden undersöker möjligheten förstärka en gemensam specialisttjänst tillsammans med Gnosjö kommun, samt föreslår förslaget avstyrks avseende inrätta ett årligt energisparpris. Inom fastighetsnämnden svarar man svaret grundar sig på deras kunskap och förvaltning av de fastigheter som kommunen äger. Nämnden anser de har en relativt god uppfning om kommunens fastighetsbestånd och dess energiförbrukning av olika energislag. Det behövs därför ingen ytterligare kartläggning. De större fastigheterna är energideklarerade av en konsult. Ett uppdrag ligger också på konsulten analysera och komma med förbättringsförslag till åtgärder för förbättra energisituationen och därmed också ekonomin. En energistrategiplan håller på tas fram i kommuen, vilket innebär en nulägesanalys av kommunens byggnader och fordon görs. Analysen skall leda till en handlingsplan för energieffektivisering i kommunen. Statsbidrag utgår till framtagandet av energistrategiplanen. Motionärens förslag på åtgärder ligger i linje med arbetet med energistrategiplanen. Båda nämndernas arbete stämmer väl överens med de regionala energikontorens intentioner. På många håll i landet finns idag kompetenscentrum inom energiområdet i form av regionala energikontor vars uppgift bland annat är vara stöd till kommunal energirådgivning. Energikontoren driver också mera specialiserade energiutvecklingsprojekt inom exempelvis energieffektivisering och är drivande i arbetet med utveckla projekt inom ramen för EU:s stöd till energisektorn. Det finns idag 13 regionala energikontor i landet där Jönköpings län idag är det enda området som inte omfas av något kontor. Stödet till de kommunala energirådgivningarna har lösts genom avtal träffats med Energikontor Sydost som omfar Kronoberg, Kalmar och Blekinge län. Samarbete med Energikontor Sydost har över tiden skett också i enskilda projekt. För närvarande pågår diskussioner om en etablering av ett energikontor i länet men något beslut finns inte taget och formerna för ett kontor är fortfarande oklara. Arbetet pågår med förbättra energibesparingarna i Gislaveds kommun helt i linje med motionärens intentioner och motionen anses därmed besvarad. Beslutsunderlag Motion angående energikostnader inlämnad av Börje Johansson (S) den 16 februari 2010 s arbetsutskott den 16 mars 2010, 68 Bygg och miljönämnden den 8 juni 2010, 135 Fasrighetsnämnden den 26 oktober 2010, 117 beslutar överlämna ärendet tilll nästa sammanträde med följande förslag från kommunstyrelseförvaltningen:

17 Ks 59 (forts.) s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar med hänvisning till motionens förslag ligger i linje med ett arbete som redan pågår inom kommunen anse motionen som besvarad. Expedieras till:

18 Ks 60 Dnr: KS.2011.18 107 Gislaved Energiring AB, ansökan om kommunal borgen för investering i utökat närvärmenät Ks 60 Gislaved Energiring AB har vid styrelsemöte 2010-12-16 419 beslutat en ansökan om avsteg från ägardirektiv för investering i utökat närvärmenät enligt den fördjupade förstudien, område röd och gul, ska inlämnas till Gislaveds kommun före årsskiftet 2010/2011. Investeringen för tidsperioden 2011-2013 beräknas till ca 38 mnkr. Gislaved Energiring AB har i skrivelse ansökt om kommunal borgen för denna investering motsvarande 38 mnkr. Ekonomienheten konstaterar investeringskalkylen visar på god lönsamhet samt en god effekt för miljön. Den ekonomiska lönsamheten förutsätter de fastigheter som presenteras i förstudien avseende AB Gislavedshus samt Gislaveds kommun kommer anslutas vilket är en viktig förutsättning för investeringen ska göras. AB Gislavedshus har 2010-11-09 72 följande skrivelse uttala en positiv inställning till utbyggnad av fjärrvärme i Gislaveds tätort samt fastighetsnämnden Gislaveds kommun har i beslut 2010-11-24 135 följande skrivelse uttala en positiv inställning till utbyggnad av fjärrvärme i gislaveds tätort samt fastighetsnämnden är beredd teckna avtal i enlighet med förutsättningarna i förstudien. Kommunfullmäktige beslutade 2010-12-16 155 om teckna forts borgen för Gislaveds energi AB och Gislaveds Energiring AB för lån på högst 39 mnkr. I och med investering i utökat närvärmenät måste borgensramen höjas till 77 mnkr. Beslutsunderlag Skrivelse från Gislaved Energiring AB, daterad den 29 december 2010 Kommunfullmäktige den 16 december 2010, 155 s ekonomi- och markutskott den 25 januari 2011, 2 beslutar överlämna ärendet tilll nästa sammanträde med följande förslag: s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar en grundläggande förutsättning för borgensåtagandet är investeringen kan påbörjas först då det är tecknat avtal mellan Gislaved Energiring AB och AB Gislavedshus samt fastighetsnämnden så den i förstudien ingående ekonomiska kalkylen i huvudsak är uppfylld, teckna borgen för Gislaved Energi AB och Gislaveds Energiring AB för lån på högst 77 mnkr, tidsbegränsa åtagandet till 2015-12-31, samt

