S KO 2 01 LK TA ÄS ERIGES B SV 2 OMMUN a g i l j ö! m g i a d t Bäs alité för il vskv Ve r k s a m h e t s p l a n 2 0 1 3 Vellinge.se
Innehåll 2 Gillar du? 4 En plan för 33 500 drömmar 6 Förord av Magnus Hedin 10 Vårt uppdrag 24 Vårt förhållningssätt 30 Förtjust i Vellinge 40 En ekonomi i balans 46 Vår verksamhet 60 Sveriges bästa skolkommun Gillar du? Du håller i din hand Vellinge kommuns andra verksamhetsplan. Som alltid här i kommunen försöker vi hela tiden göra saker bättre. Hoppas att vi har lyckats och att du finner planen användbar i ditt dagliga arbete. Tycker du att vi beskriver vår verklighet och våra planer tydligt och klart? Är det något som du saknar? Har du tips på förbättringar? Skriv ner dina idéer och tips och mejla till Magnus Hedin, magnus.hedin@vellinge.se Det bästa förslaget belönas med ett presentkort för två personer som får njuta av en spahelg. Vinnaren meddelas personligen. 64 Vellinge kommun på två minuter 66 Viktiga händelser 2012 70 Efterord av Lars-Ingvar Ljungman 74 Våra uppdrag 2013 2012 blev det Ingela Strandborg, förskollärare på Ljungenskolan som vann. Ingelas vinnande förslag är att Vellinge kommun ska anordna nya cafédiskussioner med representanter från olika arbetsplatser för att hålla värdegrunden levande och också ha möjlighet att diskutera frågor som berör alla. Ingela belönas med ett presentkort för två personer som får en lyxig spa/relaxhelg på hotell Gässlingen i Skanör.
En plan för 33 500 drömmar Vår verksamhetsplan hjälper oss att göra rätt prioriteringar när vi arbetar för medborgarnas bästa. Vi är totalt 3 000 medarbetare, egna medarbetare och medarbetare hos entreprenörer i Vellinge kommun. Tillsammans har vi uppdraget att ge 33 500 människor hög servicenivå och en känsla av omtanke. Många av oss är både medarbetare och boende i kommunen. Våra medborgare är inget homogent kollektiv. De som bor i Vellinge har alla olika behov, drömmar och förutsättningar och ska behandlas som individer i alla lägen. Vi som jobbar inom Vellinge kommun har också den dagliga utmaningen att samspela perfekt med den verksamhet som bedrivs i privat regi. Medborgarna ska alltid känna att det är Vellinge kommun och vår kvalitet man möter. Vision för Vellinge kommun Alla framgångsrika företag, organisationer och kommuner har en vision, ett yttersta mål för sin verksamhet. En vision beskriver aldrig den närmaste framtiden, den är mycket långsiktig. Den ska ständigt vara närvarande och vägleda oss i allt vi gör. Varje beslut, varje handling ska i någon mån leda till att vi närmar oss visionen. Vår vision är: Bästa möjliga livskvalité för dig! Vad menar vi då med vår vision? I Vellinge är det bra att bo och leva. Vi har bland Sveriges absolut finanste natur och boendemiljö. Vår äldreomsorg och vårt stöd till utsatta är av hög kvalitet. Våra skolor är mycket bra och där kan dina barn utvecklas efter sina förutsättningar. Detta är vi stolta över! Tack vare detta är det möjligt för dig och din familj att tillsammans skapa en livskvalité utöver det vanliga en livskvalité som ni väljer och skapar utifrån era personliga mål och förutsättningar. Vellinge kommun har en vilja att ge alla kommuninvånare ett rikare liv. Ett liv rikt på: Natur och fritidsupplevelser Kunskap och kreativitet Medmänskliga relationer och omtänksamhet Vellinge kommun erbjuder: Boendemiljö Här kan du välja om du vill bo vid havet eller på slätten. Genom noggrann och genomtänkt samhällsplanering sker fortsatt utbyggnad så att vi bevarar det värdefulla och unika i vår miljö. Utbildning Det är viktigt att våra barn får en bra start i livet. Därför satsar vi på en skola i toppklass, en skola som lär för livet. Omsorg Behöver du samhällets stöd finns vi där för att tillsammans med dig utforma detta efter ditt behov och dina förutsättningar. Trygghet Alla som bor eller vistas i vår kommun ska känna sig trygga i livets olika skeenden. Företagande Vi skapar bra förutsättningar för ett framgångsrikt företagande. Vår ambition är att vara den mest företagarvänliga kommunen i landet. Fritid och kultur Ett brett utbud av olika aktiviteter och en fantastisk natur garanterar att din fritid och rekreation blir något utöver det vanliga. Skatten Låg skatt ger dig ökade möjligheter att själv bestämma vad du vill använda dina pengar till. Din frihet blir större. 4 En plan för 33 500 drömmar En plan för 33 500 drömmar 5
Nytänkade utvecklar vår service Under mina två år som kommundirektör har jag mött över 1 000 medarbetare inom Vellinge kommun. Jag har fått en god bild av kommunen och lär mig hela tiden mera om vad som uträttas i verksamheten. Jag är oerhört stolt över det fina arbete som görs på olika nivåer inte minst av alla dem som jobbar i frontlinjen och träffar medborgarna öga mot öga. Många synpunkter och erfarenheter har jag lyft direkt in i vårt utvecklingssprojekt Förtjust i Vellinge. Nu går vi in i nästa fas med målet att ännu tidigare få in medborgarnas behov i vår planingsprocess. Vi ska bli ännu bättre på att målgruppsanpassa våra tjänster och kommunicera vår service. Man ska uppleva att Vellinge kommun ställer upp när det behövs. Genom att skapa ambassadörer hos medborgarna hoppas vi locka ännu fler att flytta hit. Ska vi lyckas med detta krävs att vi jobbar smartare, förädlar vår service och ökar kostnadseffektiviteten. Vi får aldrig glömma att uppdraget är att få ut maximalt mycket välfärdstjänster ur varje skattekrona. Som ledstjärna har vi vår nya vision: Bästa möjliga livskvalité för dig! Även om vi är duktiga i våra yrkesroller är det teamet Vellinge som medborgarna betygsätter. Vi är en organisation med olika kompetenser och ansvarsområden som har ett gemensamt arbetssätt. När vi utvecklar vår service har ledarna och medarbetarna, i ett nära samspel, en viktig roll i att hela tiden öka kvaliteten i vår leverans. Ofta lyckas vi överträffa förväntningarna med råge. Jag känner stor glädje och stolthet över att vi är rankade som Sveriges bästa skolkommun 2012. Vi har några tuffa utmaningar framför oss, inte minst ekonomiskt. Det behövs nytänkande för att fortsätta ge kvalitativ omvårdnad till våra äldre. Vårt geografiska läge gör att det krävs stora insatser för att stoppa risk för framtida översvämningar. Detta ska vi lösa tillsammans, för i Vellinge finns en nybyggaroch pionjäranda som alltid leder oss framåt! Magnus Hedin, Kommundirektör Vellinge kommun I Vellinge finns en nybyggaroch pionjäranda som alltid leder oss framåt! Magnus Hedin 6 Förord Förord 7
Kulturen är viktig i Vellinge kommun. Hösten 2012 invigdes vårt nya, fina bibliotek i Skanör. 8 9
