KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA 2014-05-19

KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA 2014-05-19 Sociala omsorgsnämndens ledamöter och ersättare kallas härmed till sammanträde i Pelarsalen, Sociala omsorgsförvaltningen, Kvarngatan 4, plan 5 B, måndagen den 19 maj kl. 18.00 Sammanträdet inleds med genomgång och beslut av sekretessärenden kl. 18.00 ca 18.05. Sociala omsorgsnämndens öppna sammanträde börjar ca kl. 18.05. Det öppna sammanträdet inleds med allmänhetens frågestund ca kl. 18.05 18.35. YVONNE PERSSON Ordförande ANNIKA ANDERSSON Sociala omsorgsnämndens sammanträde är öppet för allmänheten. Nämndens sammanträde hålls dock alltid inom stängda dörrar i ärenden som avser myndighetsutövning eller omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (Kommunallagen 6 kap 19 a ). Gruppsammanträden för politisk beredning i partigrupperna sker före sammanträdet enligt följande: Majoriteten i smtr rum Björken (plan 5 A), kl. 16.30 Oppositionen i smtr rum Linden (plan 5 A), kl. 17.00 Förhinder anmäles alltid till: Jessica Lundquist, tfn 033-35 73 47, eller e-post: jessica.lundquist@boras.se

KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA 2014-05-19 FÖREDRAGNINGSLISTA SOCIALA OMSORGSNÄMNDEN 2014-05-19 1. Upprop och val av protokolljusterare (Förslag: Gun-Britt Johansson med Anna-Karin Gunnarsson som ersättare, Justeringsdatum: onsdagen den 21 maj 2014) 2. Sekretessärenden 2.1 IVO begäran om redogörelse samt handlingar Funktionshinderverksamheten (Bil) 2.2 IVO begäran om yttrande (Bil) 3. Administrativa ärenden 3.1 en informerar 3.2 Tertialrapport 1, 2014 (Bil) 3.3 Miljörapport, Tertialrapport 1 (Bil) 3.4 Revidering av delegationsordning Sociala omsorgsnämnden (Bil) 3.5 Uppföljning KKI- Kommunens Kvalitet i korthet (Bil) 3.6 Tillstyrkan av projekteringsframställan för ombyggnad Badhusgatan (Bil) 3.7 Tillstyrkan av anslagsframställan för SOL boende Solosången 5, Serenadgatan (Bil) 3.8 Kadriljgatan, framställan om ändring av antal lägenheter (Bil) 3.9 Remissvar Förslag till samordnad och rättssäker myndighetsutövning i ärenden rörande våld (Bil) 3.10 Delegationsbeslut områdeschefer för semesterperioder 2014 (Bil) 3.11 Tillsättning områdeschef Funktionshinderverksamhet (Bil) 4. Anmälningsärenden Inkomna och avgivna skrivelser Delegationsbeslut (Bil) (Bil) 5. Övriga frågor

Tertial 1 facknämnder 2014 Sociala omsorgsnämnden

Innehållsförteckning 1 Inledning... 3 2 Strategiska målområden - indikatorer... 3 2.1 Livskraftig stadskärna... 3 2.2 Ekologisk hållbarhet lokalt och globalt... 4 2.3 Ekonomi och egen organisation... 4 3 Nämndens verksamhet 1... 5 3.1 Resultat... 5 3.2 Budgetavvikelse och verksamhetsanalys... 6 4 Verksamhetsmått... 12 4.1 Individ- och familjeomsorg för vuxna... 12 4.2 Socialpsykiatri... 12 4.3 Egen organisation... 12 4.4 Funktionshinderverksamhet... 12 5 Investeringar... 13 Sociala omsorgsnämnden, Tertial 1 facknämnder 2014 2(14)

1 Inledning Avvikelse en mot budget är efter april månad 8 134 tkr motsvarande siffra efter april månad 2013 var 11 164 tkr och 2013 års resultat var ett underskott på 10 841 tkr. Inom myndighetssidan finns kostnader som inte är betalda med som hör till perioden på ca 10 000 tkr. Exempel är kostnader för boenden på entreprenad, daglig verksamhet enligt LOV samt köpta tjänster av Stadsdelarna. Prognosen visar ett nollresultat för 2014. Det finns en volymökning inom personlig assistans LSS där antalet personer är konstant men genomsnittligt antal timmar ökade under 2013 med ca 1 000 timmar per månad. Inom IFO Vuxen ligger vi på samma nivå som motsvarande tid förra året. I dagsläget har vi låga kostnader för LVM. Under 2013 så fanns det några engångskostnader som inte återkommer under 2014 eller är något lägre som ex kan nämnas kostnader för validering, lägre kostnad för projekt Enkelt (införandet av ett nytt verksamhetssystem inom vård o omsorg). Den av nämnden antagna handlingsplanen genomförs i de allra flesta delar, vid några enstaka delar får vi en fördröjning. Detta innebär att det i nuläget prognostiseras ett nollresultat för 2014. I prognosen tas hänsyn till det utökade kommunbidraget som kommunstyrelsen föreslagit fullmäktige att besluta om. I prognosen finns inte kostnader för den nya arbetstidsmodellen med borttagande av delade turer med. Då alla reserver är förbrukade krävs en stor återhållsamhet och restriktivitet under året. 2 Strategiska målområden - indikatorer 2.1 Livskraftig stadskärna Målbild En attraktiv stad har en stadskärna som är levande under dygnets flesta timmar med en blandning av boende, handel och upplevelser. Kommunfullmäktiges indikatorer Utfall 2012 Utfall 2013 Målvärde 2014 Utfall T1 2014 Antal personer i en hemlöshetssituation som får eget förstahandskontrakt med hjälp av socialtjänsten. 17 6 Antal personer i en hemlöshetssituation som får eget förstahandskontrakt med hjälp av socialtjänsten. Vi arbetar i samverkan med Arbetslivsförvaltningen som handlägger de klienter som har sociala kontrakt. I handläggningen ingår det arbete som kan göra att klienter har möjlighet att få egna kontrakt. Möjligheten att få egna kontrakt till de klienter som uppfyller kraven påverkas av bristen på bostäder. Övergångslägenheter beviljas och handläggs inom IFO/Vuxen. Boendesociala enheten arbetar riktat med stöd till klienter. Arbetet sker i form av individuellt stöd, utifrån det som orsakat att klienten inte fick ett eget kontrakt, och kan innehålla en sorts "boskola" och ekonomisk rådgivning. Vi förhandlar Sociala omsorgsnämnden, Tertial 1 facknämnder 2014 3(14)

