1(17) Plats och tid Kommunhuset, sammanträdesrum Ljungås, kl. 14.00-18.10 Beslutande Jörgen Edelgård (kd), ordförande Kenth Hulth (s), vice ordförande Margaretha Johansson (s) Elisabet Oscarsson (c) Lars-Erik Eiderhed (c) Per-Eric Stjerna (fp) Ann-Charlotte Reventberg (m) Tjänstgörande ersättare: Sven Häggberg (s) Leif Carlsson (c) Ej tjänstgörande ersättare: Maria Utter Fredin (fp) Gunilla Raask (kd) Övriga närvarande Bengt Sernland, socialchef Birgitta Larsson, sekreterare Carina Pålsson, avdelningschef Solveig Eldenholm, avdelningschef Natasa Pavlic, ekonom Ann-Christine Andersson, projektledare 90 Utses att justera Ann-Charlotte Reventberg Plats och tid för justering Socialkontoret 10-06-21, kl. 17.00 Paragrafer 74-90 Underskrifter Bestyrkande av anslag Från till Sekreterare 10-06-22 10-07-15 Birgitta Larsson Tid för anslag av protokollet Ordförande Jörgen Edelgård Sekr namn << Justerande Ann-Charlotte Reventberg Bestyrkande av protokollsutdrag Protokollet förvaras på Socialkontoret i Vårgårda
2(17) Innehåll 74 Diarienr...3 Delegationsbeslut...3 75-79 Diarienr...4 Hemliga enligt 7:4 sekretesslagen...4 80 Diarienr 2010-000271...5 Information om kvinnojouren Olivias verksamhet...5 81 Diarienr 2010-000229...6 Ansökan om serveringstillstånd till allmänheten...6 82 Diarienr 2010-000260...7 Ansökan om utvidgat serveringstillstånd...7 83 Diarienr 2010-000058...8 Kostnadsutfall ekonomiskt bistånd 2009-2010...8 84 Diarienr 2010-000272...9 Information om IFO:s verksamhet...9 85 Diarienr 2010-000171...10 Redogörelse avseende effekter för nattsjuksköterske-bemanning med anledning av beslut om neddragning...10 86 Diarienr 2010-000059...11 Åtgärder med anledning av prognostiserat underskott 2010...11 87 Diarienr 2010-000060...14 Socialnämndens månadsuppföljning maj 2010...14 88 Diarienr 2010-000061...15 Socialnämndens verksamhetsplan 2011-2013...15 89 Diarienr 2010-000273...16 Mottagande av ensamkommande asylsökande barn i Vårgårda...16 90 Diarienr...17 Meddelanden/information...17
3(17) 74 Diarienr Delegationsbeslut Nämnden har tagit del av delegationsbeslut enligt nedan: Individ- och familjeomsorgen - 10-05-01-10-05-31. Faderskapsbekräftelse - 10-05-01-10-05-31. Biståndsenheten - 10-05-01-10-05-31. Bostadsanpassningsbidrag - 10-05-01-10-05-31.
4(17) 75-79 Diarienr Hemliga enligt 7:4 sekretesslagen
5(17) 80 Diarienr 2010-000271 Information om kvinnojouren Olivias verksamhet Samverkansavtal tecknades 2009 mellan Föreningen Kvinnojouren Olivia och Alingsås, Lerum och Vårgårda kommuner. Avtalet gäller för tiden fr o m 1 januari 2009 t o m 31 december 2010. Därefter förlängs avtalet med ett år i sänder. Kommunerna lämnar årligt bidrag till Kvinnojouren Olivia i enlighet med överenskommelse i avtal. Kommunerna skall senast den 15 november året före bidragsåret till Föreningen Kvinnojouren Olivia lämna besked om beviljat anslag. Föreningen Kvinnojouren Olivia skall efter verksamhetsårets slut till samtliga bidragsgivande kommuner lämna in årsredogörelse senast under april månad, efter föreningens årsmöte. Vårgårda kommun har erhållit revisionsberättelse, balansrapport 2009, sammanställning över extern information och samverkan samt intern utbildning för medlemmar, styrelse och anställda och studiecirkel för nya medlemmar 2009 samt verksamhetsberättelse 2009. Nämnden har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna. Beslutsexpediering Föreningen Kvinnojouren Olivia
6(17) 81 Diarienr 2010-000229 Ansökan om serveringstillstånd till allmänheten Bekir Erdogan har hos socialnämnden ansökt om tillstånd enligt 7 kap 5 första stycket alkohollagen (1994:1738) om att servera starköl och vin vid Pizzeria Italia, Parkgatan 2, Vårgårda.. Ansökan avser serveringslokal samt uteservering. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt. Se socialchef Bengt Sernlands och alkoholhandläggare Lotta Callmanders utredning 10-06-07. Under förutsättning att brister i brandskyddsprotokoll åtgärdas och att polismyndigheten beviljar tillstånd för begagnande av offentlig plats, att jämlikt 7 kap 5 bevilja ansökan om servering av starköl och vin till allmänheten året runt från klockan 11.00 till klockan 01.00 i serveringslokal och på uteservering under sommarsäsongen 1/4-30/9 från klockan 11.00 till klockan 23.00. För uteserveringen beviljas serveringstillstånd med villkor om en prövotid till den 15 juni 2011.
