1 Handlingar till socialnämndens sammanträde den 21 oktober 2009
2
3 Ärende 1
4
Socialförvaltningen 5 TJÄNSTESKRIVELSE 2009-09-25 Dnr 2008-7163 1(2) Socialnämnden Tillsyn av Life Cap Centret Lindormsnäs AB:s hem för vård och boende (HVB) för vuxna Förslag till beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens tillsynsrapport om Life Cap Centret Lindormsnäs AB:s verksamhet för hem för vård och boende (HVB) för vuxna och överlämnar tillsynsrapporten till Länsstyrelsen i Stockholms län. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 25 september 2009. Socialförvaltningens tillsynsrapport om Life Cap Centret Lindormsnäs AS:s hem för vård och boende (HVB) för vuxna Den 24 september 2009 genomförde socialförvaltningen en årlig tillsyn på Life Cap, Lindormsnäs AB:s verksamhet om hem för vård och boende (HVB) för vuxna. Tillsynsbesöket genomfördes av förvaltningens tjänstemän Christer Rimling och Eija Ghamsary. Life Cap, Lindormsnäs AB har tillstånd att driva HVB-hem enligt 7 kap. 1 11p socialtjänstlagen. Tillståndet omfattar sex platser för vuxna med missbruks- eller beroendeproblem. Tillsyn omfattade intervju av föreståndaren Birgit Eriksson och vd Jörhan Pienitzka samt genomgång av dokument för kvalitetssäkring av verksamhet. Intervjufrågorna handlade bl.a. om: - Verksamheten och verksamhetens mål - Personal- och kompetensförsörjning - Barnperspektiv och jämställdhetsperspektiv - Ledningssystem och kvalitetssäkring - Tillgänglighetsperspektiv - Samverkan samarbete - Dokumentation och sekretess - Anmälan om missförhållanden samt rutiner för hot och våld - Hantering av synpunkter och klagomål samt hantering av fel och brister - Uppföljning och utvärdering av verksamhet
6 Sida 2 Verksamheten bedrivs i ett stort hus med tre våningar utan hiss. Till husets entréplan finns tre trappsteg. Boenderummen för klienterna finns en trappa upp. Verksamheten är inte tillgänglig för personer med fysiska funktionshinder. Verksamheten har ingen medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) utan verksamheten anlitar en läkare vid behov. Enligt Jörhan Pienitzka har företaget tillstånd att driva verksamhet för hem för vård och boende till och med 2009-12-31. Stockholms Stad som äger huset avser att säljas fastigheten. Life Cap Centret Lindormnäs AB har inte längre klienter som bor i HVB-hemmet. Endast en klient är inskriven i verksamheten vilket betyder att klienten kommer till återträffar en dag per varannan vecka. Jörhan Pienitzka beräknar att Life Cap Centrets HVB-verksamhet i Lindormnäs kommer att upphöra under hösten 2009. Förvaltningens sammanfattande bedömning Life Cap Centret Lindormnäs AB har tydlig och genomtänkt ledningssystem för kvalitet i verksamhet. Verksamheten beräknas att upphöra under hösten 2009. SOCIALFÖRVALTNINGEN Lars Arvidsson Socialchef Karin Lindbom Administrativ chef G:\Socialförvaltningen\Gemensamt\Socialnämnden\20091021\Tjänsteskrivelse tillsyn 2009 Life Cap.doc / 1999-05-11
7 Ärende 2
8
Socialförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare, telefon Datum Vår beteckning Karin Lindbom, 08-581 69508 2009-10-05 Dnr 2009-7100 9 1 Socialnämnden Rapportering enligt tillägg i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) av ej verkställda och verkställda beslut, 30 september 2009. Förslag till beslut 1. Överlämna socialförvaltningens rapportering av ej verkställda och verkställda beslut 2009-09-30 enligt tillägg i LSS till Länsstyrelsen samt till kommunens revisorer. 2. Överlämna statistikrapport av ej verkställda beslut och verkställda beslut 2009-09-30 enligt tillägg LSS till kommunfullmäktige. Sammanfattning Kommunerna är skyldiga att inrapportera ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Vid rapporteringstillfället den 30 september 2009 fanns det, ett ej verkställt beslut samt ett under perioden verkställt beslut, att rapportera till Länsstyrelsen. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 5 oktober 2009 Ärendet Kommunerna har från den 1 juli 2008 genom ett tillägg i LSS skyldighet att rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Alla ej verkställda beslut som rapporterats ska alltid återrapporteras när beslutet har verkställts. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt LSS. Rapporteringen till Länsstyrelsen och kommunens revisorer ska ske på individnivå och lämnas in en gång per kvartal. Rapporteringen till kommunfullmäktige ska ske i form av en statistikrapport där individen är avidentifierad. En kommun som inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt LSS kan åläggas att betala en särskild avgift. Som en yttersta konsekvens kan Länsstyrelsen ansöka hos länsrätten om att den dömer ut särskild avgift.