sedan med Bostadsbolaget/Hyresvärden för att klienten ska få det egna kontraktet. Boendesociala enheten utreder vilka som kan vara aktuella för "Bostad först" och sedan fattas beslut tillsammans med AB Bostäder utifrån överenskommelsen, och de tilldelas en lägenhet. Efter en inledning, med svårigheter att tydliggöra målgruppen och utifrån det hitta lämpliga klienter, är det nu två klienter som fått beslut och lägenhet och en som fått beslut men väntar på ledig lägenhet. Vi har aktivt arbetat med samverkan och i den hittat former för modellen och det arbetet fortsätter att utvecklas. Utifrån målet 5 kontrakt "Bostad först" på årsbasis tror vi att målet kommer att uppnås. 2.2 Ekologisk hållbarhet lokalt och globalt Målbild En resurseffektiv och ansvarsfull utveckling säkerställer att nuvarande och kommande generationer får en hälsosam och god miljö. Kommunfullmäktiges indikatorer Utfall 2012 Utfall 2013 Målvärde 2014 Utfall T1 2014 Antal arbetsplatser inom Borås Stad som serverar Fairtrade-märkta produkter. 52 52 Andel ekologiska livsmedel, %. 20 9,5 Antal arbetsplatser inom Borås Stad som serverar Fairtrade-märkta produkter. Alla arbetsplatser serverar som minimum fairtrademärkt kaffe Andel ekologiska livsmedel, %. Enligt budget 2014 är Kommunfullmäktiges indikatorer för Sociala omsorgsnämnden, 20 % ekologiska livsmedel. Det är inte möjligt att nå målet till 2016 då krav på ekologiska inköp inte kan tillämpas generellt. Inom nämnden finns boendeenheter där de boende betalar en avgift för inköp av livsmedel. I dessa verksamheter kan man inte fullt ut tillämpa inköp av ekologiska livsmedel då det innebär en merkostnad för de enskilda och inskränker de boendes rätt att själva bestämma över sina inköp. Därför har kravet på ekologiska inköp avgränsats till bananer och kaffe för alla enheter. Utöver det görs ekologiska inköp inom ramen för det ekonomiska utrymme som finns för de enskildas inköp. Inom förvaltningen finns en kostpedagog som arbetar med utbildning och vägledning till personal och brukare. Fokus 2014 är bra inköpsrutiner och minskat matsvinn för att om möjligt öka det ekonomiska utrymmet för ekologiska inköp. Resultatet är att 9,52 % (siffran avser januari - mars) av alla livsmedelsinköp är ekologiska. 2.3 Ekonomi och egen organisation Kommunfullmäktiges indikatorer Utfall 2012 Utfall 2013 Målvärde 2014 Utfall T1 2014 Andel sjukfrånvaro av ordinarie arbetstid, %. 5,3 6,3 5 6,3 Arbetad tid för timavlönade omräknat till årsarbeten. 61,2 41 45 39,5 Hälsa - 1 år utan sjukfrånvaro, andel i %. 30 32,9 Sociala omsorgsnämnden, Tertial 1 facknämnder 2014 4(14)

Andel sjukfrånvaro av ordinarie arbetstid, %. Den genomsnittliga sjukfrånvaron har fortsatt att öka inom alla verksamhetsområden förutom inom personlig assistans. Även Borås Stad har ökade sjukfrånvarotal under perioden. Målvärdet för Sociala omsorgsförvaltningen kommer troligtvis inte uppnås under 2014 och förvaltningen kommer inte heller nå stadens mål. I budget 2014 beskrivs hur förvaltningen ska arbeta med mer förebyggande och hälsoinriktade insatser för att förhindra att individer hamnar i sjukskrivning. Den långa sjukfrånvaron, överstigande 60 dagar är den största orsaken till sjukfrånvaron. Förvaltningen kommer under hösten fokusera särskilt på dessa sjukfall med tätare uppföljningar och åtgärder för att de ska kunna komma åter i arbete. Under hösten planeras även att fokusera på ett antal enheter med hög sjukfrånvaro som kommer att erbjudas riktade insatser för att öka hälsotalen. Arbetad tid för timavlönade omräknat till årsarbeten. De planerade åtgärderna för att minska andelen timavlönade fortsätter 2014. - Den gemensamma bemanningsenheten som servar hela förvaltningen är igång sedan 1 februari 2014. - All rekrytering till verksamheterna sköts av bemanningsenheten liksom förmedling av timavlönade och flytande tid. - Senast augusti 2014 ska alla tillsvidareanställda medarbetare inneha heltidstjänster i Borås Stad, vilket kan innebära att timavlönade minskar ytterligare då resurspass i den nya arbetstidsmodellen kommer att administreras av bemanningsenheten. Då ledsagare och kontaktpersoner administreras som timavlönade i personalsystemet Heroma innebär det för förvaltningen att andelen timavlönade som registreras är betydligt högre, än de medarbetare som faktiskt arbetar som timavlönade inom förvaltningens övriga områden. Hälsa - 1 år utan sjukfrånvaro, andel i %. Gott ledarskap, gott medarbetarskap och goda relationer är centrala delar för att skapa hälsosamma, framgångsrika och trygga arbetsplatser. Detta görs 2014 genom att arbetsmiljöarbetet fokuserar mer på hälsa och friskvård än tidigare och att arbete med hälsoplaner initieras för att skapa verktyg för att öka frisknärvaron på arbetsplatserna. Måttet, "1 år utan sjukfrånvaro" kommer att följas upp kontinuerligt där målet är att öka andelen medarbetare som haft ett år utan sjukfrånvaro. Hälsoplanerna kommer att vara en viktig del för att tillse att rätt åtgärder initieras för att uppnå målen. 3 Nämndens verksamhet 1 3.1 Resultat Ekonomiskt sammandrag Tkr Utfall 2013-04 Utfall 2014-04 Budget 2014 Prognos 2014 Avvikelse Tkr Statsbidrag 1 637 497 3 110 3 110 0 Avgifter och övriga intäkter 112 597 112 645 355 757 355 757 0 Summa intäkter 114 234 113 142 358 867 358 867 0 Personal -131 568-130 089-449 095-448 495 600 Lokaler -8 747-9 750-27 895-27 895 0 Övrigt -161 477-170 355-523 726-530 810-7 084 Sociala omsorgsnämnden, Tertial 1 facknämnder 2014 5(14)

Tkr Utfall 2013-04 Utfall 2014-04 Budget 2014 Prognos 2014 Avvikelse Tkr Kapitalkostnader -113-97 -67-67 0 Summa kostnader -301 905-310 291-1 000 783-1 007 267-6 484 Buffert (endast i budget) -6 484 6 484 Nettokostnad -187 671-197 149-648 400-648 400 0 Kommunbidrag 198 835 205 282 648 400 648 400 0 Resultat efter kommunbidrag 11 164 8 133 0 0 0 Godkänt ianspråktaget ackumulerat resultat Resultat jfr med tillgängliga medel Ackumulerat resultat Resultatanalys 11 164 8 133 0 0 0 Prognosen visar ett nollresultat för 2014. Det finns en volymökning inom personlig assistans LSS där antalet personer är konstant men antal timmar ökade under 2013 med 1000 tim per månad, ökningen fortsätter 2014. Inom IFO Vuxen ligger vi på samma nivå som motsvarande tid förra året. I dagsläget har vi låga kostnader för LVM. Avvikelsen mot budget är efter mars månad 8 133 tkr motsvarade siffra efter mars månad 2013 var 11 164 tkr och 2013 års resultat var ett underskott på 10 841 tkr. Det finns vissa kostnader som nämnden hade under 2013 och som nämnden inte har 2014. Exempel på detta är kostnader för validering och lägre kostnader för projekt Enkelt. Nettokostnadsökning är i jämförelse med motsvarande period 2013 5 % och budgetramen har ökat med 4,3%. Underskott inom verkställigheten Funktionhinder beror till största delen på att intäkter saknas från myndighetsutövningen och till viss del från försäkringskassan. 3.2 Budgetavvikelse och verksamhetsanalys Verksamheternas nettokostnader Tkr Gemensam administration Utfall 2013-04 Utfall 2014-04 Budget 2014 Prognos 2014 Avvikelse Tkr Intäkt 1 305 1 428 2 953 2 953 0 Kostnad -7 072-7 599-22 769-22 769 0 Nettokostnad -5 767-6 171-19 816-19 816 0 IFO Vuxen Intäkt 5 431 5 975 14 039 14 039 0 Kostnad -25 754-26 212-79 548-79 298 250 Nettokostnad -20 323-20 237-65 509-65 259 250 Vård och omsorg i ordinärt boende Intäkt 2 295 3 666 16 355 16 355 0 Kostnad -15 811-19 404-68 206-70 306-2 100 Sociala omsorgsnämnden, Tertial 1 facknämnder 2014 6(14)

