Sida Innehållsförteckning Verksamhetsinformation... 1 Anmälan av delegationsbeslut... 2 Omvårdnadsnämndens protokoll... 3 Information om översyn av kostorganisationen... 4 Förenklad biståndsbedömning... 5 Rapportering enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) 28 f - g av ej verkställda beslut enligt 9... 7 Rapportering enligt 16 kap. 6 f - g socialtjänstlagen (SoL) av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 SoL.... 8 Anmälan om bristfälliga rutiner vid medicinering samt bristande uppföljning av symtom vid ett äldreboende i Skövde kommun... 9 Rutiner för hantering av privata medel för enskilda inom hemvården och för personer boende i särskilda boendeformer för äldre samt inom LSS... 10 Gåva till Träffpunkt Billingsdal, Timmersdala... 11 Information om intressegruppen för Nordiska Snoezelen... 12 Ny delegationsordning för omvårdnadsnämnden... 13 Besparingar 2013 och 2014... 14 Höjning av timersättning till utförare inom hemvård... 19 Verksamhetsberättelse 2012... 21 Verksamhetsplan 2013-2015... 22 Anmälningsärenden... 23 Övriga frågor... 24
Sida Plats och tid Deltagande Stensättaren Stadshuset, kl 08.30-16.15 Ann-Katrin Jönsson (KD) ordf Theres Sahlström (M) Thomas Wahlberg (M) Håkan Elwér (FP) Börje Johansson (C) Bjarne Medin (S), v ordf Marie Frändén (S) Lars Enander (S), som ersätter Anders Grönvall (S) Elisabeth Fredriksson (V) Ersättare Ingrid Bäfman (M), kl 08.30-11.30 Rickard Arenius (FP) kl 8.30-15.30 Åsa Axelsson (C) Eva Lindh (S) Eva Larsson (S) kl 13.00-15.30 Marie Viklund (MP) Övriga deltagande Per Granath, förvaltningschef Mary Green, Raili Karlsson och Anette Carlsson, biståndsenheten Christin Hallner, kostutredare Kenneth Nilsson, avd.chef Ann-Sofie Söderberg, avd.chef Isidor Escanellas, avd.chef Mats Glimbrant, förvaltningsekonom Markku Nikula, MAS Susanna Tibblin, verks.utv Eva Nilsson, informatör KS Karin Hammerby, vik nämndsekreterare Eleonor Hultmark, nämndsekreterare Utses att justera Elizabeth Fredriksson (V) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande... Eleonor Hultmark Paragrafer 8-25...... Ann-Katrin Jönsson (KD) ordf...... Elizabeth Fredriksson (V) Organ Datum för anslags uppsättande 2013- Förvaringsplats för protokollet Underskrift Omvårdnadsnämnden ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Omvårdnadsförvaltningen, Stadshuset... Eleonor Hultmark Datum för anslags nedtagande 2013-03-
Sida 1 OVN 8 Dnr 2013.0004 Verksamhetsinformation a) Förvaltningschef Per Granath * Månadsrapport från biståndsenheten b) Ordförande Ann-Katrin Jönsson * Information om skrivelse servicehuset Bagaren * Dom i mål 1649-12, Kammarrätten i Jönköping c) Vice ordförande Bjarne Medin * Information från kollektivtrafikberedningen * Information från personalutskottet
Sida 2 OVN 9 Dnr 2013.0006 Anmälan av delegationsbeslut Omvårdnadsnämnden godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknas i protokoll av den 28 februari, 9. Redovisning av delegationsbeslut Delegationsbeslut anmäls enligt följande: Ekonomiärenden Ordförandebeslut om begäran av utökat budgetanslag för år 2013 på grund av tillkommande hemsjukvårdsärende gällande insats enligt LSS, nr 11/13 Ändring av beslutsattestanter Förteckning över beslut om ändring av beslutsattestanter, nr 15/13 Externa placeringar Förteckning över ärenden som avgjorts med stöd av delegerad beslutsrätt för 2012, externa placeringar Hospice enligt SoL. Ärende nr 1/12-2/12 nr 10/13 Personalärenden Förteckning över anställningsavtal utfärdade månad 2012-01, nr 12/13-14/13
Sida 3 OVN 10 Omvårdnadsnämndens protokoll Omvårdnadsnämndens protokoll 2012-01-24 läggs till handlingarna.