2(2) 10 Nuläge vid rapporteringstillfället 30 september 2009 Vid rapporteringstillfället den 30 september 2009 fanns det ett ej verkställt beslut att rapportera till Länsstyrelsen. Besluten avser korttidsvistelse utanför det egna hemmet för vuxna enligt LSS. Beslutet är ej verkställt beroende på att man vill avvakta med insatsen. Tidigare rapporterat beslut om ej verkställd avlösarservice, har verkställts under perioden. SOCIALFÖRVALTNINGEN Lars Arvidsson Socialchef Karin Lindbom Administrativ chef Bilagor: Statistikrapport Kvartalsrapport Kopia av beslut till: Länsstyrelsen i Stockholms län
11
12
13 Ärende 3
14
Socialförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare, telefon Datum Vår beteckning Karin Lindbom 2009-10-05 Dnr 2009-7115 15 1 Socialnämnden Rapportering enligt socialtjänstlagen av ej verkställda och verkställda beslut, 30 september 2009 Förslag till beslut 1. Överlämna socialförvaltningens rapportering av ej verkställda och verkställda beslut 2009-09-30 enligt 4 kap 1 SoL till Länsstyrelsen samt till kommunens revisorer. 2. Överlämna statistikrapport av ej verkställda beslut och verkställda beslut 2009-09-30 enligt 4 kap 1 SoL till kommunfullmäktige. Sammanfattning Kommunerna har enligt socialtjänstlagen skyldighet att rapportera in ej verkställda beslut. Vid rapporteringstillfället den 30 september 2009 fanns det två ej verkställda beslut avseende kontaktfamilj inom individ och familjeomsorgen. Inom äldreomsorgen fanns det tre verkställda beslut om särskilt boende som tidigare rapporterats som ej verkställt. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 5 oktober 2009 Ärendet Kommunerna har från den 1 juli 2006 genom en ändring i socialtjänstlagen skyldighet att rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Alla ej verkställda beslut som rapporterats ska alltid återrapporteras när beslutet har verkställts. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt socialtjänstlagen; omsorg om äldre och funktionshindrade samt individ och familjeomsorg. Rapporteringen till Länsstyrelsen och kommunens revisorer ska ske på individnivå och lämnas in en gång per kvartal. Rapporteringen till kommunfullmäktige ska ske i form av en statistikrapport där individen är avidentifierad. En kommun som inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap 1 SoL som någon är berättigad till kan åläggas att betala en särskild avgift. Det lägsta beloppet för en sanktionsavgift är tio tusen kronor och den högsta en
2(2) 16 miljon kronor. Sanktionsavgiften fastställs av Länsrätten efter ansökan från Länsstyrelsen. Nuläge vid rapporteringstillfället 30 september 2009 Individ och familjeomsorg Vid rapporteringstillfället den 30 september 2009 fanns det två ej verkställda beslut, samtliga beslut avseende kontaktfamilj, att rapportera till Länsstyrelsen. Skälet till att besluten ej har verkställt är att det saknas lämplig personal/uppdragstagare. Äldreomsorg Vid rapporteringstillfället den 30 september 2009 fanns det inom äldreomsorgen tre beslut om särskilt boende som tidigare rapporterats ej verkställt som har verkställts under perioden. Handikappomsorg Vid rapporteringstillfället den 30 september 2009 fanns det inte några ej verkställda beslut att rapportera till Länsstyrelsen inom handikappomsorgen. SOCIALFÖRVALTNINGEN Lars Arvidsson Socialchef Karin Lindbom Administrativ chef Bilagor: Statistikrapport Kvartalsrapport Kopia av beslut till: Länsstyrelsen i Stockholms län
17
18
19 Ärende 4
20
Socialförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare, telefon Datum Vår beteckning Agneta Kanhov 2009-09-25 Dnr 2009-7111 21 1 Socialnämnden Enhetlig styrning av kommungemensamma verksamheter samt därmed godkännande av nya avtal för Jourhemspoolen, Familjepoolen, Familjevåldsteam Nordväst, FoU-Nordväst, Socialjour Nordväst Barnahus Norrort och Stödcentrum för unga brottsoffer Förslag till beslut 1. Socialnämnden beslutar att anta förslag till enhetlig styrning av de kommungemensamma verksamheterna i enlighet med tjänsteskrivelsen. 2. Socialnämnden antar förslag till reviderade avtal för Jourhemspoolen, Familjepoolen, Familjevåldsteam Nordväst, FoU-Nordväst, Socialjour Nordväst och Stödcentrum för unga brottsoffer. 3. Socialnämnden uppdrar i enlighet med gällande delegationsordning åt avdelningschefen att teckna de nya avtalen. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 25 september 2009. Sammanfattning Nordvästkommunerna har sedan flera år samverkan i form av gemensamma verksamheter som regleras genom avtal kommunerna emellan. Då modellerna för styrning varierat mellan de olika verksamheterna har förutsättningarna utretts för en enhetlig styrning. De gemensamma verksamheterna är, Jourhemspoolen, Familjepoolen, FoU-Nordväst, Familjevåldsteam Nordväst, Barnahus Norrort, Socialjour Nordväst och Stödcentrum för unga brottsoffer. Avtalen har nu setts över i syfte att få en samstämmighet mellan samtliga avtal. Individ- och familjeomsorgsnämnden föreslås därmed anta de nya avtalen för de verksamheter som bedrivs gemensamt med andra nordvästkommuner.
2(2) 22 SOCIALFÖRVALTNINGEN Lars Arvidsson Socialchef Agneta Kanhov Avdelningschef Bilagor: Tjänsteutlåtande daterat den 24 mars 2009 Bilaga 1 Minnesanteckningar från möte angående organisation för styrning av samverkan mellan kommuner i nordvästra Stockholms län daterade den 15 juni 2009 Bilaga 2 Slutligt förslag för styrning av samverkan mellan kommuner i nordvästra Stockholms län daterat den 13 augusti 2009 Bilaga a g Reviderade avtal
23 2009-09-01 Bilaga till Samverkansavtal om gemensamt Familjevåldsteam Nordväst Bakgrund De åtta nordvästkommunerna, Ekerö, Järfälla, Sigtuna, Sollentuna, Solna, Sundbyberg, Upplands-Bro och Upplands Väsby, samverkar sedan många år i olika konstellationer och omfattning när det gäller utförandet av sociala tjänster som berör i första hand kommunernas individ- och familjeomsorg. Samverkan omfattar främst verksamheter som inte är direkt myndighetsutövande och erbjuder insatser som företrädelsevis riktar sig till barn och unga. Möjligheter finns också att i framtiden utveckla samverkan ytterligare med fördelar såsom; höjd kvalitet, breddat utbud och förbättrad effektivitet. Samtliga verksamheter regleras via samverkansavtal som slutits mellan de ingående kommunerna och i förekommande fall andra huvudmän. Mötes- och informationsstruktur För att tillgodose kraven på ett effektivt arbetssätt med ett minimalt antal fasta mötestillfällen gäller följande; Styrgruppen sammanträder vid minst två tillfällen/år och utser årligen inom sig ordförande. Styrgruppen fastställer verksamhetsplan