121 Delegationsbeslut... 2 122 Delgivningar... 3 123 Arbetsmiljö - socialnämndens verksamheter... 4 124 Presentation av nyanställd personal... 5 125 Avvikelserapporter... 6 126 Budgetuppföljning samt behovskalkyl för 2013... 7 127 Svar till kommunstyrelsen avseende kommunens kvalitet i korthet (KKiK) 2011... 8 128 Svar på motion avseende upprättande av en livsmedelsstrategi... 9 129 Kommunens övertagande av hemsjukvård... 10 130 Inrättande av demensteam... 11 131 Brukarråd inom äldreomsorgen... 12 132 Remiss avseende riktlinjer om heltid... 13 133 Verksamhetsinformation... 14 134 Rättelse i socialnämndens 117 avseende upphandling av internlarm på särskilt boende, trygghetslarm och larmmottagning/trygghetscentral... 15
1 a Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl. 08.15-12.50 Beslutande Iris Carlsson Rustas, ordförande (s) Marina Forslund, 1:e vice ordförande (s) Hans Richaud, 2:e vice ordförande (m) Anita Carlsson (s) Ove Wik(fp) Fia Wikström (v) Christian Richaud (m) Majlis Nyberg (c) Anette Berg (c) Deltagande tjänstemän Marianne Trana, socialchef Inger Fendinge, ekonomiansvarig Marie-Louise Snell, sekreterare Ersättare Astrid Widström (kd), ej tjänstgörande ersättare Caroline Willfox (m), ej tjänstgörande ersättare Utses att justera Majlis Nyberg Justeringens plats och tid Rådhuset, kl. 13.30, 2012 05 09 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 134 (se sid 1b för 121-133 Marie-Louise Snell Ordförande Justerande Iris Carlsson Rustas Majlis Nyberg Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret Kerstin Andersson Datum för anslags nedtagande
1 b Plats och tid Beslutande Deltagande tjänstemän Ersättare Utses att justera Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl. 08.15-12.50 Iris Carlsson Rustas, ordförande (s) Marina Forslund, 1:e vice ordförande (s) Hans Richaud, 2:e vice ordförande (m) Anita Carlsson (s) Ove Wik (fp) Fia Wikström (v) Christian Richaud (m) Majlis Nyberg (c) Anette Berg (c) Marianne Trana, socialchef Inger Fendinge, ekonomiansvarig, 121-124, 126 Marie-Louise Snell, sekreterare Stig Eriksson, vo-chef särskilt boende för äldre och Hemtjänsten, 124 Lisa Permats, enhetschef inom hemtjänsten, 124 Ludmila Teplyh, enhetschef inom hemtjänsten, 124 Ann Henriksson, vo-chef LSS/Socialpsykiatri, 124 Pernilla Eriksson, enhetschef inom LSS, 124 Gertzie Nilsson, vo-chef HSL-verksamheten, 125 Gunilla Ersson, arbetsterapeut, 125 Astrid Widström (kd), ej tjänstgörande ersättare Caroline Willfox (m), ej tjänstgörande ersättare Majlis Nyberg Underskrifter Sekreterare Paragrafer 121-133 (se sid 1a för 134) Marie-Louise Snell Ordförande Justerande Iris Carlsson Rustas Majlis Nyberg Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret Kerstin Andersson Datum för anslags nedtagande
2 Sn 121 Delegationsbeslut Redovisning av delegationsbeslut för perioden 2012 04 01 2012 04 30. Delegationslistan anger typ av beslut, beslutsdatum, varaktighetsperiod samt namn på ansvarig handläggare. Beslut tagna under perioden: enligt Socialtjänstlagen (2001:453) SoL Beslut avseende Anhörigstöd Beslut avseende Dagverksamhet Beslut avseende förenklad handläggning (f.h) Städning Beslut avseende förenklad handläggning (f.h) Trygghetslarm Beslut avseende Förenklad handläggning Beslut avseende Boendestöd Beslut avseende Nattpatrull Beslut avseende Hjälp i hemmet ordinärt boende Beslut avseende Hjälp i hemmet särskilt boende Beslut avseende Korttidsboende Beslut avseende Städning Beslut avseende Särskilt boende Beslut avseende Trygghetslarm enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS och Socialförsäkringsbalken Beslut avseende Avlösarservice i hemmet Beslut avseende Daglig verksamhet Beslut avseende Kontaktperson Beslut avseende tillfälligt utökad tid enl. LSS Urvalslista till ovanstående delegationsbeslut s beslut har tagit del av delegationsbesluten och lägger dem till handlingarna.