Vårt uppdrag Vårt arbetssätt Vår nya organisation sedan början av 2011 har nu trimmats in och vi fortsätter att förverkliga målet att skapa bättre och utökad medborgarservice. En del i det arbetet är att tydliggöra de politiska nämndernas ambition, vision och löfte till medborgarna. Denna ambitionsförklaring utgör grunden för verksamheternas uppdrag och leverans till medborgarna. Medborgarna ska uppleva att vi är en organisation som agerar konsekvent oavsett vilket ärende det gäller. Vi arbetar med våra medborgares bästa för ögonen. Vi kommer kontinuerligt att utveckla våra metoder och vårt arbetssätt, för att underlätta för de olika målgrupperna i kontakten med oss. En organisation för ökad effektivitet Vi har nu tydliggjort roll- och ansvarsfördelning mellan politisk organisation och en gemensam kommunförvaltning. Vi förfinar nu tillsammans: ett gemensamt arbetssätt tydliga flöden tydlig ansvarsfördelning. Rollfördelning mellan politik och kommunförvaltningen Det är Kommunstyrelsen som är anställningsmyndighet för all personal inom kommunorganisationen. Förvaltningen ska, under Kommunstyrelsens produktionsutskott, ta ansvar för all verksamhet i egen regi. Förvaltningsorganisationen leds av en kommundirektör med uppdrag att skapa en tydligare organisation, avseende ansvar och befogenheter. Vi arbetar med att skapa tydligare processer och arbetsflöden samt förbättra den strategiskt långsiktiga planeringen. Kommunfullmäktige är kommunens högsta beslutande organ. Består av 51 ledamöter som utses vid allmänna val vart fjärde år. Kommunstyrelsen har 13 ledamöter och verkställer ärenden i Kommunfullmäktige, leder och samordnar förvaltningen av kommunens angelägenheter samt har uppsikt över nämndernas och förvaltningens verksamhet. Kommunstyrelsen har tre beredande organ under sig, två utskott och en beredning för tillväxtfrågor inom plan, mark och exploatering. Kommunstyrelsen har ett arbetsutskott och ett produktionsutskott som ansvarar för all egen drift: grundskolor, förskolor, gymnasium, bibliotek, konsthall, turistbyrå, badhus, fritidsgårdar, elevhälsa, sjuksköterskor, arbetsterapeuter och sjukgymnaster. Ordförande Lars-Ingvar Ljungman. Kommunens övriga beslutande organ Kommunstyrelsen Nämnden för gemensam medborgarservice tar hand om alla typer av gemensam service: gator, vatten och avlopp, kultur och fritid, renhållning, räddningstjänst, kollektivtrafik och färdtjänst. Ordförande Christer Mars. Miljö- och Byggnadsnämnden ansvarar för miljötillsyn och bygglovshantering. Ordförande Ola Freij. Omsorgsnämnden ansvarar för vård- och omsorgsfrågor, individ- och familjeomsorg samt arbetsmarknadsenheten. Ordförande Anna Mannfalk. Utbildningsnämnden svarar för all pedagogiska verksamhet utom själva driften av verksamheten. Ordförande Carina Wutzler. Valnämnden är lokal valmyndighet och fullgör uppgiften enligt Vallagen och Folkomröstningslagen. Ordförande Lars Olin. Revisionen prövar om verksamheten utövas på ett ändamålsenligt och ekonomiskt tillfredställande sätt. Prövar om räkenskaperna är rättvisande och om den kontroll som utövas inom nämnderna är tillräcklig. Överförmyndarmyndigheten har tillsyn över förmyndare, goda män och förvaltare. 10 Vårt uppdrag Vårt uppdrag 11
Så här styrs Vellinge kommun Ny styrmodell för 2013 Kommunens styrmodell har ändrats inför 2013. Detta är en konsekvens av en ny vision och förändrad politisk- och tjänstemannaorganisation. Vad Den politiska styrningen sker liksom tidigare genom styrkort. Hur Förvaltningsstyrningen görs genom verksamhetsplanen och nedbrutna styrkortsmål. Styrkort finns på två nivåer: 1. Kommunövergripande nivå. 2. Kommunstyrelse- och nämndsnivå. Kommunövergripande styrkortet Det övergripande styrkortet ger en ram för vad verksamheten ska fokusera på och mätas utifrån. Framgångsfaktorerna kommer från de nyckelord som finns i kommunens nya vision. Målen i det övergripande styrkortet är långsiktiga inriktningsmål. Mätmetoder definieras för de olika målen. Måluppfyllelsen bedöms med utgångspunkt från att resultaten av genomförda mätning förbättras över tiden. Det är Kommunfullmäktige som slutligen fastställer styrkortets innehåll. För 2013 finns 13 stycken inriktningsmål sedda genom perspektiven Medborgarservice och Ekonomi. Mål för vår verksamhetsplan Vägleda oss samt styra verksamheten så att vi når våra mål. Beskriva våra roller och ansvar som leder till en tydlighet i vårt agerande. Skapa arbetsglädje, delaktighet och ansvar för helhetssynen. Styrning för VAD och HUR Politisk styrning (VAD) Medborgarservice Miljö- och byggnadsnämnden Förvaltningsstyrning (HUR) Nämnden för gemensam medborgarservice Vision (värdegrund) Kommunövergripande styrkort Produktionsutskottet Verksamhetsplan* * Aktiviteter, handlingsplaner etc. för att nå upp till de politiska målen. Omsorgsnämnden Utbildningsnämnden Verksamhetsplanen Verksamhetsplanen visar hur vår verksamhet är uppbyggd och hur den hänger samman. Den beskriver hur vi omsätter vårt uppdrag och möter medborgarnas krav och förväntningar. Vi sätter mål, planerar, prioriterar och följer upp. I verksamhetsplanen konkretiseras styrkortsmålen i aktiviteter. Syftet är att styra kommunförvaltningens arbete mot måluppfyllelse av styrkortsmålen. Kommunstyrelsen 12 Vårt uppdrag Vårt uppdrag 13
Kommunövergripande styrkort 2013 Perspektiv Framgångsfaktor Mätmetod Inriktningsmål* Uppdrag nr. Boendemiljö SCB:s Nöjd-Region-Index, faktorerna Miljö och Bostäder. Verka för en god boendemiljö. 1 Tidningen Fokus boendeundersökning. SCB:s befolkningsstatistik En positiv befolkningsökning på 1 % per år sett över tiden (5 år). 2 Demokrati genom SCB:s Nöjd-Inflytande-Index. Verka för en förbättrad medborgardialog. 3 inflytande Medborgarservice Trygghet Polisens trygghetsindex. Alla som bor eller vistas i kommunen ska känna sig trygga i livets olika skeenden. 4 Företagarvänlig Svenskt Näringslivs kommunranking. Bli den mest företagarvänliga kommunen i landet. 5 kommun SKL:s Öppna jämförelser. Utbildning Skolverket, Andel behöriga till gymnasiet. En skola på mycket hög nationell nivå. 6 Skolverket, Betyg/meritvärde. En skola som lär för livet. Skolverket, Resultat i Nationella prov. SCB:s Nöjd-Medborgar-Index. SKL:s Öppna jämförelser. Omsorg Socialstyrelsens NKI, hemtjänst. En omsorg anpassad till brukarens behov och förutsättningar. 8 Socialstyrelsens NKI, äldreboende. SCB:s Nöjd-Medborgar-Index. Fritid och kultur SCB:s Nöjd-Region-Index, faktorn Fritid. Ett brett utbud av aktiviteter. 9 Personal Personalstatistik inom kommunen och från entreprenörer. Verka för att kvalificerad personal arbetar inom kommunalt finansierad 10 verksamhet i Vellinge kommun. Ekonomi Skatt Resultatet i % i förhållande till skatteintäkterna. Resultatet ska uppgå till minst 2 % av skatteintäkterna, sett över tiden (5 år). 11 Resultat i bokslut 2013. Resultat 0 i budget 2013. 12 Uttagen kommunalskatt per skattekrona. Oförändrad skatt genom en effektiv verksamhet med hög kvalitet.. 13 Läs mer om Våra uppdrag 2013 på sidorna 72 76. * Inriktningsmålen bryts ned till mål för Kommunstyrelsen och övriga nämnder. Måluppfyllelsen på kommunövergripande nivå bedöms med utgångspunkt från att resultaten av genomförda mätningar förbättras över tiden. 14 Vårt uppdrag Vårt uppdrag 15