Ks 60 (forts.) 19 uppdra åt en av kommunens firmatecknare underteckna tillhörande borgensförbindelser. Expedieras till:

20 Ks 61 Dnr: KS.2011.14 045 Gislaved Energiring AB, avsteg från ägardirektivet för investering i utökat närvärmenät Ks 61 Gislaved Energiring AB ansöker om godkännande av avsteg från ägardirektiv för investering i närvärmenät för delar av Gislaveds tätort. Investeringen beräknas till 38 mnkr under åren 2011 2013. Styrelsen i Gislaved Energiring AB har den 16 december 2010, 419 beslutat i ärendet och ansöker samtidigt om utökning av kommunal borgen för investeringens belopp. Detta ärende hanteras i särskilt ärende och under förutsättning rubricerade projekt ryms inom ägardirektivet för bolaget. För Gislaveds Energi AB finns ett av kommunfullmäktige år 2000 antaget inriktningsbeslut, som lämnats i avvaktan bolagsordningen för Gislaved Energi AB skulle ändras: Bolaget får inom ramen för sina ekonomiska resurser aktivt arbeta med utvecklingen av förnyelsebara energilösningar inom ramen för bl a värmeproduktion och värmeleveranser inom Gislaveds kommun. Ändring i bolagsordning har inte gjorts, varför det varken i bolagsordningen för Gislaved Energi AB:s eller för Gislaved Energiring AB finns intaget värmeproduktion ska ingå. Med hänsyn till inriktningsbeslutet och kommunfullmäktige, alla år under 2000-talet som värmeverksamhet förekommit i bolagssfären har godkänt årsredovisningarna, måste utbyggnad av närvärme anses ligga inom ramen för vad kommunfullmäktige angett bolaget ska ägna sig åt. Kommunfullmäktige har 2008 antagit en klimatstrategi från vilken ett åtgärdsprogram utarbetats för åren 2009 2011. I åtgärdsprogrammet anges kommunstyrelsen och Gislaveds Energi AB ansvarar för upprätta en värmetäthetskarta i tätorterna för se var det är ekonomiskt och praktiskt möjligt med centrala värmesystem. På denna grund, som talar för utbyggnad av när/fjärrvärme, har det framlagda förslaget grundats. Det är rimligt kommunfullmäktige medger det helägda bolaget används i detta arbete inom de ekonomiska förutsättningar som uppss för kommunen som koncern. I inriktningsbeslutet från år 2000 står dock bolagets aktiviteter inom området ska ske inom ramen för sina ekonomiska resurser. Under förutsättning Gislaved Energiring AB kan betala räntor och amortering på de lån som upptas för investeringar och under förutsättning förstudiens förutsättningar och beräkningar om långsiktigt positivt driftsresultat uppfylls kan projektet anses rymmas inom inriktningsbeslutet. De kalkyler som bolaget presenterat uppfyller dessa krav. Det ska noteras i antagna ägardirektiv finns följande punkt: Moderbolaget Gislaveds Energi AB skall till kommunen (ägaren) erläggas 25 % av koncernens resultat efter disposition och, om soliditeten långsiktigt överstiger 35 %. Vid beräkning av soliditeten skall eget kapital justeras med latent skeskuld.