3 Sn 122 Delgivningar Beläggning på särskilt boende för äldre (SäBo) Ej verkställda SäBo - beslut Kostnader för utskrivningsklara tom 2012 03 31 s beslut lägger delgivningarna till handlingarna.
4 Sn 123 Dnr Sn 11/000088 Arbetsmiljö - socialnämndens verksamheter Marianne Trana, socialchef, informerar att man fått in medicinska kommentarer avseende tre personal som arbetar på Fågelsången. Bakgrund Man har tidigare i år sett över och åtgärdat fuktrelaterade problem samt åtgärdat problem med ventilationssystemet på Fågelsången. s beslut Informationen läggs till handlingarna. Delges: Kommunstyrelsen
5 Sn 124 Presentation av nyanställd personal Fyra nya enhetschefer har blivit anställda inom Socialförvaltningens verksamheter. Stig Eriksson, vo-chef Särskilt boende för äldre samt Hemtjänsten och Ann Henriksson, vochef för LSS/Socialpsykiatri presenteras de nya enhetscheferna. Enhetscheferna Camilla Thommes, enhetschef för Skedvigården Lisa Permats, enhetschef inom hemtjänsten Ludmila Teplyh, enhetschef inom hemtjänsten Pernilla Eriksson, enhetschef inom LSS
6 Sn 125 Dnr Sn 12/000062 Avvikelserapporter Gertzie Nilsson, vo-chef för HSL-verksamheten och Gunilla Ersson, arbetsterapeut, redovisar: patientsäkerhetsberättelse 2011 avvikelser i form av bl.a. fall och läkemedelshantering Patientsäkerhetsberättelse 2011 Patientsäkerheten har följts upp genom att systematiskt identifiera, rapportera, analysera, åtgärda, återföra och utvärdera avvikelser såväl som risker samt återföra resultat till medarbetare. Åtgärder har vidtagits genom att: undvika brister i kommunikation och information förebygga undernäring förhindra läkemedelsavvikelser förhindra fall, trycksår, infektioner och smittspridning Avvikelser Med avvikelse menas en icke förväntad händelse i verksamheten som medför eller skulle kunna medföra risk eller skada för omsorgstagaren. Fall Totalt har 435 fall inträffat under 2011 på Särskilt boende för äldre. 127 fall har lett till någon form av skada. De flesta fall sker under dagtid. Läkemedel Totalt har 94 avvikelser i läkemedelshanteringen inträffat under 2011. De flesta avvikelserna har skett i samband med överlämnandet av läkemedel till patienten. s beslut Informationen läggs till handlingarna.
7 Sn 126 Dnr Sn 12/000049 Budgetuppföljning samt behovskalkyl för 2013 Inger Fendinge, förvaltningsekonom, presenterar budgetuppföljning t.o.m. 2012 04 30. Äldre- och handikappomsorgen visar ett prognostiserat resultat på ± 0 kr och individ- och familjeomsorgen visar ett prognostiserat underskott på 791 000 kr. Sammanfattning s verksamhetsområden uppvisar totalt ett prognostiserat underskott på 791 000 kr Behovskalkyl 2013 Inger Fendinge presenterar behovskalkyl för individ- och familjeomsorgen och äldre- och handikappomsorgen inför fastställande av preliminära ramar för 2013. Behovskalkylen har tagits fram med socialförvaltningens verksamhetsplan för 2013 som underlag. Verksamhetsplanen fastställdes av socialnämnden i 99 /2012 04 11. s beslut 1. Budgetuppföljningen läggs till handlingarna. 2. Presenterad behovskalkyl för 2013 godkänns. Delges: Ekonomikontoret
8 Sn 127 Dnr Sn 12/000037 Svar till kommunstyrelsen avseende kommunens kvalitet i korthet (KKiK) 2011 har av kommunstyrelsen fått i uppdrag att analysera och komma med förslag till åtgärder avseende vissa punkter i en rapport från KKiK. Punkterna avser: Väntetid särskilt boende Handläggningstid ekonomiskt bistånd Personalkontinuitet Serviceutbud äldre Kostnad kr/brukare äldreboende Nöjd-Kund-Index äldreboende Serviceutbud hemtjänst Kostnad kr/brukare hemtjänst Nöjd-Kund-Index hemtjänst Serviceutbud LSS Andel ej återaktualiserade ungdomar KKiK Kommunens Kvalitet i Korthet är ett verktyg för att jämföra kommuner med varandra och beskriver kommunernas kvalitet ur ett medborgarperspektiv. Verktyget är framtaget och administreras av Sverige kommuner och landsting, med stöd från statistikdatabasen Kolada. Säter deltar för första gången i 2011 års undersökning. Totalt deltar i år 160 kommuner. Yttrande Marianne Trana, socialchef, har skrivit yttrande i ärendet där alla punkterna analyseras. s beslut Tjänstemannayttrandet antas som socialnämndens eget och översänds till kommunstyrelsen som svar. Delges: Kommunstyrelsen