och budget samt följer upp resultatet. Styrgruppen fattar även beslut rörande ansökan om medel för extern finansiering. Verksamhetsansvarig chef är föredragande i styrgruppen. Styrgruppsmöten för de kommungemensamma verksamheterna föreslås äga rum vid ett och samma tillfälle och koncentreras till en dag/termin (vår och höst). Referensgruppen bereder vid behov i samråd med verksamhetschefen ärenden inför styrgruppsmötet. I övrigt fungerar referensgruppen som beredande organ till verksamhetsansvarig chef. Referensgruppens medlemmar utgör den gemensamma verksamhetens förlängda arm ut i respektive kommuns organisationer. Referensgruppen föreslås sammanträda vid minst fyra tillfällen/år två gånger/termin. Verksamhetsansvarig chef är sammankallande till referensgruppens möten. Frågor som dyker upp mellan respektive styrgrupps-/referensgruppsmöten hanteras av verksamhetsansvarig chef i sedvanlig linjeorganisation. Socialchefsgruppen fungerar vid behov som vägledande. Ärendehantering och arbetsordning För att få en likformighet vad det gäller ärendehantering beredning samt en välfungerande mötesordning föreslås följande; Styrgruppen 1 (2)
24 2009-09-01 Styrgruppen sammanträder minst två gånger/år och utser årligen inom sig ordförande. Datum för styrgruppens mötesdagar fastställs årsvis. Styrgruppens mötesdagar är högt prioriterade. Ansvarig för utskick av gemensam kallelse till styrgruppens mötesdagar är den kommun som innehar ordförandeskapet. Styrgruppen utser inom sig mötessekreterare, som även ansvarar för att minnesanteckningar/protokoll kommer styrgruppens samtliga medlemmar till del. Respektive verksamhetsansvarig chef ansvarar för att dagordning och handlingar utsändes till styrgruppen minst en vecka före utsatt mötesdag. Verksamhetsansvarig chef är föredragande i styrgruppen för sin verksamhet. Referensgruppen Referensgruppen sammanträder vi minst fyra tillfällen/år. Datum för referensgruppens möten fastställs årsvis. Referensgruppens möten är högt prioriterade. Verksamhetsansvarig chef är sammankallande till referensgruppens möten och tillika dess ordförande. Denne ansvarar även för att dagordning och handlingar utsändes minst en vecka före utsatt möte till referensgruppens deltagare. Verksamhetsansvarig chef ansvarar tillika för minnesanteckningar från respektive referensgruppsmöte och att dessa kommer referensgruppen till del. Finansiering Av överenskommelse per den 3 september 2008 framgår att finansiering år ett (1) fördelas enligt följande mellan kommunerna: Sigtuna kommun bidrar med summa: Solna kommun bidrar med summa: Upplands-Bro kommun bidrar med summa: 150 000Skr 97 600Skr 56 500Skr I övrigt tillförs projektet medel från IMS, Socialstyrelsen genom deltagande i pilotprojekt gällande bedömningsinstrument, summa: 120 000Skr. Huvudmannen, Upplands Väsby kommun, ansvarar för budget och fördelar kostnaderna för projektår två (2) senast 2009-03-31. 2 (2)
25 2009-09-28 Samverkansavtal om gemensam forsknings- och utvecklingsverksamhet inom socialtjänsten, FoU-Nordväst Sedan Ekerö, Järfälla, Sigtuna, Sollentuna, Solna, Sundbyberg, Upplands-Bro och Upplands Väsby kommuner enats om att samverka i en gemensam forsknings- och utvecklingsenhet har följande avtal träffats. Detta avtal ersätter tidigare samverkansavtal om gemensam FoU-enhet daterat den 11 maj 2007. Till detta avtal hör en (1) bilaga. 1 Syfte Syftet med den kommungemensamma verksamheten, FoU-Nordväst är att genom forskning och andra utvecklingsinsatser stödja det vardagliga arbetet och att utveckla effektiva system och rutiner för utvärdering och uppföljning. En forsknings- och utvecklingsenhet har tillskapats för att säkerställa, utveckla och utvärdera socialt arbete. Syftet med fältförlagd forskning är att öka de anställdas kompetens och utveckla kvaliteten i arbetet med fokus på individ- och familjeomsorgen inklusive uppdrag inom socialpsykiatri och arbetsmarknad. Den närmare utformningen av FoU-Nordvästs verksamhet framgår av bilaga. 2 Målgrupp Målgruppen för FoU-Nordväst är anställda inom individ- och familjeomsorgen inklusive socialpsykiatri och arbetsmarknad. FoU-Nordväst ska utgöra en mötesplats mellan forskare och praktiker. Verksamheten ska ha en utpräglad praktikerförankring med en hög grad av praktikermedverkan i utvecklingsarbetet. 3 Huvudman Sollentuna kommun är huvudman för verksamheten och svarar för dess drift samt har arbetsgivaransvar för kommunal personal. 4 Organisation Huvudmannen, Sollentuna kommun, ansvarar för att det i verksamheten finns personal med lämplig utbildning och erfarenhet. FoU-Nordväst leds av en FoU-chef som ska vara forskningsledare och disputerad. 1 (4)
26 2009-09-28 5 Ledning och styrning Styrgrupp En styrgrupp ska finnas för den gemensamma verksamheten. Frågor som avgörs i styrgruppen ska vara av övergripande karaktär såsom verksamhetsinriktning, ekonomiska förutsättningar och olika former av prioriteringar. Styrgruppen består av förvaltningschef eller motsvarande ansvarig chef för individ- och familjeomsorgen utsedd av varje kommun. Styrgruppsrepresentanten ska ha eget mandat att fatta beslut för sin kommuns räkning i den kommungemensamma verksamheten. Styrgruppen sammanträder vid minst två tillfällen per år. Styrgruppen utser inom sig årligen ordförande som sammankallar till styrgruppsmöte. Chefen för FoU-Nordväst är föredragande på styrgruppsmötet. I likhet med sedvanlig delegation inom kommunerna ansvarar huvudmannen för ledning och samordning samt planering och uppföljning av FoU-Nordvästs verksamhet och ekonomi. Referensgrupp En arbetsgrupp med en representant från var och en av de samverkande kommunerna ska fungera som en referensgrupp (FoU-rådet) vars främsta uppgifter och mandat är att ge råd och vägledning i löpande, operativa frågor som rör driften och utvecklingen av den gemensamma verksamheten. Referensgruppens funktion är rådgivande och ej beslutsfattande i förhållande till den verksamhetsansvariga chefen som är den som fattar besluten i den löpande verksamheten. I referensgruppen ska personer med nära anknytning till och med kunskap om den verksamhet som berörs ingå. Chefen för FoU-Nordväst är sammankallande och tillika referensgruppens ordförande. Referensgruppen sammanträder vid minst fyra tillfällen per år. Datum för referensgruppens möten fastställs årligen. Sollentuna kommun ansvarar för den operativa driften av FoU-Nordväst. 6 Lokaler Huvudmannen, Sollentuna kommun, ansvarar för att det för verksamhetens räkning finns ändamålsenliga lokaler med nödvändiga inventarier och utrustning. Vid avtalets upphörande fördelas tillgångarna mellan de samverkande kommunerna i förhållande till vad parterna har tillskjutit. 7 Planering, uppföljning och utvärdering Huvudmannen, Sollentuna kommun, ansvarar för att en verksamhetsplan och budget årligen upprättas i samråd med i avtalet ingående kommuner. Huvudmannen, Sollentuna kommun, ansvarar för uppföljning och löpande rapportering till de övriga kommunerna. I samråd med styrgruppen avgör huvudmannen, Sollentuna kommun, om särskild uppföljning och utvärdering av verksamheten ska genomföras. 2 (4)