Sida 4 OVN 11 Dnr 12/0137 Information om översyn av kostorganisationen Kostutredare Christin Hellner, redogör för resultatet av översynen av kostorganisationen i Skövde kommun. Syftet med kostutredningen var att ta fram den mest effektiva kostorganisationen.
Sida 5 OVN 12 Dnr 2013.0048 Förenklad biståndsbedömning Från den 1 april 2013 införs förenklad biståndsbedömning för ansökningar om serviceinsatser enligt socialtjänstlagen. Bakgrund Nämnden har gett förvaltningen i uppdrag att ta fram rutiner för att införa så kallad förenklad biståndsbedömning för att frigöra resurser/minska på biståndsbedömarnas arbetsbelastning. Nuläge Idag handläggs alla ansökningar om insatser enligt socialtjänstlagen med traditionell biståndsbedömning/handläggning (ansökan, utredning, bedömning och beslut). I samband med utredningen görs i så gott som alla ärenden ett hembesök/besök på sjukhus. en fattas oftast för ett år i taget, ibland kortare ibland längre perioder beroende på ärendets karaktär. Biståndsenheten har hög arbetsbelastning och behöver frigöra resurser för att kunna handlägga alla ansökningar om insatser enligt SoL och LSS inom rimlig tid. Att handlägga ansökningar om insatser är det viktigaste uppdraget för enheten. Att införa förenklad biståndsbedömning för ansökan om serviceinsatser innebär att biståndsenheten kan frigöra ca 106 handläggartimmar per år, vilket motsvarar 0,05 årsarbetare. Förenklad biståndsbedömning är en del i biståndsenhetens effektiviseringsarbete och kommer alla enhetens förslagna åtgärder att genomföras beräknas ca 0,6 årsarbetare kunna frigöras. Tid som behövs för att kunna utföra enhetens huvuduppdrag. Trots effektiviseringar finns fortfarande behov av utökning av handläggare eftersom antalet personer som söker insatser enligt SoL och LSS ökar, LOV har införts, alla personer med LSS-insats skall erbjudas individuell plan och ny lagstiftning om biståndsbedömning på särskilda boenden kommer 2014. Förslag Att införa förenklad biståndsbedömning när det gäller ansökningar om serviceinsatser för personer 75 år och äldre. Med serviceinsatser menas hjälp med städning, tvätt/klädvård, inköp, matdistribution och regelbunden ledsagning. Med förenklad biståndsbedömning menas att den enskilde fyller i en ansökningsblankett som skickas till biståndsenheten för handläggning. Biståndsbedömaren fattar sitt beslut utifrån den information som framkommer på ansökningsblanketten. Bifall på ansökan eller beslut om att inleda traditionell handläggning. et om att inleda traditionell utredning fattas om det inte framkommer några skäl till bifall i ansökan. Vid beslut om att inleda traditionell utredning handläggs ärendet i vanlig ordning och den sökande har möjlighet att överklaga beslutet. Vid förenklad bi-
Sida 6 ståndsbedömning genomförs inga hembesök eller telefonsamtal utan endast den information som den enskilde har lämnat på ansökningsblanketten ligger till grund för beslutet. en fattas för två år i taget och uppföljning i form av ett telefonsamtal med den enskilde sker en gång per år. Förenklad biståndsbedömning kan inte kombineras med traditionell handläggning. I genomsnitt beräknas två handläggartimmar per ärende frigöras vid införandet av förenklad biståndsbedömning (53 personer fick beslut om endast serviceinsatser under 2012). Ingen tid behövs för hembesök och utredning/dokumentation i samband med ansökan. Däremot behövs tid för beslut, utskick av beslut, inscanning av ansökan i verksamhetssystemet, registrering av beslut och resursfördelning i verksamhetssystemet samt beställning till verkställaren. Vid uppföljningen räcker det med en enkel journalanteckning. Om den enskilde kontaktar biståndsbedömaren och har frågor om t.ex. kundvalet och val av utförare kan den beräknade tiden komma att krympa något. Matdistribution ingår inte som en serviceinsats vid