Sammanträdesdatum Sida 1 INNEHÅLLSFÖRTECKNING SIDA Uppföljning av Förenade Care ABs verksamhet i Föllinge 3 Uppföljning ensamkommande flyktingbarn 4 Budget 2012, plan 2013 2014 5 Verksamhetsuppföljning efter första kvartalet 2011 7 Enkät hemtjänsten 2010 9 Information om överflyttning av ärenden 10 Redovisning angående försörjningsstöd 11 Information om arbetssituationen inom individ- och familjeomsorgen 12 Utbildning Delegationsordningen 13 Information om Familjekraft och statistik 2010 14 Mötesplats/sysselsättning för psykiskt funktionshindrade m fl i Krokoms kommun 15 Information från socialchefen 16 Genomgång av socialnämndens uppdragslista 17 Anmälan om arbetsutskottets beslut 18 Anmälan om delegationsbeslut enligt alkohollagen 19 Anmälan om avvikelserapporter, SoL 20 Anmälan om avvikelserapporter, HSL och fallskador 21 Delgivningar/Meddelanden 22
Sammanträdesdatum Sida 2 Plats och tid: Almdalen, Krokom 5 april 2011, kl 08.15-17.30, 6 april 2011, kl 08.15-16.30 Beslutande: Övriga deltagande: Cristine Persson, C, ordförande Elisabeth Svensson, M Christer Toft, S Anton Moberg, M, del av 47-57, 60-64 Anette Levander, Mp, del av 47-57, 60-64 Lena Persson, Kd Marina Edfeldt, S Karin Juleshaug, S Anders Frederiksen, S Catarina Andersson, tjg ers för Jessika Svensson, V Marianne Hallsten, Mp tjg ers för Anette Levander, Mp, 58-59 och del av 47-57, 60-64 Pär-Anders Andersson, C, tjg ers för May Johansson, C Linus Kimselius, M, tjg ers för Anton Moberg, M, 58-59 del av 47-57, 60-64 Ulf Norring, socialchef Eva Wörlén, sekreterare Övriga, se resp Utses att justera: Karin Juleshaug Justeringens plats och tid: socialförvaltningen, 13 april 2011 Underskrifter Sekreterare: Paragrafer: 47-64 Eva Wörlén Ordförande: Cristine Persson Justerande: Karin Juleshaug Organ: Socialnämnden Sammanträdes datum: 5-6 april 2011 Datum för anslags ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande: 14 april 2011 nedtagande: 4 maj 2011 Förvaringsplats för protokollet: socialförvaltningen, Krokom Underskrift:.. Eva Wörlén
Sammanträdesdatum Sida 3 Sn 47 Dnr Sn 11/078 Uppföljning av Förenade Care ABs verksamhet i Föllinge Socialnämnden tackar för informationen. _ Siv Nordqvist, vice vd, och Mats Nygren, verksamhetschef vid Förenade Care AB informerar om företaget och dess olika verksamheter. Siv informerar också om Förenade Cares verksamhetssystem, kvalitets-, miljö- och arbetsmiljömål. De redovisar också hur man arbetar med avvikelserapportering, signeringslistor, genomförandeplaner mm. När det gäller mat så följer man Krokoms kommuns måltidspolicy. Lilly Simonsson, biståndshandläggare, och Pia Hernerud, medicinskt ansvarig sjuksköterska redovisar den uppföljning som genomförts vid Förenade Care ABs verksamhet i Föllinge. Uppföljningen har skett utifrån tidigare beslutad kvalitetsuppföljning. Metoder som använts är bl a intervjuer med personal och arbetsledare, genomgång av rutiner, besök hos boende, genomgång av genomförandeplaner och dokumentation samt samtal med anhöriga. En del vårdpersonal tycker det är svårt att skriva SoL-avvikelser, så därför planeras en genomgång/utbildning i avvikelsehantering på arbetsplatsträffar. När det gäller dokumentation så fungerar det mycket bättre idag än tidigare. Kopia till Pia Hernerud, medicinskt ansvarig sjuksköterska Lilly Simonsson, biståndshandläggare
Sammanträdesdatum Sida 4 Sn 48 Dnr Sn 11/114 Uppföljning ensamkommande flyktingbarn Socialnämnden tackar för informationen. Barbro Bergman, arbetsledare på Refugio, Krokoms kommuns HVBhem för ensamkommande flyktingbarn. Socialnämnden beslutade hösten 2007 att ta emot fem ensamkommande flyktingbarn och de första anlände i mars 2008. Verksamheten har successivt ökat så i dag omfattar den 17 barn i två boenden, Refugio 1 och Refugio 2. Det finns även något barn som bor i familjehem. Idag finns även två barn utanför överenskommelsen med Migrationsverket. Från början var det bara pojkar som kom till Krokoms kommun men numera finns även flickor på Refugio. 7 av 8 kommuner i Jämtlands län tar emot ensamkommande flyktingbarn, totalt finns drygt 100 ensamkommande barn i Jämtlands län. Cristine Persson, socialnämndens ordförande, kommer att ta upp möjligheten till samverkan i länet i Sociala Samrådsgruppen, speciellt vad gäller ungdomar som inte får permanent uppehållstillstånd. Hittills har Krokoms kommun tagit emot 24 barn, 3 av dessa har fått avvisningsbeslut. Socialstyrelsen genomförde i juni 2010 ett oanmält tillsynsbesök och den enda anmärkningen var att säkerhetsrutinerna behövde ses över. Barbro redovisar också resultatet av den enkätundersökning som genomförts bland de boende. Resultatet visar att barnen trivs bra på Refugio. Kopia till Barbro Bergman, arbetsledare