27 2009-09-28 8 Verksamhetsberättelse och årsredovisning Huvudmannen, Sollentuna kommun, skall senast den 28 februari efter varje verksamhetsårs utgång till de i avtalet ingående parterna lämna verksamhetsberättelse och årsredovisning för verksamheten. 9 Finansiering Den totala kostnaden för alla gemensamma uppdrag för drift (personal, lokaler, administration och verksamhet) fördelas mellan de ingående kommunerna enligt nedanstående. Finansieringen består av en kombination av en fast och en rörlig del, se bilaga. Den rörliga delen fördelas per invånare beräknat på invånarantalet den 31 december året före verksamhetsåret. Beslut om uppräkning, inklusive generell uppräkning, fattas årligen av styrgruppen senast i april månad. Projekt och uppdrag utöver fastställd verksamhetsplan, t.ex. utvärderingar, bekostas av uppdragsgivaren enligt särskilt avtal. 10 Betalning Ersättning enligt fastställd budget fördelas enligt 9. Innevarande verksamhetsårs ersättning ska efter fakturering betalas till huvudmannen, Sollentuna kommun, senast den 30 juni. Faktureringsavgift tillkommer. Avstämning och justering av debiterade kostnader ska göras vid kalenderårets slut senast den 31 januari. 11 Ändrade förutsättningar Om förändring av kommunernas organisation och verksamhet eller annat oförutsett inträffar som påverkar tillämpningen av detta avtal ska parterna uppta överläggningar om eventuella förändringar av avtalets innehåll. Detsamma ska gälla om sådana förändringar i lag eller annan författning sker, som påverkar tillämpningen av avtalet. 12 Avtalstid Detta avtal gäller från och med den 1 november 2009. Förhandlingar om uppsägning av avtalet upptas senast 24 månader före önskat utträde. Av detta avtal har åtta (8) likalydande exemplar upprättats och utväxlats. 3 (4)
28 2009-09-28 För Ekerö kommun För Järfälla kommun För Sigtuna kommun För Sollentuna kommun För Solna kommun För Sundbybergs kommun För Upplands-Bro kommun För Upplands Väsby kommun 4 (4)
29 2009-09-28 Bilaga till samverkansavtal om gemensam forsknings- och utvecklingsverksamhet inom socialtjänsten, FoU-Nordväst Bakgrund De åtta nordvästkommunerna, Ekerö, Järfälla, Sigtuna, Sollentuna, Solna, Sundbyberg, Upplands-Bro och Upplands Väsby, samverkar sedan många år i olika konstellationer och omfattning när det gäller utförandet av sociala tjänster som berör i första hand kommunernas individ- och familjeomsorg. Samverkan omfattar främst verksamheter som inte är direkt myndighetsutövande och erbjuder insatser som företrädelsevis riktar sig till barn och unga. Möjligheter finns också att i framtiden utveckla samverkan ytterligare med fördelar såsom höjd kvalitet, breddat utbud och förbättrad effektivitet. Samtliga verksamheter regleras via samverkansavtal som slutits mellan de ingående kommunerna och i förekommande fall andra huvudmän. Verksamhetsgrenar FoU-projekt Forskning i samarbete med fältet Utvärderingar Nätverk Handledning och seminarier Uppdrag och konsultinsatser Öppna föreläsningar och konferenser FoU-projekten genomförs av kommunernas socialarbetare med stöd av FoU: s personal och externa handledare. Sekretess och tystnadsplikt Verksamheten bedrivs i enlighet med gällande lagstiftning. Det ankommer på den som ansvarar för ett forskningsprojekt att begära tillstånd för att ta del av sekretessbelagda handlingar. Material som har samlats in för ett ändamål får inte nyttjas på annat sätt utan respektive kommuns godkännande. Finansiering Fast avgift: 75 000 kronor per kommun och år. Rörlig avgift: År 2006 var den rörliga delen 4,71 kronor per invånare. Nyttjandegrad Kommunerna ska ha tillgång till FoU-Nordvästs resultat i lika omfattning. Varje kommun ska oavsett storlek få ut samma mervärde i form av nätverk, rapporter, utvärderingar, seminarier, studiecirklar m.m. FoU-chefen gör kontinuerlig uppföljning, som redovisas för styrgruppen och referensgruppen (FoU-rådet). Mötes- och informationsstruktur För att tillgodose kraven på ett effektivt arbetssätt med ett minimalt antal fasta mötestillfällen gäller följande: Styrgruppen sammanträder vid minst två tillfällen/år och utser årligen inom sig ordförande. Verksamhetsansvarig chef är föredragande i styrgruppen. 1 (2)
30 2009-09-28 Styrgruppen fastställer verksamhetsplan och budget samt följer upp resultatet. Styrgruppen fattar även beslut rörande ansökan om medel för extern finansiering. Styrgruppsmöten för de kommungemensamma verksamheterna äger rum vid ett och samma tillfälle och koncentreras till en dag/termin (vår och höst). Referensgruppen sammanträder vid minst fyra tillfällen/år två gånger/termin. Verksamhetsansvarig chef är sammankallande till referensgruppens möten. Referensgruppen bereder vid behov i samråd med verksamhetschefen ärenden inför styrgruppsmötet. I övrigt fungerar referensgruppen som beredande organ till verksamhetsansvarig chef. Referensgruppens medlemmar utgör den gemensamma verksamhetens förlängda arm ut i respektive kommuns organisationer. Frågor som dyker upp mellan respektive styrgrupps- och referensgruppsmöten hanteras av verksamhetsansvarig chef i sedvanlig linjeorganisation. Socialchefsgruppen fungerar vid behov som vägledande. Ärendehantering och arbetsordning För att få en likformighet vad det gäller ärendehantering och -beredning samt en välfungerande mötesordning gäller följande: Styrgruppen Datum för styrgruppens mötesdagar fastställs årsvis. Styrgruppens mötesdagar är högt prioriterade. Kallelse och minnesanteckningar Ansvarig för utskick av gemensam kallelse till styrgruppens mötesdagar är den kommun som innehar ordförandeskapet. Styrgruppen utser inom sig mötessekreterare, som även ansvarar för att minnesanteckningar/protokoll kommer styrgruppens samtliga medlemmar till del. Dagordning och handlingar Respektive verksamhetsansvarig chef ansvarar för att dagordning och handlingar utsändes till styrgruppen minst en vecka före utsatt mötesdag. Verksamhetsansvarig chef är föredragande i styrgruppen för sin verksamhet. Referensgruppen Datum för referensgruppens möten fastställs årsvis. Referensgruppens möten är högt prioriterade. Verksamhetsansvarig chef är sammankallande till referensgruppens möten och tillika dess ordförande. Denne ansvarar även för att dagordning och handlingar utsändes minst en vecka före utsatt möte till referensgruppens deltagare. Verksamhetsansvarig chef ansvarar tillika för minnesanteckningar från respektive referensgruppsmöte och att dessa kommer referensgruppen till del. 2 (2)