val av utförare utan räknas där som en omvårdnadsinsats. Om den enskilde söker fler insatser än matdistribution kan det påverka den enskildes val av utförare eftersom utföraren då måste ha tillstånd att utföra både service- och omvårdnadsinsatser. Alternativet är att den enskilde väljer två utförare. Jämförelse med andra kommuner Många kommuner i landet har infört förenklad biståndsbedömning när det gäller serviceinsatser. Av de 28 kommuner som studerats närmare har ca 20 valt 75 år eller 80 år som gräns. Två kommuner hade tidigare 80 år och efter en utvärdering valde de att ändra till 75 år då 80 år ansågs något för sent. Vid personlig kontakt med några kommuner anger de att det endast är marginella skillnader i tidsåtgång för biståndsbedömarna, i vissa fall ingen eller tillock med mer tid. Trenden är att det är färre personer som ansöker om endast serviceinsatser enligt socialtjänstlagen. Orsaken är bl.a. möjligheten att köpa dessa tjänster med RUT-avdrag. Handlingar Ansökningsblankett Information till den sökande Rutin för handläggarna Delges Biståndsenheten
Sida 7 OVN 13 Dnr 12/0069 Rapportering enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) 28 f - g av ej verkställda beslut enligt 9. Omvårdnadsnämnden godkänner framtagen rapport. Aktuell statistik För kvartal fyra 2012 skickades 19 individrapporter till socialstyrelsen på beslut enligt LSS som ej verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. 12 beslut gällde ansökan om boende med särskild service. 2 beslut gällde daglig verksamhet och 2 beslut gällde avbrott i verkställighet av kontaktperson. 1 beslut gällde ansökan om korttidsvistelse i familj och 2 beslut gällde korttidsvistelse. Av de 19 individrapporterna var 4 kvinnor och 15 män. Tabellen nedan visar antalet inlämnade individrapporter och länsstyrelsens/socialstyrelsens beslut från det att lagen trädde ikraft. Inlämnade SOS ansökt om Länsrättens/Förvaltningsrättens individrapporter särskild avgift dom 2008 0 2009 0 2010 5 2011 43 2012 kv.1 17 2012 kv.2 21 2012 kv.3 15 2012 kv.4 19 summa 120
Sida 8 OVN 14 Dnr 12/0068 Rapportering enligt 16 kap. 6 f - g socialtjänstlagen (SoL) av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 SoL. Omvårdnadsnämnden godkänner framtagen rapport. Aktuell statistik För kvartal fyra 2012 skickades 29 individrapporter till socialstyrelsen på beslut enligt socialtjänstlagen som ej verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. 29 beslut gällde ansökan om särskilt boende och under perioden har 6 av besluten verkställts eller avslutats av annan orsak. Av de 29 inlämnade individrapporterna var 18 kvinnor och 11 män. Tabellen nedan visar antalet inlämnade individrapporter och länsstyrelsens/socialstyrelsens beslut från det att lagen trädde ikraft. Inlämnade SOS ansökt om Länsrättens/Förvaltningsrättens individrapporter särskild avgift dom 2006 kv.3-4 44 8 112 000 kr 2007 82 1 10 550 kr 2008 92 2009 25 2010 72 2011 126 2012 kv.1 17 2012 kv.2 25 2012 kv.3 38 2012 kv.4 29 summa 550 9 122 550 kr
Sida 9 OVN 15 Dnr 2013.0040 Anmälan om bristfälliga rutiner vid medicinering samt bristande uppföljning av symtom vid ett äldreboende i Skövde kommun Omvårdnadsnämnden godkänner förslag till yttrande till Socialstyrelsen över anmälan enligt 7 kap. 15 patientsäkerhetslagen, diarienummer 9.2-57103/2012-4 Efter MAS genomgång av händelsen och genomgång av gällande rutiner med berörd personal samt ansvariga chefer, bedömer omvårdnadsnämnden att tillräckliga åtgärder vidtagits. Omvårdnadsnämnden har efter redovisning av vidtagna åtgärder, försäkrat sig om att den medicinska kompetensnivån hos omvårdnadspersonalen på äldreboendet är god och att patientsäkerheten inte har åsidosatts. Bakgrund En anmälan från en anhörig har inkommit till Socialstyrelsen. Anmälaren ifrågasätter delegeringsprincip för läkemedelsadministrering