Socialnämnden 11 januari 2005 Plats och tid för sammanträdet ande Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Frösundarummet, Socialförvaltningen, Tuna torg 15, Vallentuna tisdagen den 11 januari 2005 kl 18.30-19.35. Gunnel Orselius-Dahl (fp), ordförande Michael Saltas (kd) Agneta Heine-Ivgren (m) Leif Öhman (m) Marie-Louise Löwenbeck (m) Anne-Marie Karlsson (c) Mauritz Lindroth (s) Ulf Lundström (s) Milot Sköld (s) Gunnar Lundgren (fp), ersättare Gillis Weingarth (m), ersättare Mona Karlsson (m), ersättare Parvin Amjadi (s), ersättare Vivianne Svensson, kvinnojouren 1 Bo Weiåker, socialchef Inger Kjellerby-Åberg, anhörig- och frivilligsamordnare 1 Nina Thompson, förvaltningssekreterare Ulf Lundström Socialkontoret, Tuna torg 11, Vallentuna Sekreterare Nina Thompson Paragrafer 1-9 Ordförande Gunnel Orselius-Dahl Justerande Ulf Lundström BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2005-01-11 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Socialkontoret, Tuna torg 11, Vallentuna Underskrift 1 (12)
Innehållsförteckning: TEMA: Kvinnojouren...3 Riktlinjer och upphandling av korttidsvistelse i annat land...4 Rapport från tillsynsbesök vid Vreta gård Roslagens elevhem...6 Angående begäran om avtal/överenskommelse mellan Stiftelsen Fountain House Stockholm och kommunerna...7 Internrevision 2004 och internkontrollplan 2005...8 Ändringar i delegationsordningen...9 Förslag till teman på socialnämndens sammanträden 2005...10 Yttrande över ansökan om ändrad inriktning på HVB-hemmet Storsättra gård...11 Rapporter och delgivningar...12 Sid 2 (12)
TEMA: Kvinnojouren SN 1 Lägga informationen till handlingarna. Vivianne Svensson, ordförande i Vallentuna Kvinnojour, informerade om Kvinnojourens verksamhet. 3 (12)
Riktlinjer och upphandling av korttidsvistelse i annat land SN 2 Dnr 2004.199 055 Socialnämnden beslutar att ej delta i Täby-upphandlingen avseende korttidsvistelse för äldre och funktionshindrade i annat land, med motiveringen att efterfrågan i Vallentuna för närvarande är så begränsad, att eventuella enstaka individuella behov av korttidsvård i utlandet ändå kan tillgodoses inom ramen för gällande lagstiftning och praxis. Ett antal kommuner, bl a Täby, Solna och Nacka har beviljat korttidsvistelse på Mallorca i HSB Omsorgs Regi i samband med en försöksperiod i november 2004. Innan besöket hade Medicinskt ansvariga sjuksköterskor från berörda kommuner besökt anläggningen som anlitats för korttidsvistelsen. Försöksresan utföll positivt. Framförallt uppskattades korttidsvistelsen av par där den ena maken var sjuk eller funktionshindrad och den andra maken svarade för en stor vårdinsats i hemmet. Kommunen svarar för kostnaden för den som beviljats biståndet. Medföljande anhöriga svarar för sin egen kostnad. Täby kommun har utifrån resultatet av provresan beslutat att upphandla korttidsvård i annat land för att teckna ramavtal med företag som kan åta sig verksamhet av det slag som genomförts vid provresan med HSB Omsorg. Avsikten med upphandlingen är inte av binda sig för ett fast antal platser, utan att köpa plats när behov finns. Upphandlingsarbetet påbörjas vecka tre och avtal planeras vara tecknat i april 2005. En förfrågan har ställts till nordostkommunerna om det finns intresse att delta i upphandlingen. Det är inte klart hur många kommuner som tackar ja till erbjudandet. Vallentuna kommun föreslås delta i den gemensamma upphandlingen. Det är svårt att avgöra hur stort behovet och intresset är i Vallentuna. Det kan då vara en fördel att ingå i en större upphandling eftersom det förutsätts en viss volym för att ett företag skall kunna få underlag för verksamheten. Täby bedömer att de har underlag för upp till två platser. För Vallentunas del skulle det, om man relaterar behovet till invånarantalet över 65 år, motsvara en tredjedel av Täbys behov - drygt en halv plats. Vallentuna skulle kunna dela en plats med en annan kommun. 4 (12)