SOCIALFÖRVALTNINGEN Dnr 12-000037 Säter 2012-02-27 Kommunens Kvalitet i Korthet 2011 Dnr KA 12/042 Kommunstyrelsen har 2012-02-07 fått en presentation av Säters resultat i Kommunens Kvalitet i Korthet. Presentationen gav vid handen att ett flertal mått behöver en närmare analys. Uppdrag Kommunstyrelsen har i 38 beslutat att ska analysera och komma med förslag till åtgärder i punkterna 8, 9, 11, 23-30. Svar ska ha inkommit till KS senast 2012-05-31. Analys, förslag till åtgärder och motivering Mått 8 i Tillgänglighet. Hur lång är väntetiden i snitt för att få plats på ett äldreboende från ansökan till erbjudande av plats? Säter redovisar 67 dagar, vilket anger att kommunen tillhör kategorin med näst sämst resultat. Kommentar Antalet platser vid kommunens äldreboenden är för få. Behovet har av socialnämnden påtalats sedan 2008. En utredning kring platsbehov gjordes 2008. Den utmynnade i ett beslut om begäran att Kommunstyrelsen ska projektera för ett nytt äldreboende med fler antal platser för att tillgodose behovet. Utredningen har av Kommunstyrelsen utvidgats till att omfatta lokalbehovet som helhet i kommunen. har i dagsläget ingen möjlighet att påverka/utöka antalet platser. Frågan är i dag en Kommunstyrelsefråga. Mått 9 i Tillgänglighet. Hur lång är handläggningstiden i snitt för att få ekonomiskt bistånd? Säter redovisar 9 dagar, vilket anger att kommunen tillhör kategorin med bäst resultat. Kommentar Antalet dagar från ansökan till beslut är relevant. Vid varje ansökan görs konsekvent en nödbiståndsbedömning, vilket innebär att ett beslut om ekonomiskt bistånd kan tas omgående. Beslutet kan avse tillfälligt akutbehov eller bistånd i avvaktan utredning. Postadress: Socialförvaltningen, Rådhuset, 783 27 Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn.vxl: 0225 550 00 Fax: 0225 551 39 E - post: socialnamnden@sater.se Hemsida: www.sater.se
SOCIALFÖRVALTNINGEN Den enskilde sökande har det egna ansvaret att bidra med relevant och begärt utredningsunderlag. I de fall där handlingarna inte kommer in, enligt överenskommelse mellan sökande och utredare, påverkar detta utredningstiden. I en situation där underlag saknas/inte har levereras utmynnar beslutet i ett avslag med motivering att sökande inte bidrar till att utredning kan fullföljas. Avslagsbeslutet delges den sökande med en besvärshänvisning som klargör hur beslutet kan överklagas och vart överklagandet ska lämnas. Mått 11 Trygghet Hur många olika vårdare besöker en äldre person med hemtjänst beviljad av kommunen, under 14 dagar? Säter redovisar 14 personal, vilket anger att kommunen tillhör kategorin med näst sämst resultat. Kommentar har sedan 2009 i sin verksamhetsplan fastställt att minimera antalet personal kring varje enskild omsorgstagare. 2010 utmynnade målet i en konkretisering av antalaet vårdpersonal dagtid till 14 under en tvåveckorsperiod. Vid genomgång av de faktiska uppgifterna i uppföljningssystemet, kan konstateras att antalet vårdpersonal fördelar sig enligt följande: Omsorgsteam 1-3 i Säter 12,3 personal/vårdtagare Omsorgsteam Gustafs 13 personal/vårdtagare Omsorgsteam Stora Skedvi 15,98 personal/vårdtagare Antalet vårdpersonal ligger något under resultatet i rapporten, vilket ska förklaras med att varje omsorgsteam arbetar aktivt för en minimering av antalet personal/vårdtagare. Arbetstidsreglerna och schemaläggning gör att ett visst antal personer krävs för att följa lagstiftningen ur ett arbetsmiljöperspektiv. Mått 23-30 Effektivitet 23 Vilket serviceutbud finns inom särskilt boende finansierat av kommunen? Säter redovisar 87 %, vilket anger att kommunen tillhör kategorin med bäst resultat. Kommentar har i sin verksamhetsplan fr. o m 2012 infört KKIK som ett mätinstrument för kvalitén inom SäBo. Resultatet är bra, men kan självklart höjas. Förutsättningen är då ökade resurser för att utöka ett utbud som inte har efterfrågats. Som exempel kan anges organiserad aktivitet under helger. De boende har oftast besök av närstående under helger. Postadress: Socialförvaltningen, Rådhuset, 783 27 Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn.vxl: 0225 550 00 Fax: 0225 551 39 E - post: socialnamnden@sater.se Hemsida: www.sater.se