hos omvårdnadspersonalen på äldreboendet. Anmälaren ifrågasätter också den medicinska kompetensnivån hos äldreboendets personal tillika patientsäkerhetsaspekten för de patienter som vårdas vid enheten. Bedömning Berörd personal är väl förtrogen med förvaltningens rutiner om delegering av läkemedel och överföring av läkemedelsordinationer mellan vårdgivare samt hantering av signeringslistor. Under våren 2012 höll MAS utbildning/diskussion kring patientsäkerhetslagen för all personal på äldreboendet. Stor vikt lades vid dessa tillfällen på patientsäkerhet/patientsäkerhetskultur, vikten av tydlighet vid informationsöverföring samt kommunikation mellan olika yrkesprofessioner. Genomgång av händelsen och rutiner med berörda samt ansvariga chefer bedöms av MAS som tillräckligt på denna punkt. Utifrån den utredning som gjorts kan MAS inte ifrågasätta den medicinska kompetensnivån hos personalen på äldreboendet eller att patientsäkerhetsaspekten skulle ha åsidosatts. Handlingar Socialstyrelsens begäran om yttrande och journal Yttrande över anmälan Delges Socialstyrelsen
Sida 10 OVN 16 Dnr 12/0154 Rutiner för hantering av privata medel för enskilda inom hemvården och för personer boende i särskilda boendeformer för äldre samt inom LSS Omvårdnadsnämnden godkänner de reviderade rutinerna för hantering av privata medel för enskilda inom hemvården och för personer boende i särskilda boendeformer för äldre samt inom LSS. Bakgrund Avdelningschef Kenneth Nilsson och avdelningschef Ann-Sofie Söderberg informerar om rutin för hantering av privata medel. Syftet med rutinen är att skydda den enskildes privata medel samt att hanteringen ska ske på ett sådant sätt att inte oberättigade misstankar riktas mot personalen. Grundregeln är att den enskilde själv hanterar och ansvarar för sin ekonomi. Post och banker tillhandahåller servicealternativ för att underlätta för de transaktioner som behöver göras. I de fall den enskilde inte själv kan ha hand om sin ekonomi, är det god man eller förvaltare som ansvarar för den enskildes ekonomi. Affärstransaktioner mellan enskild och anställd personal får inte förekomma. Rutinen är uppdelat i tre avsnitt, dels allmänt, sedan följer specifika avsnitt för hemvård och särskilda boendeformer. När det gäller hemvård gäller rutinen för såväl egenregiverksamheten som för privata leverantörer av omvårdnad och serviceinsatser. Delges Verksamhetscheferna
Sida 11 OVN 17 Dnr 2013.0038 Gåva till Träffpunkt Billingsdal, Timmersdala Omvårdnadsnämnden tar med tacksamhet emot gåvan på 8 500 kr från Bernt Dahl, till Träffpunkt Billingsdal, Timmersdala Bakgrund Träffpunkt Billingsdal har fått ett brev från Bernt Dahl som vill skänka 8 500 kronor till trivselkassan på Äldreboendet Timmersdala, numera Träffpunkt Billingsdal. Fritidsassistent Carina Axelsson har följande förslag till vad gåvan kan användas till: Sommarfest för de boende med fika och underhållning 4 500 kronor Utflykt med transportservice inkl. fika för ca 15 personer 2 000 kronor Inköp av DVD-spelare för att kunna visa filmer 2 000 kronor Summa 8 500 kronor Bernt Dahl har tagit del av förslaget och är nöjd med hur Träffpunkten Billingsdal i Timmersdala vill använda pengarna. Handlingar Brev från Bernt Dahl Förslag på hur gåvan ska användas Delges Bernt Dahl, Timmersdala Träffpunkt Billingsdal
Sida 12 OVN 18 Dnr 2013.0019 Information om intressegruppen för Nordiska Snoezelen Omvårdnadsnämnden beslutar att omvårdnadsförvaltningen tar över det svenska representantskapet i Nordiska Snoezelen. Omvårdnadsnämnden förutsätter att beslutet är kostnadsneutralt. Bakgrund Avdelningschef Kenneth Nilsson informerar om intressegruppen för Nordiska Snoezelen (sinnesträningsaktiviteter). Omvårdnadsförvaltningen i Skövde kommun har fått en förfrågan om man är villig att ta över det svenska representantskapet.