7(17) 82 Diarienr 2010-000260 Ansökan om utvidgat serveringstillstånd Vårgårda Värdshus Aktiebolag, genom Lars Fredriksson, ansöker hos socialnämnden om utvidgat tillstånd enligt 7 kap 5 första stycket alkohollagen (1994:1738) för att servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten vid Vårgårda Värdshus, Vårgårda. Serveringstillståndet är avsett att gälla fredag och lördag samt dag före helgdag från klockan 01.00 till klockan 02.00. 09-08-21 beviljades Vårgårda Värdshus utökad serveringstid till klockan 02.00 fredagar och lördagar samt dag före helgdag under en prövotid på ett år. Se socialchef Bengt Sernlands och alkoholhandläggare Lotta Callmanders utredning 10-06-07. Att jämlikt 7 kap 5 alkohollagen bevilja utvidgat tillstånd för servering av starköl, vin och spritdrycker till allmänheten fredag och lördag samt dag före helgdag från klockan 01.00 till klockan 02.00. Serveringsstället skall vara utrymt senast 30 minuter efter serveringstidens utgång.
8(17) 83 Diarienr 2010-000058 Kostnadsutfall ekonomiskt bistånd 2009-2010 Socialförvaltningen gör under året månadsvis uppföljning av utbetalt försörjningsstöd. Detta för att bevaka kostnadsutvecklingen med anledning av stora förändringar inom arbetsmarknadspolitiken. Kostnadsutfall för ekonomiskt bistånd januari - maj 2009 och 2010 samt antal hushåll som får ekonomiskt bistånd föreligger till nämnden. Kostnadsutfallet för ekonomiskt bistånd januari - maj 2010 visar på ett underskott med 907 tkr. Nämnden har tagit del och lägger redovisningen till handlingarna.
9(17) 84 Diarienr 2010-000272 Information om IFO:s verksamhet Avdelningschef Carina Pålsson har enligt socialnämndens beslut 10-04-20 55, lämnat information i skrivelse 10-06-07, om verksamheten inom individ- och familjeomsorgsavdelningen. Av redovisningen framgår bl a att antalet handlagda ärenden rörande försörjningsstöd under maj månad var drygt 250 stycken, dvs 25 % fler än i april 2010. Träffpunkt besöks av ca 75 personer varje gång. Fältverksamheten inkl. Projekt barn och unga, samarbetar i team tillsammans med polisen. Ett 40-tal unga personer har drogtestats. Redogörelse lämnas över pågående placeringar i familjehem och institutioner. IFO har i dagsläget 42 lägenhetskontrakt som administreras pga att personer inte accepteras som fullvärdiga hyresgäster. Nämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna.
10(17) 85 Diarienr 2010-000171 Redogörelse avseende effekter för nattsjuksköterskebemanning med anledning av beslut om neddragning Socialnämnden har i verksamhetsplan 2010-2012 beslutat att fr o m 10-03-01 minska antalet sjuksköterskor, natt med 2,15 årsarbetare. Socialnämnden beslöt 10-01-19 17 att ge förvaltningen i uppdrag att utreda hur neddragningen av sjukskötersketjänster på natten påverkar verksamheten ur ett brukarperspektiv och för personalens arbetssituation. Socialnämnden beslöt 10-03-16 att ge socialförvaltningen i uppdrag att utifrån fokus på kommuninvånaren, medarbetaren och ekonomi utreda vidare: - alternativa arbetstidsmodeller för att se över nuvarande sjuksköterskebemanning och titta på arbetstidsmodell som kan ge bättre förutsättningar att täcka behovet av sjuksköterska såväl natt som dagtid - behovet av utbildning av baspersonal för att klara fler delegerade arbetsuppgifter och möjligheten att kunna göra enklare hälso- och sjukvårdsbedömningar - ta fram en samarbetsmodell mellan sjuksköterska och undersköterska vid nattetid vid behov av att vara två medarbetare. Se avdelningschef Solveig Eldenholms skrivelse 10-06-07. Se medicinskt ansvarig sjuksköterska Irene Elofssons vårdinventering genomförd april 2010 inom Hemsjukvård och SÄBO. Ge socialförvaltningen i uppdrag att verkställa beslutet i socialnämndens verksamhetsplan 2010 att minska antalet sjuksköterskor, natt med 2,15 årsarbetare fr o m 10-07-01.