Sammanträdesdatum Sida 5 Sn 49 Dnr Sn 11/096 Budget 2012, plan 2013 2014 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att 1. Godkänna förslag till budget 2012, plan 2013 2014. 2. Kommunstyrelsen måste beakta att medel ska finnas till Samordningsförbundet i Jämtlands län. 3. Medel som avsatts för utbildning av undersköterska ska flyttas från LSS budget till budget för gemensam administration. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet anmäler reservation mot punkt 1. Bakgrund Lottis Jonsson, ekonom, och Ulf Norring, socialchef, redovisar förslag till budget 2013, plan 2013 2014. Socialnämnden ser en osäkerhet kring de kostnadsminskningar på 3 miljoner kronor inom hemtjänsten, då detta bland annat är avhängt av hur koncernen kommer att medverka i processen att implementera LOV (Lag om valfrihet) i hemtjänsten. Förslaget innebär följande förändringar 2012 jämfört med 2011: Individ- och familjeomsorgen + 3 100 tkr Enhet för personer med missbruksproblem, placering av barn i familjeoch HVB-hem samt utökning av 1,0 årstjänst handläggare. LSS + 685 tkr Tillsyn barn 12 år och äldre, 1 elevhemsplats och utökning av personlig assistans med 0,71 årstjänst Kompetensutveckling + 1 750 tke el + 725 tkr Utbildningsinsats till undersköterskor Blomstergården Demensteam + 482 tkr Arbetsmarknadsenheten + 1 360 tkr Arbetsledare, utökning med 8 OA-tjänster och feriearbeten
Sammanträdesdatum Sida 6 Sn 49 (forts) Dnr Sn 11/096 Budget 2012, plan 2013 2014 Indexreserv + 1 400 tkr Köp av verksamhet, Förenade Care, HVB-hem mm Underlag för beslut Förslag till budget 2012, plan 2013 2014 MBL-förhandling den 23 mars 2011 Kopia till Kommunstyrelsen Lottis Jonsson, ekonom
Sammanträdesdatum Sida 7 Sn 50 Dnr Sn 11/115 Verksamhetsuppföljning efter första kvartalet 2011 Socialnämnden Socialnämnden beslutar att godkänna verksamhetsuppföljning efter första kvartalet 2011 med föreslagna åtgärder. Bakgrund Ulf Norring, socialchef, Lottis Jonsson, ekonom, Kenneth Österberg, funktionschef särskilt boende, Monica Göransson, platschef Blomstergården/Orion, Lilian Bergqvist, funktionschef hemtjänsten, Irene Toft, funktionschef resurspoolen, Pia Hernerud, funktionschef leg personal, Mats Danielsson, funktionschef LSS och Sverker Eliasson, funktionschef IFO, redovisar verksamhetsuppföljning efter första kvartalet 2011. Ohälsotalet för första kvartalet 2011 var drygt 7 %. Prognosen, som gäller för helår, pekar mot ett överskott med 225 tkr för socialnämnden och fördelar sig: Särskilt boende: Prognosen för Hällebo pekar mot ett underskott med 800 tkr. Det beror bland annat på utökad bemanning på grund av omvårdnadskrävande situation och vård i livets slutskede och samtidigt en hög korttidsfrånvaro och utbetald fyllnadslön. I nuläget har Hällebo många tomma platser. För att komma tillrätta med underskottet har man sagt upp avtalet om 3-3, vilket har inneburit en arbetstidsförkortning, minska antalet timvikarier och fyllnadslön. Hemtjänstens nattpersonal ska organisatoriskt tillhöra särskilt boende från den 1 maj 2011, och det kan innebära samordningsvinster. Blomstergården/Orion pekar mot ett underskott på 570 tkr, vilket bland annat beror på höga kostnader för introduktion av timvikarier, hög korttidsfrånvaro samt kostnader för rehabpersonal. Hemtjänst: Hemtjänsten i Krokom visar ett underskott med 415 tkr, det beror främst på överbemanning på grund av vård i livets slutskede och korttidsfrånvaro. Näldens prognos visar ett överskott på 180 tkr, till viss del beroende på samarbete med Offerdal Offerdals underskott pekar mot 635 tkr. Det beror på främst på överoch dubbelbemanningar och hög korttidsfrånvaro.