Sida 13 OVN 19 Dnr 12/0195 Ny delegationsordning för omvårdnadsnämnden Omvårdnadsnämnden beslutar att anta delegationsordningen enligt förslaget, med bilagd verkställighetsförteckning. Förvaltningschefen ges rätt att i sin tur uppdra åt annan anställd att besluta i förvaltningschefens ställe, så kallad vidaredelegation. delegerade till ordförande och förvaltningschef ska anmälas till kommande nämnd. Samma gäller beslut som vidaredelegerats av förvaltningschefen till annan anställd. Bakgrund Förslag till ny delegationsordning för omvårdnadsnämnden har tagits fram. Möjlighet att delegera beslut följer av Kommunallagen 6 kap 33-38. Nämnden kan överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt annan anställd att besluta i stället för förvaltningschefen, enligt kommunallagen 6 kap 37. Som ett hjälpmedel för beslutsfattarna, har en förteckning över vad som anses vara ren verkställighet bifogats. Dessa verkställighetsuppgifter ska inte anmälas till nämnden. Handlingar Förslag till delegationsordning för omvårdnadsnämnden. Förteckning över verkställighetsbeslut inom omvårdnadsförvaltningen Utdrag ur kommunallagens bestämmelser om delegation Delges Verksamhetscheferna
Sida 14 OVN 20 Dnr 2013.0045 Besparingar 2013 och 2014 Omvårdnadsnämnden beslutar att anta följande delar av förvaltningens förslag till besparingar. Verksamhetsförändring (belopp i tkr) Budget Spar Effekt 2013 Effekt 2014 Öppen verksamhet 6 629 600 600 600 Dagverksamhet Käpplunda 1 tjänst 400 400 200 400 Caféer på Käpplunda och Bagaren 1 548 600 150 600 Norrmalm ÄB 51 till 40 platser, samt minska en nattlinje 25 486 4 100 4 100 Korttid Ekedal minska 2 avd. med 5 platser vardera 20 400 3 700 925 3 700 Kök 13 154 400 200 400 Daglig verksamhet 34 169 800 200 800 Korttid LSS, S:a Bergv from 1/4 2013 3 500 3 500 1 750 3 500 LSS sovande natt 12 023 748 187 748 Avgifter 48 200 4 000 4 000 Natt och larm, hemtjänsten X 1 500 1 500 1 500 Hospice 400 400 400 400 Utbildning 2 358 400 400 400 Administration OVF neddragning 50 % tjänst 10 100 200 50 200 Utskrivningsklara patienter 1 362 1 000 1 000 1 000 Förbättringsarbete inom styr- och ledningsprocessen 502 502 Summa 22 850 7 562 22 850 Förvaltningschefen ges i uppdrag att genomföra besparingarna. Förvaltningschefen får också i uppdrag att ta fram underlag och förslag till beslut om avgiftshöjningarna till omvårdnadsnämnden den 4 april. Förslaget om avgiftshöjningarna ska sedan överlämnas till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för beslut.