11(17) 86 Diarienr 2010-000059 Åtgärder med anledning av prognostiserat underskott 2010 Socialnämndens månadsuppföljning 10-05-31 visar på ett prognostiserat underskott för 2010 med 12 450 tkr. För att minska underskottet har socialchefen utarbetat ett förslag på åtgärder som bör genomföras för att minska underskottet. Nämnden finner vid genomgång att följande besparingar ska ytterligare genomföras: Kansli och socialnämnd Utbildningskontot - 400 tkr. Vård och omsorg Från kansliet överförs 500 tkr till Kullingsledens lägenheter i enlighet med tanken i fullmäktigebeslutet. Genom att köp av korttidsboende har upphört och Kullingsledens servicelägenheter erhållit fullmäktigeanslag minskas överskridandet med 700 tkr. Den samlade centrala verksamheten får ytterligare ett sparkrav att genomföra under andra halvåret. Kostnadsminskningen ska göras inom den egna samlade verksamheten - 150 tkr. Kullingshemmets natt, minskning av personalkostnader - 70 tkr. Kullingshemmets avdelningar Almen och Linden, minskning av personalkostnader - 78 tkr. Hyreskostnad för korttidsrum/lägenheter införs - 106 tkr. Översyn av riktlinjer enligt LSS, kostnadsminskning - 100 tkr. Översyn av riktlinjer enligt SoL, kostnadsminskning - 100 tkr. Förslaget att minska kostnaderna med 960 tkr för personal inom hemtjänsten ska inte genomföras om det inte utan olägenhet kan genomföras. Matdistributionen ska under augusti månad överföras till AMA, - 6 tkr. Genomförandet av beviljade biståndsbeslut rörande inköp ska ses över för att om möjligt finna besparingar.
12(17) Forts 86 Enhetschef, hälso- och sjukvårdsenheten återbesätts inte under 2010. Chefsskapet tas över av annan enhetschef. Under tiden finns ökat behov av särskilda personalinsatser för 40 tkr, kostnadsminskning - 175 tkr. Hemsjukvårdsavgiften höjs från 1 oktober. Ökade intäkter + 50 tkr. Lunchpriset höjs vid serveringarna på Kastanjen och Dagcentralen, ökad intäkt + 29 tkr. Vakanshållning av en tjänst som enhetschef inom LSS ska istället avse någon annan enhetscheftjänst inom vård- och omsorg, - 117 tkr. Vaktmästartjänsternas minskning med 0,5 åa ska prövas utifrån synpunkter om att den nya hjälpmedelsorganisationen inte ännu fungerar (-52 tkr). Kastanjens och Dagcentralens matserveringar ska inte stängas (-120 tkr). Ytterligare 15 boendeplatser inom särskilt boende ska inte minskas (-1 160 tkr). Därav följer att avdelningens sjukskötersketid bibehålles (-55 tkr). Individ- och familjeomsorgen Förslag om att kostnaderna för OB-tjänstgöringen tas bort inom boendestödet ska inte genomföras (-38 tkr). Ytterligare åtgärder som övervägts Träffpunkt avvecklas inte (-100 tkr) Klaraverksamheten avvecklas inte (-150 tkr) Boendestödets minskning med 1,5 åa genomförs inte (-90 tkr) Arbetsmarknadsavdelning AMA ska minska prognostiserat underskott (550 tkr) med 150 tkr genom ökade intäkter. Avgifter, höjningar Hyra vid boende i korttidsrum/lägenhet på Kullingshemmet/Vårgården införs fr o m 10-07-01 med 58 kronor/dag. Avgiften för hemsjukvård höjs fr o m 10-10-01 från 200 kronor till 400 kronor per månad.