SOCIALFÖRVALTNINGEN I måttet ingår också organiserade gemensamma aktiviteter. Detta mått är inte förenligt med lagens föreskrifter som klart anger att varje enskild person skall ha en upprättad individuell plan. Denna plan ska även inkludera aktiviteter utifrån den enskildes egna önskemål. Socialstyrelsen har vid tillsynsbesök klart påpekat att varje boende ska ha sin individuella plan utformad efter sina egna önskemål. Planen ska kontinuerligt följas upp och revideras i samverkan med den boende. Organiserade aktiviteter för ett helt boende strider mot lagstiftningens intentioner. 24 Vad kostar en plats i kommunens särskilda äldreboende? Säter redovisar en kostnad på 634 277 kr/plats, vilket anger att kommunen tillhör kategorin med sämst resultat. Kommentar Säters kommun har förhållandevis få platser för särskilt boende, vilket medför en högre kostnad per plats. När antalet platser för särskilt boende utökas kommer kostnaden per plats att minska. 25 Hur nöjda är brukarna med sitt särskilda boende? Säter redovisar 69 %, vilket anger att kommunen tillhör kategorin med näst sämst resultat. Kommentar har i sin verksamhetsplan fr. o m 2012 infört KKIK som ett mätinstrument för kvalitén inom SäBo. Föregående mätning visade ett resultat något lägre en nu presenterade resultat. Mot den bakgrunden har socialnämnen fastställt att öka måttet till 90 % på sikt. Detta mått ska uppnås genom höjning med några procentenheter per år. Målet/måttet ska ses som en ambition oavsett nuvarande resultat, som bedöms tillhöra kategorin med näst sämst resultat. 26 Vilket omsorgs- och serviceutbud har hemtjänst finansierad av kommunen. Säter redovisar 76 %, vilket anger att kommunen tillhör kategorin med näst bäst resultat. Kommentar Motiveringen till att kommunen inte ligger på bästa plats har sin förklaring i följande: Omsorgstagaren har inte möjlighet att välja man eller kvinna för personlig hygien. Tillgången till manlig personal är mycket liten. har som mål att öka antalet manliga i verksamheten, men arbetet är inte attraktivt för manliga sökanden. Hemtjänsten kan erbjuda dagverksamhet för dementa vardagar. Behovet av helgaktiviteter finns inte i dagsläget. Uppstår efterfrågan kommer det att tillgodoses. Postadress: Socialförvaltningen, Rådhuset, 783 27 Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn.vxl: 0225 550 00 Fax: 0225 551 39 E - post: socialnamnden@sater.se Hemsida: www.sater.se
SOCIALFÖRVALTNINGEN Serviceinsatsen städning av två rum o kök erbjuds/tillhandahålls en gång per månad, vilket är grundregeln. Fler städtillfällen kan förekomma med motivering att en individuell prövning ska ske i varje enskilt fall och skall tydligt framgå av utredningsmaterialet. Inom hemtjänstens ansvarsområde finns ingen organiserad social samvaro som erbjuds den enskilde omsorgstagaren. Alla beslut om social samvaro är individuella, vilket förklarar varför hemtjänsten inte ordnar några gemensamma aktiviteter av social karaktär för gruppen med hjälp i ordinärt boende. Undantaget är en sommarfest för dem som har hjälp från hemtjänsten i sitt område Däremot har församlingens väntjänst, PRO och SPF många olika sociala aktiviteter dagligen som alternativ att tillgå. Aktiviteter genomförs spontant i samråd med omsorgstagarna och omsorgsteamen inom respektive kommundel. 