Tkr Utfall 2013-04 Utfall 2014-04 Budget 2014 Prognos 2014 Avvikelse Tkr Nettokostnad -13 516-15 738-51 851-53 951-2 100 Vård och omsorg i särskilt boende Intäkt 2 114 4 133 3 690 3 690 0 Kostnad -21 675-23 261-78 735-78 069 666 Nettokostnad -19 561-19 128-75 045-74 379 666 Insatser enl LSS och LASS Intäkt 103 089 97 942 321 829 321 829 0 Kostnad -228 839-231 443-744 582-749 882-5 300 Nettokostnad -125 750-133 501-422 753-428 053-5 300 Övrig vård o omsorg för äldre o funktionshindrade Intäkt 0 0 0 0 Kostnad -2 754-2 371-6 941-6 941 0 Nettokostnad -2 754-2 371-6 941-6 941 0 Buffert Intäkt 0 0 0 0 Kostnad 0 0-6 484 6 484 Nettokostnad 0 0-6 484 6 484 Intäkt Kostnad Nettokostnad Intäkt Kostnad Nettokostnad Intäkt Kostnad Nettokostnad Intäkt Kostnad Nettokostnad Intäkt Kostnad Nettokostnad Sociala omsorgsnämnden, Tertial 1 facknämnder 2014 7(14)

Tkr Utfall 2013-04 Utfall 2014-04 Budget 2014 Prognos 2014 Avvikelse Tkr Intäkt Kostnad Nettokostnad Intäkt Kostnad Nettokostnad Totalt Intäkt 114 234 113 144 358 866 358 866 0 Kostnad -301 905-310 290-1 007 265-1 007 265 0 Nettokostnad -187 671-197 146-648 399-648 399 0 3.2.1 Gemensam administration De åtgärder i handlingsplanen som berör gemensam administration har genomförts och det innebär att kostnaderna kommer att hållas inom fastställd budget. 3.2.2 IFO Vuxen Myndighetsutövning Väsentliga budgetavvikelser och orsaker Efter april månad finns ett fortsatt underskott gentemot budget vad gäller institutionsvården. Antalet externa placeringar och vårddygn har dock minskat de senaste månaderna. Den stora skillnaden är att antalet vårddygn enligt LVM, under mars och april månad hade vi ingen placering vilket innebär låga kostnader för LVM jämfört med motsvarande period 2013. Den totala kostnaden för institutionsvården har också minskat något jämfört med samma period 2013. Åtgärder Det pågår ett långsiktigt arbete med att föra över dyrare externa placeringar till mer kostnadseffektiva placeringar där institutionsvård är nödvändig. Vi försöker även använda familjehem framför Institutionsvård i större utsträckning, framförallt i svåra ärendena där närhet till psykiatrins öppenvård är viktig. Vi anlitar i ökad utsträckning extern såväl som intern öppenvård som ett komplement till avslutade behandlingar på institution och familjehemsvård. Detta kommer att sänka dygnsmedelkostnaden per placering över tid kring de personer som har behov av den typen av insats. Handläggare arbetar med nya metoder i utredningar enligt LVM, vi har fortsatt lyckats motivera klienterna till frivilliga placeringar och insatser. Analys av verksamheten Ett av verksamhetens mål under 2014 kommer att vara att minska inflödet av personer med behov av stöd. Främst gäller det målgruppen unga vuxna där verksamheten behöver utveckla utbudet av förebyggande insatser tillsammans med interna och externa aktörer. Det är viktigt att arbetet med att utveckla hemmaplanslösningar och minska kostnaderna för externa placeringar fortsätter enligt den framtagna handlingsplanen. Arbetet med samverkan internt kommun samt externt region behöver också utvecklas ytterligare. Det finns en tendens till att personer som finns inom tvångs- eller slutenvård skrivs ut tidigare och insatserna inom öppenvården är inte alltid tillräckliga vilket kan innebära att personen behöver återremitteras. Ett återkommande problem är bristen på Sociala omsorgsnämnden, Tertial 1 facknämnder 2014 8(14)

bostäder/sociala boenden, vilket i vissa fall innebär längre placeringar på HVB hem istället. Insatser Väsentliga budgetavvikelser, orsaker och åtgärder Verksamheterna inom området följer budgetprognos för de tre första månaderna. Analys av verksamheten Det vräkningsförebyggande arbetet som samordnas av Sociala omsorgsförvaltningen i samverkan med i första hand Arbetslivsförvaltningen, Barn- och familj och AB Bostäder har som en del i metodutvecklingen börjat arbeta med uppföljningar för att underlätta för de som riskerar hemlöshet att behålla sina kontrakt. Detta arbete är en framgångsfaktor men kommer att kräva en utökning av verksamheten för att kunna fungera fullt ut. Ovanstående arbetsmodell tillsammans med öppenvårdsinsatser eller boendestöd möjliggör att människor behåller sin bostad i större utsträckning. En svårighet är bristen på lägenheter generellt och "special" boenden som passar målgruppen. I något fall innebär det istället ett behov av köpt extern plats. Det fortsatta arbetet enligt konceptet "Bostad först" har kommit igång utifrån den överenskommelse som nämnden har med AB Bostäder. Natthärbärget Kastanjen har enligt planen stängts 2014 05 01. Arbetet med att utvärdera verksamheten pågår. Arbetet med att ta fram förslag till samverkansmöjligheter mellan Borås Stad och idéburna organisationer inom det sociala området har i början av året intensifierats, för att på sikt bl.a. bättre samordna arbetet i kring hemlösa. 3.2.3 Vård och omsorg i ordinärt boende Myndighetsutövning Väsentliga budgetavvikelser, orsaker och åtgärder I den samlade myndighetsutövningen beslutas om insatser inom hemtjänst från stadsdelarna, korttidsboende både internt och externt samt ledsagning, avlösning och boendestöd från förvaltningens egen verksamhet. För beslut om insatser inom boendestöd har det varit en viss ökning på antalet timmar de senaste månaderna, inom socialpsykiatri gäller det främst utförda HSL insatser. Även antal dygn inom korttidsvård socialpsykiatri har ökat något. Antalet beviljade timmar inom hemtjänst har ökat de senaste månaderna och debiteringar från stadsdelarna har inte kommit igång fullt ut. Analys av verksamheten Ett arbete har påbörjats med att systematiskt följa upp beslutade insatser och nyckeltal inom hela myndighetsutövningen detta för att få en bättre intern kontroll och underlag för kommande prognostiseringar. Brist på tillgång till korttidsplats inom socialpsykiatrin kan innebära framtida behov av köpt extern plats. Insatser När det gäller boendestöd så pågår en sammanslagning i förvaltningen till ett gemensamt boendestöd och detta skall vara klart under hösten 2014. Syftet är att få en bättre kvalité genom att på ett mer flexibelt sätt styra insatserna utifrån behoven. I uppdraget ligger också att ta fram en plan för ett utvidgat boendestöd som ökar möjligheten för personer med en funktionsnedsättning eller missbruk att bo i ordinärt boende. Utbudet av korttidsplatser i egen verksamhet inom socialpsykiatrin är begränsad till 4 platser, dessa är i stort sätt fullbelagda under hela året, i dagsläget kan vi verkställa ytterligare ett beslut genom att det Sociala omsorgsnämnden, Tertial 1 facknämnder 2014 9(14)