Ks 61 (forts.) 21 Moderbolaget Gislaveds Energi AB har enligt bokslut 2009 en soliditet på 52,5 %. Även med den lånefinansiering av de investeringar som planeras kommer enligt kalkylerna soliditeten uppnå det i ägardirektivet uppsa målet. Beslutsunderlag Skrivelse från Gislaved Energiring AB, daterad den 29 december 2010 Bilagor till skrivelsen: Hållbar värme i Gislaveds kommun Tidplan och investeringsbehov Ur fördjupad förstudie Fjärrvärme Gislaved: Sammanfning gällande område röd och gul Styrelsens i Gislaved Energiring AB protokoll den 16 december 2010, 419 Ägardirektiv för Gislaved Energi AB och Gislaved Energiring AB, antagna av kommunfullmäktige den 23 mars 2000, 26 Inriktningsbeslut angående Gislaved Energi AB:s möjligheter arbeta med förnyelsebara energilösningar och IT-överföring, antaget av kommunfullmäktige den 23 mars 2000, 26 Klimatstrategi Gislaveds kommun, antagen av kommunfullmäktige den 18 september 2008, 111 Handlingsprogram till klimatstrategi s ekonomi- och markutskott den 25 januari 2011, 1 beslutar överlämna ärendet tilll nästa sammanträde med följande förslag: s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Gislaved Energiring AB:s planer på utbyggnad av närvärme ligger inom av kommunfullmäktige år 2000 antaget inriktningsbeslut. Det innebär bolaget får arbeta med utvecklingen av förnyelsebara energilösningar inom ramen för bland annat värmeproduktion och värmeleveranser inom Gislaveds kommun. Det ligger också inom syftet för Klimatstrategi Gislaveds kommun, samt i inriktningsbeslutet angivet krav värmeverksamheten ska utvecklas inom ramen för sina ekonomiska resurser kan anses uppfyllt genom de kalkyler som Gislaveds Energiring AB presenterat. Expedieras till:

22 Ks 62 Dnr: KS.2009.155 45 Avfallsplan för Gislaveds kommun Yttrande över samrådsversion Ks 62 Tekniska nämnden har översänt ett förslag till kommunal avfallsplan för perioden fram till 2020 för yttrande. Planen innehåller tidsa mål till 2015 eller 2020 för vad kommunen vill uppnå på avfallsområdet och åtgärder för hur målen ska uppnås. De föreslagna målen ansluter till de nationella och regionala miljömålen. Det är främst de etappmål till 2015 tillhörande miljömålet God bebyggd miljö som Naturvårdsverket föreslagit, som har varit vägledande för målnivån i avfallsplanen. Planförslaget innehåller fem målområden med förslag på delmål och åtgärder, tidsplan och ansvariga aktörer. Kommunstyrelsekontoret har tagit fram förslag på yttrande. Beslutsunderlag Gislaveds kommun, Avfallsplan ver 0.90 samrådsversion 2010-10-11 Förslag till yttrande över avfallsplan, Kommunstyrelsekontoret 2011-02-07 beslutar uppdra till kommunstyrelsekontoret komplettera yttrandet med de synpunkter som framförts under sammanträdet, samt överlämna ärendet till nästa sammanträde med följande förslag från kommunstyrelseförvaltningen: beslutar anta av kommunstyrelsekontoret kompletterat förslag till yttrande över samrådsversion av Avfallsplanen. Expedieras till:

23 Ks 63 Dnr: KS.2011.17 00 Handlingsplan för folkhälsa 2011-2012 Ks 63 En folkhälsoplan antogs av kommunfullmäktige 2008. Till denna revideras nu handlingsplanen som har till syfte dels prioritera bland folkhälsoplanens delmål och förtydliga vilka insatser som ska göras, dels ange mått för uppföljning av folkhälsoplanen. Handlingsplanen gäller för 2011-2012 och uppföljning görs under hösten 2012. Utöver insatserna inom de prioriterade områdena ska även folkhälsoplanen för Gislaveds kommun revideras inför nästa period 2013-2016. Detta arbete bör utföras under 2012. Folkhälsorådet behandlade handlingsplanen den 19 januari 2011 och föreslog kompletteringar avseende Fysisk aktivitet på recept (FAR), receptfria mediciner och den psykosociala hälsan. Beslutsunderlag Folkhälsoplan 2009-2012, antagen av kommunfullmäktige den 16 oktober 2008, 129 Förslag till handlingsplan för folkhälsa 2011-2012 daterad den 2 februari 2011 beslutar överlämna ärendet tilll nästa sammanträde med följande förslag: beslutar anta handlingsplan för folkhälsa 2011-2012, daterad den 2 februari 2011 kompletterad avseende Fysisk aktivitet på recept när det gäller Gislaveds kommun som cykelkommun. Expedieras till:

24 Ks 64 Dnr: KS.2011.5 002 Anmälan om delegationsbeslut Ks 64 ordförande Kreativ Landsbygd 2011. Konferens 8-9 februari för Carina Johansson. Kommundirektör Utbetalning av bidrag till Länskommittén av rikskommittén Sveriges nationaldag i Jönköpings län. beslutar godkänna redovisningen.

25 Ks 65 Dnr: KS.2011.7 009 Meddelande Ks 65 Sveriges Kommuner och Landsting Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om prestationsbaserat stimulansbidrag på äldreområdet. Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänstens område. Ägardirektiv till allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag Cirkulär 11:06. Traktamentesbelopp 2011 Cirkulär 11:5. Arbetsdomstolens dom 11 nr 7 om avsked av förskollärare som slagit ett barn på förskolan Fritidsnämnden Sammanträdesprotokoll 2011-02-02 Jönköpings Länstrafik AB Länstafikens bokslutsprognos för 2010. Tekniska nämnden Sammanträdesprotokoll 2011-01-26 Elhandelsgruppen Protokoll 2011-01-28 Fastighetsnämnden Sammantreädesprotokoll 2011-02-02 beslutar godkänna redovisningen.

26 Ks 66 Dnr: KS.2011.2 0 Informationer Ks 66 Nytt projekt inom Gislaveds Näringsliv AB (GNAB) Izabela Wigebom, GNAB, informerar om den nya projektansökan som har lämnats in till EU avseende ett centrum för invandrare där man ska få hjälp med hitta ett arbete snabbare eller bli en egen företagare. Projektet ska genomföras i samarbete med kommunen, arbetsmarknadsorganisationen, arbetsförmedlingen, Gislaved Hus, Högskolan i Borås och med Högskolan på Hemmaplan. Gislaveds Hus ska bidra med lokal på Trastenområdet. Regionfrågan Ordförande informerar från Landshövdingens möte kring regionfrågan. Mats Sjöstrand informerade om sitt uppdrag, vilket är titta på den statliga strukturen och när det gäller den lokala regionfrågan ska han vara behjälplig med råd och stöd. I arbetet med den statliga strukturen så tar han under detta år hänsyn till hur den lokala regionindelningen ser ut. Därefter diskuterades regionfrågan vid mötet. Ansökan ska vara inlämnad januari 2012 för gälla fr.o.m 2014. Vindkraftsetableringar Etableringar som är på gång är Äspås och Trollabergen. Till detta tillkommer Eon:s projekt i nordöstra delen av kommunen, som handlar om 45 verk. Ordförande informerar om hur långt fram i processen Eon är. Myndighetssamråd har skett och avtal finns med markägarna. Den formella ansökan är på gång in under våren. Samrådsmöte hålls på torsdag i Bondstorp. Ordförande bjuder in kommunstyrelsen närvara vid samrådsmötet kl 17.00 20.00. beslutar lägga informationen till handlingarna.