Sammanträdesdatum Sida 8 Sn 50 (forts) Dnr Sn 11/115 Verksamhetsuppföljning efter första kvartalet 2011 Inom hemtjänsten har man ett uppföljningssystem så att man kan följa upp och jämföra beviljad och utförd tid, men väntar på ett planeringssystem. En stor utmaning är att försöka anpassa hemtjänsten till LOV. En handlingsplan har tagits fram för det arbetet och handlingsplanen kommer att redovisas för socialnämnden den 21 juni 2011. Resurspoolen Resurspoolens prognos visar en budget i balans. Från den 1 mars är man fullbemannade med 18 undersköterskor, efter att ha varit underbemannade 2010. Resurspoolen täcker 35 % och timvikarier 65 % av vikariebehovet för äldreomsorg och LSS. Omställningspoolen består av 16 LAS-konverterade personer. Leg personal Prognosen för leg personal pekar mot ett överskott på 960 tkr. Förenade Care AB köper fortfarande arbetsterapeut och sjukgymnast med planerar att anställa egen personal. Projektet Ett rehabiliterande förhållningssätt är snart avslutat. Behovet av rehabpersonal behöver utredas. Individ- och familjeomsorgen Prognosen för Individ- och familjeomsorgen visar ett underskott på 2 252 tkr. Underskottet beror främst på ökat behov av familjehem för barn och unga samt högre kostnad för konsulentstödda familjehem, och kostnader för HVB-hem och familjehem för vuxna/missbrukare. Bistånd pekar mot ett litet överskott. Individ- och familjeomsorgen kommer att få en ny organisation, där verksamheten är uppdelad i en myndighetsenhet, öppna insatser, Arbetsmarknad och Refugio. LSS Prognosen för LSS pekar mot ett överskott på 1 100 tkr. Överskottet beror på ändrade beslut från Försäkringskassan när det gäller personlig assistans och minskad ledsagning. Ett nytt gruppboende för unga funktionshindrade beräknas starta upp den 1 oktober 2011. Gruppboendet Solsidan visar ett underskott på grund av ökat personalbehov. Man arbetar med att skapa trygghet i personalgruppen och att på sikt kunna minska nattbemanningen. Kopia till Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum Sida 9 Sn 51 Dnr Sn 11/116 Enkät hemtjänsten 2010 Socialnämnden beslutar att sammanställningen av enkäten skickas skriftligt till socialnämndens ledamöter. Lilian Bergqvist, funktionschef hemtjänsten, har sammanställt den enkätundersökning som genomfördes i hemtjänsten under hösten 2010. Sammanställningen skickas via mail till socialnämndens ledamöter. _
Sammanträdesdatum Sida 10 Sn 52 Dnr Sn 11/070 Information om överflyttning av ärenden Socialnämnden tackar för informationen. Sverker Eliasson, funktionschef individ- och familjeomsorgen informerar om status på de ärenden där socialnämnden begärt överflytt till andra kommuner.
Sammanträdesdatum Sida 11 Sn 53 Dnr Sn 11/118 Redovisning av vilka grupper som erhåller försörjningsstöd Socialnämnden tackar för informationen. Sverker Eliasson, funktionschef individ- och familjeomsorgen redovisar vilka grupper som erhåller försörjningsstöd i Krokoms kommun. Sverker redovisar statistik för åren 1992 2010, antalet hushåll som erhåller försörjningsstöd har varit stabilt, när det gäller kostnadsutvecklingen kan man se att kostnaderna varit höga 1997 och 2010. Det är främst ensamstående män som erhåller försörjningsstöd och det är oftast personer som är arbetslösa och inte har någon eller otillräcklig a-kassa samt de som inte har, eller otillräcklig sjukpenning. Antal barn i hushåll som erhåller försörjningsstöd minskar.