27 Vad är kostnaden per vårdtagare inom hemtjänsten i kommunen. Säters kostnad uppgår till 122 046 kr/omsorgstagare vilket anger att kommunen tillhör kategorin med näst sämst resultat. Kommentar Kostnad per brukare har sin grund i att omsorgsteamen har haft en del personer med stora omvårdnadsbehov. s inriktning och lagens intentioner är att den enskilde ska få bo kvar i det egna hemmet om han/hon så önskar oavsett omvårdnadens omfattning och kostnad. Ett sätt att sänka kostnaden per brukare är att avslå omvårdnad i form av hemtjänstinsatser när kostnaden uppnår en viss nivå. Detta förfarande förutsätter ett politiskt beslut att kostanden ska prioriteras framför den enskildes önskemål. 28 Nöjd-kund-index hemtjänst. Hur nöjda är brukarna med den hemtjänst de erhåller? Säter redovisar 77 %, vilket anger att kommunen tillhör kategorin med näst bäst resultat. Kommentar har i sin verksamhetsplan fr. o m 2012 infört KKIK som ett mätinstrument för kvalitén inom hemtjänsten. Föregående mätning visade ett resultat något lägre en nu presenterade resultat. Mot den bakgrunden har socialnämnen fastställt att öka måttet till 90 % på sikt. Detta mått ska uppnås genom höjning med några procentenheter per år. Målet/måttet ska ses som en ambition oavsettt nuvarande resultat som bedöms tillhöra kategorin med näst bäst resultat. Postadress: Socialförvaltningen, Rådhuset, 783 27 Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn.vxl: 0225 550 00 Fax: 0225 551 39 E - post: socialnamnden@sater.se Hemsida: www.sater.se
SOCIALFÖRVALTNINGEN 29 Vilket serviceutbud finns inom LSS grupp- och serviceboende. Säter redovisar 80 %, vilket anger att kommunen tillhör kategorin med näst sämst resultat. Kommentar Frågeställningen där alla på boendet har möjlighet att äta huvudmålet tillsammans. Det låga resultatet kan förklaras med att frågeställningen tolkades felaktigt. Svaret uppgav att de boende inte har möjlighet att äta tillsammans i samlingslägenheten. Däremot finns inget hinder att de äter tillsammans hos varandra. En andra frågeställning som påverkar resultatet är om den boende har dagligt inflytande över maten (huvudmålet). Vid ett gruppboende blir svaret nej och påverkar resultatet negativt. Förklaringen är att de boendes grava funktionsnedsättningar gör att de saknar förmåga och insikt att påverka eller ha inflytande över maten. 30 Andelen ej återaktualiserade ungdomar inom ett år efter avslutad utredning eller insats/insatser. Kommunens utredning och insatser ska leda till att den enskilde ungdomen inte behöver fortsatt stöd från socialtjänsten. Säter redovisar 45 %, vilket anger att kommunen tillhör kategorin med sämst resultat. Kommentar Kommunens arbete med hemmaplanslösningar och insatser på hemmaplan utvecklades under 2010-2011. Insatserna ska ses som en ersättning och/eller komplement till vård i HVB-hem/institution. Inledningsvis kan den egna öppenvårdsverksamheten generera fler placeringar då metoder utarbetas och dolda behov uppdagas. På sikt bör den egna öppenvårdsverksamheten och det mer utvecklade arbetet leda till ett bättre resultat i framtiden. För socialnämnden 2012-03-16 Marianne Trana Socialchef Postadress: Socialförvaltningen, Rådhuset, 783 27 Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn.vxl: 0225 550 00 Fax: 0225 551 39 E - post: socialnamnden@sater.se Hemsida: www.sater.se
9 Sn 128 Dnr Sn 12/000052 Svar på motion avseende upprättande av en livsmedelsstrategi Kommunstyrelsen har begärt socialnämndens yttrande avseende en motion om upprättande av livsmedelsstrategi. Motionen är upprättad av Centerpartiets fullmäktigegrupp. Motionen Förslaget i motionen är att en livsmedelsstrategi ska upprättas för Säters kommun. Strategin ska enligt motionen gälla ett program med relevanta ställningstaganden och en framåtsyftande plan inom områdena: Stärkt livsmedelsproduktion och förädling Inköp och maträtter Tillagning och måltidsmiljöer I motionen skriver man vidare: Risken med att ta fram nya styrdokument är att de blir hyllvärmare utan egentlig effekt. Detta brukar särskilt vara fallet då politiker ger tjänstemän i uppdrag att ta fram en plan att besluta om. Resultatet blir ofta en plan som undviker de viktiga politiska