13(17) Forts 86 Avgiften för lunch på Kastanjens och Dagcentralens serveringar höjs fr o m 10-07-01: SoL-lunch från 45 kronor till 49 kronor Pensionärer från 50 kronor till 55 kronor Övriga från 55 kronor till 60 kronor. Ordföranden och vice ordföranden föreslår i gemensam skrivelse, daterad 10-06-15, att nämndens fortsatta arbete med att få budgeten i balans både för 2010 och 2011 genomförs enligt deras uppdragsskrivelse. Att genomföra besparingarna och avgiftshöjningar enligt ovan, samt att anta ordförandens och vice ordförandens skrivelse för det fortsatta arbetet med att få budget i balans såväl för 2010 som 2011.
14(17) 87 Diarienr 2010-000060 Socialnämndens månadsuppföljning maj 2010 Socialnämnden prognostiserar en negativ avvikelse motsvarande 12 450 tkr innan åtgärder är vidtagna (Hemtjänst 3 300 tkr, AMA 550 tkr, Serviceenhet 200 tkr. Hälso- och sjukvårdsenhet 400 tkr, Vård och Omsorg - gemensam verksamhet 2 340 tkr, SÄBO 980 tkr, IFO 4 375 tkr, Rehab 200 tkr samt LSS 380 tkr. Kansli, nämnd och MAS prognostiseras redovisa ett överskott motsvarande 275 tkr). Redovisat prognostiserat underskott har minskats med sammanlagt 2 783 tkr genom förändrad verksamhet enligt särskilt beslut 86. Överlämna socialnämndens månadsuppföljning maj 2010 till Kommunstyrelsen. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen
15(17) 88 Diarienr 2010-000061 Socialnämndens verksamhetsplan 2011-2013 Ett förslag till socialnämndens verksamhetsplan 2011-2013 har sammanställts på förvaltningen och överlämnas till nämnden för genomläsning inför budgetsammanträdet i september.
16(17) 89 Diarienr 2010-000273 Mottagande av ensamkommande asylsökande barn i Vårgårda VästKom beslutade 09-12-11 att ge VG:s fyra kommunalförbund i uppdrag att ta fram ett underlag för solidariskt mottagande av de asylsökande barnen i länets 49 kommuner. Om Sjuhäradskommunerna tar emot sin andel av barnen handlar det om 22 platser, motsvarande 54 barn under ett år, beräknat på ett antal av totalt 2 400 barn. Per kommun innebär det 11 platser för Borås, 4 för Mark, 2 för Ulricehamn och en vardera för de resterande fem kommunerna. För Vårgårda innebär det att en plats beräknas omsätta 3 barn under 1 års tid. Sjuhärads kommunalförbund beslöt 10-02-19 i direktionsprotokoll, att ge kansliet i uppdrag att tillsammans med kommunföreträdare genomföra en samordnad förhandling med Migrationsverket, att rekommendera medlemskommunerna att ta ett solidariskt ansvar och teckna avtal med Migrationsverket om sammanlagt 22 platser enligt ovanstående fördelning och att ge kansliet i uppdrag att tillsammans med kommunföreträdare utarbeta ett konkret förslag till samarbete. Ann-Charlotte Reventberg, Elisabet Oscarsson, Per-Eric Stjerna och Lars-Erik Eiderhed avstyrker förslaget att Vårgårda kommun ska ta emot ensamkommande asylsökande barn. Vårgårda har tidigare mottagit 6 barn och Migrationsverket har under den tiden inte fullgjort det stöd som utlovades i samband med att avtalet upprättades. Att anta Ann-Charlotte Reventberg, Elisabet Oscarsson, Per-Eric Stjerna och Lars-Erik Eiderheds avslagsförslag med given motivering. Meddela Sjuhärads kommunalförbund att Vårgårda kommun inte har för avsikt att ta emot ytterligare ensamkommande asylsökande barn. Beslutsexpediering Sjuhärads kommunalförbund
17(17) 90 Diarienr Meddelanden/information Nämnden har tagit del av meddelanden/information enligt nedan: Förvaltningsrätten i Jönköpings dom 10-05-11 i överklagat beslut om bistånd enligt SoL. Kommunstyrelsen 10-05-12: 89 - Ekonomisk månadsuppföljning per 10-03-31, kommunen. Kommunfullmäktige 10-05-26: 57 - Extra satsning för Vårgårda kommun 2010, socialnämnden. Projektledare Ann-Christine Andersson informerar nämnden om det fortsatta arbetat med att ta fram material om Valfrihetssystem inom hemtjänst i Vårgårda kommun. Nämnden kommer att behandla ärendet på socialnämnden i augusti. Ordföranden informerar om att socialnämndens analysgrupp kallas till sammanträde 10-09-06 kl. 15.00.