finns en ledig lägenhet i ett av våra särskilda boenden. Kostnader för hjälpmedel följer inte budget, utskrivningar och inköp övervägs noga, vissa är dock nödvändiga utifrån den enskildes behov och säkerhet. 3.2.4 Vård och omsorg i särskilt boende Myndighetsutövning Väsentliga budgetavvikelser, orsaker och åtgärder Antalet insatser och beslut om särskilt boende har hållit sig på en konstant nivå under det senaste året. Verksamheten eftersträvar att andra insatser prövas först, som exempelvis boendestöd i ordinärt boende. Det finns några externa placeringar sen lång tid tillbaka, för några av dessa finns möjlighet att erbjuda boende på nya Teknikgatan som i nuläget planeras starta under 2015. Antalet köpta SÄBO platser inom funktionshinder är i dagsläget något färre än budgeterat men ytterligare beviljade beslut väntas verkställas inom kort. Analys av verksamheten För att bibehålla nivån på antalet platser inom särskilt boende behöver verksamheten utveckla stödet till personer i ordinärt boende. Det vräkningsförebyggande arbetet tillsammans med kvalificerade öppenvårdsinsatser eller boendestöd möjliggör också att människor behåller sin bostad i större utsträckning. På sikt behöver även andra boendeformer utvecklas, som exempel kan nämnas behovet av fler "satellitlägenheter". Insatser Väsentliga budgetavvikelser, orsaker och åtgärder Inga större avvikelser inom området, varje enhetschef har god kontroll över sin bemanningsplanering så att resurser används så optimalt som möjligt utan att kvalitén för brukare försämras. Varje månad görs en uppföljning av respektive chefs ansvarsområde, både individuellt samt gemensamt i ledningsgruppen för verksamhetsområdet. En översyn av bemanning kvällar- och nätter inom boenden socialpsykiatri har genomförts. Under våren planeras nattbemanningen att förändras på flera enheter, vilket innebär att resurser kan fördelas om inom verksamhetsområdet. Förändringen har dock förskjutits då en inspektion från Arbetsmiljöverket pågår vilket innebär att effekten av åtgärden blir mindre än beräknat. Analys av verksamheten Under hösten 2014 skulle det nya boendet på Teknikgatan öppna men flyttas nu fram till 2015 med anledning av nämndens anpassningsplan för 2014. Boendet är för personer med komplexa behov och kommer att kräva en hög personalbemanning. I Borås Stad pågår arbetet med införandet av heltidstjänster och nya arbetstidsmodeller, hur och vilka effekter det får är i dagsläget oklart. Det planerade boendet på Solosången, som ersätter nuvarande Badhusgatan har blivit framflyttat till att stå klart under våren 2015. 3.2.5 Insatser enl LSS och LASS Myndighetsutövning Väsentliga budgetavvikelser och orsaker Den största anledningen till avvikelsen är att det finns kostnader som inte är betalda men som tillhör perioden. Exempel på kostnader är boenden på entreprenad, daglig verksamhet enligt LOV. Antalet personer med insatsen personlig assistans enligt LSS har under en tid varit relativt konstant, det som Sociala omsorgsnämnden, Tertial 1 facknämnder 2014 10(14)

ökat är antalet beviljade timmar/person, totalt har den genomsnittliga nivån per månad ökat med ca 1000 timmar. Kostnader för personlig assistans enligt SFB har de fyra första månaderna ökat med 998 tkr jämfört med motsvarande period 2013. Åtgärder Inom myndighetsutövningen har ett tydligare arbete påbörjats med att följa upp beslutade insatser och nyckeltal för att säkerställa en god intern kontroll. Beslut om insatser ska följas strikt av aktuell rättspraxis, beslut om eventuellt dubbla insatser som ex. särskilt boende och kontaktperson övervägs noga. Alla handläggartjänster är tillsatta och en tjänst som metodutvecklare är inrättad. Detta för att möjliggöra bra förutsättningar för det fortsatta arbetet. Analys av verksamheten Tendensen är att behoven av framtida insatser fortsätter att öka, det gäller även på nationell nivå. För att kunna planera för framtida behov behöver verksamheten tillsammans med såväl interna som externa aktörer vidareutveckla former för samverkan. Insatser ska exempelvis i möjligaste mån kunna erbjudas på hemmaplan, målgruppen idag har också andra krav på inriktning av verksamhet eller olika former av boenden. Insatser Boendesektionen Hela verksamhetsområdet har genomfört beslutad anpassning på 1% och visar ett överskott på 1 700 tkr. Inom Boendesektionen är en cheftjänst vakant men blir återsatt i december månad då en person återvänder efter föräldraledighet. Den andra tjänsten är övertalig och kommer inte tillsättas när personen lämnar sin tjänst i mars månad. Enheten på N. Sjöbogatan är under ombyggnation och kommer åter att öppnas i september månad. Gruppbostaden på Sollunda som är en icke fullvärdig bostad kommer att stängas och samtliga hyresgäster kommer under maj månad att flytta in i den nybyggda gruppbostaden på Logatan. Gruppbostaden var planerad till en annan målgrupp men då lokalytan inte stämmer överens med behovet görs omnämnda förändring. De hyresgästerna har istället erbjudits lägenheter på gruppbostaden Kadriljgatan (Samba) som är en nybyggnation och inflyttningsklar mars 2015. En genomlysning av korttiden kommer ske under året för att se om tillgång och efterfrågan av antal platser stämmer överens. En omvärldsanalys behöver göras för att få en uppfattning om kommande behov för målgruppen. Både boendesektionen och korttidsverksamheten arbetar med att sänka vikarie/poolkostnaderna vilket ligger i linje med Borås Stads beslut om heltider och ny arbetstidsmodell. Ett antal nattjänster ses över och kommer att avslutas under året så fort behovet minskar för brukarna. Personlig assistans enligt LSS (lag om stöd och service) eller enligt SFB (socialförsäkringsbalken tidigare LASS) Ersättningsnivån fr o m 2014 är 250 kr/tim för utförandet av personlig assistans enligt LSS. Ersättningen från försäkringskassan är 280 kr/tim som används till personlig assistans enligt SFB. Årsprognosen är baserad på utfallet t o m april är - 1 500 tkr. 3.2.6 Övrig vård o omsorg för äldre o funktionshindrade Inom denna verksamhet köper nämnden sysselsättning av arbetslivsförvaltningen för person inom socialpsykiatrin. Dessutom ingår här driftskostnader för delar av Spinnaren som används av föreningar och där det även finns samlingssalar. Sociala omsorgsnämnden, Tertial 1 facknämnder 2014 11(14)