Sammanträdesdatum Sida 12 Sn 54 Dnr Sn 11/119 Information om arbetssituationen inom Individ- och familjeomsorgen Socialnämnden tackar för informationen. _ Sverker Eliasson, funktionschef individ- och familjeomsorgen, informerar om att det arbete som bedrivits för att förbättra arbetssituationen inom individ- och familjeomsorgen nu börjar ge resultat. Man har bland annat arbetat med ledning och styrning, rutiner och riktlinjer samt en ny organisation. Personalomsättningen har varit hög de senaste åren men nu har det stabiliserat sig.
Sammanträdesdatum Sida 13 Sn 55 Dnr Sn 11/120 Utbildning delegationsordningen Socialnämnden tackar för utbildningen. Sverker Eliasson, funktionschef individ- och familjeomsorgen, informerar om den delegationsordning som finns för socialnämnden, regler kring den och anledning till att den finns. Nuvarande delegationsordning behöver uppdateras inom vissa områden och ett förslag kommer att finnas till socialnämndens nästa sammanträde.
Sammanträdesdatum Sida 14 Sn 56 Dnr Sn 11/122 Information om Familjekraft, statistik 2010 Socialnämnden tackar för informationen emotser utvärderingen av korttidsbehandling. Mats Grelsson, Familjkraft, informerar om Familjekrafts verksamhet och statistik för 2010. De områden Familjekraft arbetar med är: - Samarbetssamtal en frivillig verksamhet som kommunen är skyldiga att erbjuda - Trappan verksamhet för barn som upplevt våld i hemmet. - Medling vid ungdomsbrott en verksamhet som kommunen är skyldig att hålla. - Familjebehandling korta uppdrag - Familjebehandling 6 månaders uppdrag. Tidigare har Familjebehandling alltid erbjudits via socialsekreterare men idag försöker man utveckla korttidsuppdragen så att personer själva kan ansöka direkt till Familjekraft. Kopia till Mats Grelsson
Sammanträdesdatum Sida 15 Sn 57 Dnr Sn 10/135 Dnr Sn 11/121 Mötesplats/sysselsättning psykiskt funktionshindrade m fl i Krokoms kommun Socialnämnden Socialnämnden beslutar att 1. Stå bakom inriktningen samt att syftet ska förtydligas. 2. Det redovisade underlaget tas upp i den Lokala överenskommelsegruppen för Samordningsförbundet i Jämtlands län. Bakgrund Jan Persson, psykiatrisamordnare, Tommy Andersson, arbetskonsulent LSS och Fredrik Westberg, arbetsledare Arbetsmarknadsenheten, redovisar förslag till mötesplats/sysselsättning för psykiskt funktionshindrade med flera i Krokoms kommun. Målet med verksamheten är att bryta isolering och skapa meningsfullhet. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande inklusive kostnadsberäkning daterad den 22 mars 2011. Kopia till Jan Persson, psykiatrisamordnare Tommy Andersson, arbetskonsulent Fredrik Westberg, arbetsledare
Sammanträdesdatum Sida 16 Sn 58 Dnr Sn 11/098 Information från socialchefen Socialnämnden tackar för informationen. Socialchef Ulf norring informerar om följande: - Nya biståndshandläggare har anställts. Emma Fastén har ersatt Ella Lindgren som gått i pension, Marie Sundqvist ersätter Anne Karlsson som gått i pension och Helena Enqvist anställs 1 juni 2011 för att ersätta Lilly Simonsson som kommer att gå i pension. - Arbetet med ny information på Individ- och familjeomsorgen är inne i sitt slutskede. Arbetsledare ska anställas. - Arbetet med ny organisation pågår och beräknas kunna träda i kraft 30 juni 2011. Förslaget innebär bland annat att en Beställarenhet bildas och att controllerfunktioner införs. - Rapporteringen till Öppna jämförelser har setts över och rättats till. - Ett gruppboende för unga funktionshindrade beräknas vara klart hösten 2011. - Ohälsotalet för socialförvaltningen första kvartalet 2011 är drygt 7 %.