31 2009-09-01 Samverkansavtal om gemensam Jourhemspool Sedan Ekerö, Järfälla, Sigtuna, Sollentuna, Solna, Sundbyberg, Upplands-Bro och Upplands Väsby kommuner enats om att samverka i en gemensam jourhemspool har följande avtal träffats. Detta avtal ersätter tidigare samverkansavtal om gemensam jourhemspool daterat den 28 november 2008. Till detta avtal hör en (1) bilaga. 1 Syfte Syftet med den kommungemensamma Jourhemspoolen är att säkra tillgången av jourhemsplatser för barn och ungdom i åldern 0-20 år och i vissa fall placeringar tillsammans med föräldrar och syskon. Ingående kommuner förbinder sig att i första hand placera inom den gemensamma Jourhemspoolen. Ingående kommuner förbinder sig att inte starta liknande egna verksamheter under avtalstiden. 2 Målgrupp Målgruppen för Jourhemspoolen är barn och unga i åldern 0-20 år som behöver en jourhemsplacering. 3 Huvudman Sollentuna kommun är huvudman för verksamheten och svarar för dess drift samt har arbetsgivaransvar för kommunal personal och uppdragstagare. 4 Organisation Huvudmannen, Sollentuna kommun, ansvarar för att det i verksamheten finns personal med lämplig utbildning och erfarenhet och uppdragstagare med lämplig utbildning och erfarenhet. Verksamheten ska i lämplig omfattning samordnas med den kommungemensamma enhet för rekrytering, utbildning och handledning av familjehem och kontaktfamiljer, familjepoolen. Sollentuna kommun är huvudman även för denna verksamhet. 5 Ledning och styrning Styrgrupp En styrgrupp ska finnas för den gemensamma verksamheten. I likhet med sedvanlig delegation inom kommunerna ansvarar styrgruppen för ledning och samordning samt planering och uppföljning av jourhemspoolens verksamhet och ekonomi. Frågor som avgörs i 1(4)
32 2009-09-01 styrgruppen ska vara av övergripande karaktär såsom verksamhetsinriktning, ekonomiska förutsättningar och olika former av prioriteringar. Styrgruppen består av förvaltningschef eller motsvarande ansvarig chef för individ- och familjeomsorgen utsedd av varje kommun. Styrgruppsrepresentanten ska ha eget mandat att fatta beslut för sin kommuns räkning i den kommungemensamma verksamheten. Styrgruppen sammanträder vid minst två tillfällen per år. Styrgruppen utser inom sig årligen ordförande som sammankallar till styrgruppsmöte. Chefen för Jourhemspoolen är föredragande på styrgruppsmötet. Referensgrupp En arbetsgrupp med en representant från var och en av de samverkande kommunerna ska fungera som en referensgrupp vars främsta uppgifter och mandat är att ge råd och vägledning i löpande, operativa frågor som rör driften och utvecklingen av den gemensamma verksamheten. Referensgruppens funktion är rådgivande och ej beslutsfattande i förhållande till den verksamhetsansvariga chefen som är den som fattar besluten i den löpande verksamheten. I referensgruppen ska personer med nära anknytning till och med kunskap om den verksamhet som berörs ingå. Chefen för Jourhemspoolen är sammankallande och tillika dess ordförande. Referensgruppen sammanträder vid minst fyra tillfällen per år. Datum för referensgruppens möten fastställs årligen. Sollentuna kommun ansvarar för den operativa driften av Jourhemspoolen. 6 Lokaler Huvudmannen, Sollentuna kommun, ansvarar för att det för verksamhetens räkning finns ändamålsenliga lokaler med nödvändiga inventarier och utrustning. Vid avtalets upphörande fördelas tillgångarna mellan de samverkande kommunerna i förhållande till vad parterna har tillskjutit. 7 Planering, uppföljning och utvärdering Huvudmannen, Sollentuna kommun, ansvarar för att en verksamhetsplan och budget årligen upprättas i samråd med i avtalet ingående kommuner. Huvudmannen, Sollentuna kommun, ansvarar för uppföljning och löpande rapportering till de övriga kommunerna. I samråd med styrgruppen avgör huvudmannen om särskild uppföljning och utvärdering av verksamheten ska genomföras. 8 Verksamhetsberättelse och årsredovisning Huvudmannen, Sollentuna kommun, ska senast den 28 februari efter varje verksamhetsårs utgång till de i avtalet ingående parterna lämna verksamhetsberättelse och årsredovisning för verksamheten. 2(4)
33 2009-09-01 9 Finansiering Verksamheten ska vara intäktsfinansierad. Den totala kostnaden för drift (personal, lokaler och administration) samt alla typer av ersättning till jourhemmen läggs på den dygnskostnad som debiteras placerande kommun. Kommunerna debiteras för varje placering en genomsnittlig dygnskostnad, oavsett kontraktsform, med möjlighet till varierande pris för olika kategorier av placeringar. I det fall tidsgränsen på 4 månader överskrids kan dygnskostnaden för aktuell placering komma att höjas efter beslut av huvudmannen, Sollentuna kommun. Varje halvår görs en justering av dygnskostnaderna utifrån den faktiska beläggningen under det senaste halvåret. I de fall beläggningen av jourhemmen är lägre än 70 % fördelas den del av underskottet som understiger 70 % mellan ingående kommuner. Underskottet fördelas utifrån andel barn och ungdomar under 18 år i respektive kommun. 10 Betalning Ersättning enligt 7, dvs fastställd budget fördelas enligt 9. Huvudmannen, Sollentuna kommun, debiterar placerande kommun månadsvis i efterskott för varje placering. Utifrån den halvårsvisa justeringen av dygnskostnaden sker för varje placering en debitering alternativt återbetalning för det gångna halvåret. 11 Ändrade förutsättningar Om förändring av kommunernas organisation och verksamhet eller annat oförutsett inträffar som påverkar tillämpningen av detta avtal ska parterna uppta överläggningar om eventuella förändringar av avtalets innehåll. Detsamma ska gälla om sådana förändringar i lag eller annan författning sker som påverkar tillämpningen av avtalet. 12 Avtalstid Detta avtal gäller från och med den 1 oktober 2009. Förhandlingar om uppsägning av avtalet upptas senast 24 månader före önskat utträde. Av detta avtal har åtta likalydande exemplar upprättats och utväxlats. 3(4)
34 2009-09-01 För Ekerö kommun För Järfälla kommun...... För Sigtuna kommun För Sollentuna kommun...... För Solna kommun För Sundbybergs kommun...... För Upplands-Bro kommun För Upplands Väsby kommun...... 4(4)