4 Verksamhetsmått 4.1 Individ- och familjeomsorg för vuxna 4.1.1 Heldygnsvård Verksamhetsmått Utfall Apr 2013 Budget 2014 Utfall Apr 2014 Antal placerade personer med heldygnsvård 37 90 30 4.2 Socialpsykiatri 4.2.1 Socialpsykiatri övergripande Verksamhetsmått Utfall Apr 2013 Budget 2014 Utfall Apr 2014 Antal personer med insatser inom psykiatrin SoL 251 250 236 4.2.2 Insatser i ordinärt boende Verksamhetsmått Utfall Apr 2013 Budget 2014 Utfall Apr 2014 Antal psykiskt funktionshindrade med hemtjänst i ordinärt boende 113 125 116 4.3 Egen organisation Verksamhetsmått Utfall Apr 2013 Budget 2014 Utfall Apr 2014 Andel personer som har heltidsanställningar. 84,1 Ramavtalstrohet, % 84 4.4 Funktionshinderverksamhet 4.4.1 SOL-verksamhet Insatser i ordinärt boende Verksamhetsmått Utfall Apr 2013 Budget 2014 Utfall Apr 2014 Sociala omsorgsnämnden, Tertial 1 facknämnder 2014 12(14)

Verksamhetsmått Utfall Apr 2013 Budget 2014 Utfall Apr 2014 Antal brukare med hemtjänst under 65 år SoL (Historik) 262 385 4.4.2 SOL-verksamhet Särskilda boendeformer Verksamhetsmått Utfall Apr 2013 Budget 2014 Utfall Apr 2014 Köpta platser på särskilt boende med heldygnsomsorg 23 21 20 4.4.3 LSS-verksamhet Verksamhetsmått Utfall Apr 2013 Budget 2014 Utfall Apr 2014 Antal personer med beslut om insats 884 940 887 4.4.4 LSS-verksamhet Daglig verksamhet Verksamhetsmått Utfall Apr 2013 Budget 2014 Utfall Apr 2014 Antal personer med beslut om daglig verksamhet LSS 432 433 418 4.4.5 LSS-verksamhet Personlig assistans Verksamhetsmått Utfall Apr 2013 Budget 2014 Utfall Apr 2014 Antal personer med beslut om personlig assistans enligt LSS Antal personer med verkställda beslut om personlig assistans enligt SFB 58 61 39 197 213 198 5 Investeringar Investeringsprojekt Tkr Godkänd utgift Utgift tom 2013 Utfall Jan-Apr 2014 Prognos 2014 Återstår 73 012 Teknikgatan 400 400 0 73 013 Logatan 400 400 0 73 014 Norra Sjöbotan 400 400 0 Summa 1 200 1 200 0 Sociala omsorgsnämnden, Tertial 1 facknämnder 2014 13(14)

Analys Investeringarna avser inventarier för nya boenden. Sociala omsorgsnämnden, Tertial 1 facknämnder 2014 14(14)

1 (1) BESLUT 2014-05-19 Dnr 2014/SON0048 042 Handläggare Jonas Ringström Kommunstyrelsen Tertial 1 2014 Nämndens beslut Sociala omsorgsnämnden beslutar att fastställa upprättad budgetuppföljning och översända den till Kommunstyrelsen och Stadsrevisionen. Nämndens yttrande i sin helhet Sociala omsorgsnämnden har en budget på 648 400 tkr för 2014. Prognosen som är framtagen efter april månad visar på en nettokostnad på samma belopp. Det innebär att nämnden ligger på ett prognostiserat nollresultat för 2014. I prognosen tas hänsyn till det utökade kommunbidraget som kommunstyrelsen föreslagit fullmäktige att besluta om. I prognosen finns inte kostnader för den nya arbetstidsmodellen med borttagande av delade turer med. Då alla reserver är förbrukade krävs en stor återhållsamhet och restriktivitet under året. SOCIALA OMSORGSNÄMNDEN Yvonne Persson Ordförande Annika Andersson

Miljörapport Tertial 1 2014 Sociala omsorgsnämnden

Innehållsförteckning Inledning... 3 Etappmål där alla nämnder har ett ansvar... 3 Åtgärder... 3 Hållbara perspektiv... 3 Sociala omsorgsnämnden, Miljörapport Tertial 1 2014 2(6)

Inledning I denna Miljömålsuppföljning för tertial 1 2014 redovisas Sociala omsorgsnämndens åtgärdsarbete med Borås Stads miljömål. Miljömålen antogs av Kommunfullmäktige i december 2012 och gäller för tiden 2013-2016. Borås Stad har valt att arbeta med att nå de nationella miljökvalitetsmålen i fyra prioriterade områden. Områdena är Hållbara perspektiv, Hållbar samhällsplanering, Fossilbränslefritt och energieffektivt Borås samt Hållbar natur. För varje prioriterat område har ett antal mål och etappmål utarbetats. Målen anger vad vi vill uppnå och etappmålen definierar steg på vägen för att nå målen. För respektive etappmål framgår vilken nämnd eller bolag som har huvudansvar för att leda arbetet för att nå målet. Övriga nämnder bidrar genom sina miljörapporter med underlag till rapporterande nämnder och bolag. Sociala omsorgsnämnden har att arbeta med fyra etappmål som ingår i området Hållbara perspektiv; framtagandet och arbete enligt ett miljöledningssystem, höjd kompetens inom miljöområdet genom miljöutbildning för alla anställda, minskad miljöpåverkan vid inköp genom ökad andel ekologiska livsmedel samt miljökrav och etiska krav vid upphandling. Sociala omsorgsnämndens verksamhet bedrivs i skiftande miljöer; kontorsarbetsplatser för arbetsledning och administration, mottagningar där medarbetare möter klienter/brukare för utredningoch stödåtgärder samt korttids- och boendeenheter med "hemliknande miljö". Under 2014 påbörjas arbetet med nämndens miljöledningssystem tillsammans med representanter från olika verksamheter. Etappmål där alla nämnder har ett ansvar 1a Alla förvaltningar och bolag arbetar enligt ett miljöledningssystem 1b Miljöutbildning för alla anställda 7a Minst 80 procent av Borås Stads tjänsteresor är fossilbränslefria eller sker med miljöfordon Vid inköp och tjänsteresor gäller dessutom dessa etappmål: 3a Minst 25 procent av alla livsmedel är ekologiska 4a Miljökrav och etiska krav ställs vid upphandling av varor och tjänster 4b Beakta livscykelkostnad vid inköp 4c De hälso- och miljöfarliga ämnena i upphandlade varor minskar Åtgärder Prioriterat område: Hållbara perspektiv Beskrivning I Borås Stad finns kunskap och engagemang i hållbarhetsfrågor. Kunskap ger grund för hållbara val vid Sociala omsorgsnämnden, Miljörapport Tertial 1 2014 3(6)

konsumtion av varor och tjänster. Strukturerat miljöarbete skapar delaktighet och ger förutsättningar för en hållbar samhällsutveckling. Borås Stad strävar efter att vara en ledande miljökommun och ett gott exempel på lokalt arbete med Sveriges nationella miljömål. Mål: Mål 1. Borås Stad har hög kompetens inom miljöområdet Etappmål: Alla förvaltningar och bolag arbetar enligt ett miljöledningssystem (1a) Åtgärder: Åtgärder etappmål 1 a) Alla förvaltningar och bolag arbetar enligt ett miljöledningssystem Pågående Kommentar Under 2014 bildas en arbetsgrupp för att påbörja kartläggningen av betydande miljöpåverkan inom verksamheten. Utifrån kartläggningen kommer tidsatta mål och handlingsplan att upprättas. Miljöledningssystemet beräknas vara färdigt under 2016. Etappmål: Miljöutbildning för alla anställda (1b) Åtgärder: Åtgärder etappmål 1b) Miljöutbildning för alla anställda Pågående Kommentar Under 2015 planeras miljöutbildning för alla medarbetare (ca 1000 personer). Sociala omsorgsnämnden, Miljörapport Tertial 1 2014 4(6)