Socialnämnden föreslås uppdra till förvaltningen att utarbeta riktlinjer till handläggarna inom äldreomsorgen för att underlätta handläggning och beslut i denna typ av ärenden. Riktlinjer skall fastställas av socialnämnden. Det finns en modell för kostnadsfördelning vid gemensamma vårdupphandlingar i nordostkommunerna. Omkostnader för upphandlingsarbetet med övriga deltagande kommuner utifrån storlek på befolkning. Denna modell tillämpas även i denna upphandling. Socialnämndens ordförande tecknar avtalet. s tidigare behandling Arbetsutskottet föreslår vid sammanträdet den 21 december 2004 82, att nämnden beslutar enligt socialförvaltningens förslag. Socialförvaltningens förslag Socialnämnden deltar tillsammans med Täby i upphandling av svenskt företag som kan erbjuda korttidsvistelse för äldre och funktionshindrade enligt Socialtjänstlagen i annat land med behagligt klimat. Kostnader för det gemensamma upphandlingsarbetet fördelas mellan kommunerna utifrån befolkningsstorlek. Socialnämndens ordförande tecknar ramavtal. Socialförvaltningen får uppdrag att ta fram riktlinjer för beslut gällande denna typ av korttidsvistelse i annat land. Handlingar i ärendet Information om villkoren för den provresan i HSB Omsorgs regi. Bilaga 1. Rapport från informationsbesök utförd av bl a medicinskt ansvariga sjuksköterskor från ett antal kommuner. Bilaga 2. 5 (12)
Rapport från tillsynsbesök vid Vreta gård Roslagens elevhem SN 3 Dnr 2004.197 751 Rapporten daterad 2004-12-06 godkännes och översändes till Länsstyrelsen för kännedom. Tillsynsbesök har genomförts på Roslagens elevhem Vreta gård enligt tillsynsplan som upprättats av socialnämnden för tillsyn av HVB-hem för barn och unga inom Vallentuna kommun. Tillsynsbesök skall dokumenteras och redovisas till Länsstyrelsen. Vreta gård är ett HVB-hem som bedriver verksamhet för ungdomar mellan 12 17 år. Verksamheten bedrivs dels på Vreta gård och dels i två utslussningslägenheter i centrala Vallentuna på Takpannevägen. Målgruppen är skolungdomar som levt i miljöer där deras behov inte blivit tillgodosedda. De har stora emotionella brister och svårdefinierade psykiska eller fysiska handikapp. Innan vistelsen på Vreta har de erfarenheter från stöd och vårdinsatser som inte varit adekvata eller inte tillräckliga. s tidigare behandling Arbetsutskottet föreslår vid sammanträdet den 21 december 2004 84, att nämnden beslutar enligt socialförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet Rapport från tillsynsbesök daterad 2004-12-06 med bilagor. 6 (12)
Angående begäran om avtal/överenskommelse mellan Stiftelsen Fountain House Stockholm och kommunerna SN 4 Dnr 2004.174 704 Socialnämnden beslutar att avslå framställan från Fountain House att teckna avtal/överenskommelse med verksamheten i Stockholm med motiveringen, att generella bidra till föreningar och organisationer prövas inom ramen för de riktlinjer som nämnden tillämpar. Den enskilde kan emellertid med stöd av bestämmelserna i socialtjänstlagen ansöka om bistånd för deltagande i verksamheterna, vilket då prövas i särskild ordning. Stiftelsen Fountain House hemställer i inkommen skrivelse den 19 oktober 2004 om avtalstecknande/överenskommelse med kommunen gällande personer från Vallentuna med psykiska funktionshinder som deltar i deras öppna verksamheter i Stockholm. Fountain House verksamhet i Stockholm bygger, enligt deras koncept, på vars och ens fria vilja att komma till klubbhuset och efter förmåga bidra till verksamheten. Man får inte betalt för sitt arbete i klubbhuset, utan kommer för att bryta isolering, strukturera sin dag, utföra meningsfulla uppgifter, umgås och stärka sin självkänsla. Antalet medlemmar är c:a 850. Två tredjedelar av dem är mantalsskrivna i Stockholm. Drygt 200 deltar i verksamheten. Socialnämndens insatser till målgruppen psykiskt funktionshindrade grundas på individuella behovsbedömningar och beslut enligt bestämmelserna i socialtjänstlagen. Generella bidrag för öppna verksamheter riktade till allmänheten kan ges till frivilligorganisationer med i huvudsak lokal anknytning och de fördelas årligen enligt särskild prövning av socialnämnden. Socialförvaltningen har samrått i ärendet med kommunerna inom ramen för UNO samverkan. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 21 december 2004 85 föreslagit att nämnden beslutar socialförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet Skrivelse Fountain House 7 (12)