Ansvarsfördelning Fullmäktiges uppgift är framförallt att besluta om: mål och inriktning för verksamheten budget, skatt och andra viktiga ekonomiska frågor nämndernas organisation och verksamhetsform val av ledamöter och ersättare i nämnder och beredningar val av revisorer årsredovisning och ansvarsfrihet Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Utbildningsnämnden Organisation 2013 Revisionen Beslutande politisk organisation Valnämnden Beredande politisk organisation Kommunfullmäktige Omsorgsnämnden Miljö- och Byggnadsnämnden Utbildningsnämnden Beredningar och utskott Nämnden för gemensam medborgarservice Kommunstyrelsen Överförmyndare Kommunstyrelsen styr kommunförvaltningen och har uppsikt över övriga nämnders verksamhet. Kommunstyrelsen ska också ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i kommunala bolag och kommunalförbund. Kommunstyrelsen och respektive nämnd skall var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt. Kommunförvaltningen Verkställighet av fastställd verksamhetsplan och budget ansvarar respektive budgetansvarig chef på uppdrag av kommundirektören inom kommunförvaltningen. Uppföljningen av verkställigheten sker i tertial-, delårsrapport och årsredovisning. Upphandlad verksamhet Utbildning Tillväxt Samhällsbyggnad Medborgare Medborgarservice Kommunens bolag VEBOA VEXAB VKAB Individuell myndighetsutövning Egen regi och entreprenörer I Vellinge kommun arbetar vi aktivt för en mångfald av utförare. Detta för att skapa kvalitetshöjningar via konkurrens och ge medborgarna valmöjligheter. Cirka 45 procent av verksamheten drivs i annan regi än kommunal, friskolor inräknat. Omkring 30 procent är egen regiverksamhet, det vill säga egen verksamhet som finansieras via så kallad pengsystem. Administration Ekonomi IT Sekreterare Kommunikation HR Kommundirektör Tjänstemannaorganisation 16 Vårt uppdrag Vårt uppdrag 17
Med kommunens samlade verksamhet avses den verksamhet kommunen bedriver i kommunkoncern och hos entreprenörer. Den kommunala koncernen utgörs av den kommunala förvaltningsorganisationen och kommunens koncernföretag. Ett uppdragsföretag är en juridisk person till vilken kommunen, med stöd av kommunallagen 3:18 och 3:19 överlämnar ansvaret för utförandet av en kommunal angelägenhet. Överlämnandet kan ske genom upphandling enligt Lag om offentlig upphandling, Lag om valfrihetssystem eller på annat sätt. Bland uppdragsföretagen ingår bland annat kommunala entreprenader, det vill säga företag som helt ägs av annan juridisk person än kommunen. För att en kommunal entreprenad ska föreligga gäller att: Avtal upprättas mellan kommunen och entreprenören. Kommunen har huvudansvar för att tjänsterna erbjuds kommunmedborgarna. Verksamheten skulle annars ha utförts i egen regi. Till kommunala entreprenader räknas inte verksamhet som köps av annan kommun. Det samma gäller friskolor, eftersom de tillkommer genom avtal med staten. Budgetprocess och våra olika verksamhetsområden Budgeten är framtagen i en process i respektive nämnd med ansvarig verksamhetschef. Processen inleds med ett gemensamt analysarbete av vilka förutsättningar vi har inför kommande år. Baserat på detta underlag föreslår vi en ambitionsnivå i våra styrkort med övergripande mål och förslag till budget. Den föreslagna budgeten antas först i Kommunstyrelsen och slutligen i Kommunfullmäktige. Verksamheten arbetar därefter fram en verksamhetsplan där de politiska målen omsätts i tydliga handlingsprogram per verksamhetsområde. Följande övergripande verksamhetsområden arbetar vi utifrån för 2013: Medborgarservice. Individuell Myndighetsutövning. Tillväxt och Samhällsbyggnad. Utbildning. Kommunala bolag Koncernen Vellinge kommun I koncernen Vellinge ingår Vellinge kommun, Vellinge Koncern AB, Vellingebostäder AB och Vellinge Exploaterings AB. Vellinge Koncern AB Kommunen äger via sitt helägda dotterbolag Vellinge Koncern AB 100 procent av aktierna i Vellinge Exploaterings AB (VEXAB) och Vellingebostäder AB. Vd Magnus Hedin. Vellingebostäder AB Vellingebostäder AB är ett allmännyttigt bostadsföretag. Bolaget uppför, äger och förvaltar bostadsfastigheter samt uppför småhus och lägenheter till försäljning. Man administrerar och förvaltar Vellinge kommuns tomt- och villakö samt förvaltar Vellinge kommuns och Vellinge Exploaterings AB:s bebyggda fastigheter. Vd Anders Larsson Vellinge Exploaterings AB Vellinge Exploaterings AB ska förvalta, exploatera, förvärva och försälja mark och byggnader inom Vellinge kommun. Bolaget ska huvudsakligen äga och förvalta industrilokaler och andra kommersiella lokaler samt bostäder med inriktning mot äldre och funktionsnedsatta. Vd Anders Larsson. Samarbetspartners SERKON i Vellinge AB SERKON i Vellinge AB är ett konsultföretag med cirka 40 medarbetare. Man erbjuder tjänster inom fyra områden: ekonomi, human resource, juridik och IT. Företaget startades 1992 genom en utbrytning av stora delar av Vellinge kommuns administrativa funktioner. Idag samarbetar Vellinge med SERKON vad gäller kommunal ekonomi, ITkonsulttjänster, personal- och lönefrågor, debitering av konsumtionsavgifter, krav och inkasso samt juridiska tjänster vid till exempel upphandlingar och avtalsfrågor. Vd Stefan Jönsson. Övriga entreprenörer Vi har cirka 45 entreprenörer som utför uppdrag för kommunen. Kommunen följer upp och säkerställer att verksamheten följer lagar och regler och uppfyller kvalitetsmålen. Samtliga vård- och omsorgsboenden för äldre, servicecentra samt gruppbostäder inom LSS drivs på entreprenad enligt LOU. All hemtjänst samt stora delar av LSS-verksamheten utförs av entreprenörer inom ramen för LOV. Inom skolans värld finns fem grundskolor i privat regi och 19 privata förskolor. På tekniksidan är de största entreprenörerna NCC, Söderlind & Jeppsson, Veolia och RenoNorden. 18 Vårt uppdrag Vårt uppdrag 19