Mål: Mål 3. Borås är en matsmart kommun Etappmål: Minst 25 procent av alla livsmedel är ekologiska (3a) Åtgärder: Åtgärder etappmål 3a) Minst 25 procent av alla livsmedel är ekologiska Pågående med avvikelse Kommentar Enligt budget 2014 är Kommunfullmäktiges indikatorer för Sociala omsorgsnämnden, 20 % ekologiska livsmedel. Arbetet pågår men med avvikelse då krav på ekologiska inköp inte kan tillämpas generellt. Även om nämndens verksamheter arbetar för att öka andelen ekologiska livsmedel kommer det inte att vara möjligt att nå målet 20 eller 25 % till 2016. Inom nämnden finns boendeenheter där de boende betalar en avgift för inköp av livsmedel. I dessa verksamheter kan man inte fullt ut tillämpa inköp av ekologiska livsmedel då det innebär en merkostnad för de enskilda och inskränker de boendes rätt att själva bestämma över sina inköp. Därför har kravet på ekologiska inköp avgränsats till bananer och kaffe för alla enheter. Utöver det görs ekologiska inköp inom ramen för det ekonomiska utrymme som finns för de enskildas inköp. Inom förvaltningen finns en kostpedagog som arbetar med utbildning och vägledning till personal och brukare. Fokus 2014 är bra inköpsrutiner och minskat matsvinn för att om möjligt öka det ekonomiska utrymmet för ekologiska inköp. Resultatet är att 9,52 % (siffran avser januari - mars) av alla livsmedelsinköp är ekologiska. Mål: Mål 4. Miljökrav och etiska krav ställs vid upphandling Etappmål: De hälso- och miljöfarliga ämnena i upphandlade varor minskar (4c) Åtgärder: Åtgärder etappmål 4c) De hälso- och miljöfarliga ämnena i upphandlade varor minskar Pågående Kommentar Verksamheterna inom Sociala omsorgsnämnden följer Borås Stads upphandlingar och är därmed beroende av att kemikaliekrav ställs vid kommande upphandlingar för att ersätta varor som innehåller hälso-och miljöfarliga ämnen med mindre farliga alternativ. Inom Sociala omsorgsnämnden är inköp av livsmedel en stor del av upphandlade varor. Sociala omsorgsnämnden, Miljörapport Tertial 1 2014 5(6)

Boendeenheterna kan välja ekologiskt och etiskt producerade varor inom den ekonomiska ram som de boendes matavgifter ger. Kravet på ekologiska inköp har avgränsats till kaffe och bananer som oftast också är etiskt producerade. Resultatet är att 4,3 % (siffran avser januari - mars) av inköpsvärdet är från etiskt märkta produkter.. Sociala omsorgsnämnden, Miljörapport Tertial 1 2014 6(6)

BESLUT Datum 2014-05-19 Sida 1(1) Diarienummer 2013/SON0116 40 Lena Hedberg 033-35 58 60 Miljö- och konsumentnämnden Miljörapport Tertial 1 2014 Nämndens beslut Sociala omsorgsnämnden beslutar att godkänna upprättad miljörapport för Tertial 1, 2014 att översända rapporten till Miljö- och konsumentnämnden Nämndens yttrande i sin helhet I miljörapporten redovisas Sociala omsorgsnämndens åtgärdsarbete med Borås Stads miljömål. Miljömålen antogs av Kommunfullmäktige i december 2012 och gäller för tiden 2013-2016. Borås Stad har valt att arbeta med att nå de nationella miljökvalitetsmålen i fyra prioriterade områden. Områdena är Hållbara perspektiv, Hållbar samhällsplanering, Fossilbränslefritt och energieffektivt Borås samt Hållbar natur. Sociala Omsorgsnämnden har att arbeta med fyra etappmål som ingår i området Hållbara perspektiv; framtagande av och arbete enligt ett miljöledningssystem, höjd kompetens inom miljöområdet genom miljöutbildning för alla anställda, minskad miljöpåverkan vid inköp genom ökad andel ekologiska livsmedel samt miljökrav och etiska krav vid upphandling. Under 2014 påbörjas arbetet med nämndens miljöledningssystem. SOCIALA OMSORGSNÄMNDEN Yvonne Persson Ordförande Annika Andersson

Sociala omsorgsnämnden Delegationsordning Dnr 2014/SON0001 002

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Fastställt av: Sociala omsorgsnämnden Datum: 2014-05-19 Gäller from: 2014-06-01 Reviderad den: För revidering ansvarar: Sociala omsorgsnämnden För ev. uppföljning och tidplan för denna ansvarar: Förvaltningsjurist Dokumentet gäller för: Sociala omsorgsnämnden

Delegationsordning Individ- och familjeomsorg Vuxen Avsnitt 1 Socialtjänstlagen (SoL)... 6 1.1 Insatser enligt SoL Vuxna... 6 1.2 Återkrav av kostnader, avgifter... 8 1.3 Ersättningar för uppehälle för vuxna... 8 1.4 Överflyttningar till och mottagande av ärenden från annan kommun... 8 Avsnitt 2 Ärenden enligt Lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM)... 9 Avsnitt 3 Överklaganden, yttranden och anmälningar m m till domstol, åklagarmyndighet och andra myndigheter... 11 3.1 Överklaganden av och yttranden i ärenden enligt FVL, SoL och LVM... 11 3.2 Överklagande avseende överflyttning av ärenden... 12 3.3 Yttrande till allmän domstol enligt Brottsbalken (BrB)... 12 3.4 Yttrande till åklagarmyndigheten m m... 13 3.5 Anmälan enligt Socialtjänstförordningen (SoF)... 13 3.6 Anmälningar, yttranden och underrättelser till andra myndigheter och verksamheter... 13 3.6.1 Socialförsäkringsbalken (SFB)... 13 3.6.2 Utlänningsförordningen... 14 3.6.3 Lagen om förordningen om offentligt biträde... 14 3.6.4 Smittskyddslagen... 14 3.6.5 Tillsynsärenden... 15 3.6.6 Körkortsärenden... 15 3.6.7 Vapenlagen... 15 Delegationsordning fastställd 2014-05-19 3 (37)

Delegationsordning Socialpsykiatrin SoL Socialtjänstlagen... 16 Överflyttningar till och mottagande av ärenden från annan kommun... 18 Anmälan enligt Socialtjänstförordningen (SoF)... 18 LSS Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade... 19 Överklaganden, yttranden och anmälningar m m till domstol... 22 Överklagande avseende överflyttning av ärenden... 23 KL Kommunallagen... 24 Övrigt... 24 Smittskyddslagen... 24 Tillsynsärenden... 25 Delegationsordning Funktionshinderverksamheten SoL Socialtjänstlagen... 26 Överflyttningar till och mottagande av ärenden från annan kommun... 28 Anmälan enligt Socialtjänstförordningen (SoF)... 29 LSS Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade... 29 Överklaganden, yttranden och anmälningar m m till domstol... 34 Överklagande avseende överflyttning av ärenden... 35 KL Kommunallagen... 36 Övrigt... 36 Smittskyddslagen... 36 Tillsynsärenden... 37 Delegationsordning fastställd 2014-05-19 4 (37)