Internrevision 2004 och internkontrollplan 2005 SN 5 Dnr 2004.205 007 Socialnämnden lägger internkontroll för år 2004 med godkännande till handlingarna. Internkontrollplan för 2005 antas i enlighet med tjänsteskrivelse daterad 2004-12-09. Socialnämnden beslutade att genom internkontroll granska följande områden 2004: 1. Krav och inkasso 2. Statistik 3. Rehabilitering 4. IT-säkerhet 5. Läkemedelshantering 6. Arkivvård Internrevision har genomförts på alla punkter utom nr 6) Arkivvård. På grund av personalsituationen under året har kontrollen uppskjutits och ny granskning föreslås 2005. Krav och inkassohanteringen har behövts förbättras. Sedan 2004 arbetar socialförvaltningen efter Vallentuna kommuns kravrutin och har även utarbetat en egen kravinstruktion utifrån denna. Arbete har bedrivits mycket aktivt och kravrutinen har fungerat tillfredställande under 2004. Även inom övriga kontrollerade områden fungerar hanteringen tillfredställande. Se vidare bifogade bilagor där varje kontrollområde redovisas i bilagor numrerade 1-5. Internkontrollplan för 2005: För år 2005 föreslås sex områden som redovisas i bilaga ingå i socialnämndes internkontroll. Bilaga 6. 8 (12)
Ändringar i delegationsordningen SN 6 Dnr 2004.040 701 Socialnämnden antar förslaget till ändringar i delegationsordningen. Socialnämnden antog den 8 juni 2004 51 förslag till reviderad delegationsordning. Då behov av ytterligare ändringar föreligger har socialförvaltningen tagit fram ett förslag. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 21 december 2004 87 föreslagit att nämnden godkänner socialförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet Förslag till reviderad delegationsordning. 9 (12)
Förslag till teman på socialnämndens sammanträden 2005 SN 7 Socialnämnden antar följande förslag till teman på socialnämndens sammanträden: Januari Februari Mars April Maj September Oktober November December Kvinnojouren Redovisning brukarundersökning samt personalsocial enkät Familjerätt, familjerådgivning, familjebehandling Personlig assistans Ungdomsmottagningen Samverkan barn och ungdom Rehabilitering i samverkan inom äldreomsorgen (Öppet för förslag) Terminsavslutning Socialförvaltningen har tagit fram några förslag på teman för år 2005. s tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade vid sammanträdet den 21 december 2004, 88, att överlämna socialförvaltningens förslag till socialnämnden för diskussion och ytterligare förslag. 10 (12)
Yttrande över ansökan om ändrad inriktning på HVB-hemmet Storsättra gård SN 8 Dnr 2004.201 752 Socialnämnden har inget att erinra mot att Storsättra Gård har tillstånd för 19 platser utan specificerad fördelning mellan antalet barn och vuxna. Storsättra Gård tar emot föräldrar och barn för behandling. De har hittills haft tillstånd för att ta emot 7 vuxna och 12 barn. Under senare tid har efterfrågan på behandlingsplatser för gravida kvinnor ökat. De behöver kunna stanna och få fortsatt behandling efter att barnet fötts. För att kunna vara mera flexibla önskar HVB-hemmet få tillstånd för 19 placeringar utan specificering av antalet vuxna respektive barn. Socialförvaltningen genomförde i enlighet med tillsynsplanen ett besök som dokumenterades i en rapport daterad 2004-06-03. Den godkändes av socialnämnden och överlämnades till Länsstyrelsen. Verksamheten vid Storsättra Gård bedöms ha en god kvalitet. Man hade påbörjat en tillbyggnad för att kunna möta ett ökat behov av att ta emot flera vuxna, huvudsakligen gravida kvinnor. Det bedöms inte finnas någon nackdel med en ökad flexibilitet. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 21 december 2004 89 föreslagit att nämnden godkänner socialförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet Remiss från Länsstyrelsen daterad 2004-12-08 med bilagor i form av nuvarande tillstånd från Länsstyrelsen och redogörelse/ansökan om förändringar i verksamheten. 11 (12)
Rapporter och delgivningar SN 9 1. Protokoll 1. Socialnämndens socialutskott 2004-12-14 295-345 2. Socialnämndens socialutskott 2005-01-04 1 3. Socialnämndens arbetsutskott 2004-12-21 83-90 4. Handikapprådet 2004-11-18 22-31 5. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-11-17 143 6. Kommunstyrelsen 2004-12-06 148 7. Fritidsnämnden 2004-12-16 90 12 (12)