Planerings- och budgetprocess 2014 2016 Styrkort med budgetar utarbetas för enheterna inom egen regi (november december) Nämndsbeslut styrkort, budget 2014, plan 2015 2016 Beslut verksamhetsplan Uppstartsträff 1 Genomgång med gruppledarna i oppositionen Budgetar, styrkort och verksamhetsplan träder i kraft (2014) Uppstartsträff 2 Verksamhetsplan för kommunförvaltningen (oktober december) Beslut om Delårsrapport per 2013-08-31 O K T N O V D E C JA N F E B M A R 2014 2013 Budgetjustering år 2014 2016 (februari april) S E P T A P RIL Beslut om Årsredovisning (2012) Beslut om kommunövergripande styrkort, budget 2014, plan 2015 2016 A U G J U LI J U N I M AJ Budgetdialogträff Budgetdialogsinformation Genomgång med gruppledarna i oppositionen Alternativa budgetförslag från oppositionen Nämndsbeslut budgetjustering (2014 2016) Budgetinformation Nämndsbudgetarna arbetas fram (juli oktober) Beslut om tertialuppföljning per 2013-04-30 Sammanställning budget 2014 och plan 2015 2016 20 Vårt uppdrag Vårt uppdrag 21
Matavfall samlas numera in från alla hushåll i Vellinge kommun. Av matavfallet utvinns både biogödsel och biobränsle. 22 23
Vårt förhållningssätt Värdegrund Våra värderingar Våra värderingar vägleder oss när vi möter medborgare, besökare, företagare, samarbetspartners och varandra. Värderingarna ska fungera som vår kompass när vi känner oss osäkra på hur vi ska agera. De är grunden i vår kommunkultur. Glädje Varje medarbetare är unik och värdefull i sitt arbete. Alla medarbetare ska känna engagemang och ansvar för och bidra till en god och effektiv verksamhet. Det är viktigt att våra medarbetare känner arbetsglädje och är stolta över vad de uträttar. Vi har kul på jobbet och det är en positiv energi som smittar av sig. Omtanke Dialogen på arbetsplatsen är grunden för delaktighet och kännetecknas av öppenhet och respekt. Genom delaktighet visar vi också att vi bryr oss om varandra och att det finns en omtanke om varandra och vår omvärld. Mod och trovärdighet Våra medarbetare ska också visa mod genom att våga prova nya vägar för att utveckla sig själva, verksamheterna och med ständigt förbättrad service till medborgarna. Varje medarbetares bidrag är avgörande. Vi bidrar alla med vårt engagemang och vår delaktighet det vi kallar medskapande. Det vi säger, gör och är stämmer väl överens. Visa mod att stå för de beslut som fattas och ska genomföras vilket medför en trovärdighet för Vellinge kommun som helhet. Som ledare i Vellinge kommun skapar du förutsättningar och arbetar aktivt för medskapande och utveckling på ett stödjande och utmanande sätt. Du tydliggör verksamhetens mål och medarbetarnas uppdrag och ansvar. Du ser samverkan med våra fackliga representanter som en naturlig och viktig del av utvecklingen. Ledarskap Ett personligt ansvar Varje chef och ledare har ett personligt ansvar att skapa ett klimat där medarbetarna känner delaktighet och engagemang. Att inspirera och visa vägen är ledstjärnor. Ledarna skapar trygghet genom att peka ut den långsiktiga inriktningen. Medarbetarna ska känna frihet att inom kända ramar finna lösningar på vägen mot målet. Trygga ledare visar vägen Grunden i vår ledarmodell är en gemensam plattform och respekten för fattade beslut. Ett annat fundament är att ledarna har ett helhetsperspektiv med ansvar för kvalitet och ekonomi. Utifrån denna bas ska Vellinge kommuns chefer fokusera på tre fokusområden för att uppnå engagerade medarbetare och nöjdare medborgare. Lust att leda Modig som chef Engagerande som ledare Att ha lust att leda innebär att: Som ledare i Vellinge kommun prioriterar vi tid för ledarskap. Det får medarbetarna att växa. Som ledare skapar vi tydliga mål och delmål som leder framåt mot visionen. Vi följer upp arbetsuppgifter och mål och ger positiv feedback som utvecklar medarbetarna. Att vara modig som chef innebär att: Våga delegera arbetsuppgifter med tydliga mål. Våra ledare vågar pröva nya vägar, ge utrymme för initiativ och ansvar. Vi kombinerar förnuft och känsla så att våra medarbetare känner trygghet i sina uppdrag. Att vara engagerande som ledare innebär att: Få medarbetarna att vilja vara med och dela ansvaret för verksamheten. Våra ledare lyssnar, uppmuntrar och ger medarbetarna mandat att agera. Vi strävar alltid efter att vara närvarande i våra möten och ett coachande ledarskap. 24 Vårt förhållningssätt Vårt förhållningssätt 25
Medarbetarskap Vellinge kommun vill vara en attraktiv och framtidsorienterad arbetsgivare som ger förutsättningar för ett hållbart arbetsliv genom att rekrytera, utveckla och behålla kompetenta medarbetare. Vellinge kommun ska främja goda arbetsmiljöer och god hälsa samt stimulera till ett engagerat arbetsmiljöarbete där medarbetarna tar en aktiv del. Våra arbetsplatser är rökfria samt fria från alkohol och andra droger. Vi tar största möjliga hänsyn till miljöpåverkan i vårt arbete. Det systematiska arbetsmiljöarbetet ska vara en integrerad del av verksamheten. Lönebildningen ska stimulera till ökat engagemang och förbättringar av verksamhetens produktivitet, effektivitet och kvalitet. Lönestrukturen ska stödja Vellinge kommuns personalförsörjning. Lönen ska vara individuell och differentierad. Den ska avspegla den enskildes ansvar och kompetens samt uppnådda mål och resultat. Vellinge kommun arbetar för att minska löneskillnaderna mellan likvärdiga yrken. I Vellinge kommun ska kvinnors och mäns löne- och anställningsvillkor vara likvärdiga. Vellinge kommuns grund är alla människors lika värde och alla de egenskaper som gör människor unika. Våra olikheter är tillgångar som berikar verksamheten. Respekt för varje individ och en insikt om alla människors lika värde skapar ett bra arbetsklimat. Arbetsplatserna ska präglas av jämställdhet och mångfald och arbeta aktivt för att förebygga och motverka diskriminering. 26 Vårt förhållningssätt Vårt förhållningssätt 27
I Vellinge kommun lyssnar vi på unga människor. I vårt ungdomsråd gör sig unga röster hörda som kan påverka satsningar för framtiden. 28 29
Förtjust i Vellinge Fas 1 Fas 2 Fas 3 Vision och värdegrund Omsättning av kommunikationspolicy Budgetprocess Kommunikation Kommunikation och delleverans Arbetsformer Definition av välfärdstjänster Politiska styrdokument Planen Paket till kunderna Varumärkesstrategi Hållbart ledarskap Anpassning av analys och uppföljning Inventering, målgruppsanpassad tjänsteportfölj Anpassning av analys och uppföljning IT-strategi Förädlad analys och uppföljning av verksamheten Politiskt fönster Medborgar fönster Tjänsteman fönster Riktdatum 2013 2014 2013 2014 30 Förtjust i Vellinge Förtjust i Vellinge 31