Yrkanden Sida 15 Kristdemokraterna, moderaterna, centerpartiet och folkpartiet föreslår att förvaltningens besparingsförslag genomförs förutom följande delar: Anhörigstöd 2 464 300 125 300 Handtaget 1 250 1 250 625 1 250 Fixarmalte 450 450 225 450 Transporter till träffpunkter buss 144 144 72 144 Cypressen, öppettid helger 800 800 400 800 Till detta läggs en besparing genom styr- och ledningsprocessen med 502 tkr. Socialdemokraterna, vänsterpartiet och miljöpartiet lämnar ett yrkande och uttalande enligt följande: Vi kan inte acceptera en besparing på 24 milj. kr eftersom vår verksamhet till största delen är lagstadgad och den styr vi inte över. Det vi kan tillmötesgå i Förvaltningens förslag är: * Korttid LSS (3,5 milj. kr) * Höjda avg. (4 milj. kr) * Kök (400 000 kr) * Cypressen (800 000 kr) * Caféerna på Käpplunda och Bagaren + Öppen verksamhet (1,2 milj.) Summa: 9,9 milj. kr Våra partigrupper anser att vi behöver en ramförstärkning motsvarande 15 milj. kr. Resterande sparförslag anser vi ska täckas av kommunens överskott. Ordföranden finner att omvårdnadsnämnden beslutar enligt kristdemokraternas, moderaternas, centerpartiets och folkpartiets förslag. Reservation Socialdemokraterna, vänsterpartiet och miljöpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.
Bakgrund Sida 16 Vid sammanträdet den 24 januari 2013 gav omvårdnadsnämnden förvaltningschefen i uppdrag att ta fram ett samlat underlag för beslut om besparingar på preliminärt drygt 27 000 tkr, med syfte att budgeten skall rymmas inom tilldelad ram. Kommunfullmäktige beslutade i juni 2012 om anslag fördelat per nämnd. Nämnden har i rambudgeten belastats med effektiviseringsposter motsvarande 3 320 tkr för 2012 och 11 550 tkr 2013. Den sammanlagda summan är 14 870 tkr inför 2013. Nämnden har dessutom ofinansierade behov som uppgår till 3 220 tkr. Förutom dessa poster har Ekonomi- och serviceenheten gjort en tidig prognos där resultatet 2013 antas ge ett underskott med 4 760 tkr. Dessa tre poster tillsammans utgör ett effektiviseringsbehov under 2013 på 22 850 tkr för att nå budget i balans. Den preliminära besparingen på drygt 27 000 tkr har justerats till 22 850 tkr, på grund av att de ofinansierade behoven har förändrats från 7 520 tkr till 3 220 tkr. Justeringen på 4 300 tkr beror dels på att nämnden har begärt om utökat budgetanslag av kommunfullmäktige för ett tillkommande hemsjukvårdsärende. Dessutom får Biståndsenheten inte någon ramutökning för behovet av utökad personalbudget. ade i KF 14 870 tkr Ofinansierade behov 3 220 tkr Årsprognos 2013 4 760 tkr Summa effektiviseringsbehov 22 850 tkr Besparingsförslag Förvaltningen har tagit fram ett antal besparingsförslag på totalt 25 292 tkr vid full besparingseffekt. Effekten för 2013 beräknas bli 9 009 tkr och det motsvarar inte behovet av neddragningar utifrån budgetram. Effekterna förväntas få full besparingseffekt 2014. Verksamhetsförändring (belopp i tkr) Budget Spar Effekt 2013 Effekt 2014 Öppen verksamhet 6 629 600 600 600 Dagverksamhet Käpplunda 1 tjänst 400 400 200 400 Caféer på Käpplunda och Bagaren 1 548 600 150 600 Anhörigstöd 2 464 300 125 300 Norrmalm ÄB 51 till 40 platser, samt minska en nattlinje 25 486 4 100 4 100 Korttid Ekedal minska 2 avd. med 5 platser vardera 20 400 3 700 925 3 700 Kök 13 154 400 200 400 Daglig verksamhet 34 169 800 200 800 Korttid LSS, S:a Bergv from 1/4 2013 3 500 3 500 1 750 3 500 LSS sovande natt 12 023 748 187 748