35 2009-09-28 Bilaga till samverkansavtal om gemensam Jourhemspool Bakgrund De åtta nordvästkommunerna, Ekerö, Järfälla, Sigtuna, Sollentuna, Solna, Sundbyberg, Upplands-Bro och Upplands Väsby, samverkar sedan många år i olika konstellationer och omfattning när det gäller utförandet av sociala tjänster som berör i första hand kommunernas individ- och familjeomsorg. Samverkan omfattar främst verksamheter som inte är direkt myndighetsutövande och erbjuder insatser som företrädelsevis riktar sig till barn och unga. Möjligheter finns också att i framtiden utveckla samverkan ytterligare med fördelar såsom höjd kvalitet, breddat utbud och förbättrad effektivitet. Samtliga verksamheter regleras via samverkansavtal som slutits mellan de ingående kommunerna och i förekommande fall andra huvudmän. Verksamhet Jourhemspoolen ska rekrytera jourhem, förmedla platser, matcha barn gentemot jourfamilj samt ge stöd till jourfamiljerna. Verksamheten ska inte bedriva någon myndighetsutövning. Nödvändiga myndighetsbeslut i enskilda ärenden fattas av respektive kommun. Arbete sker i nära samverkan med kommunerna och Jourhemspoolen arbetar i enskilda ärenden på uppdrag av handläggande socialsekreterare. Med jourhemsplats avses en tidsbegränsad placering i ett jourfamiljehem. För att syftet med verksamheten ska kunna uppfyllas bör tidsgränsen för en placering i Jourhemspoolen vara högst fyra (4) månader. Inriktning och omsorgsnivå på den vård som ges i jourhemmen fastställs i den årliga verksamhetsplan som upprättas för Jourhemspoolen. Antal platser som ska tillhandahållas fastställs i samband med att en årlig verksamhetsplan upprättas för Jourhemspoolen. Det ankommer på verksamheten att fördelningen av platser för olika kategorier överensstämmer med kommunernas aktuella behov. Varje kommun ansvarar för att Jourhemspoolen får kunskap om relevanta mål och riktlinjer som gäller i respektive kommun. Organisation Huvudmannen ansvarar för att upprätta och avsluta avtal med jourhemmen samt att utbetala ersättning till dessa. Kontrakten med jourhemmen kan vara av två slag: fasta och lösa. Jourhem med fasta kontrakt erhåller ett fast arvode oavsett placering. Fördelningen på fasta respektive lösa kontrakt bör styras av kommunernas behov samt av kraven på att bedriva en kostnadseffektiv verksamhet. Huvudmannen ska också tillse att det finns nödvändiga stödfunktioner. Verksamhetens omfattning, bemanning och organisation fastställs i samband med att en årlig verksamhetsplan upprättas för Jourhemspoolen. Finansiering Huvudmannen fastställer i samråd med styrgruppen budget samt ersättningsnivåer till jourhemmen och utifrån bedömning av framtida beläggning preliminära dygnskostnader för kommande år. Dygnskostnaderna för kommande verksamhetsår beräknas utifrån föregående års beläggning, framtida ersättningsnivåer till jourhemmen samt eventuella förändringar i verksamheten. 1 (2)
36 2009-09-28 Mötes- och informationsstruktur För att tillgodose kraven på ett effektivt arbetssätt med ett minimalt antal fasta mötestillfällen gäller följande: Styrgruppen sammanträder vid minst två tillfällen/år och utser årligen inom sig ordförande. Verksamhetsansvarig chef är föredragande i styrgruppen. Styrgruppen fastställer verksamhetsplan och budget samt följer upp resultatet. Styrgruppen fattar även beslut rörande ansökan om medel för extern finansiering. Styrgruppsmöten för de kommungemensamma verksamheterna äger rum vid ett och samma tillfälle och koncentreras till en dag/termin (vår och höst). Referensgruppen sammanträder vid minst fyra tillfällen/år två gånger/termin. Verksamhetsansvarig chef är sammankallande till referensgruppens möten. Referensgruppen bereder vid behov i samråd med verksamhetschefen ärenden inför styrgruppsmötet. I övrigt fungerar referensgruppen som beredande organ till verksamhetsansvarig chef. Referensgruppens medlemmar utgör den gemensamma verksamhetens förlängda arm ut i respektive kommuns organisationer. Frågor som dyker upp mellan respektive styrgrupps- och referensgruppsmöten hanteras av verksamhetsansvarig chef i sedvanlig linjeorganisation. Socialchefsgruppen fungerar vid behov som vägledande. Ärendehantering och arbetsordning För att få en likformighet vad det gäller ärendehantering beredning samt en välfungerande mötesordning gäller följande: Styrgruppen Datum för styrgruppens mötesdagar fastställs årsvis. Styrgruppens mötesdagar är högt prioriterade. Kallelse och minnesanteckningar Ansvarig för utskick av gemensam kallelse till styrgruppens mötesdagar är den kommun som innehar ordförandeskapet. Styrgruppen utser inom sig mötessekreterare, som även ansvarar för att minnesanteckningar/protokoll kommer styrgruppens samtliga medlemmar till del. Dagordning och handlingar Respektive verksamhetsansvarig chef ansvarar för att dagordning och handlingar utsändes till styrgruppen minst en vecka före utsatt mötesdag. Verksamhetsansvarig chef är föredragande i styrgruppen för sin verksamhet. Referensgruppen Datum för referensgruppens möten fastställs årsvis. Referensgruppens möten är högt prioriterade. Verksamhetsansvarig chef är sammankallande till referensgruppens möten och tillika dess ordförande. Denne ansvarar även för att dagordning och handlingar utsändes minst en vecka före utsatt möte till referensgruppens deltagare. Verksamhetsansvarig chef ansvarar tillika för minnesanteckningar från respektive referensgruppsmöte och att dessa kommer referensgruppen till del. 2 (2)
37 2009-09-28 Samverkansavtal om gemensam Socialjour Nordväst Sedan Ekerö, Järfälla, Sigtuna, Solna, Sollentuna, Sundbyberg, Upplands-Bro och Upplands Väsby kommuner enats om att samverka i en gemensam Socialjour har följande avtal träffats. Detta avtal ersätter tidigare samverkansavtal om gemensam Socialjour daterat den 1 april 2004 med tilläggsavtal daterat den 14 september 2005. Till detta avtal hör en (1) bilaga. 1 Syfte Syftet med den kommungemensamma Socialjouren är att invånarna i de samverkande kommunerna ska tillhandahållas det stöd de behöver inom ramen för individ- och familjeomsorgens verksamhetsområde på tid då socialnämndernas förvaltningskontor inte har öppet. Ingående kommuner förbinder sig att inte starta liknande egna verksamheter under avtalstiden. 2 Målgrupp Målgruppen för Socialjour Nordväst är de personer som vistas i de samverkande kommunerna. Ärenden som rör barn och unga ska prioriteras. Socialjouren ersätter inte kommunernas katastrof-/posom-grupper. 3 Huvudman Sigtuna kommun är huvudman för verksamheten och svarar för dess drift samt har arbetsgivaransvar för kommunal personal. 4 Organisation Huvudmannen, Sigtuna kommun, ansvarar för att det i verksamheten finns personal med lämplig utbildning och erfarenhet. En person utses till chef för Socialjouren Nordväst. 5 Ledning, styrning och operativ drift Styrgrupp En styrgrupp ska finnas för den gemensamma verksamheten. Frågor som avgörs i styrgruppen ska vara av övergripande karaktär såsom verksamhetsinriktning, ekonomiska förutsättningar och olika former av prioriteringar. Styrgruppen består av förvaltningschef eller motsvarande ansvarig chef för individ- och familjeomsorgen utsedd av varje kommun. Styrgruppsrepresentanten ska ha eget mandat att fatta beslut för sin kommuns räkning i den kommungemensamma verksamheten. Styrgruppen sammanträder vid minst två tillfällen per år. 1 (4)