En organisation med spänst Syftet med Förtjust i Vellinge är att skapa en spänstig organisation som är robust över tiden. Arbetet ska präglas av effektiva processer som gör leveransen till medborgarna mindre personberoende. Samtliga medarbetare och entreprenörer ska uppleva att de har ett gemensamt uppdrag som utgår ifrån Vellinge kommuns värdegrund. Vellinge kommun ska uppfattas som en transparent, pålitlig och smidig kommun av alla som har kontakt med oss. I kommunen ska finnas en arbetsglädje som känns och smittar av sig. Den positiva attityden är drivkraften när vi ska utveckla Vellinge som varumärke och göra kommunen ännu mera attraktiv. Så styrs och drivs Förtjust i Vellinge I styrgruppen ingår kommunens politiska ledning och tjänstemannaledningen. Vi har kopplat nio referensgrupper till programmet med syfte att förankra arbetet hos medarbetarna, medborgarna, facket och politiker. Med tydliga målsättningar och en bra budgetprocess skapas ett fundament för bra gemensamma prioriteringar. Baserat på en tydlig vision tar vi inom de olika verksamhetsområdena fram handlingsprogram omsatta i strategier och aktiviteter. Ramen ges i polititikens mål och riktlinjer. Dessa riktlinjer beslutas ytterst av kommunfullmäktige, respektive nämnd och kommunstyrelsen har sina egna ansvarsområden. Förtjust i Vellinge fas 1 Leverans från de sex delprojekten Förtjust i Vellinge omfattar sex delprojekt där tjänstemän i ledningsgruppen leder projekten i den utvecklingsresa vi gör tillsammans. Samtliga projekt har levererat enligt sina projektplaner. Vision och värdegrund Projektledare Vensel Rosqvist Leverans hittills: Vision och värdegrund beslutade i styrgruppen. Implementering pågår i alla verksamheter. Ny budgetprocess Projektledare Åke Grönvall Leverans hittills: Ett årshjul med budgetprocessen, olika aktiviteter och verksamhetsplan beslutade i styrgruppen. Arbetsformer, roller och ansvar Projektledare Charlotte Unosson Leverans hittills: Vi har skapat och implementerat en förstärkt utbildningsorganisation. Definitionsarbete beträffande styrande dokument i kommunen är klart. Analyser är genomförda för hur vi utvecklar Vellinge Direkt, till exempel hur medborgare kan följa beslutsgången för bygglov. Vi har utbildat oss och utvecklat processen för hur vi skapar ett gemensamt arbetssätt, tar fram underlag och fattar beslut av hög kvalitet. 32 Förtjust i Vellinge Förtjust i Vellinge 33
Förtjust i Vellinge och Fokusområde Det coachande ledarskapet Basprogram för nya chefer Lag och Avtal Verksamhetsplanering Arbetsmiljö och rehabilitering Marie Carlberg Liselott Lundin Varumärkesstrategi, kommunikationsstrategi och grafisk manual Projektledare Marie Carlberg Leverans hittills: Alla tre delarna är beslutade. Under hösten 2012 har det pågått ett intensivt arbete med att dels få klart den grafiska manualen, dels använda den på allt från vår webbplats till skyltar, annonser och broschyrer. Äntligen har Vellinge fått en varumärkesstrategi, en kommunikationsstrategi och en grafisk manual som speglar våra värden och bidrar till en tydlig bild av kommunen. Jag har upplevt ett enormt engagemang under resan från både kommunens medarbetare, näringslivsföreträdare och de förtroendevalda. Vår utmaning är nu att kommunicera värdena i varumärket. Vi ska följa upp om upplevelsen av oss går i den riktning vi önskar, se till att kommunikationsstrategin blir en naturlig del av vardagen hos våra medarbetare och i alla våra kommunikationskanaler och implementera den grafiska profilen successivt i allt som kommunens komplexa organisation kommunicerar. Kommunikationsdirektör Marie Carlberg Nu ska vi se till att kommunikationsstrategin blir en naturlig del av vardagen hos våra medarbetare och i alla våra kommunikationskanaler Hållbart ledarskap Projektledare Liselott Lundin Leverans hittills: Ledarutvecklingsprogrammet är beslutat och genomfört. Utbildningsplanen rullar kontinuerligt för nya chefer, enligt illustrationen. Planering är gjord för nya chefer att gå ledarutvecklingsprogrammet 2013. Plan för successionsordning och definition av nyckelkompetenser är antagen. Vårt ledarutvecklingsprogram Hållbart ledarskap gör stor nytta i organisationen. Vi har nu en gemensam plattform som ger även nya chefer rätt faktakunskaper och en medvetenhet om värdet att i alla lägen ha ett coachande förhållningssätt till medarbetarna. Målet är att medarbetarna ska känna och uppleva mer delaktighet, arbetsglädje och tillit än tidigare. Vi arbetar medvetet med att få veta vad våra medarbetare tycker om oss som arbetsgivare och vad som är viktigt att vi vidareutvecklar. Medarbetarundersökning är det verktyg som vi har för att nå majoriteten av våra medarbetare och få reda på hur ni ser på Vellinge kommun som arbetsgivare. Resultatet från 2012 års medarbetarundersundersökning ger oss signaler om ledarskapet är på rätt väg och en fingervisning om vilken riktning vi ska gå i utvecklingen av medarbetarskapet. Vi är alla ambassadörer för vår organisation och det arbete som vi utför. Medarbetarna ska känna stolthet över det arbete som uträttas för medborgarna. Detta bidrar till att göra Vellinge kommun till en attraktivare arbetsplats. HR-direktör Liselott Lundin 34 Förtjust i Vellinge Förtjust i Vellinge 35
Thomas Lorentzon Implementeringen av IT-strategin Projektledare Thomas Lorentzon Leverans hittills: 2012 fick Vellinge kommun en ny IT-strategi som är en utstakad väg fram till 2015 för hur IT ska utvecklas som ett bättre stöd till verksamheten och medborgarna. Ett IT-råd skapades i samband med att den nya IT-strategin antogs och har som syfte att förutom se till att IT-strategins mål blir genomförda till 2015, även vara ett strategiskt och beslutande forum för IT-frågor i kommunen. Under 2013 kommer många förbättringar att göras inom IT-området som ligger i linje med IT-strategins mål för att förbättra stödet i verksamheten och för medborgarna. En självserviceportal kommer att implementeras för att hantera ITbeställningar. Det trådlösa nätverket kommer byggas ut och förbättras i alla verksamheter. E-tjänster är ett område som det också kommer att fokuseras på. Hela IT-miljön för lagring och server kommer bytas ut till ny då den blivit gammal. Detta för att inte riskera att något verksamhetssystem inte fungerar. IT-chef Thomas Lorentzon Förtjust i Vellinge fas 2 och fas 3 Nu går Förtjust i Vellinge in i fas 2 som är ett projekt med syfte att ta fram en sammanhållen politisk plan för Vellinge kommun. Den politiska planen