Sammanträdesdatum Sida 17 Sn 59 Dnr Sn 11/024 Socialnämndens uppdragslista Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att efter ändringar godkänna uppdragslistan. Bakgrund Socialnämnden går igenom och reviderar uppdragslistan. Följande punkter är klara och stryks: - projektering nybyggnation av LSS gruppbostad. - Arbetssituationen inom individ- och familjeomsorgen. - Redovisa vilka grupper som erhåller försörjningsstöd. - Uppföljning av ensamkommande flyktingbarn. - Utbilda socialnämnden angående delegationsordningen. Följande punkter dateras om: - Översyn av organisation med anledning av alternativa driftsformer och LOV. - En totalöversyn av alkoholriktlinjer. - Utreda hur andra kommuner tillvaratar anhörigas åsikter och engagemang. - Uppföljning av korttidsplatser - Redovisa kommunens alkoholpolicy och riktlinjer. - Mötesplats/sysselsättning för psykiskt funktionshindrade m fl. - Medborgarförslag om att tillsammans med andra ytterkommuner skapa ytterligare tjänst som fältarbetare. - Information angående om vi ska använda SKLs kvalitetsnycklar äldreomsorg - Information angående om vi ska använda Handikappnycklar. - Projekt angående taktil massage. Nya punkter: - Utreda behovet av rehab-personal inom kommunens ansvarsområde. - Information om förebyggande arbete - Avrapportering av LOV- processen, bl a redovisa handlingsplanen. - Information om sekretess mellan myndigheter - Utvärdering av korttidsbehandling, Familjekraft
Sammanträdesdatum Sida 18 Sn 60 Anmälan om arbetsutskottets beslut Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Socialnämndens arbetsutskotts beslut den 22 mars 2011 finns tillgängligt i pärm under sammanträdet.
Sammanträdesdatum Sida 19 Sn 61 Dnr Sn 11/020 Anmälan om delegationsbeslut enligt alkohollagen Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Delegationsbeslut som fattats sedan socialnämndens föregående sammanträde finns tillgängliga i pärm under sammanträdet.
Sammanträdesdatum Sida 20 Sn 62 Dnr Sn 11/021 Anmälan om avvikelserapporter, socialtjänstlagen Socialnämndens beslut Socialnämnden uppdrar till socialchefen att påminna socialförvaltningen om att när inga avvikelser finns att rapportera ska även det redovisas och lägger anmälan till handlingarna. Avvikelserapporter som inkommit sedan socialnämndens föregående sammanträde finns tillgängliga i pärm under sammanträdet.
Sammanträdesdatum Sida 21 Sn 63 Dnr Sn 11/22 Anmälan om avvikelserapporter enligt Hälso- och sjukvårdslagen och fallskador Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Avvikelserapporter enligt Hälso- och sjukvårdslagen och rapporter om fallskador som kommit in sedan socialnämndens föregående sammanträde finns tillgängliga i pärm under sammanträdet.
Sammanträdesdatum Sida 22 Sn 64 Dnr Sn 11/23 Meddelande/Delgivningar 1. Statistik från Resurspoolen, februari 2011. 2. Statistik från Familjekraft 2010. 3. Slutrapport mat för äldre ett stimulansprojekt 4. Verksamhetsberättelse för Familjerådgivningen 2010 5. Verksamhetsrapport för budget- och skuldrådgivning i Krokoms kommun 2010. 6. SKL Cirkulär 11:08, Stöd till evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänstens område överenskommelse för 2011 mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting. 7. Protokoll Handikapprådet den 21 februari 2011. 8. Protokoll Pensionärsrådet den 1 mars 2011. 9. Minnesanteckningar från Solbackas pensionärsråd den 21 januari 2011. 10. Kommunfullmäktiges beslut den 14 februari 2011, 30, Donationsförvaltningar med anknuten förvaltning. 11. Cristine Perssons svar på frågor från Stefan Fax i egenskap av kommunrevisor efter det senaste kommunfullmäktigemötet. 12. Rapport från arbetsgruppen för palliativ vård i Norrlandslandstingen. 13. Nyhetsbrev v 7, forum för frivilligt socialt arbete. 14. Nyhetsblad 7 mars och 4 april 2011, Skyddsvärnet i Stockholm. 15. Nyhetsbrev mars april 2011, Attendo 16. Nyhetsbrev Mitt-Skandinaviskt Regionprojekt. 17. Länets Handikappråd inbjuder till Tillgänglighetskonferens den 13 april 2011 på Östersunds sjukhus. 18. PWC inbjuder till utbildningen Intern kontroll och riskbedömning i Umeå den 12 maj 2011. 19. BRIS inbjuder till seminariet Barnens rätt i framtiden, den 20 maj 2011 i Stockholm. 20. Skyddsvärnets seminarier våren 2011. 21. Inbjudan till konferensen Friska tankar, den 14 15 april 2011 i Örebro. 22. Inbjudan till konferensen Äldre och psykisk ohälsa, den 10 11 maj 2011 i Stockholm. 23. Fokus Kalmar inbjuder till Nationella Mötesdagar med Tema Samverkan, den 18 19 maj 2011 i Kalmar.