38 2009-09-28 Styrgruppen utser inom sig årligen ordförande som sammankallar till styrgruppsmöte. Chefen för Socialjouren är föredragande på styrgruppsmötet. I likhet med sedvanlig delegation inom kommunerna ansvarar huvudmannen för ledning och samordning samt planering och uppföljning av Socialjourens verksamhet och ekonomi. Referensgrupp En arbetsgrupp med en representant från var och en av de samverkande kommunerna ska fungera som en referensgrupp vars främsta uppgifter och mandat är att ge råd och vägledning i löpande, operativa frågor som rör driften och utvecklingen av den gemensamma verksamheten. Referensgruppens funktion är rådgivande och ej beslutsfattande i förhållande till den verksamhetsansvariga chefen som är den som fattar besluten i den löpande verksamheten. I referensgruppen ska personer med nära anknytning till och med kunskap om den verksamhet som berörs ingå. Chefen för Socialjouren är sammankallande och tillika referensgruppens ordförande. Referensgruppen sammanträder vid minst fyra tillfällen per år. Datum för referensgruppens möten fastställs årligen. Sigtuna kommun ansvarar för den operativa driften av Socialjouren Nordväst. 6 Lokaler Huvudmannen, Sigtuna kommun, ansvarar för att det för verksamhetens räkning finns ändamålsenliga lokaler med nödvändiga inventarier och utrustning. Vid avtalets upphörande fördelas tillgångarna mellan de samverkande kommunerna i förhållande till vad de kommunala parterna har tillskjutit. 7 Planering, uppföljning och utvärdering Huvudmannen, Sigtuna kommun, ansvarar för att en verksamhetsplan och budget årligen upprättas i samråd med i avtalet ingående kommuner. Huvudmannen, Sigtuna kommun, ansvarar för uppföljning och löpande rapportering till de övriga kommunerna I samråd med styrgruppen avgör huvudmannen, Sigtuna kommun, om särskild uppföljning och utvärdering av verksamheten ska genomföras. 8 Verksamhetsberättelse och årsredovisning Huvudmannen, Sigtuna kommun, skall senast den 28 februari efter varje verksamhetsårs utgång till de i avtalet ingående parterna lämna verksamhetsberättelse och årsredovisning för verksamheten. 9 Finansiering Den totala kostnaden för drift (personal, lokaler, administration och verksamhet) fördelas mellan de ingående kommunerna enligt nedanstående. 2 (4)
39 2009-09-28 Fast del 50 % av kostnaderna fördelas mellan kommunerna i förhållande till invånarantalet den 31 december året före verksamhetsåret. Rörlig del 50 % av kostnaderna fördelas i förhållande till den tid som Socialjouren lägger ner i ärenden från respektive kommun innevarande år. Insatser för människor som tillfälligt vistas inom jourens område fördelas enligt nyckeltalen för befolkningsunderlag. Insatser för människor som befinner sig på Arlanda fördelas till Sigtuna kommun såvida de inte har hemvist i någon av de i avtalet ingående kommunerna. 10 Betalning Ersättning enligt fastställd budget fördelas enligt 9. Den fasta delen för verksamhetsåret och den rörliga delen avseende verksamhetsårets fem första månader ska efter fakturering betalas till huvudmannen, Sigtuna kommun, senast den 30 juni. Slutfakturering avseende den rörliga delen för verksamhetsårets sista sju månader ska efter fakturering betalas till huvudmannen, Sigtuna kommun, senast den 31 januari. Avstämning och justering av debiterade kostnader ska göras vid kalenderårets slut senast den 31 januari. 11 Ändrade förutsättningar Om förändring av kommunernas organisation och verksamhet eller annat oförutsett inträffar som påverkar tillämpningen av detta avtal, ska parterna uppta överläggningar om eventuella förändringar av avtalets innehåll. Detsamma ska gälla om sådana förändringar i lag eller annan författning sker, som påverkar tillämpningen av avtalet. 12 Avtalstid Detta avtal gäller från och med den 1 november 2009. Förhandlingar om uppsägning av avtalet upptas senast 24 månader före önskat utträde. Av detta avtal har åtta (8) likalydande exemplar upprättats och utväxlats. 3 (4)
40 2009-09-28 För Ekerö kommun För Järfälla kommun För Sigtuna kommun För Sollentuna kommun För Solna kommun För Sundbybergs kommun För Upplands-Bro kommun För Upplands Väsby kommun 4 (4)
41 2009-09-28 Bilaga till samverkansavtal om gemensam Socialjour Nordväst Bakgrund De åtta nordvästkommunerna, Ekerö, Järfälla, Sigtuna, Sollentuna, Solna, Sundbyberg, Upplands-Bro och Upplands Väsby, samverkar sedan många år i olika konstellationer och omfattning när det gäller utförandet av sociala tjänster som berör i första hand kommunernas individ- och familjeomsorg. Samverkan omfattar främst verksamheter som inte är direkt myndighetsutövande och erbjuder insatser som företrädelsevis riktar sig till barn och unga. Möjligheter finns också att i framtiden utveckla samverkan ytterligare med fördelar såsom höjd kvalitet, breddat utbud och förbättrad effektivitet. Samtliga verksamheter regleras via samverkansavtal som slutits mellan de ingående kommunerna och i förekommande fall andra huvudmän. Beslutanderätt i frågor om myndighetsutövning Medarbetare i Socialjour Nordväst får inte fatta beslut som utgör myndighetsutövning. Nödvändiga beslut fattas av beslutsfattare i respektive kommun. Socialnämnden i respektive kommun ska förordna tjänstemän och ledamöter i den egna nämnden för att kunna begära polishandräckning enligt 43 p 2 LVU. Socialjour Nordväst ska i varje kommun ha tillgång till socialnämndens ordförande eller annan ledamot som socialnämnden förordnat för att fatta beslut om omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU och 13 LVM. Mötes- och informationsstruktur För att tillgodose kraven på ett effektivt arbetssätt med ett minimalt antal fasta mötestillfällen gäller följande: Styrgruppen sammanträder vid minst två tillfällen/år och utser årligen inom sig ordförande. Verksamhetsansvarig chef är föredragande i styrgruppen. Styrgruppen fastställer verksamhetsplan och budget samt följer upp resultatet. Styrgruppen fattar även beslut rörande ansökan om medel för extern finansiering. Styrgruppsmöten för de kommungemensamma verksamheterna äger rum vid ett och samma tillfälle och koncentreras till en dag/termin (vår och höst). Referensgruppen sammanträder vid minst fyra tillfällen/år två gånger/termin. Verksamhetsansvarig chef är sammankallande till referensgruppens möten. Referensgruppen bereder vid behov i samråd med verksamhetschefen ärenden inför styrgruppsmötet. I övrigt fungerar referensgruppen som beredande organ till verksamhetsansvarig chef. Referensgruppens medlemmar utgör den gemensamma verksamhetens förlängda arm ut i respektive kommuns organisationer. Frågor som dyker upp mellan respektive styrgrupps- och referensgruppsmöten hanteras av verksamhetsansvarig chef i sedvanlig linjeorganisation. Socialchefsgruppen fungerar vid behov som vägledande. 1 (2)