ska ge en tydlig bild av de politiska ambitionerna i kommunen. Det underlättar och skapar struktur när delarna i planen ska uppdateras i framtiden. En tydligare koppling till kommunens verksamhetsplan ska göras. Ett delprojekt är att ta fram en kommunikationsplan med basen i kommunikationspolicyn. Vi ska ta fram riktlinjer för hur vi ska skriva ännu mera målgruppsanpassat i vår kommunikation. I fas 2 ska också arbetet påbörjas med att skapa en för kommunen gemensam struktur för analys och uppföljning. Denna del av projektet kommer även att fortsätta under fas 3 där arbetet ska mynna ut i ett medborgarfönster, ett politikerfönster och ett tjänstemannafönster. Medborgare, politiker och tjänstemän kommer kunna följa verksamheten inom kommunen på ett mer enhetligt sätt. Arbetet ska mynna ut i ett enhetligt beslutstödssystem och en enhetlig processtruktur för uppföljning av verksamheten. I fas 3 ska vi i ännu högra grad målgruppsanpassa kommunens tjänster. Under projektets gång ska även kommunens nya kommunikationspolicy börja implementeras. Detta är centralt för att så fort som möjligt nå ut till våra olika målgrupper. 36 Förtjust i Vellinge Förtjust i Vellinge 37
Badhuset Vanningen har fått ett nytt innertak och fortsätter att locka badsugna som ett av kommunens främsta besöksmål. 38 39
100 kr i skatt till kommunen planeras under 2013 att användas så här: Pedagogisk verksamhet 55:86 kr Vård och omsorg 22:95 kr En ekonomi i balans Vad vi gör för medborgarna God ekonomisk hushållning är en viktig ledstjärna för verksamheten. En av kommunens övergripande mål är att behålla Skånes lägsta kommunalskatt, samtidigt som medborgarna ska uppleva att kvaliteten på välfärdstjänsterna förblir oförändrad, det vill säga fortsatt hög verksamhetskvalité i förskola, skola, äldreomsorg och övriga verksamheter. Det ska vara en ekonomi i balans mellan verksamhetsmålen och de ekonomiska målen. Ramarna för kommunens ekonomi beslutas i kommunfullmäktige som fastställer mål, omfattning och ekonomiska förutsättningar för kommunstyrelsen och nämnderna. Kommunstyrelsen och nämnderna ger sedan uppdrag till den gemensamma förvaltningen. De ekonomiska målen för 2013 är formulerade i det kommunövergripande styrkortet som finns på sidorna 14 15. Fritid och kultur 6:70 kr Infrastruktur, skydd mm 5:74 kr Gemensam verksamhet 3:94 kr Individ- och familjeomsorg 3:18 kr Politisk verksamhet 1:63 kr Andel intäkter i % av totala intäkter Övriga intäkter 15 % Finansiella intäkter 1 % Skatt 84 % 40 En ekonomi i balans En ekonomi i balans 41
Vad kostar verksamheten i Vellinge kommun jämfört med andra kommuner (bokslut 2011 kr/inv.) Verksamhetsområde Vellinge Riket* Länet Politisk verksamhet 744 812 689 Infrastruktur och skydd 3 238 4 150 3 814 Fritidsverksamhet 2 024 1 418 1 363 Kulturverksamhet 805 1 061 1 059 Förskoleverksamhet och skolbarnomsorg 8 173 6 910 7 357 Utbildning 15 818 15 977 15 216 Äldre och funktionshindrade 10 240 18 734 15 141 Individ- och familjeomsorg 1 335 3 129 3 022 Särskilt riktade insatser 280 1 605 855 Åke Grönvall Summa egentlig verksamhet 42 658 53 800 48 520 Utmaningar för Vellinges ekonomi 2013 2015 Den svaga ekonomin i vår omvärld påverkar oss mer än väntat och det finns risk för lägre skatteintäkter för kommunen. För 2013 budgeteras ett nollresultat. Resultaten för 2014 och 2015 förväntas bli negativa med 22,0 respektive 27,8 miljoner kronor. Vi är beroende av statliga beslut och att näringslivet utvecklas positivt, eftersom vårt skatteunderlag utgörs av antalet arbetade timmar. Politikens mål är att, trots den ekonomiska nedgången, behålla vår låga kommunalskatt och erbjuda samma höga nivå på välfärdstjänsterna över tiden. Vi har en viktig uppgift att lösa när andelen äldre blir fler och kräver mer omsorgstjänster. Vi får omprioritera och använda våra resurser på ett effektivare sätt. Vi har infört en koncernbank som ansvarar för finansieringen av Hög nivå på service över tiden * Ovägt medelvärde. kommunen och dess bolag genom upplåning av externa krediter. Upplåningen uppgår till ca 1 miljard kronor. Koncernbanken har tillgång till kreditmarknaden på ett sätt som de enskilda delarna inte haft. Vi administrerar hela processen själva vilket har givet en ökad effektivitet och samordningsvinster. Vi ska få fler att upptäcka allt som kommunen har att erbjuda och bestämma sig för att flytta hit. För att lyckas med detta krävs framgångsrik marknadsföring. Vi behöver öka vår attraktionskraft med ett spännande butiksutbud, fler boendemöjligheter och ett varierat näringsliv. Det är viktigt att få med Vellingebostäder och Vellinge Exploaterings AB på den resan. Närmast på dagordningen står att se till att bostäder och annat är klart när Pågatågstationerna öppnar i Västra Ingelstad och Östra Grevie 2015. Åke Grönvall, ekonomidirektör 42 En ekonomi i balans En ekonomi i balans 43
På S:t Knuts äldreboende i Skanör är omsorg med omtanke viktigt. 44 45
Vår verksamhet Många utförare höjer kvaliteten I Vellinge finns en politisk ambition att skapa en kreativ konkurrens genom att få fler utförare av de tjänster som finansieras via kommunalskatten. Målet är en mångfald i hur man löser uppdraget. Ur ett medborgarperspektiv ska mångfalden ge ökad valfrihet och kvalitetshöjning, som gynnar den enskilde och bidrar till en effektivare verksamhet. Alla utförare behandlas lika den i egen regi och sådan som utförs av entreprenörer. Kommunen följer upp och säkerställer att verksamheten uppfyller kvalitetsmålen. Verksamhetsområde Medborgarservice Vad vi gör för medborgarna Uppdraget för avdelningen Medborgarservice är att göra det lätt för medborgarna att få snabb och korrekt service. Sedan förra året har den pedagogiska verksamheten brutits ut och blivit det egna verksamhetsområdet Utbildning. Medborgarservice består av sju enheter som ansvarar för verksamhet inom vård och omsorg, fritid och kultur, näringsliv och turism, teknisk verksamhet och räddningstjänst, Vellinge Direkt, samt nämndsekreterare och registratorer. De sju enheterna leds av varsin enhetschef. Ramarna för verksamheten sätts av Omsorgsnämnden och Nämnden för gemensam medborgarservice. Vård och omsorg Den som av olika skäl behöver stöd och hjälp i sin vardag kan erbjudas omsorg och insatser. I kommunen finns sex vård- och omsorgsboenden med 212 permanenta lägenheter och korttidslägenheter, som drivs i annan regi. Bor man hemma och är i behov av hjälp kan man, efter biståndsbeslut, välja hemtjänstutförare i LOV (Lagen om valfrihet). Dagverksamhet finns för personer med demenssjukdom. Den socialpsykiatriska verksamheten stöttar personer som på grund av psykisk ohälsa har problem att klara vardagen. Det finns bland annat ett aktivitetshus och ett boende i kommunen. Kommunen har tre LSS-boenden och daglig verksamhet i LOV för människor med olika funktionsnedsättningar. För den som är anhörig finns anhörigstöd i olika former. Prioriterade satsningar 2013 Planering och projektering för nytt vård- och omsorgsboende på Kronodalsområdet. Värdegrundsgarantier för äldre kommer att införas inom hemtjänst och vård- omsorgsboende. En aktivitetspeng för personer över 75 år, som inte bor på vård- och omsorgsboende, kommer att införas. Behovet av vård och omsorg efter sjukhusvistelse ökar. Vi ska testa en form av avancerad hemtjänst som ett komplement till korttidsvistelse. 46 Vår verksamhet Vår verksamhet 47