Observera att erhållen delegation för beslut i vissa typer av ärenden bortfaller enligt 6 kap 34 p 3 kommunallagen när ett ärende som rör myndighetsutövning mot enskilda är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Bestämmelsen gäller såväl vid beslut om avslag som bifall. Delegation för socialassistent och socialsekreterare samt handläggare enligt beslut av nämnden gäller efter att vederbörande erhållit delegation av områdeschef bekräftad genom namnunderskrift av båda parter. Förkortningar Brb Brottsbalken FVL Förvaltningslagen HVB Hem för vård och boende IVO Inspektionen för vård och omsorg JO Justitieombudsmannen LSS Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade LVM Lagen om vård av missbrukare SFB Socialförsäkringsbalken SKL Sveriges Kommuner och Landsting SoF Socialtjänstförordningen SoL Socialtjänstlagen ÄB Ärvdabalken Delegationsordning fastställd 2014-05-19 5 (37)

Delegationsordning Individ- och familjeomsorg Vuxen Ärende Lagrum Delegat Anmäls till utskott och nämnd genom Anmärkning Avsnitt 1 Socialtjänstlagen (SoL) 1.1 Insatser enligt SoL Vuxna Förhandsbedömning om utredning ska 11 kap 1 SoL Se nedan inledas eller ej - Att inleda utredning. Soc.sekr/Handläggare - Att ej inleda utredning Beslut om bistånd i form av kontaktperson/upphörande av bistånd Beslut om bistånd i form av öppenvårdsinsatser/upphörande av bistånd, inom Borås Stad Upphandlad extern öppenvård 4 kap 1 SoL Soc.sekr/Handläggare 4 kap 1 SoL Soc.sekr/Handläggare Ej upphandlad extern öppenvård Utskott Protokoll när utskottsbeslut inte kan avvaktas I första hand ordf eller vice ordf i utskott, i andra hand ordf eller 1:e vice ordf eller 2:e vice ordf i Sociala omsorgsnämnden Protokoll Delegationsordning fastställd 2014-05-19 6 (37)

Delegationsordning Individ- och familjeomsorg Vuxen 1.1 forts Ärende Lagrum Delegat Anmäls till utskott och nämnd genom Beslut om jourlägenhet/övergångsbostad 4 kap 1 SoL Jourhavande socialsekreterare Soc.sekr/Handläggare Omprövning av beslut om övergångsbostad Beslut om bistånd eller upphörande av bistånd åt vuxna i form av vård, placering och omplacering i familjehem/hem för vård och boende 4 kap 1 SoL Soc.sekr/Handläggare 4 kap 1 SoL när upphandlingsavtal saknas Utskott Protokoll när utskottsbeslut inte kan avvaktas I första hand ordf Protokoll eller vice ordf i utskott, i andra hand ordf eller 1:e vice ordf eller 2:e vice ordf i Sociala omsorgsnämnden Beslut om bistånd/upphörande av bistånd 4 kap 1 SoL för boende i kategoriboende när upphandlingsavtal saknas Utskott Protokoll när utskottsbeslut inte kan avvaktas I första hand ordf eller vice ordf i utskott, i andra hand ordf eller 1:e vice ordf eller 2:e vice ordf i Sociala omsorgsnämnden Protokoll Anmärkning Beslutsrätt för jourhavande socialsekreterare gäller under icke kontorstid Tjänstemans beslutsrätt gäller familjehem eller hem för vård och boende som Borås Stad har upphandlingsavtal med Beslutanderätten för tjänstemän gäller interna insatser och/eller institutioner som Borås Stad har upphandlingsavtal med Delegationsordning fastställd 2014-05-19 7 (37)

Delegationsordning Individ- och familjeomsorg Vuxen Ärende Lagrum Delegat Anmäls till utskott och nämnd genom Anmärkning 1.2 Återkrav av kostnader, avgifter Beslut om eftergift av avgift enligt 8 kap 1 första stycket SoL 1.3 Ersättningar för uppehälle för vuxna Beslut om att ta ut ersättning (avgift) för uppehälle vid vård i familjehem eller i hem för vård och boende/öppenvård eller andra biståndsbedömda boenden 9 kap 4 SoL 8 kap 1 1 st SoL 6 kap 1 SoF Soc.sekr/Handläggare Protokoll 1.4 Överflyttningar till och mottagande av ärenden från annan kommun Beslut om framställning om överflyttning av ärende till annan socialnämnd Beslut om att ta alternativt inte ta emot ärende från annan socialnämnd Beslut att ansöka hos IVO om överflyttning av ärende till annan socialnämnd 16 kap 1 SoL 16 kap 1 SoL 16 kap 1 3 st SoL Utskott när utskottsbeslut inte kan avvaktas I första hand ordf eller vice ordf i utskott, i andra hand ordf eller 1:e vice ordf eller 2:e vice ordf i Sociala omsorgsnämnden Skrivelse Skrivelse Protokoll Protokoll Avser såväl ärenden enligt SoL som LVM Avser såväl ärenden enligt SoL som LVM Delegationsordning fastställd 2014-05-19 8 (37)

Delegationsordning Individ- och familjeomsorg Vuxen Ärende Lagrum Delegat Anmäls till utskott och nämnd genom Anmärkning Avsnitt 2 Ärenden enligt Lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) Beslut om att inleda utredning 7 LVM Jourhavande socialsekreterare Soc.sekr/Handläggare Beslut om att utredning inte ska inledas eller att påbörjad ska läggas ned alt övergå till utredning enligt 11 kap 1 SoL Beslut om läkarundersökning samt utse läkare för undersökningen 7 LVM 9 LVM Jourhavande socialsekreterare Soc.sekr/Handläggare Beslut om omedelbart omhändertagande 13 LVM Utskott Protokoll - när utskottsbeslut inte kan avvaktas I första hand ordf eller vice ordf i utskott, i andra hand ordf eller 1:e vice ordf eller 2:e vice ordf i Sociala omsorgsnämnden Beslut om att omedelbart omhändertagande ska upphöra Skrivelse 18 b LVM Utskott Protokoll Beslutsrätt för jourhavande socialsekreterare gäller under icke kontorstid Beslutsrätt för jourhavande socialsekreterare gäller under icke kontorstid Delegationsordning fastställd 2014-05-19 9 (37)

Delegationsordning Individ- och familjeomsorg Vuxen LVM forts Ärende Lagrum Delegat Anmäls till utskott och nämnd genom - när utskottsbeslut inte kan avvaktas I första hand ordf eller vice ordf i utskott, i andra hand ordf eller 1:e vice ordf eller 2:e vice ordf i Sociala omsorgsnämnden Skrivelse Ansökan om vård enligt LVM 11 LVM Utskott Protokoll - när utskottsbeslut inte kan avvaktas I första hand ordf eller vice ordf i utskott, i andra hand ordf eller 1:e vice ordf eller 2:e vice ordf i Sociala omsorgsnämnden Beslut om att begära polishandräckning för att föra en klient till läkarundersökning Beslut om att begära polishandräckning för inställelse till vårdinstitution 45 1 p LVM Jourhavande socialsekreterare Soc.sekr/Handläggare 45 2 p LVM Jourhavande socialsekreterare Soc.sekr/Handläggare Protokoll Anmärkning Beslutsrätt för jourhavande socialsekreterare gäller under icke kontorstid Beslutsrätt för jourhavande socialsekreterare gäller under icke kontorstid Delegationsordning fastställd 2014-05-19 10 (37)