ställningstagandena, varvid den förlorar i värde. Yttrande Marianne Trana, socialchef, skriver i sin sammanfattning: Socialförvaltningen ställer sig positiv till upprättandet av en livsmedelsstrategi med en konkret och långsiktig plan. Med hänsyn tagen till Centerpartiets motion och synpunkter om planens utarbetande och politiska förankring bör uppdraget genomföras av en politiskt sammansatt arbetsgrupp som kan representera samtliga politiska partier. Resultatet bör skickas ut på remiss till tjänstemän inom berörda verksamhetsområden innan det slutgiltiga beslutet om strategin fastställs. s beslut 1. ställer sig positiv till framtagandet av en livsmedelsstrategi. 2. Tjänstemannaskrivelsen antas som socialnämndens yttrande och översänds till kommunstyrelsen som svar på remiss med dnr KA12/025. Delges: Kommunstyrelsen
10 Sn 129 Dnr Sn 11/000015 Kommunens övertagande av hemsjukvård Sedan Ädelreformen genomfördes 1992 har det varit frivilligt för kommunerna att även ta över landstingens ansvar för hemsjukvården. I dag har tre fjärdedelar av alla kommuner tagit över hemsjukvården. Hösten 2010 tillsattes en nationell samordnare för hemsjukvård, (S 2010:06) Ewa Samuelsson, med utredningsuppdrag att bl.a. samordna kommunalisering av hemsjukvården och formulera strategier samt ta fram regionalt anpassade modeller för hur ett frivilligt övertagande av hemsjukvården från landsting till kommunerna kan genomföras i de landsting där landstinget är huvudman för hemsjukvården. Uppdraget ska redovisas för landstingsstyrelsen senast den 30 juni 2011. Definition av hemsjukvård Enligt Socialstyrelsen innebär hemsjukvård: hälso- och sjukvård när den ges i patientens bostad eller motsvarande och där ansvaret för de medicinska åtgärderna är sammanhängande över tiden Ärendets handläggning Ärendet har kontinuerligts tagits upp på socialnämndens sammanträden sedan ärendets start 2011 02 09 då ärendet väcktes av Hans Richaud. 2012 05 09 Marianne Trana, socialchef, delar ut de slutliga dokumenten från Region Dalarna. I kommunen har man en fortsatt diskussion om hur man ska fördela lokalerna. s beslut Informationen läggs till handlingarna.
11 Sn 130 Dnr Sn 12/000057 Inrättande av demensteam Vid socialnämndens temadag 2012 03 07, med uppföljning av verksamhetsplan för 2011, ställdes från tjänstemannahåll frågan om skapande av demensteam. Man diskuterade hur sammansättningen skulle kunna se ut avseende personalkompetensen. Ann-Charlotte Gunnarsson, medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) fick uppdraget att ta fram ett förslag på hur sammansättningen i ett demensteam kan se ut. Förslag till demensteam Ann-Charlotte Gunnarsson har utifrån de nationella riktlinjerna tagit fram förslag på demensteamets sammansättning: Biståndshandläggare Demenssjuksköterska Anhörigstödjare Arbetsterapeut och sjukgymnast Personal i hemtjänsten Avlastningsenhet Ann-Charlotte föreslår vidare: I Teamet ska alla ha specialistutbildning, de ska ha möten och träffar regelbundet. Demenssjuksköterskan ska finnas med i hela sjukdomsförloppet från ordinärt boende till särskilt boende som en sammanfogande länk. Biståndshandläggaren, anhörigstödet och demenssköterskan ska kunna undervisa/informera och stödja i hemmet och i olika boenden. Personalen närmast den demenssjuke ska kunna få stöttning och handledning av biståndshandläggaren och demenssjuksköterskan. s beslut Förvaltningen ges i uppdrag att starta upp ett demensteam i kommunal regi. Delges: Vo-chefer, Stab, Ann-Charlotte Gunnarsson - MAS
12 Sn 131 Dnr Sn 12/000055 Brukarråd inom äldreomsorgen Ett förslag om att bilda brukarråd inom äldreomsorgen har kommit till socialnämndens ordförande. Förslagets syfte Syftet med att bilda brukarråd är att deltagare från anhörigsidan kan tillfrågas och finnas med/deltaga för en bredare vinkling gällande uppkomna brukarfrågor. s beslut 1. Förvaltningen får i uppdrag att bilda ett brukarråd inom äldreomsorgen. 2. Ett förslag presenteras för socialnämnden 2012 06 13.