Fritid och kultur Vi erbjuder ett varierat fritids- och kulturutbud som kan vara utvecklande för både kropp och själ. För den idrottsintresserade finns nio sporthallar och fyra idrottsplatser. I Vellinge är badhuset Vanningen en stor magnet. En fritidsgård i varje geografisk del fungerar som mötesplats för ungdomarna. För den konstintresserade erbjuder Falsterbro Konsthall många spännande utställningar och konstpedagogiska aktiviteter. I de fyra folkbiblioteken finns en bred verksamhet, man kan göra allt från att låna och läsa böcker, surfa på nätet, få filmtips till att släktforska. Prioriterade satsningar 2013 Ny lokal för fritidsgården i Västra Ingelstad. Nya kulturskolan i full drift i januari. Ny entreprenör tar över skötsel av idrottsanläggarna. Näringsliv och turism Vellinge är en mycket företagarvänlig kommun och har erövrat topplaceringar i Svenskt Näringslivs ranking år efter år. Vi ska fortsätta att erbjuda en effektiv företagarservice för att skapa ett hållbart och konkurrenskraftigt lokalt näringsliv i Vellinge kommun. En framgångsväg är att aktivt stödja samarbete mellan näringslivets olika branscher, offentliga organisationer, utbildningsinstitutioner och den idéburna sektorn. Det är populärt att turista i Vellinge. Därför ska vi vidareutveckla en hållbar kvalitetsturism baserad på besöksmål och lokal service, i samarbete med övriga söderslättskommuner. Prioriterade satsningar 2013 Fortsatt genomförande av handlingsprogram för förbättring av den kommunala servicen till näringslivet. Handlingsprogram för centrumutveckling av de tre kommundelarna. Fördjupat Söderslättsamarbete, bland annat genom att märke närproducerade livsmedel med kvalitetsmärket Söderslätt. Teknisk verksamhet och räddningstjänst Hela kommunen ska vara tillgänglig för alla invånare. Det är ett av den tekniska verksamhetens viktigaste uppdrag. Enheten förvaltar allmän platsmark som gator, vägar, gångoch cykelvägar, stränder, lekplatser, torg, parker och övriga grönområden. Vi har också ansvar för kollektivtrafiken (som part till Skånetrafiken), Skanörs hamn, räddningstjänsten samt att medborgarna har rent vatten i kranarna och att soporna blir omhändertagna. Prioriterade satsningar 2013 Belysningsplanen blir klar. Utbyte av kvicksilverarmatur påbörjas och skötselentreprenad upphandlas för gatubelysningen. Verksamhetsplan för dagvatten blir klar. Detaljlösningar för olika områden utreds och långsiktig investeringsplan tas fram. Miljöriktig metod för att ta hand om tången utvecklas. Uppdrag för Medborgarservice 2013 Läs mer om Våra uppdrag 2013 på sidorna 74 78. 48 Vår verksamhet Vår verksamhet 49
Charlotte Unosson Utmaningar för Medborgarservice 2013 Första servicelinjen Vellinge Direkt är den som först möter medborgaren och har utvecklats till att bli så mycket mer än en telefonväxel och reception. Här löser vi många av medborgarnas frågor och problem, man kan få svar på frågor om allt från hemtjänst till hur jag ska sortera mitt matavfall eller hur det går med min bygglovsansökan. Inom ramen för Vellinge Direkt ska vi fortsätta att öka tillgängligheten och servicenivån. På sikt handlar det om en medborgarportal som blir en gemensam kanal till kommunens service. Vi ska vara tillgängliga i de kanaler där människor vill ha kontakt med sin kommun. Vellinge ska upplevas vara välkomnande i möte rakt över disk, via telefon, e-post, via webbportalen och i sociala medier. Framtiden finns i de digitala kanalerna och det är inte omöjligt att Vellinge Direkt sänder live på webbportalen om några år och säger Hej, jag heter Lotta, vad kan jag hjälpa dig med? Vi vill skapa medborgarkonto där man till exempel kan följa hanteringen av sitt bygglov eller vem från kommunen som ger omsorg åt en äldre Vi ska ge god och lättillgänglig service Åldersstruktur 2011 Ålder 2011 0 280 1 5 2 117 6 12 3 191 13 15 1 340 16 18 1 459 19 24 1 947 25 39 4 384 40 64 11 839 65 79 5 421 80 1 478 Totalt 33 510 släkting. När något blivit fel så kan Vellingebon göra en felanmälan till Vellinge Direkt och berörd del av vår tekniska enhet ser till att felet åtgärdas. Inom vård och omsorg finns en stor utmaning i att ta hand om kommuninvånare som skrivs ut allt tidigare från sjukhus och därför behöver extra stor omsorg på hemmaplan. Åldersstrukturen i kommunen visar på rejäla utmaningar inför framtiden. Det ger oss anledning att arbeta förebyggande och tänka nytt. Under 2013 kommer äldre Vellingebor att erbjudas en så kallad aktivitetspeng för att stimulera till att vara aktiv upp i åren. Klimatförändringar, höjda havsnivåer och dagvatten är utmaningar som i hög grad berör vår kommun. Tekniska enheten arbetar framåtsyftande med tekniska lösningar och finansiella förslag i dessa frågor tillsammans med avdelning Tillväxt och samhällsbyggnad. Belysningsplanen kommer bli ett bra underlag inför framtiden både när det gäller skötsel, investeringar och hur ljusmiljön ska utformas vid nybyggnation. Belysningsplanen berör många aspekter, både estetiska värden, trygghetsskapande och miljömässigt hållbara. Medborgarservice ska genom näringslivsråd och näringslivssamordnare slå vakt om kommunens toppranking vad gäller näringslivsvänlighet. Ett första steg är att utveckla en lättillgänglig företagarservice. Kulturskolan är i full drift under 2013 och kommer ge ett rikt och varierat utbud av kulturupplevelser till barn och unga. Fritidsgården i Västra Ingelstad flyttar från provisoriska lokaler till ombyggda, fräscha lokaler i anslutning till Västra Ingelstad skola och sporthall. Ett viktigt arbete med utveckling av nämndprocesser och den politiska ärendehanteringen har skett under 2012 och kommer fortsätta under 2013. Charlotte Unosson, chef Medborgarservice 50 Vår verksamhet Vår verksamhet 51