Sida 17 Avgifter 48 200 4 000 4 000 Handtaget 1 250 1 250 625 1 250 Fixarmalte 450 450 225 450 Transporter till träffpunkter buss 144 144 72 144 Cypressen, öppettid helger 800 800 400 800 Natt och larm, hemtjänsten X 1 500 1 500 1 500 Hospice 400 400 400 400 Utbildning 2 358 400 400 400 Administration OVF neddragning 50 % tjänst 10 100 200 50 200 Utskrivningsklara patienter 1 362 1 000 1 000 1 000 Summa 25 292 9 009 25 292 Konsekvenser Den tilldelade budgetramen ger inte möjlighet att bedriva verksamheterna i oförändrad struktur och med bibehållen ambitionsnivå. Förslagen innebär verksamhetsförändringar som kommer att innebära konsekvenser för äldre, personer med funktionshinder, anhöriga samt medarbetare. Minskningen av 11 boendeplatser på Äldreboende Norrmalm kan påverka möjligheterna att klara minskningen av antalet korttidsplatser på Ekedal. För att förkorta processen bör intagningsstopp införas gällande samtliga äldreboendeplatser (exkl. servicehus). Kostnaderna för utskrivningsklara patienter från sjukhusen kan bli högre och minskat antal boendeplatser kan även innebära att väntetiden till särskilt boende blir längre. Nedläggningen av Södra Bergvägen innebär att de barn som idag har beslut om korttidsvistelse på Södra Bergvägen får erbjudas korttidsvistelse på något av våra andra korttidshem. Denna åtgärd innebär att antalet korttidsplatser inte utökas utan kvarstår med samma antal trots nybyggnation. Avvecklingen ökar också kravet på att behovet av gruppbostäder åtgärdas. Flera av de ungdomar som har korttidsvistelse väntar idag på att få gruppbostad. Konsekvensanalyser av besparingarna finns i bilagor. Där föreslagna nerdragningar innebär att medarbetare får sluta på aktuell arbetsplats hanteras detta genom Vakansförmedlingen. Antagen konsekvens blir en minskning av tim- och andra tidsbegränsade vikarier. Inget varsel planeras i nuläget. Under 2012 har PwC har genomfört en översyn av omvårdnadsförvaltningen. I rapporten konstateras att Skövde har låga kostnader jämfört med liknande kommuner i riket både vad gäller insatser till äldre och funktionshindrade. Det innebär att utrymmet för effektiviseringar är mindre än för vissa andra kommuner.
Handlingar OVF Effektiviseringsförslag 2013-02-15 Bilaga 1-15 Konsekvensanalyser Sida 18 Delges Verksamhetscheferna
Sida 19 OVN 21 Dnr 2013.0049 Höjning av timersättning till utförare inom hemvård Omvårdnadsnämnden beslutar att höja timersättningen till utförare inom hemvård med 2,8 procent mellan år 2012 och år 2013. Bakgrund I föregående upplaga av förfrågningsunderlaget avseende upphandling inom valfrihetssystem i hemvården reglerades en årlig uppräkning av timersättningen. Denna uppräkning utgjorde samma procentuella belopp som förvaltningen kompenseras med årligen av pris- och personalkostnadsindex i budgetanslaget dvs. ca 2,8 procent. Enligt nuvarande förfrågningsunderlag som började gälla 2012-07-31 anges under rubriken 5.1.1 Ersättning till utförare ingen reglering av en årlig uppräkning. Det står nämnden fritt att för varje år besluta om uppräkning eller inte. Timersättning 2012 Till företag som enbart utför serviceinsatser Till företag som utför all hemvård Om moms debiteras Tätort 307 kr. exkl. moms 357 kr. exkl. moms Landsbygd 393 kr. exkl. moms 453 kr. exkl. moms Om moms inte debiteras Tätort Landsbygd Timersättning 2013, med en uppräkning på 2,8 procent Till företag som enbart utför serviceinsatser 364 kr. 462 kr. Till företag som utför all hemvård Om moms debiteras Tätort 316 kr. exkl. moms 367 kr. exkl. moms Landsbygd 404 kr. exkl. moms 466 kr. exkl. moms Om moms inte debiteras Tätort Landsbygd 374 kr. 475 kr.