13 Sn 132 Dnr Sn 12/000056 Remiss avseende riktlinjer om heltid Vid personalutskottets sammanträde 2012 03 26 presenterade majoriteten sitt förslag "Riktlinjer heltid". Personalutskottet har nu skickat ut förslaget på remiss till samtliga nämnder och förvaltningar, för att ge sina synpunkter och lämna förslag på hur inriktningsmålet kan verkställas. Förslag till riktlinjer Enligt förslaget ska riktlinjerna gälla fr.o.m. 2013.01.01ach avser anställningar inom Säters kommun och dess bolag: Alla befintliga heltidstjänster skall förbli heltidstjänster. Nya tjänster som inrättas måste till minst 75% vara heltidstjänster sett över ett kalenderår. Vid återbesättning av deltidstjänster skall dessa återbesättas med minst 25% heltidstjänster sett över ett kallenderår. Inlasningar som sker på lägre tjänstgöringsgrad än heltid skall inom 2år ha omreglerats till heltidstjänster. Antalet delade turer får inte öka. Undantag kan endast beviljas av Personalutskottet. Personalutskottet utarbetar riktlinjer för undantag. Uppföljning skall ske årligen i samband med årsbokslutet. Förtydligande från personalchefen Ett förtydligande är att förslaget skall avse samtliga avtalsområden och de som önskar heltid. Finansiering av kostnader skall ske inom befintlig ram. Yttrande Marianne Trana, socialchef, har skrivit ett yttrande i ärendet. Yrkande Fia Wikström yrkar att följande beslutsmenig ska antas av nämnden: Socialförvaltningen skall se över hur rätten till heltid i grunden kan tillgodoses och vad som behövs för genomförande. Proposition Ordförande ställer proposition på Fia Wikström yrkande och finner att nämnden avslår yrkandet. s beslut 1. ställer sig positiva till att kommunen inför heltidstjänster. 2. Tjänstemannayttrandet antas som socialnämndens eget och översändes till personalutskottet som sitt kvar. Delges: Personalutskottet
SOCIALFÖRVALTNINGEN Dnr SN 12-000056 Säter 2012-04-27 Yttrande Riktlinjer heltid Inledning Personalutskottet har genom personalchefen begärt yttrande i fråga rörande riktlinjer för heltid. Inledningsvis ska formalia avseende dokumentets hantering kommenteras Handlingen finns inte registrerat i kommunens centrala diarium Dokumentet saknar uppgifter om tidpunkten när det är upprättat Dokumentet saknar uppgifter om vem eller vilka som är ansvariga för dokumentets innehåll Yttrande Personalskottet har överlämnat dokumentet för yttrande till kommunens förvaltningar. Yttrandet ska inges till Personalutskottet senast 2012 05 14. Inledningsvis påtalas kommunens ambition att vara en god arbetsgivare. För att uppnå detta ska heltidstjänster erbjudas arbetssökande inom kommunens verksamhetsområden. Heltidstjänster bedöms bidra till den enskildes känsla av ökad trygghet för den egna försörjningen och livssituation. Socialförvaltningen instämmer i påståendet, men poängterar att rådande löneläge oavsett befattningar måste justeras för att uppnå en realistisk konkurrenskraft i regionen och andra delar i landet. En andra synpunkt i dokumentet är kommunens behov av att förändra och utveckla hur arbetet organiseras på respektive arbetsplats. Socialförvaltningen instämmer även här i dokumentets påstående. Samtidigt ska poängteras att förutsättningen för arbetet är den anställdes syn på sin anställning. Viljan saknas att vidga det egna referensområdet och utveckla ett flexibelt förhållningssätt. Motivationen är bristfällig vad gäller att tex se hela arbetsområdet/platsen som en möjlighet till utökad arbetstid istället för en avgränsad avdelning. I dokumentet framförs förslag på riktlinjer i form av åtta (8) punkter. Riktlinjen föreslås gälla fr o m 2013 01 01. 1) Alla befintliga heltidstjänster skall förbli heltidstjänster 2) Nya tjänster som inrättas måste till minst 75 % vara heltidstjänster sett över ett kalenderår Postadress: Socialförvaltningen, Rådhuset, 783 27 Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn.vxl: 0225 550 00 Fax: 0225 551 39 E - post: socialnamnden@sater.se Hemsida: www.sater.se