Verksamhetsområde Individuell myndighetsutövning Vad vi gör för medborgarna Namnet på avdelningen låter byråkratiskt, men beskriver väl vad vi gör. Vi utreder, beslutar och följer upp åtgärder som rör individer och familjer inom socialtjänstens område. Vi ansvarar för att 1400 personer årligen får sina behov tillgodosedda inom äldreomsorg, socialpsykiatri, LSS och individ- och familjeomsorg. Genom verksamheten på AMER erbjuder vi också särskilt riktade arbetsmarknadspolitiska insatser för långtidsarbetslösa och personer med speciella behov Avdelningen har ett specifikt ansvar för den traditionella individ- och familjeomsorgen. Detta innebär att vi hjälper människor som drabbats av allvarliga livskriser. Människor som saknar pengar till sin försörjning och därför tvingas söka försörjningsstöd. Enskilda med alkohol och narkotikaproblem som inte klarar av att bryta utan professionell behandling. Barnfamiljer med relations- och gränssättningsproblem. Ungdomar som dras in i skolk, missbruk och kriminalitet. Föräldrar som inte klarar av att samarbeta kring sina barn efter en separation. Vi strävar efter att erbjuda rätt insatser så tidigt som möjligt och målet är att stärka den enskildes resurser för att kunna ta ansvar för sitt eget liv. Vi satsar på hög tillgänglighet, gott bemötande och medinflytande för den enskilde. Vi arbetar ständigt med att bli ännu mer professionella i vår myndighetsutövning. Utvärderingar visar att vi kan erbjuda medborgarna god kvalitet på våra insatser, bra tillgänglighet och ett gott bemötande. Vi arbetar inom ramen för socialtjänstlagstiftningen och Omsorgsnämnden har det yttersta politiska ansvaret för verksamheten. Prioriterade satsningar 2013 Öppenvårdsteam för råd, stöd och behandling av barn, ungdomar och familjer. Fler riskerar att bli arbetslösa och behöver då försörjningsstöd. Vi ska utveckla AMERS verksamhet för långtidsarbetslösa och de som har speciella behov och står utanför arbetsmarknaden. Permanent gruppboende för ensamkommande flyktingbarn. Metoderna behöver utvecklas inom missbruksvården. Uppdrag för Individuell Myndighetsutövning 2013 Läs mer om Våra uppdrag 2013 på sidorna 74 78. Vensel Rosqvist Utmaningar för Individuell Myndighetsutövning 2013 Den tuffa ekonomin sätter sina spår och fler förväntas bli av med sina jobb och kan behöva försörjningsstöd. Det gör att hela familjers liv påverkas när inkomsterna minskar. Dessa påfrestningar kan leda till olika sociala problem. För att ställa upp för dessa familjer startar vi öppenvårdsteam i egen regi dit alla är välkomna utan att behöva förboka. Vi hoppas på en förebyggande effekt när vi kan ta tag i problem tidigt. För att dra nytta av den kunskap som finns tänker vi samarbeta med öppenvårdsteamen i Svedala och Lomma. En positiv effekt är att lösningen med egen regi blir billigare. Hittills har vi köpt in team från privata aktörer och det har blivit allt dyrare, utan att kvaliteten på utförandet ökat. Hösten 2013 står ett permanent gruppboende för ensamkommande flyktingbarn klart i Falsterbo. För oss gäller det att ta emot dessa barn och ungdomar på bästa sätt och snabbt få in dem i samhället. Här är utmaningen bristen på hyreslägenheter i kommunen. I vårt arbete strävar vi efter att bli ännu duktigare på att bemöta människor, fatta rätt beslut och dokumentera allt som rör ärendena. Dokumentationen är viktig för att kunna granska oss, men också av stort värde när nya medarbetare ska slussas in i organisationen. Vår avdelning hanterar ibland tunga ärenden, men det känns lättare när man vet att målet är att ge människor ökad livskvalitet. Vensel Rosqvist, chef Individuell Myndighetsutövning 52 Vår verksamhet Vår verksamhet 53
Verksamhetsområde Tillväxt och Samhällsbyggnad Vad vi gör för medborgarna Vellinge rankas som en av landets bästa boendekommuner av tidningen Fokus (vi är på plats nr 11 2012). Det är ett kvitto på att vi är framgångsrika på att locka hit både familjer och företagare som vill trivas och utvecklas. Vellinge ligger mitt i den expansiva Öresundsregionen. Den höga befolkningstillväxten som förväntas fram till 2050 ger ett tryck på expansiv byggtakt i Vellinge. Detta ställer krav på framsynt planering och utbyggnad av infrastruktur och allmänna platser så att vår attraktivitet och konkurrenskraften bibehålls. Principen som gäller är: gärna utbyggnad men först när kultur och naturvärdena skyddats. Byggnader som uppförs ska vara funktionella, energisnåla, säkra och vackra. Målet är att främja en samhällsutveckling med goda levnadsförhållanden och en långsiktigt hållbar livsmiljö för invånare i Vellinge idag och för kommande generationer. Avdelningen Tillväxt och Samhällsbyggnad har följande huvuduppgifter: Bygglov Miljö och hälsa Planläggning Exploatering Kart- och GIS-verksamhet Vi har rollen både som myndighet och att leverera underlag till politiska beslut. Vår omfattande myndighetsutövning syftar till att säkerställa en god och hälsosam miljö samt säkra och funktionella byggnader som respekterar omgivningens karaktär och tillför nya värden. Ramarna för verksamheten sätts av kommunstyrelsen eller miljö- och byggnadsnämnden. Prioriterade satsningar 2013 Utbyggnad av bostäder i Skanörs vångar fortsätter. Detaljplaner görs för bostäder i Vellinge, Hököpinge, Östra Grevie och Höllviken. Arbetet fortsätter med att skydda boende- och livsmiljöer mot höjda havsnivåer. Utbyggnad av Trelleborgsbanan för Pågatågens två nya stationer i kommunen och planläggning för attraktiva bostäder när stationerna tas i bruk. Åtgärdsprogram och planer för förnyelse av centrum i Skanör och Vellinge. Naturvårdsplan upprättas och miljömålen förnyas. Uppdrag för Tillväxt och Samhällsbyggnad 2013 Läs mer om Våra uppdrag 2013 på sidorna 74 78. Hans Folkesson Utmaningar för Tillväxt och Samhällsbyggnad 2013 Vi har ett mål att befolkningen ska öka med 1 procent per år. Det rör sig om cirka 300 människor som bestämmer sig för att flytta hit. Vår utmaning är att fortsätta skapa attraktiva boendemiljöer och bygga ut tillfartsvägar och annan infrastruktur. Kommunikationerna måste förbättras framför allt mot Lund, Malmö Här ska vara bäst att bo och Köpenhamn. När vi bygger ska vi alltid värna vår unika miljö med vackra stränder och ett levande kulturlandskap. Vellinge är ledande som boendekommun och den positionen ska vi utveckla genom att skapa nya värden så som inbjudande parker och torg och en spännande arkitektur. Stora projekt är igång, till exempel Skanörs vångar, och dessa ska fullföljas enlig planen. 54 Vår verksamhet Vår verksamhet 55