42 2009-09-28 Ärendehantering och arbetsordning För att få en likformighet vad det gäller ärendehantering och -beredning samt en välfungerande mötesordning gäller följande: Styrgruppen Datum för styrgruppens mötesdagar fastställs årsvis. Styrgruppens mötesdagar är högt prioriterade. Kallelse och minnesanteckningar Ansvarig för utskick av gemensam kallelse till styrgruppens mötesdagar är den kommun som innehar ordförandeskapet. Styrgruppen utser inom sig mötessekreterare, som även ansvarar för att minnesanteckningar/protokoll kommer styrgruppens samtliga medlemmar till del. Dagordning och handlingar Respektive verksamhetsansvarig chef ansvarar för att dagordning och handlingar utsändes till styrgruppen minst en vecka före utsatt mötesdag. Verksamhetsansvarig chef är föredragande i styrgruppen för sin verksamhet. Referensgruppen Datum för referensgruppens möten fastställs årsvis. Referensgruppens möten är högt prioriterade. Verksamhetsansvarig chef är sammankallande till referensgruppens möten och tillika dess ordförande. Denne ansvarar även för att dagordning och handlingar utsändes minst en vecka före utsatt möte till referensgruppens deltagare. Verksamhetsansvarig chef ansvarar tillika för minnesanteckningar från respektive referensgruppsmöte och att dessa kommer referensgruppen till del. 2 (2)
43 2009-09-28 Samverkansavtal om gemensamt Stödcentrum för unga brottsutsatta Sedan Ekerö, Järfälla, Sigtuna, Sollentuna, Solna, Sundbyberg, Upplands-Bro och Upplands Väsby kommuner enats om att samverka i ett gemensamt Stödcentrum för unga brottsutsatta har följande avtal träffats. Detta avtal ersätter tidigare samverkansavtal om gemensamt Stödcentrum för unga brottsutsatta daterat den 21 maj 2007. Till detta avtal hör en (1) bilaga. 1 Syfte Syftet med det kommungemensamma Stödcentrum för unga brottsutsatta är att via en samverkan mellan socialtjänst och polis stödja och hjälpa ungdomar som har utsatts för brott. Stödet omfattar dels den rättsliga processen, dels den personliga bearbetningen som behövs efter en traumatisk upplevelse. Vid medling möts den som utsatts för ett brott och den som begått brottet. Syftet med medling är dels att gärningsmannen ska få ökad insikt om brottets konsekvenser, dels att den brottsutsatte ska ges en möjlighet att bearbeta sina upplevelser av brottet. Ingående kommuner förbinder sig att inte starta egna liknande verksamheter under avtalstiden. 2 Målgrupp Målgruppen för Stödcentrum är alla unga brottsutsatta i åldern 12-20 år som gör en polisanmälan om brottslighet som innebär en personlig kränkning. Brott inom familjen, s.k. relationsbrott, ingår inte i stödcentrums uppdrag. Även unga brottsutsatta som inte gjort polisanmälan ska få stöd. 3 Huvudman Sigtuna kommun är huvudman för verksamheten och svarar för dess drift samt har arbetsgivaransvar för kommunal personal. 4 Organisation Huvudmannen, Sigtuna kommun, ansvarar för att det i verksamheten finns personal med lämplig utbildning och erfarenhet. En person utses till projektledare för Stödcentrum. Den kommungemensamma Socialjourens chef, där Sigtuna kommun är huvudman, är tillika chef för Stödcentrums kommunala personal. 1 (4)
44 2009-09-28 5 Ledning, styrning och operativ drift Styrgrupp En styrgrupp ska finnas för den gemensamma verksamheten. Frågor som avgörs i styrgruppen ska vara av övergripande karaktär såsom verksamhetsinriktning, ekonomiska förutsättningar och olika former av prioriteringar. Styrgruppen består av förvaltningschef eller motsvarande ansvarig chef för individ- och familjeomsorgen utsedd av varje kommun. Styrgruppsrepresentanten ska ha eget mandat att fatta beslut för sin kommuns räkning i den kommungemensamma verksamheten. Styrgruppen sammanträder vid minst två tillfällen per år. Styrgruppen utser inom sig årligen ordförande som sammankallar till styrgruppsmöte. Stödcentrums projektledare är föredragande på styrgruppsmötet. I likhet med sedvanlig delegation inom kommunerna ansvarar huvudmannen för ledning och samordning samt planering och uppföljning av Stödcentrums verksamhet och ekonomi. Referensgrupp En arbetsgrupp med en representant från var och en av de samverkande kommunerna ska fungera som en referensgrupp vars främsta uppgifter och mandat är att ge råd och vägledning i löpande, operativa frågor som rör driften och utvecklingen av den gemensamma verksamheten. Referensgruppens funktion är rådgivande och ej beslutsfattande i förhållande till den verksamhetsansvariga chefen som är den som fattar besluten i den löpande verksamheten. I referensgruppen ska personer med nära anknytning till och med kunskap om den verksamhet som berörs ingå. Stödcentrums projektledare är sammankallande och tillika referensgruppens ordförande. Referensgruppen sammanträder vid minst fyra tillfällen per år. Datum för referensgruppens möten fastställs årligen. Sigtuna kommun ansvarar för den operativa driften av Stödcentrum för unga brottsutsatta. 6 Lokaler Huvudmannen, Sigtuna kommun, ansvarar för att det för verksamhetens räkning finns ändamålsenliga lokaler med nödvändiga inventarier och utrustning. Vid avtalet upphörande fördelas tillgångarna mellan de samverkande kommunerna i förhållande till vad de kommunala parterna har tillskjutit. 7 Planering, uppföljning och utvärdering Huvudmannen, Sigtuna kommun, ansvarar för att en verksamhetsplan och budget årligen upprättas i samråd med i avtalet ingående kommuner. Huvudmannen, Sigtuna kommun, ansvarar för uppföljning och löpande rapportering till de övriga kommunerna. I samråd med styrgruppen avgör huvudmannen, Sigtuna kommun, om särskild uppföljning och utvärdering av verksamheten ska genomföras. Verksamheten ska i enlighet med detta vara utvärderad senast den 31 januari 2010 för att de samverkande kommunerna ska kunna ta ställning till dess fortsättning. 2 (4)