Delegationsordning Individ- och familjeomsorg Vuxen Ärende Lagrum Delegat Anmäls till utskott och nämnd genom Anmärkning Avsnitt 3 Överklaganden, yttranden och anmälningar m m till domstol, åklagarmyndighet och andra myndigheter 3.1 Överklaganden av och yttranden i ärenden enligt FVL, SoL och LVM Omprövning av beslut 27 FVL Ursprunglig beslutsfattare Rättelse av beslut 26 FVL Prövning av att överklagande skett i rätt tid Beslut att avvisa överklagande som har kommit in för sent 24 2 st FVL Skrivelse Beslut om avvisande av ombud 9 FVL Utskott Protokoll - när utskottsbeslut inte kan avvaktas I första hand ordf eller vice ordf i utskott, i andra hand ordf eller 1:e vice ordf eller 2:e vice ordf i Sociala omsorgsnämnden Yttrande i överklagade ärenden 10 kap 2 SoL Överklaga och i förekommande fall begära inhibition av beslut Utskott Protokoll Protokoll Yttrande måste avges av beslutsnivå över den som fattat det överklagade beslutet. Samråd ska ske med juristen. Delegationsordning fastställd 2014-05-19 11 (37)

Delegationsordning Individ- och familjeomsorg Vuxen 3.1 forts Ärende Lagrum Delegat Anmäls till utskott och nämnd genom - när överklagan måste ske mellan utskottets ordinarie sammanträden 3.2 Överklagande avseende överflyttning av ärenden Överklaga IVO:s beslut till förvaltningsrätt och förvaltningsrättens beslut i förekommande fall till kammarrätt att Sociala omsorgsnämnden ska ta emot ärende från annan kommun samt avge yttrande i sådana mål - när utskottets sammanträde inte kan avvaktas 3.3 Yttrande till allmän domstol enligt Brottsbalken (BrB) Yttrande till domstol när den som begått brott kan bli föremål för vård enligt LVM I första hand ordf eller vice ordf i utskott, i andra hand ordf eller 1:e vice ordf eller 2:e vice ordf i Sociala omsorgsnämnden Utskott I första hand ordf eller vice ordf i utskott, i andra hand ordf eller 1:e vice ordf eller 2:e vice ordf i Sociala omsorgsnämnden 31 kap 2 BrB Protokoll Protokoll Protokoll Anmärkning Delegationsordning fastställd 2014-05-19 12 (37)

Delegationsordning Individ- och familjeomsorg Vuxen Ärende Lagrum Delegat Anmäls till utskott och nämnd genom Anmärkning 3.4 Yttrande till åklagarmyndigheten m m Yttrande till åklagare vid åtalsprövning för den som är misstänkt för brott och som varit eller är föremål för vård enligt LVM Lämna upplysningar och förslag på åtgärder till domstol, åklagare och frivårdsmyndighet 46 LVM 6 lag om särskild personutredning i brottmål m m Socialassistent Soc.sekr/Handläggare Delegation för socialassistent gäller endast för lämnande av upplysningar 3.5 Anmälan enligt Socialtjänstförordningen (SoF) Anmälan till överförmyndare om - Behov av god man eller förvaltare enligt FB - Att behov av förvaltare inte längre föreligger 5 kap 3 SoF Soc.sekr/Handläggare Skrivelse 3.6 Anmälningar, yttranden och underrättelser till andra myndigheter och verksamheter 3.6.1 Socialförsäkringsbalken (SFB) Anmälan till Försäkringskassan om att nämnden ska uppbära del av sjukpenning för den som bereds vård i sådant hem för vård eller boende eller familjehem enligt SoL som ger vård och behandling 106 kap 13 SFB Soc.sekr/Handläggare Delegationsordning fastställd 2014-05-19 13 (37)

Delegationsordning Individ- och familjeomsorg Vuxen Ärende Lagrum Delegat Anmäls till utskott och nämnd genom Anmärkning 3.6.2 Utlänningsförordningen Vänder sig en person till socialtjänsten efter mer än tre månader i landet och saknar uppehållstillstånd (UT) och inte heller ansökt om UT är socialtjänsten skyldig att underrätta polismyndigheten 7 kap 1 Utlänningsförordningen Utskott Skyldigheten inträder första gången en nämnd vidtar en åtgärd i ett ärende om socialtjänst som angår utlänningen ifråga 3.6.3 Lagen om förordningen om offentligt biträde Anmälan om behov av offentligt biträde Yttrande över ansökan om rättshjälp genom offentligt biträde samt yttrande över kostnadsräkning 3 lagen om offentligt biträde 3 lagen om offentligt biträde och 7 förordningen om offentligt biträde Soc.sekr/Handläggare Utskott Utskott 3.6.4 Smittskyddslagen Uppgiftslämnande till smittskyddsläkare 6 kap 9 smittskyddslagen Soc.sekr/Handläggare Anmälningsskyldighet enligt smittskyddslagen 6 kap 12 Smittskyddslagen Delegationsordning fastställd 2014-05-19 14 (37)

Delegationsordning Individ- och familjeomsorg Vuxen Ärende Lagrum Delegat Anmäls till utskott och nämnd genom Anmärkning 3.6.5 Tillsynsärenden Yttranden till IVO och JO 13 kap 5 SoL Utskott Protokoll - när utskottsbeslut inte kan avvaktas I första hand ordf eller vice ordf i utskott, i andra hand ordf eller 1:e vice ordf eller 2:e vice ordf i Sociala omsorgsnämnden Skrivelse 3.6.6 Körkortsärenden Yttranden till Transportstyrelsen i körkortsärenden 3 kap 8 och 5 kap 2 körkortsförordningen Soc.sekr/Handläggare 3.6.7 Vapenlagen Yttranden i ärenden rörande vapen-lagen, polismyndighet 3 kap RPSFS (2009:13) Soc.sekr/Handläggare Delegationsordning fastställd 2014-05-19 15 (37)

Delegationsordning Socialpsykiatrin Ärende Lagrum Delegat Anmäls till utskott och nämnd genom Anmärkning SoL Socialtjänstlagen Beslut med anledning av ansökan enligt 2 kap 3 SoL, om insatser enligt 4 kap 1 SoL (inflyttning från annan kommun till särskilda boenden) Beslut om bistånd i form av hjälp i hemmet 2 kap 3 SoL 4 kap 1 SoL 4 kap 1 SoL Handläggare/Soc.sekr Beslut om trygghetslarm 4 kap 1 SoL Handläggare/Soc.sekr Beslut om bistånd i form av särskild 4 kap 1 SoL boendeform inom Borås Stad - hos annan huvudman Utskott Protokoll - när utskottsbeslut inte kan avvaktas I första hand ordf Protokoll eller vice ordf i utskott, i andra hand ordf eller 1:e vice ordf eller 2:e vice ordf i Sociala omsorgsnämnden Beslut om bistånd i form av korttidsplats, 4 kap 1 SoL Se nedan växelvård m m - inom Borås Stad Handläggare/Soc.sekr - hos annan huvudman Delegationsordning fastställd 2014-05-19 16 (37)