SOCIALFÖRVALTNINGEN 3) Vid återbesättning av deltidstjänster skall dessa återbesättas med minst 25 % heltidstjänster sett över ett kalenderår 4) Inlasningar som sker på lägre tjänstgöring än heltid skall inom två (2) år ha omreglerats till heltidstjänster 5) Antalet delade turer får inte öka 6) Undantag kan endast beviljas av Personalutskottet 7) Personalutskottet utarbetar riktlinjer för undantag 8) Uppföljning ska ske årligen i samband med årsbokslutet Socialförvaltningen har inget att tillägga avseende punkterna ett och två, med motivering att heltidsmåttet har fastställts 2005 av KF. Inga andra beslut finns som undanröjer detta beslut, vilket har bidragit till att det fortsatta arbetet inom nämndens verksamhetsområden har kontinuerligt fortgått. Punkterna tre och fyra behöver ytterligare förtydligas. Vilken prioriteringsordning ska gälla avseende förvaltning eller verksamhetsområde? Vilken budget kommer att utges för att möjliggöra en utökning? Punkten fem innebär att verksamhetens behov av bemanning inte kommer att tillgodoses när behov av personal är som störst. Förslaget innebär att personaltätheten är konstant över dagen, vilket leder till en överkapacitet vissa tider. Förslaget innebär vidare att den/de som önskar delade turer inte får det? Systemet med den egna schemaläggningen och efter eget önskemål blir överspelat. Punkten sex innebär att facknämnden som ansvarar för verksamheten inte äger hela uppdraget om varje avvikande fråga ska förberedas och behandlas i Personalutskottet. Punkterna sju och åtta har socialförvaltningen inget att tillägga eller kommentera. Det är en självklarhet att personalkontoret med Personalutskottet som beslutande instans äger ansvaret att utarbeta riktlinjer. Vad gäller uppföljning i samband med årsbokslutet är det även i linje med de arbeten som i övrigt utförs. Övrigt att uppmärksamma är: Vilka arbetstagarorganisationers medlemmar avser dessa riktlinjer? Finansieringen av den utökade tiden måste beaktas. Uppdraget är inte genomförbart inom befintliga budgetramar. Marianne Trana Socialchef Postadress: Socialförvaltningen, Rådhuset, 783 27 Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn.vxl: 0225 550 00 Fax: 0225 551 39 E - post: socialnamnden@sater.se Hemsida: www.sater.se
14 Sn 133 Verksamhetsinformation Marianne Trana, socialchef, informerar om: Alternativt Särskilt boende på Prästgårdsvägen i St Skedvi nulägesrapport Behovet har upphört och det är inte längre aktuellt att hyra ytterliggare lägenheter av Säterbostäder. Socialförvaltningens lokalbehov Biståndshandläggarna har behov av nya lokaler. Marianne Trana, socialchef undersöker möjligheten att hyra andra lokaler. s beslut Informationen läggs till handlingarna.
15 Sn 134 Rättelse i socialnämndens 117 avseende upphandling av internlarm på särskilt boende, trygghetslarm och larmmottagning/trygghetscentral Vid socialnämndens sammanträde 2012 04 25 informerade Inger Fendinge, förvaltningsekonom, om förestående upphandling av internlarm på särskilt boende, trygghetslarm och larmmottagning/trygghetscentral. I den justerade paragrafen, 117, finns ett felaktigt påstående avseende upphandlingsformen. Rättelse Tillsammans med Falu kommun ska Säters kommun genomföra en upphandling av internlarm på särskilt boende, trygghetslarm och larmmottagning/trygghetscentral. Rättelse: Upphandlingsformen är av typ konkurrenspräglad dialog enl LOU:2010. Syfte Syftet med upphandlingen är att förbättra och effektivisera hanteringen av larm och larmmottagning. s beslut 1. Det felaktiga påståendet i brödtexten ska ersättas av lydelsen i rättelsen: Upphandlingsformen är av typ konkurrenspräglad dialog enl LOU:2010. 2. Paragrafen förklaras för omedelbart justerad. Delges: Brittmarie Niglis inköpschef