Sida 20 Konsekvenser Med tanke på nämndens budgetsituation 2013 skulle en lägre uppräkning av timersättningen än 2,8 procent kunna ge en besparing. Detta motverkar dock den samlade bedömningen i effektiviseringsförslaget där förvaltningen valt att inte påverka personaltätheten i de olika kärnverksamheterna. Förslaget är därför att förorda en uppräkning av timersättningen motsvarande vad nämnden kompenserats med i budgetanslaget. Delges Utförare av hemvård
Sida 21 OVN 22 Dnr 12/0019 Verksamhetsberättelse 2012 Omvårdnadsnämnden beslutar anta förslag till verksamhetsberättelse för år 2012. Bakgrund Förvaltningen har utarbetat förslag till verksamhetsberättelse för år 2012 utifrån kommunstyrelsens anvisningar. Nämnderna ska i sina verksamhetsberättelser ange hur verksamhetsplanens mål uppnåtts. Verksamhetsberättelsen innehåller även ett avsnitt om framtida utveckling. Handlingar Verksamhetsberättelse 2012 Bilaga 1 Investeringsbehov Bilaga 2 Uppföljning aktiviteter Bilaga 3 Miljöredovisning Delges Kommunstyrelsen Ekonomistaben
Sida 22 OVN 23 Dnr 12/0194 Verksamhetsplan 2013-2015 Omvårdnadsnämnden beslutar att anta verksamhetsplan 2013-2015. Bakgrund Verksamhetsplanen är upprättad enligt riktlinjer för nämndernas verksamhetsplaner 2013-2015. Verksamhetsplanen utgår från strategisk plan med budget 2013-2015 Skövde kommun. Planen ska ha en kommungemensam struktur i form och styrkort. Omvårdnadsnämnden beslutade att uppdra åt förvaltningschefen att bearbeta verksamhetsplanen för 2013-2015 utifrån nämndens synpunkter vid omvårdnadsnämndens möte den 2013-01-24. Verksamhetsplanen är nu reviderad enligt nämndens önskemål. Handlingar Verksamhetsplan 2013-2015 Bilaga 1 Styrkort Bilaga 2 Mål med information Bilaga 3 Aktiviteter 2013 Bilaga 4 Internbudget 2013 Delges Kommunstyrelsen Ekonomistaben
Sida 23 OVN 24 Dnr 2013.0005 Anmälningsärenden Omvårdnadsnämnden lägger anmälningsärendena till handlingarna. Anmälningsärenden Skrivelse från Socialstyrelsen. Vägledningen Ställa krav på kvalitet och följa upp. Dnr 2013/0036 Skrivelse från Socialstyrelsen. Information om rapporten Effekter av stöd till anhöriga som vårdar äldre med demenssjukdom eller sköra äldre en systematisk översikt. Dnr 2013.0044 Skrivelse från Socialstyrelsen. Nya regler om bemanning träder i kraft den 1 januari 2014. Dnr 2013.0047 Skrivelse från Kammarkollegiet Upphandlingsstödet. Inbjudan till kostnadsfri utbildning om upphandling av äldreomsorg.
Sida 24 OVN 25 Övriga frågor Theres Sahlström efterfrågar patientsäkerhetsberättelsen. Förvaltningschefen tar med sig frågan. Delges OVF-C